9.1 国家行政机关的性质和职权 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦国家行政机关的性质、组成体系、法定职权及履职要求，通过展示城市道路修缮、校园周边环境整治等生活化场景短视频和图片导入，提问公共服务负责机关，搭建生活化认知基础，引出核心内容。 此资料亮点在于紧扣核心素养，以政治认同为统领强调行政机关为人民服务宗旨，通过“案例对应职权”互动活动和正反案例对比落实法治观念，采用小组探究、课堂抢答等方法，助学生理性看待政府工作，提升教师教学效率与学生公共责任意识。

部编版道德与法治八年级《国家行政机关的性质和职权》教学设计 课题 单元 学科 道德与法治 年级 八年级 学习 目标 政治认同：明确国家行政机关的性质与定位，认同我国人民政府为人民服务的根本宗旨，坚定社会主义政治制度自信。 法治观念：掌握行政机关法定职权，理解依法行政的基本要求，树立权力法定、权责统一的法治思维。 道德修养：树立公共责任意识，自觉尊重、监督行政机关履职，涵养公民公共道德素养。 健全人格：学会理性看待政府工作，客观评价行政机关履职行为，培养理性思辨、正向积极的公民品格。 重点 重点：国家行政机关的性质、组成体系与法定职权，明晰国务院与地方各级人民政府的地位和职能，掌握行政机关与权力机关的核心关系。 难点：区分行政机关各类职权的适用场景，理解行政机关权力来源于人民、受人民监督的底层逻辑，学会辨析行政机关履职行为的合法性，树立依法行政的深层认知。 难点 教学过程 教学环节 师生活动 设计意图 导入新课 教师展示生活化场景素材：城市道路修缮、校园周边环境整治、医保社保政策落实、疫情防控、生态环境治理等日常政务短视频和图片。提问学生：这些便利生活的公共服务、社会治理工作，是由哪个国家机关负责完成的？我们日常生活中接触的政府部门属于什么国家机构？顺势引出本节课核心内容——国家行政机关的性质和职权。 依托学生熟悉的生活场景导入，拉近学科知识与现实生活的距离，激发学生探究兴趣，让学生直观感知行政机关的作用，为新知学习搭建生活化认知基础。 讲授新课 （一）教材标题一：国家行政机关的性质 本环节核心教学目标：精准掌握国家行政机关的官方定义、核心性质，厘清行政机关与国家权力机关的内在关系，明确行政机关的权力来源和履职初心。 师生活动设计：教师首先结合教材原文，梳理核心概念，同时展示教材配套案例：全国人大审议通过民生发展、环境保护相关决议，国务院统筹全国各级政府落实执行；地方人大出台区域发展规划，地方人民政府具体落地实施。 教师抛出探究问题：结合上述案例，对比人民代表大会的职能，思考国家行政机关是怎样的国家机构？其核心作用是什么？学生独立思考2分钟后，自由举手发言，分享个人观点。 学生预设回答1：人民代表大会负责制定法律、作出决议，行政机关负责具体执行这些决议和法律。学生预设回答2：行政机关是处理国家日常公共事务、服务人民的国家机关。 教师结合学生发言，总结教材核心知识点，明确国家行政机关的性质：国家行政机关是国家权力机关的执行机关，是依据宪法设立，依法管理国家行政事务、服务人民群众的国家机构，是我国国家机构的重要组成部分。 紧接着教师深化提问：既然行政机关是权力机关的执行机关，二者存在怎样的从属与履职关系？组织学生以4人小组为单位，结合教材文本开展3分钟小组讨论，每组推选一名代表汇总发言。 小组代表发言后，教师系统梳理核心关系：第一，产生关系，各级行政机关由同级国家权力机关产生；第二，负责关系，行政机关对同级权力机关负责；第三，监督关系，行政机关接受同级权力机关的监督；第四，履职关系，行政机关负责贯彻执行权力机关通过的法律、决议和决定。 教师补充拓展：我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，因此行政机关的权力归根结底来源于人民，全心全意为人民服务是行政机关的根本宗旨，这是行政机关最核心的性质底色。 （二）教材标题二：国家行政机关的组成体系 本环节核心教学目标：清晰掌握我国行政机关的层级组成、上下级关系，明确国务院的最高地位，区分中央与地方行政机关的履职范围。 师生活动设计：教师展示我国国家行政机关层级结构图，直观呈现行政机关完整体系，结合教材内容分层讲解。首先明确我国行政机关分为中央行政机关和地方各级行政机关两大层级。 教师引导学生自主阅读教材，圈画核心知识点，思考问题：中央行政机关是什么？它的地位如何？地方各级行政机关包含哪些层级？ 学生自主阅读教材后，集体作答：中央人民政府即国务院，是最高国家行政机关。地方各级人民政府分为省、市、县、乡镇四级人民政府，是地方各级国家行政机关。 教师进一步追问：中央行政机关和地方行政机关、地方各级行政机关上下级之间是什么关系？组织学生结合生活中政务统筹、政策落地的实例分析。 学生结合认知回答：上下级行政机关之间是领导与被领导的关系，上级政府统一领导下级政府工作，下级政府服从上级政府的统筹部署。 教师精准总结教材知识点：国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，同时各级地方人民政府负责管理本行政区域内的行政事务，形成上下统一、分级负责的行政治理体系。 教师补充案例深化认知：国家出台乡村振兴、义务教育均衡发展政策，国务院统筹全局制定实施方案，各省、市、县、乡镇政府层层落实，结合地方实际细化举措，让学生直观理解行政机关层级体系和上下级履职关系。 （三）教材标题三：国家行政机关的法定职权 本环节核心教学目标：全面掌握县级以上行政机关的法定职权范围，了解乡镇人民政府的核心职能，明确行政机关履职的法定边界，树立职权法定的法治观念。 师生活动设计：教师结合新教材原文，梳理法定职权核心内容，首先明确核心原则：行政机关的职权由宪法和法律规定，行政机关必须依法行使职权，法无授权不可为、法定职责必须为。 教师展示多组生活化案例，对应不同行政职权场景：教育局规范学校办学、落实教育政策；公安局维护社会治安、处理交通违法；生态环境局治理污染、守护生态环境；民政局落实社保救助、便民服务；市场监管局规范市场经营、打击假冒伪劣产品。 组织学生开展“案例对应职权”课堂互动活动，学生分组抢答，判断每组案例对应的行政职权类型。通过互动实践，让学生直观感知行政机关职权覆盖生活方方面面。 教师结合教材系统总结县级以上人民政府核心职权：依法管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业，同时负责城乡建设、生态环境保护、自然资源管理、财政、民政、社会保障、公安、司法行政、人口与计划生育等各项行政工作，统筹区域内社会治理和公共服务。 教师补充区分乡镇人民政府职权：乡镇人民政府作为基层行政机关，职权更贴合基层民生，主要负责辖区内乡村治理、民生服务、政策宣传、基层公共事务管理等基础性工作，是直接服务基层群众的行政机关。 教师抛出深度探究问题：行政机关可以随意扩大职权、随意履职吗？为什么？学生独立思考后发言，教师总结升华：行政机关职权法定，必须严格依照宪法和法律履职，不得超越权限、滥用职权，也不能不作为、慢作为，必须坚持依法行政，保障人民群众的合法权益。 （四）教材标题四：行政机关的履职要求与价值意义 本环节核心教学目标：理解行政机关依法行政的具体要求，明确行政机关履职的价值，深化对人民政府为人民的认知，突破本节课教学难点。 师生活动设计：教师展示正反案例对比：正面案例，某地政府依法规范营商环境，简化办事流程，落实惠民政策，保障群众利益；反面案例，个别部门滥用职权乱收费、不作为推诿扯皮，被依法问责整改。 教师组织学生小组探究：结合正反案例，谈谈行政机关履职必须遵循哪些要求？依法行政有什么重要意义？小组充分讨论后，各组依次分享观点。 教师结合学生发言，整合教材核心知识点，明确履职要求：第一，坚持依法行政，依照法定权限和程序行使权力；第二，坚持为人民服务，对人民负责，积极履行法定职责；第三，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督和公民监督，规范权力运行。 教师总结履职意义：行政机关依法履职，能够有效维护社会秩序、保障民生福祉、促进经济社会发展，推进法治政府建设，保障国家治理体系和治理能力现代化，切实维护人民当家作主的地位。 课堂互动升华：教师提问学生，作为中学生，我们可以如何看待和监督行政机关工作？学生自由发言，教师引导总结：中学生要主动了解政府职能，支持政府合法履职，理性监督政务工作，树立公民责任意识。 本环节全程贴合新教材知识逻辑，从性质、组成、职权到履职要求，层层递进，通过案例分析、小组探究、课堂抢答、深度思辨等多元师生活动，让学生从理论到实践全面掌握知识，落实核心素养，突破重难点，贴合初中学生认知规律。 本节课新课讲解以新教材知识体系为核心，遵循由浅入深、从概念到实践的逻辑，通过案例分析、师生互动、小组探究等多元形式，落实四维核心素养。既夯实学生理论知识基础，又引导学生结合生活实例理解行政机关职能，突破教学重难点，培养学生法治思维和政治认同，实现知行合一。 课堂小结 本节课我们系统学习了国家行政机关的核心知识，明确国家行政机关是国家权力机关的执行机关，以全心全意为人民服务为根本宗旨。了解了我国行政机关由国务院和地方各级人民政府组成，上下级为领导与被领导关系。掌握了行政机关的法定职权范围，知晓行政机关必须坚持依法行政、职权法定。同时明晰了行政机关与权力机关、人民的密切关系，懂得行政机关权力源于人民、服务人民、受人民监督。本节课知识帮助我们树立法治观念和制度自信，学会理性看待政府履职行为，增强公民责任意识。 说出本节课自己学会什么 归纳知识 板书 国家行政机关的性质和职权 1. 机关性质 国家权力机关的执行机关；权力源于人民，为人民服务、对人民负责 2. 组成体系 中央：国务院（最高国家行政机关） 地方：省、市、县、乡镇四级人民政府 关系：上下级领导与被领导，对同级人大负责、受其监督 3. 法定职权 经济、教育、文化、民生、社保、公安、环保、城乡建设等行政事务管理 4. 履职要求 依法行政、职权法定；法定职责必须为、法无授权不可为；自觉接受监督 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页） 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $