第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 导学提纲--2025-2026学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变（一） 〖学习目标〗 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 【课前导入】时空坐标 1.概念阐释——寡头政治、贵族政治、民主政治 寡头政治指由少数人掌握政权的统治形式。贵族政治指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。民主政治指奉行多数人统治的一种政治制度，与君主制、寡头制相对。 2.概念阐释——西欧封建制度 西欧的封建制度是一种政治、经济合一的制度。封建领主在其封土内首先明确拥有土地所有权，进而在王权衰落后，又逐步取得王权在地方的权力并将其转化为和封土一并世袭的私人权力，其中包括行政、司法、税收、铸币等权力。 3.概念阐释——等级君主制 等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。 【学思做】结合课本、导纲独立思考以下问题: 1. 结合课本完成古希腊罗马的政治制度 2. 结合史料和教材分析古希腊罗马的政治制度的影响 【议展评】小组合作、讨论以下问题: 3.雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有何异同？ 〖基础感知〗 1.古希腊罗马的政治制度 (1)城邦国家形成 ①时间：公元前8—前6世纪。 ②特点：城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。 (2)雅典：民主政治 权力机关 产生方式 职责 (最高权力机关) 全体成年男性公民组成 决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中 产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 官员 大部分由抽签产生 大多一年一任，接受监督 公民法庭 公民审判员组成 主要 (3)斯巴达：寡头政治 权力机构 产生方式 职责 公民大会 成年公民 名义上是国家最高权力机关 国王 世袭继承 垄断军事统帅权 长老会 议员仅30人，终身任职 实际最高 监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会、审判国王等重要权力 (4)古罗马的政治制度 (1)罗马共和体制 ①国家结构 执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生 主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关 ②特征：具有浓厚的 特征。 ③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 (2)罗马君主政治 ①建立：公元前1世纪末，屋大维建立 ，形成君主政治。 ②特征： 掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 3.局限性 (1)无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。 (2)妇女、 和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 ►微思考 阅读教材P9“学思之窗”：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？ 提示　实行君主政治(或独裁政治)，皇帝掌控罗马国家的权力。 (5)合作探究：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有何异同？ 相同点 都包含一定的民主因素，如都存在公民大会、官员都由选举产生等 都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和各种压迫 不同点 雅典：民主制。城邦的公共权力由公民多数人的意志支配 斯巴达：寡头政治。城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人手中，公民大会只是名义上的国家最高权力机关 罗马共和国：贵族共和制。国家三大政权机构处于制衡状态，但权力偏向贵族一方 2.中古西欧的封建制度 1.形成 (1) 灭亡前后，日耳曼人在西欧建立许多大小不同的王国。 (2)日耳曼人君主把征服地区视为私产，进行分封，形成以 为基本特征的封建制度。 2.发展：查理大帝一度建立起庞大帝国，后分裂，形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。 3.特点 (1) 和基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性。 (2)教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 4.代表 国家 表现 法国 (1)14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开由教士、贵族和市民阶层代表组成的三级会议 (2)三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入 阶段，王权进一步强化 英国 (1)13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，被迫签署 (2)13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强 (3)14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治 ►微思考 阅读教材P10“学思之窗”：《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？有何意义？ 提示　限制：国王不得随意侵犯人身自由；国王不得随意征税。意义：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统；成为英国革命时议会对抗王权的重要武器。 (6)合作探究：对比法、英、德国的封建制度有何异同，原因是什么？ 第1页， 共4页 ◎ 第2页， 共4页 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变（二） 〖学习目标〗 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 【课前导入】时空坐标 1.误区警示——美国总统 美国总统不是选民直选，也不是国会选出，而是由各州组成的选举团选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。总统不经国会选出，不对国会负责。 2.概念阐释——总统共和制 指国家最高权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使的一种政体形式。总统共和制下，总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由总统组织并对总统负责(又称之为组阁)，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑，由总统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式。 【学思做】结合课本、导纲独立思考以下问题: 1. 结合课本完成西方资本主义政治制度的产生与发展 2. 结合史料和教材分析西方资本主义政治制度的运行结构 【议展评】小组合作、讨论以下问题: 3.比较英、美、法的政体政治制度有何异同？ 〖基础感知〗 1.英国君主立宪制 (1)奠基：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。 (2)确立：1689年， 的颁布。 英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 (3)完善：18世纪，英国逐渐形成 制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。 特征： ①国王统而不治，议会权力至上; ②议会是国家权力的中心，掌握立法权； ③内阁对议会负责，掌握行政权； ④君主制、贵族制、民主制的混合体； ⑤权力制衡 2.美国联邦制 (1)背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。 (2)标志：1787年，美国制定了宪法。 ①国家结构：联邦制共和国。 对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 总统 是 ，掌握行政权，兼任陆海军总司令 国会 分为众议院和 ，拥有立法权和批准税收的权力 法院 掌握司法权 ②权力划分：三权分立。 3.法国共和制 (1)背景 ①1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。 ②1870年，法国建立 。 (2)标志：1875年通过新宪法。 ①国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。 ②总统任期七年，经 同意有权解散众议院。 4.对近代西方政治制度的评价 (1)积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。如孟德斯鸠的三权分立学说。 (2)局限：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。 (3)发展：经过19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 ►微思考 英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。(摘自教材P11)据此我们可以认定的史实是什么？ 提示　议会掌握立法权，国王的权力受到制约。 5.合作探究1：比较英、美、法的政体政治制度有何异同？ 合作探究2：全面认识资产阶级民主政治的特点与作用 (1)特点 ①间接民主：议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员由普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式。 ②分权制衡：一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 ③政党政治：将竞争机制引进政治生活。 (2)作用 ①否定了专制制度，避免了少数人独裁，保证了资产阶级的利益，具有民主精神，对于经济发展、政治稳定具有重要作用。 ②有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾，有效防止封建势力复辟，稳定了资本主义制度。 ③在这一制度下，无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争，有助于维护无产阶级合法权益，推动国际工人运动的发展。 1、历经多次流血和动荡后，“政治上成熟的英国人决意尝试一下新政体的实验”。托利党和辉格党议员联合起来，进行了一次“具有历史意义的政治选择”。詹姆士二世的女婿、捍卫欧洲新教思想的荷兰的威廉亲王受邀前往英国，经过“一场几乎未流血的战斗，信仰天主教的詹姆士二世不得不放弃王国”。从英国政治文明演进的角度看，这个“选择”更大的意义在于（ ） A．推翻了君主制度 B．促进了君主立宪制度的形成 C．催生了民主共和政体 D．否定了教会高于国家的主张 第1页， 共4页 ◎ 第2页， 共4页 学科网（北京）股份有限公司 $$