内容正文:
第3讲 秦朝统一多民族封建国
家的建立
一、秦的统一
1.条件
知识点一 秦的统一与速亡
2.巩固措施(链接·选择性必修1)
(1)建立中央集权制度
皇帝
制度 嬴政兼采三皇五帝名号,将新王朝的君主定名为皇帝,并通过许多具体规定和礼仪突出皇帝的独尊地位
三公
九卿 ①丞相秉承皇帝旨意,统领众官;太尉是最高武官,掌军事;御史大夫协理国政,掌管图籍、文书,同时是最高监察官
②九卿泛指分掌具体事务的诸卿
郡
县
制 在全国推行郡县制(郡县制标志着官僚政治取代贵族政治)
设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任免和考核。县以下设乡、里和亭,分别负责管理民众和治安
巩固
统一 统一车轨、文字、货币和度量衡,修驰道、直道,颁行法律,编制户籍,迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地,整顿社会风俗,等等
(2)文书制度:各级官僚机构以文书推行行政管理,建立以邮传为中心的文书传送系统,以保障政令能传送到全国各地。
(3)官员选拔与考核
①官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度,即向官吏学习律令而为官。
②上计制:每年岁末,各县将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国,再由郡国汇总,制成计簿,上报中央。
(4)基层治理
①乡里制度:县下设乡和里。乡设三老,掌教化;设啬夫,掌狱讼、赋税;设游徼,掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭,设亭长,负责传递政令和维护治安。
②民间管理:建立什伍组织,相互监督。
(5)法律教化:秦以法家思想治国,推动了律的编纂。此后,历朝法律多以“律”命名。
(6)民族关系(链接·选择性必修1)
设立官职 设典客、典属国等官职来管理民族事务
边疆
管理 北逐匈奴,修筑长城;南抚夷、越;在今天的两广地区设南海郡、桂林郡、象郡等
3.意义
(1)奠定了历代疆域的基本版图。
(2)促进了各民族的交往交流交融。
(3)推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
二、秦的速亡
1.秦的暴政
(1)穷奢极欲,大兴土木,求仙访药,巡游、封禅,征发繁重;刑法严苛。
(2)接受李斯的建议,实施“焚书坑儒”,钳制思想。
2.秦末农民起义
公元前209年,陈胜、吴广发动了中国历史上第一次农民大起义。陈胜自立为王,号为“张楚”。天下云集响应,起义迅速蔓延。
3.楚汉战争:秦朝灭亡后,刘邦和项羽展开了长达四年的楚汉战争。刘邦“约法三章”;项羽刚愎自用,加之分封政策失当,最终被刘邦击败。
1.货币改革(链接·选择性必修1)
在圜钱基础上将货币统一为圆形方孔钱,这种样式在此后被长期沿用。
2.赋役制度(链接·选择性必修1)
(1)土地税:田赋税率极高,史称“收泰半之赋”。
(2)徭役:有更卒、正卒、戍卒三种。
①更卒,丁男每年一个月,在本郡或本县承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝以及运输粮食等繁重劳动。
②正卒是指到郡国和京城服兵役,役期一般是两年;戍卒是指到边塞屯戍一年。
知识点二 秦朝的社会生活
3.户籍制度(链接·选择性必修1)
秦朝户籍实行分类登记制度。
4.水陆交通(链接·选择性必修2)
秦朝开凿连接湘水和离水的灵渠。修筑驰道、直道和五尺道,构成了以咸阳为中心的全国性道路网。
概念阐释
1.君主专制、中央集权
(1)君主专制:主要特征是皇帝个人的专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使军政、财政大权都具有独断性和随意性,体现为地位终身制和皇位世袭制。
(2)中央集权:是相对于地方分权而言的,特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。
2.焚书坑儒
焚书坑儒是秦始皇为统一思想、巩固集权推行的举措。公元前 213 年焚毁非秦史书与诸子典籍,次年坑杀方士与非议朝政者,虽强化思想管控,却摧残文化、钳制思想,对后世文化发展影响深远。
3.文书制度
中国古代朝廷或官署关于文书的发布、执行和管理的制度。皇帝的诏令是国家最重要的公文形式。皇帝诏令类文书有:制、诏、敕、册、诰、旨、令、谕等。古代文书具有多重功能,包括表达命令、规定制度、记录历史、管理财政等。文书也常常作为权威性文件进行传统文化的宣传,以及组织和协调重大政治、经济和社会活动的工具。
〔2025山东卷,16(改编)〕材料一
秦朝分郡示意图
主题一 以史为鉴——秦朝的统一
材料二 秦人统一,此期间有极关重要者四事:一、为中国版图之确立。二、为中国民族之抟成。三、为中国政治制度之创建。四、为中国学术思想之奠定。
——钱穆《国史大纲》
思考 (1)根据材料一,说明距离给秦朝带来的问题以及它是怎样解决这一问题的。
提示 问题:秦朝统一后,疆域扩大,中央政府如何对广大地区加强控制与管理。
解决:加强交通方面,秦朝修建直道、驰道,设立邮传系统,加强全国的联系。加强行政管理方面,秦朝在全国范围内推广郡县制,加强对地方的有效管理。
(2)结合材料二,说明“秦人统一”对“中华民族”形成的影响。
提示 秦统一六国,促进了多民族和平共处,有利于民族交融;秦统一货币、度量衡、文字等措施,促进了统一社会的形成和民族文化的认同。
史论归纳
唯物史观——秦统一六国的有利因素
材料 〔2021浙江6月卷,26(节选)〕从历史演进的角度说……必须“礼崩乐坏”,然后才有“天下定于一”……自秦汉以来,中国历代政治家、史学家都无一例外地关注“封建”与“郡县”之间的区别……足见由“封建”转向“郡县”,确实是中国社会演进中的“历史大关节”。以“封建”与“郡县”为历史性标志的两种政治体制,其间的重大区别,今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。
——摘编自王家范《中国历史通论》
主题二 制度创新——秦朝的郡县制
思考 根据材料并结合所学知识,说明“郡县”和“封建”之间的“重大区别”以及郡县制建立的作用。
提示 区别:形成了中央垂直管理地方的模式。
作用:有利于削弱地方与中央的对立;是中央集权制形成过程中的重要环节;是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
史论归纳
史料实证——秦朝君主专制中央集权制度的特点
真题1 (2025广东卷,2)秦统一后,六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见,在秦朝覆灭前后,六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了( )
A.各地文化交流日益加强
B.统治阶层内部矛盾激化
C.秦朝统治基础薄弱
D.新兴士人阶层崛起
C
命题点1 秦朝的统一与速亡
解析 秦统一后虽推行小篆,但六国文字在故地复燃,表明秦的统治未能深入渗透地方,基层控制力弱,社会基础不稳,故选C项;材料反映文字使用的地域性回归,而非不同文化间互动交流,排除A项;现象主体是六国故地民众,而非统治阶层内部权力斗争,排除B项;文字使用涉及各阶层,未特指新兴士人阶层,排除D项。
真题2 (2023湖南卷,2)战国时期,关东六国国君任相多用其宗族及国人。数代秦王所用秦相,商鞅为卫人,楼缓为赵人,张仪、魏冉、范雎为魏人,蔡泽为燕人,吕不韦为韩人,李斯为楚人。据此可推知( )
A.秦国官僚制相对完善
B.秦国用人政策不断改变
C.六国严格遵行宗法制
D.法家人物在六国遭排挤
A
命题点2 秦朝的制度创新和国家治理
解析 与关东六国不同,数代秦王所用秦相多为关东六国人,而非宗族、秦人,这与秦国变法加强君主权力,官僚政治制度基本确立相关,故选A项;秦国的相来自不同国家,是秦王坚定执行广纳贤才的体现,用人政策未发生改变,排除B项;关东六国的变法也对各国的宗法制造成冲击,排除C项;D项与史实不符,排除。
真题3 (2024湖北卷,2)《岳麓书院藏秦简》记载:“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉,以为恒。不从令者,赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝
( )
A.相权挑战皇权 B.延续秦国耕战国策
C.统治残暴严苛 D.崇尚儒家民本思想
B
命题点3 史学研究:文献史料和历史结论
解析 秦简记载丞相明令郡县不许以苛徭占用百姓春夏农时,违者重罚地方官,体现秦朝保护农耕;且处罚以“甲胄”为单位,反映对军事的重视。二者结合说明秦朝延续秦国“耕战并重”策略,故选B项;材料未涉及皇权与相权关系的问题,排除A项;无法从材料信息推知秦朝统治残暴严苛,排除C项;秦朝崇尚法家思想,排除D项。
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