内容正文:
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
A组 必备基础巩固
题组1 晚清选官制度的变革
1.(2025河北邢台卓越联盟高二10月月考)下表所示为1904年、1909年清朝学堂数量及学堂学生人数。这一变化直接得益于( )
年份
学堂数量
学堂学生人数
1904年
4 222所
约92 000人
1909年
52 343所
约1 560 000人
A.戊戌变法的推动
B.救亡图存运动的发展
C.科举制度的废除
D.西方文官制度的启发
2.(2025福建南平三模)1905年,归国留学毕业生考试在京举行,首场考核实学,次场作经史文章。清廷“取新才以旧格”,授予考中者传统的进士、举人等出身和编修、检讨等官职。这些做法( )
A.阻碍了近代中国教育的发展
B.反映了官僚集团的博弈
C.推动了学堂选官制度的建立
D.体现了社会转型的特征
3.(2025青海西宁高三联考)科举制度废除后,一方面,在风气开放的地区,士绅首先响应政府号召开办新式学校;另一方面,传统士绅对于新式教育进行了抵制与反对,特别是在内陆地区推行近代新式学校的建设十分艰难。这反映出( )
A.科举制的废除致使各地失去办学方向
B.士绅已成为各地基层政权的核心力量
C.近代化进程取决于士绅观念转变程度
D.社会环境差异影响着社会转型的效果
4.下图是清末民初外务(交)部的人事来源构成情况。这一构成( )
A.有助于推动中国外交的近代化
B.体现出清末新政效果较为显著
C.表明了科举选官制度的根深蒂固
D.印证了外务部逐渐居于六部之首
题组2 民国时期的官员选拔制度
5.(2025安徽皖江名校联盟高二10月段考)1913年12月2日,北洋政府颁布《知事任用暂行条例》和《知事试验暂行条例》。12月7日,内务部颁布《知事试验暂行条例施行细则》,进一步明确了县知事试验的具体工作程序和实施细则。这些做法( )
A.有助于官员选拔的近代化
B.得益于《公务员任用法》的颁布
C.缓解了基层官员内部矛盾
D.适应了国民党“训政”需要
6.(2025湖南名校大联考)南京国民政府于1929年和1935年颁布的《考试法》第二条均规定:文官考试人员分三种类型,一是公职候选人;二是任命人员;三是依法应领证书之专门职业或技术人员。该规定( )
A.限制了社会阶层的流动
B.具有中西结合的特点
C.确保了官员选拔的公正
D.旨在应对抗战的需要
7.1933年,国民政府在颁布的《公务员任用法》中明确规定:曾于中华民国有特殊功勋、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年,经证明属实,便可留任或升任简任官、荐任官和委任官,与考试及格人员同等录用。这一规定( )
A.试图实现政治与行政的分离
B.继承了孙中山的文官考试思想
C.意在强化国民党的独裁统治
D.推动了中国政治民主化的进程
8.1916年1月北洋政府颁行的《文官高等考试令施行细则》,明确规定根据各考试专业的不同,分发文官考试及格者到不同的政府部门学习;1919年颁布的《文官高等考试法》增加了10种专科,其施行细则亦相应规定了增设各科的分发标准。由此可见近代文官考试制度( )
A.有利于社会的稳定发展
B.为袁世凯复辟储备人才
C.突出专业化能力的要求
D.维护现任政府封建统治
题组3 中华人民共和国的干部制度和公务员制度
9.延安时期,中国共产党既设立了抗大、中央党校一类供干部进行系统学习的专门学校,又设置了一系列党员训练班、行政人员训练班、群众工作干部训练班等各类短期训练班,培训时间从几十天到半年不等。这些做法( )
A.充分吸纳了西方文官制度的长处
B.为中华人民共和国干部培养积累了经验
C.反映了干部文化水平不高的国情
D.是对“三三制”原则的继承发扬
10.中共十八大以来,习近平强调,选人用人方面要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准,着力培养忠诚干净担当的高素质干部。这从根本上( )
A.反映了改革开放以来干部管理法制化
B.树立了新时代选人用人的标准
C.说明新时期干部队伍建设更加规范化
D.杜绝了官员政治不作为的行为
B组 关键能力提升
11.下表是清末学堂选官制度变革的相关史实。这反映了( )
年份
主要内容
1901年
清朝颁布《学堂选举鼓励章程》,规定:凡由学堂考试合格毕业生,均给予贡生、举人、进士出身,殿试后“酌加擢用,优予官阶”
1903年
张之洞草拟《奖励游学毕业生章程》。对留学日本的归国毕业生,承认他们在日本政府合法注册的学校取得的文凭,并给予科举出身,优于官阶
1904年
清政府颁行《奏定学堂章程》,规定:自高等小学以上。毕业考试结果分为五等。一般中等以上者都获相应的奖励出身,并被授以官职或得以升学
A.教育近代化的艰难起步
B.传统观念影响近代教育的转型
C.近代教育完全学习西方
D.维新变法运动改革了选官制度
12.(2025河北保定示范高中三模)1919年,北洋政府举行文官考试时,正值“财政困穷之际,减政裁员且虞不给,各省及中央各部院实缺、候补既已满谷满坑”。然而,“据政界要人言”文官选才实属“无奈之举”:“政潮时起,政客日多,藉党会以吸收人才,聘游谈以操纵舆论,皆缘无固定之职守。”据此可知,北洋政府选任文官出于( )
A.拓宽财政来源的现实要求
B.政党政治的弊端凸显
C.政界充斥着官僚本位思想
D.国家管理转型的必然
13.南京国民政府《考试法》规定:简任官以上则无须考试,一般由曾任荐任最高级三年以上者升任,或从有“特殊著作”或“特殊勋劳”者中遴选。对于一些所谓“有特殊贡献者”也可以不通过任何考试即可由最高当权者破格提拔。该条款的实施( )
A.体现了制度的开放性和平等性
B.存在任用亲信拉帮结派的隐患
C.有助于文官的政治与管理分离
D.有助于保持行政的连续性与稳定性
14.(2025黑龙江龙东联盟高二联考)2025年公务员考试报名过审人数达到了341.6万,公众对于“铁饭碗”青睐有加。为适应社会发展,近年来,公务员考试制度不断完善,我国逐渐推行公务员聘用制度,“铁饭碗”将有可能不再“铁”。此种变化表明( )
A.公务员制度的发展与时俱进
B.公务员制度易滋生官僚习气
C.经济环境影响官员选拔任用
D.聘用制度将取代公务员制度
C组 学科素养创新
15.(2025江苏泰州高二期末)阅读材料,完成下列要求。
材料 1902年,清政府颁布的《钦定京师大学堂章程》是建立新的官学教育体系的一次重要实践。下表是《钦定京师大学堂章程》的部分章节及其主要内容。
章节
主要内容
第二章“功课”
仕学馆课程如下:算学第一、博物第二、物理第三、外国文第四、舆地第五、史学第六、掌故第七、理财学第八、交涉学第九、法律学第十、政治学第十一
第四章“学生出身”
仕学馆人员,应俟三年卒业,由教习考验后,管学大臣复考如格,择优保奖,予以应升之阶,或给虚衔加级,或咨送京外各局所当差,统俟临时量才酌议
第七章“堂规”
教习学生,一律遵奉《圣谕广训》;每岁恭逢皇太后、皇上万寿圣节,至圣先师诞日……皆由总教习、副总教习、总办各员率学生至礼堂行礼如仪
——摘编自邹鑫《从<钦定京师大学堂章程>看清末官学教育的转型》
(1)根据材料,概括京师大学堂教育改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,说明清末官学教育改革的时代价值。
参考答案
1.C 1905年科举制度废除,断绝了传统读书人的仕途,为新式学堂发展扫除了障碍,推动学堂数量与学生人数大幅增长,故选C项;戊戌变法于1898年失败,与这期间学堂发展没有直接关联,排除A项;救亡图存运动发展并非学堂数量及学生人数增长的直接因素,缺乏与之直接关联的具体史实,排除B项;西方文官制度重点在于选官,与清朝学堂数量及学生人数增长无直接逻辑联系,排除D项。
2.D 题干中1905年清廷对归国留学毕业生采用新旧结合的方式考核,授予传统功名官职,体现了清末新政期间新旧制度并存的特点,故选D项;清末新政中派遣留学生、设立新式学堂等措施客观上推动了近代教育发展,材料中的考试制度并非阻碍,排除A项;材料仅涉及考试形式变化,未提及官僚集团之间的利益冲突或权力争夺,无法体现博弈关系,排除B项;学堂选官制度主要通过新式学堂毕业生直接授官实现,而题干针对的是归国留学生群体,二者选拔对象不同,排除C项。
3.D 社会存在决定社会意识,据题干信息可知,在风气开放的地区和内陆地区对开办新式学校的反应不同,这种差异是由不同地区的发展水平决定的,故D项正确;科举制废除后,新式教育是办学的方向,排除A项;材料描述了士绅对于新式教育的不同态度,并未说明士绅在基层政权中的地位和力量,排除B项;“取决于”说法绝对,排除C项。
4.A 据图示可知,清末民初外务(交)部的人事来源构成中,留学生占比最高,这能给中国带来世界前沿的外交理念和知识,有利于推动中国外交的近代化,A项正确;仅从外交人员构成,无法看出清末新政的成效,排除B项;从图示中可以看出,举贡考试占比较少,说明科举制度在当时已经受到了冲击,排除C项;仅从图示无法得出外务部与六部之间的关系,排除D项。
5.A 1913年北洋政府颁布关于县知事的任用、试验条例及施行细则,从制度上规范县知事选拔任用工作程序,推动官员选拔向近代化发展,故选A项;《公务员任用法》颁布于1933年,与题干时间不符,且材料也未涉及该法律,排除B项;材料仅聚焦选拔程序,未提及基层官员内部矛盾的缓解,因为这些条例主要针对选拔机制而非矛盾调和,排除C项;国民党“训政”始于1928年,与题干时间不符,排除D项。
6.B 根据材料可知,国民政府通过考试选拔政府官员的基本做法借鉴了中国古代科举制和西方文官制度,该规定具有中西结合的特点,B项正确;《考试法》规定通过考试选拔政府官员,有利于社会阶层的流动,排除A项;“确保了”说法绝对,不符合史实,排除C项;材料仅能看出选拔政府机关人员的制度规定,未体现其目的是应对抗战,排除D项。
7.C 材料的规定有利于国民党对政府的控制,其目的是强化国民党独裁统治,C项正确,排除A项;材料的做法并未继承孙中山文官考试思想,排除B项;这种公务员选任不利于推进政治民主化的进程,排除D项。
8.C 据材料可知,《文官高等考试令施行细则》规定根据专业差异来分发考试及格者到不同部门学习,《文官高等考试法》在增加了10种专科的同时又强调了专业标准,这都凸显了近代文官考试制度对于专业化能力的要求,C项正确;材料并未说明民国时期文官制度对社会的影响,排除A项;袁世凯复辟活动于1916年初失败,与材料时间不符,排除B项;D项与材料主旨不符,排除。
9.B 中国共产党设立抗大、中央党校、训练班来培养党员、干部,这为中华人民共和国干部培养积累了经验,B项正确;材料并未涉及西方文官制度的内容,排除A项;对干部进行培训并非仅仅是提升文化水平,排除C项;材料强调的是干部培养,与“三三制”原则无直接关系,排除D项。
10.B 结合所学知识可知,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准从根本上树立了新时代选人用人的标准,B项正确;材料与干部管理的法制化无关,排除A项;材料强调的是选人用人的标准,并非干部队伍建设更加规范化,排除C项;“杜绝”一词说法过于绝对,排除D项。
11.B 根据材料并结合所学知识可知,晚清时期,新式选官方式出现后,旧式的科举选官等传统观念影响仍然存在,这影响了近代教育的转型,B项正确;材料不能证明中国教育近代化起步于20世纪初,排除A项;完全学习西方的说法错误,与史实不符,排除C项;材料现象出现的时间是在清末新政时期,排除D项。
12.B 材料说明当时政党政治存在诸多问题,政客利用党会等手段操纵舆论等,官员任命为政党操控,形成冗员现象。因此推行文官考试,本质上是将文官技术化为应对政党政治危机的工具,故选B项;文官考试需支出经费,而政府已“财政困穷”,此举反而加剧负担,且北洋财政主要依赖外债和关税抵押,文官系统扩张无法解决财源问题,排除A项;“官僚本位”是传统帝制特征,而北洋时期已进入“政党政治”阶段,排除C项;材料反映的是政治混乱下的权宜之计,非系统性制度转型,排除D项。
13.B 材料体现的是南京国民政府存在举荐文官的现象,举荐官员容易导致政府内部拉帮结派,B项正确;举荐文官不能体现文官制度的开放性和平等性,排除A项;材料未体现政治和管理是否分离的内容,排除C项;材料只是强调官员任用的方式和标准,与行政的连续性与稳定性无关,排除D项。
14.A 为适应社会发展,公务员考试制度不断完善,逐渐推行公务员聘用制度,这说明公务员制度发展与时俱进,A项正确。
15.参考答案 (1)特点:课程分科明确,课程设置近代化;重视学业考核与奖励;在形式上引入近代学堂体系,但核心仍以维护皇权统治和传统礼教为导向。
(2)时代价值:推动教育近代化,有利于选拔新式人才;传播西学,促进思想解放;推动“新政”实施和清末社会变革,加速清政府灭亡。
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