第1课 中国古代政治制度的形成与发展 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国古代政治制度的形成与发展，涵盖先秦至明清制度演变，重点落实“周秦之变”及制度连续性。通过单元导学构建宏观框架，结合时间轴任务与结构化填空，帮助学生梳理时空脉络，衔接课前预习与课中探究，形成完整学习支架。 资料以“五环设计”落实核心素养，时空观念通过时间轴与制度对比表强化，史料实证融入秦简等新情境史料题，历史解释聚焦“周秦之变”规律阐释。习题分层设计，含预习自测、高考链接及开放性论述题，培养学生自主学习与高阶思维，教师参考版提供详细答案与教学建议，提升教学实效。

第1课 中国古代政治制度的形成与发展 ——预习与复习导学案（教师参考版 + 学生使用版） 适用：高中历史 选择性必修1《国家制度与社会治理》 第一单元 第1课 【教师使用说明】 一、课时安排建议（2课时） 第1课时：第一部分 单元导学 + 第二部分“任务一 先秦”与“任务二 秦朝”（落实“周秦之变”）。 第2课时：第二部分“任务三 汉至明清”+ 第三部分 通史整合 + 第四部分 评价反馈（课堂训练）。 预习作业：课前下发学生版“第一部分+第二部分填空+时间轴”，课中收查；复习作业：第四部分习题与论述题。 二、设计意图 本导学案以“大概念—基础梳理—深度探究—通史整合—评价反馈”五环设计，落实时空观念、史料实证、历史解释、唯物史观等核心素养。突出两条主线：一是“周秦之变”（贵族政治→官僚政治）的连续性，二是“活的制度史”（制度文本与运行程序并重）。教师可据此组织“课前预习—课中探究—课后巩固”全流程。 三、核心素养落实要点 素养 本课落点 导学案对应栏目 时空观念 夏商周至明清制度演变的时空脉络 第二部分·时间轴任务 / 三大制度对比表 史料实证 秦简等新史料印证秦制运行 第四部分·新情境史料题 / 探究史料支架 历史解释 阐释“周秦之变”与中枢演变规律 第三部分·四大趋势 / 开放性论述题 唯物史观 经济基础决定制度演变 第一部分核心概念 / 第三部分辩证认识 四、教学建议 重点：秦朝中央集权制度的建立；汉至明清中枢与地方制度的演变趋势。 难点：“周秦之变”的连续性（避免将秦制视为凭空创造）；制度“设计”与“运行”的张力。 建议用时间轴贯穿全课，每讲一制度即在轴上标注，形成“演变”的直观印象。 学生使用版 · 预习与复习导学案 第一部分 单元导学（宏观建构） 1. 单元大概念 国家治理体系的演变与政治制度的传承创新。本课核心不仅在于梳理制度演变的“静态文本”，更在于探究制度运行的“动态程序”（即“活的制度史”），理解早期国家与成熟大一统帝国并非泾渭分明的对立体，而是前后相连的共同体。 2. 课标要求与学习目标 课标要求：了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 核心素养目标： 时空观念：运用时间轴，梳理夏商周至明清政治制度演变的时空脉络。 历史解释：准确理解“周秦之变”的内涵；阐释中枢权力机构与地方行政层级演变的规律。 唯物史观：认识古代政治制度演变（如分封制到郡县制）是铁犁牛耕普及、土地私有制确立等经济发展的必然产物。 史料实证：通过出土简牍（如睡虎地秦墓竹简）等新史料，探究秦制在基层的实际运行。 3. 核心概念清单 早期政治制度特点：神权与王权结合；最高统治者尚未实现权力的高度集中；血缘纽带与政治关系结合。 “周秦之变”：从分封、宗法到郡县、官僚，从“共主”政治到“君主”政治，是贵族政治向官僚政治的转型。 文书行政：古代中央集权体制有效运转的维系手段。借助形制统一的简牍、细密的律令、遍布天下的邮驿及法吏，实现信息与命令的准确传达。 4. 我的预习困惑（课前填写） ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 第二部分 课时探究（夯实基础与深度探究） 1. 基础知识梳理（结构化填空） 【学法提示】先通读教材对应子目，再凭记忆填写；填不出的标记“？”，上课重点听。 任务一：先秦时期的政治制度（早期国家形态） 时期 核心制度 具体内容与特点 历史影响 夏朝 王位世袭制 父子相传、兄终弟及，王位在一家一姓中传承 取代禅让制，“家天下”局面形成 商朝 内外服制度 王畿（内服）与方国（外服）同盟，神权色彩浓厚 对地方控制力有限，方国时服时叛 西周 分封制 “封建亲戚，以蕃屏周”，诸侯权利与义务明确 扩大统治疆域，巩固周王朝统治 宗法制 核心：______；特点：大宗与小宗关系、嫡庶分明 保证各级贵族政治权力上的垄断和特权地位 礼乐制 维护分封制和宗法制的工具 维护社会等级秩序的有效工具 春秋 战国 贵族政治瓦解 新制萌芽 王室衰微、诸侯争霸；商鞅变法行县制、军功爵制；______ 制开始向 ______ 制过渡 宗法分封秩序崩溃，中央集权体制雏形出现 任务二：秦朝专制主义中央集权的建立（“周秦之变”） 皇帝制度：特征：______、______、______。（皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭） 中央官制：______制。丞相（百官之首）、太尉（军政）、御史大夫（监察）。 地方行政：______制。彻底废除分封，官吏由中央直接任免，官僚政治取代贵族政治。 基层治理：推行______制度、统一______与度量衡，以细密律令和文书行政维系中央集权运转。 任务三：两汉至明清政治制度的演变 (1) 中央行政体制（皇帝制度的演进与相权削弱） 朝代 中枢制度 关键变化 汉武帝 设立______（中朝/内朝） 架空外朝丞相，加强皇权 魏晋南北朝 三省体制萌芽 尚书省、中书省、门下省分管政务 隋唐 ______制（三省六部） 中书决策、门下审议、尚书执行，相权分散 宋代 设______分割行政权；设三司使分财权；枢密院分军权 二府三司，进一步分化相权 元朝 一省制，只设______ 宰相权力一度加强 明朝 废______，权分六部；后设______ 宰相制度终结，君主专制强化 清朝 雍正设______ 军机大臣跪受笔录，君主专制达顶峰 (2) 地方行政体制（中央集权的加强） 朝代 地方制度 关键举措 汉代 郡国并行→州县 汉武帝______解决王国问题；设______监察地方 隋唐 道—州—县 唐设______为监察区，后演变为藩镇 宋代 路—州—县 知州、通判、转运使，将地方______收归中央 元代 ______制 长官直属中书省，中国省制开端 明清 省—府—县 明废行省设三司，后设督抚；清沿用并完善 2. 时间轴与知识框架构建（学习任务） 【任务】在下方时间轴上标注各朝代最具代表性的制度创新（每空填1项），并连线“中央”与“地方”两条线索。 夏 → 商 → 西周 → 春秋战国 → 秦 → 汉 → 魏晋 → 隋唐 → 宋 → 元 → 明 → 清 中央制度：____ → ____ → ____ → ____ → ____ → ____ → ____ 地方制度：____ → ____ → ____ → ____ → ____ → ____ → ____ （参考示例将在教师答案中给出，请先独立填写。） 3. 核心问题深度探究（高阶思维） 探究问题1：从“周秦之变”看早期国家与成熟帝国的连续性。 学术视角 史料支架：《商君书》载商鞅“集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县”；《史记》称秦“海内为郡县，法令由一统”。可见战国时县制、军功爵已普遍，秦只是将其推向天下。 设问：为什么说秦朝的统一不是凭空创造了一套制度，而是战国以来政治发展的自然延伸？ 【思考角度提示】① 制度基础：商鞅变法已建立县制、军功爵制；② 思想基础：法家集权理论成熟；③ 经济基础：铁犁牛耕与土地私有催生集权需求；④ 过程：秦灭六国后完善并推广既有制度。可先写要点，再组织成段。 探究问题2：制度的“设计”与“运行”——文书行政的意义。 史料实证 史料支架：睡虎地秦简《行书律》：“行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕……留者以律论之。”又“有事请也，必以书，毋口请。” 设问：结合上述条文，分析文书行政对秦汉国家治理的作用。 【思考角度提示】① 政令准确传达，超越地域语言限制；② 档案制度使治理在时空上延续；③ 体现制度“运行”的活的形态；④ 与皇权至上、中央集权互为支撑。 探究问题3（拓展）：制度成败谁之过？——读柳宗元《封建论》。 材料：“周之失，失在于制；秦之失，失在于政，不在制。” 设问：你是否同意？结合汉承秦制谈谈你的理解。（为第四部分论述题做铺垫） 4. 三大地方行政制度横向对比（重难点突破） 比较维度 分封制（西周） 郡县制（秦汉） 行省制（元朝） 实行基础 以______关系为基础 按地域划分，大一统条件下实行 按地域划分，犬牙交错 权力性质 相对独立，诸侯世袭统治 中央隶属下的地方行政体制 地方最高行政机构，受中央节制 官吏任免 诸侯世袭 郡守县令由皇帝直接任免 长官直属中书省，中央流动任职 历史影响 前期巩固，后期割据 巩固中央集权，影响深远 加强集权，奠定省制基础 5. 易错易混辨析（先自测，后对照答案） ① 西周分封制下，诸侯对周天子有______义务；郡县制下，郡守县令由______任免。 ② 秦朝“三公”指______、______、______；其中监察百官的是______。 ③ 唐朝中书省负责______，门下省负责______，尚书省负责______。 ④ 明朝内阁、清朝军机处是否等同于宰相？（ ）A. 是 B. 否，二者均无决策权，是皇权强化的产物 第三部分 通史整合（横向与纵向联系） 1. 中枢权力演变的两对矛盾与四大趋势 两对矛盾：皇权与相权的矛盾；中央集权与地方分权的矛盾。 四大趋势： 皇权不断加强，相权不断削弱（直至明朝废除丞相）。 中央集权不断加强，地方权力不断收归中央。 内朝官向外朝官转化（如汉之中朝、唐之三省、明之内阁，逐渐制度化合法化）。 宰相设置由实转虚（权限及权威不断下降）。 2. 制度僵化的辩证认识（唯物史观） 专制君主为维护统治，不断强化自身权力，但也导致体制僵化。明清废丞相、设军机处，权力高度集中达顶峰。面对复杂社会治理时，缺乏“革命性”体制进化，只能以高度集权“小修小补”，昭示古代专制制度的山穷水尽。 3. 中国古代政治制度的特点（自我归纳） 请结合本课归纳至少3点：①______ ②______ ③______。（提示方向：君主专制、中央集权、官僚政治、宗法色彩、制度延续性） 第四部分 评价反馈 一、预习自测（基础过关） 1．君主应当大权独揽，注重实力，不图虚名，可以和贵族为敌，描述的是 A．等级君主制 B．君主专制 C．君主立宪制 D．民主共和制 2．易中天在《帝国的终结》中说“秦，虽死犹存，它亡得悲壮”。从政治上看“秦，虽死犹存”主要是指（    ） A．统一度量衡、货币 B．开创皇帝制度 C．中央建立三公九卿制 D．建立统一的国家和中央集权制 3．西汉时御史大夫掌副丞相，丞相府和御史大夫府合称二府。东汉时期，御史大夫改称司空，虽贵为三公，但已无监察之责。原御史大夫副手御史中丞实际主持御史府事务，不再隶属于司空，而改为隶属于九卿之一的少府。这一变化反映出当时（   ） A．中央集权的进一步增强 B．司空专注于行政事务 C．君主强化对朝政的控制 D．监察权失去了独立性 4．据《旧唐书·刘祎之传》记载：宰相刘祎之得罪了武则天，武则天借故下敕惩治他，刘祎之见敕文未经中书门下附属，遂说：“不经凤阁（中书）鸾台（门下），何名为敕？”对这一故事的阐释，正确的是（   ） A．武则天时期相权在与皇权的斗争中处上风 B．唐代三省六部制有效限制、约束了皇权 C．武则天的做法违背了权力中枢的运行程序 D．唐代皇帝的诏令批敕需经中书门下批准 5．在殷商辞中，“呼”“令”这类涉及上下级关系的动词越来越多地用于某侯、某伯，这些方国首领因此承担着商王朝的各项事务。这现象有利于 A．中央集权政治局面形成 B．神权与王权的紧密结合 C．密切商朝与方国的联系 D．中原文化向边疆的传播 6．曹魏时期，地方行政制度为州郡县三级制。曹丕任命贾逵为豫州刺史，贾逵在豫州“外修军旅，内治民事，兴陂田，通运渠，”并负责督察当地。这说明（   ） A．州郡县三级制始建于曹魏 B．曹魏时期的刺史与西汉时期的刺史职能有别 C．刺史已经不再承担监察职能 D．豫州刺史仅仅是地方行政长官 二、新情境史料题（史料实证） 材料一 秦简《行书律》规定：“行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕……留者以律论之。”这表明秦代形成了严密的文书传递与处理制度。 材料二 荀子入秦观政后盛赞：“其固塞险，形势便，山林川谷美，天材之利多，是形胜也……古之吏也。”然而至二世时，“秦法重……杀人之父，孤人之子，断人之足，黥人之首，不可胜数”。 设问：根据材料结合所学，以秦制为例，说明“国家制度与社会治理并非一一对应”。 【答题支架】可从“制度文本（良法）—运行结果（取决于人）—结论（制度之活）”三层次作答。 三、链接高考 1．西周时期的太保、太师官职，具有对太子和年少国君教养监护、辅佐国君掌握政权的职责。如召公不仅以太保之职执政，经常奉命率军出征，而且时常对年少的成王谆谆告诫。成王病危的临终遗嘱也是由召公带头受命，继任者的册命也由召公主持。这说明当时（   ） A．分封制削弱了天子权威 B．原始民主传统影响王朝统治 C．权臣独裁专断现象严重 D．监国辅政制有利于加强王权 2．关于职官，《隋书》记载道“旧周、齐州郡县职，自州都郡县正已下皆州郡将县令至而调用，用理时事，至是不知时事，直谓之乡官”；《通典》则记载“自是海内一命之官，悉归吏部，州郡无复辟署矣。”这一变化（   ） A．加强了中央对地方的控制 B．令察举制的弊端得以消除 C．提升了地方政府行政效率 D．推动官僚考核机制的完善 3．隋文帝即位后，“置三师、三公及尚书、门下、内史、秘书、内侍等省，御史、都水等台，太常……将作等寺，左右卫……左右领军等府，分司统职焉……尚书省，事无不总。”据此可知，隋初（   ） A．确立并完善了三公九卿制 B．中央机构实现分权制衡 C．奠定了三省六部制的基础 D．尚书省掌握最高决策权 4．下图（某朝政治制度结构图）反映了（    ） A．三公九卿制度长期存在 B．三省六部制度已初步形成 C．政事堂是国家权力中心 D．分散中枢权力以加强皇权 5．始皇三十二年（公元前215年），秦北击匈奴，南取百越。秦郡进一步向南北扩展，郡数复有添增。南北拓边与南北边郡（县）的经营，需其他各郡提供人力、物力支持，引发了大规模的迁徙与开垦活动。由此可见，秦朝边郡的设置（   ） A．确保了边疆民族关系长久稳定 B．加剧了内地与边疆的资源冲突 C．强化了中央对边疆地区的控制 D．完善了秦朝地方行政层级体系 6．有学者研究《逸周书》得出以下结论。据此推断，敦国和服国的划分（   ） 在被周武王征服的各国之中，有敦国和服国两种国家。敦国指原来与殷有亲密关系又被周所灭之国，其君主或被杀害，或被流放，可能其部族国家也完全解体。服国则是在周讨伐之前已与殷断绝关系的国家……很可能上自最高统治阶层开始，部族传统的统治机构都被原封不动地保留下来。 A．体现了一种政治服从关系 B．与血缘关系亲疏紧密相关 C．继承了商代的内外服制度 D．蕴含着华夏民族认同观念 四、开放性论述题（历史解释与大历史观） 材料 柳宗元在《封建论》中指出：“周之失，失在于制；秦之失，失在于政，不在制。” 设问：结合秦汉至明清政治制度演变的史实，评析柳宗元的观点。（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文。） 【作答提示】先亮明观点（同意/补充），再分“周失在制”“秦失在政”“汉承秦制证其生命力”三层论证，最后升华。 五、课后巩固与提升 默写：秦朝中央集权制度的三大支柱（皇帝制、三公九卿、郡县制）及各自特点。 绘制：用思维导图归纳“汉至明清中枢制度演变”一条线。 思考：为何说“百代皆行秦政法”？结合本课谈谈你的理解。 【教师参考与答案】 一、基础知识填空答案 任务一 先秦：宗法制核心——嫡长子继承制；春秋战国——分封制 向 郡县制 过渡。 任务二 秦朝：皇帝制度特征——皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭；中央官制——三公九卿制；地方行政——郡县制；基层治理——户籍（或编户）、文字。 任务三 中央：汉武帝——中朝（内朝）；隋唐——三省六部制；宋代——参知政事；元朝——中书省；明朝——废丞相（中书省）、设内阁；清朝——军机处。 任务三 地方：汉武帝——推恩令、刺史；唐——道；宋——财政（或财权）；元——行省（行中书省）。 三大制度对比：分封制实行基础——血缘（宗族）关系。 二、时间轴参考答案 中央制度线索：王位世袭 → 内外服/宗法 → 分封宗法 → （贵族政治瓦解） → 三公九卿 → 中外朝 → 三省六部 → 二府三司 → 一省制 → 废丞相设内阁 → 军机处 地方制度线索：方国联盟 → 内外服 → 分封 → （县制萌芽） → 郡县 → 郡国并行/刺史 → 道州县 → 路州县 → 行省 → 省府县 三、核心探究参考答案 探究1 参考要点 秦的统一是战国政治发展的自然延伸：① 商鞅变法已在秦国推行县制、军功爵制，具备官僚集权基础；② 法家集权思想为统一提供理论支撑；③ 铁犁牛耕与土地私有制使集权成为经济必然；④ 秦灭六国后将既有制度完善并推广至全国，而非凭空创造。因此“周秦之变”是连续中的转型。 探究2 参考要点 文书行政的作用：① 保证政令准确传达与执行，超越地域语言限制；② 完善档案制度，使国家治理在时空上延续；③ 以律令约束官吏，强化中央集权；④ 体现制度运行的“活”的状态，是秦制落地的关键纽带。 探究3 参考要点 同意柳宗元观点并补充：分封制在制度设计上以血缘为基础、诸侯世袭，必然导致分裂（周失在制）；郡县制等中央集权制度本身进步，秦亡于暴政而非制度（秦失在政）；汉承秦制并调整政策使其延续，证明制度生命力取决于顶层设计与治理执行的统一。 四、易错辨析答案 ① 朝觐、贡赋、戍守等（义务）；皇帝（或中央）直接任免。 ② 丞相、太尉、御史大夫；御史大夫。 ③ 决策（起草诏令）、审议（封驳）、执行。 ④ B（否）。内阁、军机处均无决策权，是皇权强化的产物，不同于法定宰相。 五、习题参考答案 预习自测：1.B 2.D 3.C 4.C 5.C 6.B 1．B 【详解】根据“君主应当大权独揽，注重实力，不图虚名……”可得出材料强调君主权力的至高无上，因此体现的是君主专制，故B项正确；材料强调君权至上，而不是等级，排除A项；材料强调君权至上，并不是君主立宪，更不是民主共和，排除CD项。故选B项。 2．D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题，时空是秦朝时期。根据材料“秦，虽死犹存，它亡得悲壮”及所学可知，秦朝虽然到秦二世时就灭亡了，但它建立了中国历史上第一个统一的多民族国家，它形成的中央集权制度，奠定了中国古代大一统封建王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响，D项正确；统一度量衡、货币是秦朝建立统一国家的具体体现，排除A项；开创皇帝制度也是秦朝建立统一国家和中央集权制的具体体现，排除B项；秦朝建立的三公九卿制度并未被历代封建王朝所沿袭，排除C项。故选D项。 3．C 【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是汉朝（中国）。根据材料可知，西汉时御史大夫副丞相且与丞相府合称二府，有一定权力和地位。到东汉，御史大夫改称司空，失去监察之责，原御史大夫属官也不再隶属，成为九卿之一的少府属官。这种变化使得监察权力被重新调整，君主能够更直接地掌控监察事务，从而强化了对朝政的控制，C项正确；题干主要围绕御史大夫（东汉称司空）职权变化展开，未提及中央集权在地方管理等方面的相关内容，排除A项；题干仅表明东汉时司空虽为三公但无监察之责，原御史大夫属官不再隶属于司空等变化，并没有明确指出司空专注于行政事务，排除B项；题干只是说东汉时司空无监察之责，原御史大夫属官职责和隶属关系改变，但不能就此得出监察权失去独立性的结论，排除D项。故选C项。 4．C 【详解】根据“不经凤阁（中书）鸾台（门下），何名为敕？”可得出这是唐朝的三省六部制，武则天的做法没有经过中书门下，因此违背了权力中枢的运行程序，C项正确；材料不能得出占据上风，排除A项；“有效”错误，排除B项；中书省只负责草拟政令，排除D项。故选C项。 5．C 【详解】材料“‘呼’‘令’这类涉及上下级关系的动词越来越多地用于某候侯、某伯”体现的是商朝与地方方国之间的联系日益密切，C正确；商朝尚未实现权力的高度集中，A排除；BD与材料无关，未涉及相关信息，排除。故选C。 6．B 【详解】根据材料可知，曹魏时期的刺史兼有行政和监察职能，这不同于西汉时期刺史仅具有监察职能，B项正确；材料表明曹魏时期实行州、郡、县三级制，但不能说明该三级制始建于曹魏，排除A项；根据材料可知，豫州刺史具有行政和监察职能，CD项说法错误，排除CD项。故选B项。 链接高考 1．B 【详解】本题是单类型单项选择题。根据本题主题干的设问词，可知这是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：西周（中国）。根据材料可知，西周时期太保、太师辅佐国君掌握政权，这彰显了重臣在王朝体系中的关键角色，反映出原始民主传统的延续，B项正确；材料主要说明太保制度，与分封制无关，排除A项；专制体制下容易出现权臣独裁专断现象严重，排除C项；监国辅政制，权臣权力增强，不一定有利于加强王权，排除D项。故选B项。 2．A 【详解】据材料可知，隋朝改变了周、齐时期州郡长官自行任免下属乡官的旧制，将全国所有低级官吏的任免权全部收归中央吏部，地方州郡不再拥有官吏辟署的权力，这一举措从人事任免权层面强化了中央对地方的控制，是中央集权制度发展的体现，A项正确；隋朝实行科举制，而非察举制，不存在消除察举制弊端的说法，排除B项；地方失去人事任免权，一定程度上降低了地方行政的自主性和灵活性，无法直接提升行政效率，排除C项；材料仅涉及地方官吏任免权的调整，未提及官僚考核的标准、方式和机构等相关内容，与考核机制完善无关，排除D项。故选A项。 3．C 【详解】根据本题主题干的设问词，可知这是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：隋朝（中国）。材料中提到“置尚书、门下、内史等省”，这为后来唐朝三省六部制中三省（中书省、门下省、尚书省）的设置奠定了基础。尚书省总揽事务，而内史、门下等省也在一定程度上参与国家政务，初步具备了三省制的雏形，后续发展逐渐完善为三省六部制，C项正确；三公九卿制是秦朝确立的，并不是隋初确立。而且隋初的制度构建已经有了新的发展，并非完善三公九卿制，而是向三省六部制方向发展，排除A项；虽然隋初设置了众多机构，但材料并没有体现出各机构之间实现了分权制衡。从“尚书省，事无不总”来看，尚书省权力较大，没有明确的相互制衡关系体现，排除B项；最高决策权一般掌握在皇帝手中，而不是尚书省。尚书省主要是执行机构，负责执行各项政令，排除D项。故选C项。 4．D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。据本题材料及所学知识可知，这是宋朝的二府三司制度，这个制度的特点是分散中枢权力以加强皇权，D项正确；材料所反映不是三公九卿制，排除A项；材料反映的不是三省六部制，排除B项；皇帝是国家权力的中心，排除C项。故选D项。 5．C 【详解】根据材料信息及所学知识可知，秦朝通过北击匈奴、南取百越拓展疆域并设置边郡，还依托内地郡的人力物力支持推进边郡经营，将边疆地区纳入郡县制管理体系，直接强化了中央对边疆地区的管辖与控制，C项正确；材料仅体现秦朝对边疆的拓殖与边郡设置，未提及民族关系的长久稳定，且秦朝统治时间较短，也无法确保边疆民族关系长久稳定，排除A项；材料表明内地为边郡提供人力、物力支持是为了推进边郡经营，是中央统筹下的资源调配，并非内地与边疆的资源冲突，排除B项；材料核心是秦朝向南北拓边并设置边郡、经营边疆，未涉及郡县制层级体系的完善，且秦朝地方行政主要为郡县两级，材料中并无层级体系的调整，排除D项。故选C项。 6．A 【详解】本题是单类型单项选择题。依据材料主题干的设问词可知本题是推断题。依据材料时间信息可知准确时空是：商周时期（中国）。材料中周对敦国和服国的不同处理方式取决于它们对周的态度，这体现了一种政治服从关系，A项正确；材料未强调血缘关系的影响，排除B项；材料体现不出周王直接控制的区域以及敦国和服国同商代制度的关系，排除C项；材料没有强调华夏民族认同观念，且华夏认同观念于春秋战国时期产生，排除D项。故选A项。 史料题参考方向 秦制（郡县、律法）本身是良法善治，荀子盛赞秦吏尽职；但同一制度在不同人手中（始皇急功近利、二世昏庸）带来不同治理结果（苛法暴政）。说明精密国家机器需合理政策导向，制度运行离不开人的主观能动性，体现制度的“活”。 开放性论述题评分标准（细化） 等级 分值 表现特征 一等 10—12分 观点明确（同意/辩证）；史论结合充分（周制、秦政、汉承秦制三层均有史实）；逻辑严密；表述成文、语言流畅 二等 6—9分 观点较明确；史实较充分但某层薄弱；逻辑基本清晰；表述较通顺 三等 0—5分 观点不明或偏离；史实不足或错误；逻辑混乱；仅罗列或无论证 评分操作建议：先定等级（看观点+结构），再在等级内微调；鼓励“辩证补充”观点（如指出秦制亦有局限）给一等上限。 六、易错点提示与教学建议 易错：混淆“中书省”（隋唐决策机构）与“元朝中书省”（最高行政机构，总领政务）。 易错：把“内阁”“军机处”当作宰相机构——强调其非法定、无决策权。 易错：认为秦制“凭空出现”——务必讲清“周秦之变”的连续性。 教学建议：用时间轴贯穿；以“分封→郡县→行省”一条线讲地方集权，以“三公九卿→三省→二府三司→废相→军机处”一条线讲皇权强化。 作业分层：基础薄弱生完成填空+预习自测；能力较强生加做论述题与探究3。 学科网（北京）股份有限公司 $