9.1 国家行政机关的性质和职权 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦“依法行政 建设法治政府”核心知识点，涵盖依法行政要求、法治政府内涵特征及重要性。通过播放《协警与交通违法者发生冲突》视频导入，衔接上一框行政机关职权，引导学生思考执法问题，搭建从职权认知到依法行政深化的学习支架。 该资料以情境教学和案例探究为特色，结合《行政执法监督条例》视频、“政民互动”短文撰写等活动，落实政治认同（增强对政府信任）、法治观念（理解“法定职责必须为”）、责任意识（参与法治建设）。帮助学生理性看待政府行为，教师可直接用于课堂，提升教学效率与学生核心素养。

八年级道德与法治下册9.2《依法行政 建设法治政府》教学设计 年级 八年级 个人备课时间 集体备课时间 课题 9.2 依法行政 建设法治政府 课时 1课时 主备人 参与人员 审核签字 教材分析 本框是部编版《道德与法治》八年级下册第四单元“走近国家机构”的第九课《国家行政机关》第二框。本框围绕“依法行政，建设法治政府”展开，教材主要以法治政府建设为核心，通过生活观察、探究与分享等活动，帮助学生掌握依法行政的要求、法治政府的内涵与特征、法治政府建设的重要性等内容，帮助学生了解国家机构。旨在帮助学生理解我国行政机关必须做到依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为，建设人民满意的服务型政府。本框既是对第一框“行政机关职权”的深化，也是为学生后续学习“建设法治中国”等内容奠定基础，具有较强的理论性和实践性。 学情分析 八年级学生通过上一课时的学习，已初步了解行政机关的性质和职权，但对“依法行政”的具体要求、“法治政府”的内涵仍较模糊。因此，本课将通过丰富的时政材料和现实案例，结合视频赏析、小组讨论等形式，帮助学生厘清依法行政的要求和法治政府的目标，理解依法行政的重要性，学会理性看待政府管理行为，树立职权法定、依法行政观念，增强政治认同与公共参与意识。 核心素养目标 1.政治认同：通过案例，引导学生理解法治政府为人民服务的宗旨，增强对人民政府的信任与拥护。 2.道德修养：通过分享活动和学习，培养学生树立依法参与政治生活的观念，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。 3.法治观念：通过案例分析、视频解说等，引导学生理解行政机关必须依法行政， “法定职责必须为、法无授权不可为”，树立法治意识和规则意识。 4.健全人格：通过实际案例，引导学生学会理性看待政府工作，培养理性思考、辩证分析的能力，形成对政府行为的客观认知。 5.责任意识：通过案例分析，培养学生认识建设法治政府需要全社会共同努力，增强参与法治建设、监督政府工作的责任意识。 教学重点 理解依法行政的要求。 教学难点 理解建设法治政府的重要性。 教学方法 情境教学法、案例分析、活动探究法、多媒体教学法、小组合作学习、讲授法 教学用具 课件 练习题 教学过程 教师活动 学生活动 参备教师发言 导入新课 展示并播放视频：《协警与交通违法者发生冲突》 思考：（1）该视频反映了现实中行政机关在执法过程中存在什么问题？ （2）该视频中的交警怎样做才能散发出城市的“温度”？ 明确：视频中，违规行政、简单粗暴的执法行为，既侵犯公民合法权利，也损害政府的形象。行政机关要杜绝粗暴执法，关键在于依法行政，核心是建设法治政府。那么，行政机关应当如何依法行政？怎样让权力在法治轨道上运行建设法治政府？今天我们一起探究《依法行政 建设法治国家》。 观看视频并思考问题，自由发表观点。 学习新课 一、幻灯片出示课题、教学目标 二、幻灯片出示自学导航，教师巡视指导： 自学指导：要求同学们认真阅读课本P80-82内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：3分钟 ★ 1.行政机关如何（怎样）依法行使职权？【如何（怎样）建设法治政府】P81 ★ 2.为什么要建设法治政府？【建设法治政府的重要性（地位）是什么？ 】 P81 三、师生合作探究 〖活动一　探究与分享〗（图片见课件） PPT展示材料并播放视频：《行政执法监督条例》 阅读材料并结合视频，思考、回答：（1）这反映了现实中可能存在什么问题？ （2）该法立法的目的是什么，给你哪些启示？ 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）存在问题： ①部分行政机关不依法行使职权，存在乱作为（乱收费、乱罚款、越权执法、趋利执法等）； ②有不作为、慢作为、懒政怠政，不按宪法法律规定履职，损害群众和市场主体合法权益。 （2）目的与启示：①行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 笔记整理： ★1.行政机关如何（怎样）依法行使职权？【如何（怎样）建设法治政府】P81 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）行政机关必须依法行政。 P81 ①必要性：行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 P81 ① ②要求：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 P81 ① 〖活动二 生活观察〗（结合课件） PPT展示材料： 阅读材料，思考、回答：观察以下材料中政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：①公安机关依据《治安管理处罚法》处罚，是依法制止违法行为、保护被欺凌学生的人身权益。 ②市人力资源和社会保障局依据《劳动法》责令某单位支付欠薪，是依法督促用人单位履行义务，保护劳动者合法权益。 ③市市场监督管理局依据《未成年人保护法》整治校园周边环境，是为未成年人创造健康成长的环境，是依法履行保护未成年人的职责。 〖活动三　探究与分享〗（图片见课件） PPT展示材料并播放视频：《什么是法治政府》 阅读材料并结合视频，思考、回答：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）信息一：体现了权责法定、公开公正。公布“权力清单”，明确职权范围和流程，让权力在阳光下运行。 （2）信息二：体现了执法严明、公开公正，维护法律权威和市场秩序。 （3）信息三：体现了智能高效、职能科学、人民满意。 笔记整理： ★1.行政机关如何（怎样）依法行使职权？【如何（怎样）建设法治政府】P81 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（2）各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 P81 ② 含义：法治政府是指政府在行使权力、履行职责过程中坚持依法治国、依法执政、依法行政，全面推进严格规范公正文明执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。 〖活动四　探究与分享〗（图片见课件） PPT展示材料并播放视频：《国务院的组织机构》 阅读材料并结合视频，思考、回答：为什么说法治政府建设是“主体工程”？ 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：因为：（1）各级政府掌握着80%以上的法律、90%以上的法规执行任务。 （2）政府与人民群众打交道最多、最直接。 （3）政府行为是否规范，直接影响群众对法治的感受。 笔记整理： ★2.为什么要建设法治政府？【建设法治政府的重要性（地位）是什么？ 】 P81 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：重要性（地位） ：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 P81 ③ 〖活动五 启思导行〗（结合课件） P PPT展示材料： 阅读材料思考、回答：请以“人民政府为人民”为主题，结合“政民互动”内容，撰写一篇短文并在全班进行分享交流。 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：提示：从“政民互动”看政府的为民初心 打开我们市人民政府官网的“政民互动”栏， 一则“关于××小区周边增设共享单车停放点”的留言回复，让我真切感受到“人民政府为人民”不是一句口号。 有居民留言说，小区离公交站有800米，老人买菜、学生上学走路不方便，希望增设共享单 车点。3天后，市交通运输局就回复了：已联合企业排查，在小区门口和公交站中间增设2个停放点，还会定期维护秩序。这短短几行回复，藏着政府的用心——没有忽视群众的“小事”,而是快速响应、解决实际困难。 再翻看其他互动内容，有家长咨询义务教育阶段转学流程，市教育局详细列出材料清单和办理步骤；有商户反映营业执照办理慢，市市场监督管理局不仅解释当前办理进度，还提供了线上加急通道。这些互动让我明白，政府不是高高在上的，而是就在我们身边，用一次次回应、一个 个行动，帮我们解决生活中的难题。 今后我也会多关注政民互动平台，因为它不仅是政府服务人民的窗口，也是我们普通人参与社会事务、感受国家温度的途径。 〖活动六〗 构建体系：请以思维导图等方式梳理知识并识记。（写在课本上） 学生读出教学目标 学生自学 通过借助条例热点、纲要文件、视频科普，引导学生明确依法行政要求，强化法治意识，突破本节课难点。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 通过生活观察，引导学生识别身边的政府部门，明确依法行政要求，强化“法定职责必须为、法无授权不可为”两大核心要求，印象深刻，突出知识生成性，落实政治认同与法治观念培养，为后续学习相关知识坚实基础。 通过视频和案例分析，引导学生分析法治政府特征，培养学生的合作意识和分析归纳能力，让抽象的特征变得具体可感，突破教学重点。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 通过案例和视频，引导学生理解法治政府建设与社会发展、公民权利的密切联系，突破教学难点，培育法治观念与政治认同，增强制度自信与法治意识。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 通过活动，让学生认识到青少年在法治政府建设中的责任和作用，将课堂知识与学生的实际行动结合，落实责任意识的核心素养目标，实现知识的拓展和升华。 课堂小结 这堂课的内容，我们学习得很顺利。你有什么收获呢？ 学生归纳总结本节课的收获。教师在学生归纳基础上，呈现本节课的知识结构图，明确本堂课重点、难点。 由学生自己归纳总结，锻炼学生的概括能力、思维能力、语言表达能力；出示知识总结脉络图，将知识点升华。 布置作业 1．（ 2026·全国课后作业） 2026年4月，湖北省出台《关于进一步加强法治政府建设的若干措施》，大力推进“综合查一次”“扫码入企”，纠治“朝令夕改”“新官不理旧账”等政府失信行为。这些举措说明（ ） ① 行政机关必须坚持“法定职责必须为、法无授权不可为” ② 建设法治政府需要规范行政执法行为 ③ 政府失信行为是依法行政的必然现象 ④ 依法行政要求政府做到权责统一、守信践诺 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 2．（ 2026·全国课后作业）2026年，四川省实施“天府入企码”，健全规范涉企执法长效机制；深化“一目录五清单”精准高效监管执法。这些做法有利于（ ） ① 减轻企业负担，优化营商环境 ② 规范行政权力运行，防止权力滥用 ③ 扩大政府的行政职权范围 ④ 推进严格规范公正文明执法 A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④ 3. （2026·全国课后作业）2026年2月1日起施行《行政执法监督条例》，该法针对过去存在的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”以及“违规异地执法、趋利性执法”等问题，明确了行政执法监督的主体、范围、方式和处理措施 ，要求行政机关严格在法治轨道上履行职责。下列符合依法行政要求的行为是（ ） ①某市司法局深入社区开展“民法典解读”专题普法活动 ②人民法院依法公开审理某企业环境污染民事公益诉讼案 ③市场监管局依据《产品质量法》对涉嫌虚假宣传的企业立案调查 ④人大代表在调研基础上向人大常委会提交完善养老服务的建议 A．①③ B．②③ C．①② D．③④ 4．（2026·全国课后作业）） 2026年政府工作报告提出“强化法治政府建设，深入推进依法行政”。下列关于法治政府建设的说法，正确的有（ ） ① 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 ② 建设法治政府只需要政府努力，与公民无关 ③ 依法行政是建设法治政府的基本要求 ④ 建设法治政府有利于保障公民合法权益 A. ①②③　　B. ①②④　　C. ①③④　　D. ②③④ 5.阅读材料，回答问题。 材料： 某市政府不断提高为人民服务水平，开通微信平台，加强政府与市民的沟通，及时倾听民意；面对中小企业发展困境，及时出台相关财政支持政策；下拨资金促进乡镇学校建设，促进城乡教育公平；完善多层次养老保障体系，扩大基本养老保险覆盖面；打造宜居城市，加强雾霾治理，清理污染企业；审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见。 （1）结合所学知识分析材料，说说我国政府的职权有哪些? （2）材料中的市政府是如何行使职权? 围绕“依法行政的要求、法治政府的内涵与特征、法治政府建设的重要性”等重点难点设计习题，检验学生本堂课对知识点的掌握情况，查漏补缺 板书设计 教学反思 学科网（北京）股份有限公司 $