第6课 西方的文官制度 分层课后练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 分层清晰，从基础巩固到素养创新，通过题组化选择与材料分析，构建西方文官制度从背景到影响的完整认知路径，注重史料实证与历史解释能力培养。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |A组|文官制度背景、建立、特点及影响|题组化基础选择，如通过英国早期选官弊端（第1题）、工业革命推动（第3题）考查背景，夯实唯物史观| |B组|制度比较与演变|跨时空联系（科举制对英国影响，第11题）、数据表格分析（文官数量变化，第13题），提升时空观念| |C组|综合应用|材料分析题（二战后英国文官制度改革），需概括弊端、说明特点影响，体现史料实证与历史解释|

第6课　西方的文官制度 A组 必备基础巩固 题组1 　西方文官制度出现的背景  1.18世纪初期,英国官吏的任用依然取决于国王贵族的政治恩赐,政府中的很多官职由贵族成员担任,而且他们只是将官职作为副职,甚至雇用临时工顶替,腐败现象极其严重。材料可用来说明当时英国(　　) A.专制主义色彩依然浓厚 B.官员施政能力普遍下降 C.官员录用制度亟待改革 D.代议制民主被彻底破坏 2.(2025河北石家庄、张家口高二联考)17世纪末18世纪初,英国禁止新成立的税务局的官员参加议会活动,后来又规定凡是接受国王任命的官员,除各部大臣外,不得成为议会下院议员。英国的这些做法(　　) A.为官员分途创造了有利条件 B.有助于改善吏治腐败的现状 C.暴露出了政党分肥制的弊端 D.缓和了不同党派之间的矛盾 3.19世纪中期,英国完成工业革命,资本主义生产力的飞速发展对政府职能提出了更多新的要求,也加大了政府工作量,这使得政府工作变得更加复杂、专业,需要更多的专业人员管理这些新老产业。这表明(　　) A.文官制度推动了英国经济发展 B.英国官员选用制度存在弊端 C.经济发展催生英国文官制度 D.官僚队伍膨胀降低了行政效率 题组2 　西方文官制度的建立  4.(2025吉林联盟学校高二期中)英国文官制度建立之初,文官的晋级主要以工龄为依据;19世纪中叶以后,政府建立了注重表现、才能的管理考核制度,公职人员的任用、留任、加薪和晋级等都以工作考核为依据。这一变化(　　) A.减少了政府决策的失误 B.适应了行政工作专业化的趋势 C.确保了文官队伍的廉洁 D.推动了第二次工业革命的开展 5.下表是19世纪末至20世纪前期英国政府文官数量。据下表可知,英国政府文官数量的变化(　　) 年份 1891年 1901年 1911年 1914年 1922年 1939年 1943年 文官数量 79 241 116 413 172 352 280 900 317 721 387 400 710 600 A.适应了政府职能的扩大 B.缓和了社会的阶级矛盾 C.扩大了执政党的阶级基础 D.强化了政府对经济的主导 6.美国国会1923年通过《职位分类法》,将文官职位性质分为专业技术类,次专业类,书记、行政与财务类,工艺、保护和保管类,事务和机械工作类五大类,建立了系统的分类考绩制度。这一法案的制定说明(　　) A.文官制度在美国正式建立 B.文官脱离党争保持中立 C.技术革命助推了国家治理 D.美国文官制度臻于完善 7.英国撒切尔夫人执政时期(1979—1990年在任),要求文官在具有丰富知识的基础上,更要精通某个专业领域,于是“专业性”逐渐成为对文官考核的一个重要方面。英国对文官“专业性”考核的主要原因是(　　) A.建立职业官僚体系的需要 B.文官的知识结构过于单一 C.社会分工日益复杂的现实 D.政府工作持续性和稳定性差 8.中世纪的法国国王以个人意愿任意任用政府官员,1830年革命后的七月王朝和法兰西第二帝国时期,法国正式开始通过竞争按成绩选任行政官员。法国选官制度的变化(　　) A.从源头上保证了公务员队伍的素质 B.有效避免了腐败现象滋生 C.有利于提高国家的治理能力和水平 D.标志着文官制度正式确立 题组3 　西方文官制度的特点和影响  9.第二次世界大战后,法国为了提高文官的素质、更新文官的知识,达到“专家治国”的总目标,对文官进行制度化和法律化培训,此举取得了显著效果。但是,在实现“专家治国”的同时,也出现了文官“干政”现象。这一现象出现的主要原因是(　　) A.法律手段的缺失 B.西方制度的没落 C.文官职务的常任 D.行政官员的腐败 10.下表为美国公务员制度的演变情况(部分),这一演变(　　) 美国建国初期 按资历进行晋升 19世纪30年代 以党派关系分配政府职务 19世纪末 以功绩制为核心进行改革 A.扩大了官员选拔范围 　B.保证了政府清廉 C.提高了公务员积极性 　D.削弱了总统权力 B组 关键能力提升 11.早在1621年,广受赞誉的《忧郁的剖析》一书颂扬中国从哲学家和博士中挑选行政官员,把它同英国落后的恩赐制作对照,以讽刺英国的政治现实,推动自己国家的政治改革。而到18世纪的时候,(英国)开始出现要求效法中国文官考试制度的主张。上述材料可以用于研究(　　) A.英国资本主义民主制度的建立 B.工业革命与英国文官制度改革 C.西方国家文官制度的共同特点 D.科举制对英国文官制度的影响 12.1834—1841年,英国开始在一些规模较大的行政部门进行入门考试。后来,济贫办、教育部、公共建设工程部的总务办等部门也采用考试入职并取得较好成效。随之,考试开始从中央向地方普及,许多城镇都不再接受赐官制。上述变化(　　) A.确认了文官政治中立原则 B.扩大了行政部门职能 C.体现了官僚体系的理性化 D.完善了责任内阁制度 13.(2025云南玉溪高二联考)下表是19世纪末至20世纪前半期美国联邦政府文官数量。据此可知,美国联邦政府文官数量的变化(　　) 时间 1883年 1900年 第一次世界大战期间 罗斯福新政时期 第二次世界大战初期 数量 13万 约20万 30万 50万 140多万 A.导致了总统权力的扩大 B.适应了政府职能的扩张 C.增加了政府的财政负担 D.确保了政府官员的廉洁 C组 学科素养创新 14.(2025湖南岳阳部分学校高二联考)阅读材料,完成下列要求。 材料一　第二次世界大战后,英国政府职能部门明显增加,随之而来的是文官人数的剧增和效率的低下。牛津、剑桥两个大学的人文学科人才备受英国文官系统的青睐,专业技术类文官则处于劣势地位。英国的文官依照职类分为不同的层次,其中依照部门制定的职类多达1 000余种。过多的层级和内部的封闭性导致普通文官缺少上升的空间。 ——摘编自孙仁斌《二战后英国文官制度改革研究》 材料二　撒切尔在入主唐宁街之后,坚定地选择了用企业的管理人员和管理方法改造原有的文官系统的原则,以期实现更高的行政效率,而绩效评估自然成为撒切尔的一件有力“武器”。英国开始了空前的机构精简和文官裁员运动,在这场运动中“一些政府功能被中断,另外一些则或被削弱或被分解或因效能问题而被淘汰。海军船厂被关闭,皇家军工厂被私有化,政府资产管理局的职员被裁减;税务部门实行电算化以后,税务局的职员减少了4 600人;英国皇家植物园的职员不再列为文官”。撒切尔政府进一步强化了政治干预人事任用的力度,文官任用的政治化倾向更加明显。 ——摘编自侍晓莎《论撒切尔与梅杰 政府时期英国文官制度改革》 (1)根据材料一,指出第二次世界大战后英国文官系统存在的弊端。 (2)根据材料二并结合所学知识,说明英国文官制度改革的特点及影响。 参考答案 1.C　据材料并结合所学可知,当时英国官员的选拔存在许多问题,政治恩赐、临时工顶替、腐败严重,说明当时英国官员录用制度亟待改革,C项正确;18世纪初期英国国王统而不治,君主立宪制得到发展,排除A、D两项;“普遍下降”说法绝对化,排除B项。 2.A　英国禁止税务局官员和接受国王任命官员中的部分人参加议会活动,这使得官员朝着行政与立法分离的方向发展,为官员分途创造了有利条件,故选A项;这些改革聚焦于权力制衡,而非直接解决腐败问题,18世纪英国吏治腐败仍较严重,措施未显著改善此状况,排除B项;政党分肥制涉及官职分配,而题干措施是建立独立文官体系的早期步骤,未暴露分肥制问题,排除C项;材料举措主要针对官员与议会,并非不同党派,不能缓和党派矛盾,排除D项。 3.C　据材料并结合所学可知,随着英国工业革命的开展,政府职能需要作出改变,相应的文官制度也需要逐步建立起来,因此文官制度的形成与工业革命的开展有关,C项正确;材料没有体现文官制度的影响,排除A项;材料反映的是文官制度建立的背景,而不是选官制度的弊端,排除B项;材料并未提及官僚队伍膨胀,排除D项。 4.B　19世纪中叶以后英国注重以工作考核为依据来决定公职人员任用、留任等情况,随着时代发展,政府行政工作越发复杂多样,这种基于表现和才能的考核制度,能选拔出更具专业素养、能高效完成各类行政任务的人员,适应行政工作专业化趋势,故选B项。 5.A　据材料并结合所学可知,工业革命以来,为了适应资本主义经济和社会的发展,英国政府职能不断扩大,需要增加专业性的文官来更好地治理国家,因此文官数量增多,A项正确;文官数量的增加有利于英国政府治理能力的提高,与缓和阶级矛盾无关,排除B项;材料与扩大执政党的阶级基础无关,排除C项;第二次世界大战后英国强化了政府对经济的主导,与材料时间不符,排除D项。 6.C　材料突出的是技术类的官职,这反映出第二次工业革命影响下科技的重要性凸显,C项正确;1883年美国国会通过法案,建立了文官制度,排除A项;材料只是文官职位的划分,无法体现其政治中立,排除B项;从材料无法看出美国文官制度达到了完善状态,排除D项。 7.C　根据材料及所学可知,英国撒切尔夫人执政时期,社会经济发展,社会进一步分工,这种社会分工状况要求政府建立专业化的文官队伍,C项正确;专业化文官推动了职业官僚体系的发展,排除A项;“过于单一”说法不准确,且材料并未体现,排除B项;19世纪中后期,英国建立的文官制度有利于政府工作持续性和稳定性,排除D项。 8.C　通过竞争按成绩选任行政官员有利于提高官员素质,改进政府部门工作能力和作风,提升国家的治理能力和水平,C项正确;通过竞争按成绩选任行政官员有利于提高官员素质,但“保证”说法夸大,排除A项;避免腐败仅仅靠优化官员任用机制是不够的,还需要加强官员监察等,排除B项;西方国家文官制度正式确立是在19世纪中后期以后,排除D项。 9.C　法国文官职务常任,使其长期在政府中工作,积累了丰富经验和较高影响力,在实现“专家治国”过程中,凭借自身优势有了更多介入政务机会,易出现“干政”现象,故选C项;法律手段的缺失与材料矛盾,因为题干明确提到对文官的制度化和法律化,表明法律手段存在,并非缺失,排除A项;西方制度的没落不符合史实,第二次世界大战后西方民主制度总体稳定发展,干政是法国文官制度的具体问题,与制度没落无直接关联,排除B项;行政官员的腐败材料未涉及,干政指文官干预政治过程,而非个人腐败行为,排除D项。 10.C　根据材料可知,19世纪末美国公务员晋升以功绩为依据,这有利于激发公务员工作的积极性,C项正确;材料主要表达的是官员晋升的标准,没有体现官员选拔范围的扩大,排除A项;保证了政府的清廉说法过于绝对,排除B项;材料强调的是公务员制度,而总统权力不受其影响,排除D项。 11.D　根据材料并结合所学可知,18世纪英国出现要求英国仿效中国文官考试制度的主张,体现科举制对英国文官制度的影响,D项正确;“光荣革命”后,英国逐步确立了君主立宪制,排除A项;材料没有涉及工业革命的信息,排除B项;材料反映的是中国的科举制对英国的影响,未体现西方国家文官制度的共同特点,排除C项。 12.C　材料中英国先尝试,再推广,从中央到地方,逐步确立文官考试制度,体现了官僚运作体系的理性化趋势,C项正确;材料没有描述政党与文官之间的关系,无法体现政治中立原则,排除A项;材料中的变化只是行政人员入职考试的演变,并不涉及行政部门的职能,排除B项;责任内阁制主要围绕内阁与议会的关系,材料未体现这一制度,排除D项。 13.B　根据材料信息可知,从1883年到第二次世界大战初期,美国联邦政府文官数量在逐年增加,结合所学知识可知,19世纪末至20世纪前半期由于科学技术的进步与垄断资本主义的发展等,美国联邦政府管理职能急剧扩展,其管理的事务也越来越复杂,文官数量的增多适应了政府职能扩大的需要,B项正确;文官数量的增加并不等同于总统权力扩大,材料信息没有提及总统的权力,排除A项;材料没有提及政府财政的问题,无法得出其加重了政府财政负担的结论,排除C项;材料没有提及官员的监察,无法得出文官数量增多会保证官员廉洁的结论,排除D项。 14.参考答案 (1)弊端:文官数量增加,机构臃肿,效率低下;人才选拔机制存在问题,通才和专业人才失衡;分类复杂,层级偏多;内部封闭,流动性缺失。 (2)特点:借鉴企业经营管理策略;注重绩效导向;波及范围广泛;强化对公务员任用的政治干预。 影响:减少了文官规模;减轻了政府的财政负担;提升了行政效率;冲击了文官制度的政治中立。 2 学科网（北京）股份有限公司 $