9.1 科学立法 说课稿-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该教案聚焦高中思想政治必修三《科学立法》核心知识点，涵盖科学立法内涵、依法立法、民主立法及权责配置。通过播放《治安管理处罚法》修订与邯郸13岁初中生杀人案短视频导入，承前法治国家宏观背景，启后为严格执法等内容奠基，搭建法律条文与现实案件的学习支架。 该资料以双线案例议题式教学为特色，结合治安立法与刑事立法对比分析破解法律适用难点，分层作业设计引导学生参与立法建言。落实政治认同（认同分层立法体系）、法治观念（树立行为与责任匹配思维），提升学生理论联系实际能力，为教师提供清晰教学逻辑与鲜活素材支持。

《科学立法》说课稿 尊敬的各位评委、老师： 大家好！今天我说课的内容是高中政治必修三《政治与法治》第九课第一框《科学立法》。本次说课将围绕 “教材分析、学情分析、教学目标、教学重难点、教学法、教学过程、板书设计、教学反思” 八个方面展开。 一、教材解析 从宏观来看，本课是统编版高中政治必修三第三单元第九课第一框内容，本单元围绕全面依法治国四项基本要求展开，立法是法治建设首要环节，对标新课标四大核心素养培育要求。 从中观来看，本框是 “科学立法、严格执法、公正司法、全民守法” 逻辑起点，为后三框内容奠定立法理论基础；前一单元法治国家、法治政府内容为本课提供法治宏观背景，起到承前启下的作用。 从微观来看，本框围绕科学立法内涵、依法立法、民主立法、权责合理配置三大核心内容展开，以《治安管理处罚法》修订 + 河北邯郸 13 岁初中生杀害同学案为贯穿全课议学载体，区分治安违法、刑事犯罪立法边界，厘清低龄未成年人治理立法逻辑，搭建法律条文与现实恶性校园案件的桥梁，夯实学生法治理论基础，树立良法善治、分层治理的法治认同。 二、学情分析 本课授课对象为高二年级学生。 1. 知识基础：学生初步知晓人大立法、治安处罚、刑事责任基础概念，但分不清《治安管理处罚法》与《刑法》适用边界，对低龄未成年人暴力行为分层立法规则模糊，不理解治安立法、刑事立法的配套衔接逻辑；知晓邯郸初中生杀人案，但无法从立法角度解读案件处置背后的立法考量。 2. 能力基础：高二具备基础材料探究能力，但难以区分行政立法、刑事立法不同立法原则，不能结合真实恶性校园案例分析立法完善的必要性，理论联系现实案件能力薄弱。 3. 生活经验：学生关注校园欺凌、未成年人暴力案件，对邯郸埋尸案、未成年人校园伤害事件关注度高，对低龄伤人 “如何追责、法律如何完善” 存在强烈疑问，探究意愿充足。 难点解决思路：全程以《治安管理处罚法》校园欺凌条款、邯郸少年杀人案双线创设议学情境，设置两大递进式总议题，通过案例分层匹配、法条对照辨析降低抽象立法理论理解难度。 三、教学目标 1. 政治认同：结合《治安管理处罚法》修订、邯郸 13 岁少年杀人案立法处置逻辑，认同我国分层立法、宽严相济的未成年人治理法律体系，认可科学立法兼顾惩戒与保护的价值，坚定中国特色法治道路自信。 2. 科学精神：掌握科学立法内涵，分清依法立法、民主立法、权责配置三大要求；能结合校园暴力案件区分《治安管理处罚法》（行政立法）与《刑法》（刑事立法）适用场景，辩证分析低龄未成年人暴力治理的立法完善路径。 3. 法治意识：明晰治安立法、刑事立法均以宪法为根本依据，法律区分违法、犯罪梯度设置责任，树立 “行为轻重对应不同法律、年龄分层匹配不同追责规则” 的法治思维。 4. 公共参与：知晓未成年人保护、校园治理立法征求意见渠道，能针对校园欺凌、低龄暴力提出合理立法完善建议，有序参与法治建言。 四、教学重难点 教学重点 1. 科学立法核心内涵； 2. 推进科学立法三大要求：依法立法、民主立法、合理配置权利与权责。 教学难点 1. 区分《治安管理处罚法》行政立法与刑事立法的立法逻辑、适用边界； 2. 结合邯郸少年杀人恶性案件，理解立法兼顾惩戒、矫治、保护的平衡，把握低龄未成年人分层立法的科学考量。 五、教法学法 （一）教法（附设计意图） 1. 议题式教学法：设置一个总议题，下设两大递进子议题，以《治安管理处罚法》校园欺凌条款修订、邯郸初中生杀人案为双线主线，逐层拆解立法内涵、立法要求、立法价值，贴合新课标议题式课堂。 2. 案例情境教学法：同步选用《治安管理处罚法》欺凌法条、邯郸 13 岁少年预谋杀人埋尸真实案件，把抽象立法规则转化为学生关注的校园暴力现实案例，降低理解门槛。 3. 对比分析法：表格对比治安立法、刑事立法立法目的、责任年龄、处置方式，破解易混淆法律边界难点。 4. 小组合作探究法：4 人小组围绕案件、法条匹配议学任务，锻炼材料解读与合作表达能力。 5. 讲授点拨法：针对年龄责任分层、两类立法差异等难点精准精讲，及时纠正认知误区。 （二）学法（附设计意图） 1. 合作探究法：小组结合法条、案件研讨立法逻辑，主动生成知识，转变被动听课模式。 2. 自主研读法：课前预习治安、刑事相关立法条文，课堂主动提出案件相关法律疑问。 3. 思维导图梳理法：课堂收尾自主构建知识框架，整合立法内涵、三大要求、两类法律边界，便于课后自查复习、教师针对性辅导。 六、教学过程 （一）导入新课（5 分钟） 1. 议学情境：播放短视频，两部分素材拼接：①新修订《治安管理处罚法》校园欺凌、殴打他人法条节选；②河北邯郸 3 名 13 岁初中生预谋杀害同班同学、埋尸案件新闻简讯。 2. 议学任务：同样是学生间暴力伤害，轻微校园欺凌适用《治安管理处罚法》，极端杀人适用刑法分层追责，法律为何做分层立法设计？引出课题《科学立法》与本课总议题。 总议题：立足校园暴力现实，以《治安管理处罚法》与邯郸少年杀人案为载体，探析何为科学立法、如何推进科学立法 两大子议题： 子议题一：为何要科学立法？—— 从校园治理难题读懂科学立法的内涵 子议题二：怎样实现科学立法？—— 结合法条与案件落实依法、民主、权责统一三大立法要求 3. 议学活动：学生自由发言，谈谈对低龄学生暴力案件法律处置的疑惑。 4. 设计意图：选用学生高度关注的校园法治热点，同步结合治安立法素材，快速激发探究欲，锚定本节课双线案例主线，初步渗透法治意识。 （二）议题探究 子议题一：为何要科学立法？—— 从校园治理难题读懂科学立法的内涵（10 分钟） 1. 议学情境 素材 1：校园欺凌频发，国家修订《治安管理处罚法》，增设学生欺凌专项处罚条款，明确 14 周岁以上欺凌者治安惩戒规则； 素材 2：邯郸 13 岁少年恶性杀人案件推动完善 12-14 周岁严重暴力犯罪核准追诉立法规则。 2. 议学任务 ①结合两则素材思考：什么是科学立法？ ②校园欺凌、低龄恶性伤人事件倒逼法律完善，说明科学立法有什么现实价值？ 3. 议学活动：小组研读教材，梳理科学立法内涵，结合案例交流分享，教师总结归纳。 4. 议学提示：科学立法立足我国社会现实、顺应时代治理需求，尊重社会与法律客观规律，完善分层、配套的中国特色法律体系，回应社会治理痛点。 5. 设计意图：依托校园治理、低龄恶性犯罪两大现实问题，具象化抽象的科学立法内涵，夯实基础重点，培育科学精神。 子议题二：怎样实现科学立法？—— 结合法条与案件落实三大立法要求（15 分钟） 1. 议学情境 素材 1【依法立法】：《治安管理处罚法》、刑法所有条款均以宪法公民人身权利规定为根本依据，不得与宪法冲突； 素材 2【民主立法】：《治安管理处罚法》修订全程全网公开草案，面向师生、家长、公安征集校园欺凌治理意见；邯郸案件发生后，全社会围绕低龄追责开展立法讨论，立法机关吸纳群众呼声完善追诉规则； 素材 3【合理配置权责】：《治安管理处罚法》规制轻微欺凌，设置 14 周岁治安处罚门槛，侧重教育矫治；刑法针对故意杀人等极端暴力，设置 12 周岁核准追诉制度，区分主从犯、宽严相济，平衡公民权利、监护责任与公权力监管责任。 2. 议学任务 ①法条依据宪法制定体现哪一立法要求？有何意义？ ②开门征集师生、民众意见，体现民主立法什么价值？公民参与立法的渠道有哪些？ ③对比治安立法与刑事立法的责任划分，说明立法如何合理配置权利、义务、权力、责任？ 3. 议学活动：小组分工完成 “依法立法 / 民主立法 / 权责配置” 案例匹配表格，全班交流展示，教师梳理三者内在统一关系。 4. 议学提示：依法立法是前提，民主立法是路径，合理配置权责是关键，三者有机统一，共同保障立法科学、良法善治。 5. 设计意图：整合三大立法要求，依托邯郸恶性案件与治安法条对照，突破本课难点，厘清两类法律立法边界，建立分层法治思维。 （三）课堂巩固练习（3 分钟） 1. 习题围绕邯郸案件、治安管理法欺凌条款设置选择 + 材料简答，考查科学立法内涵、三大立法要求、两类法律适用区分。 2. 学生独立完成、同桌互评，教师针对 “治安 / 刑事立法混淆” 易错点统一讲解。 3. 设计意图：当堂查漏补缺，强化重难点记忆。 （四）课堂小结（3 分钟） 1. 带领学生绘制思维导图：总议题→子议题一（科学立法内涵、必要性）→子议题二（三大实施要求），串联《治安管理处罚法》、邯郸少年杀人案两大案例。 2. 情感升华：《治安管理处罚法》、刑法的分层修订，是科学立法回应校园暴力现实的生动体现，青年可建言完善校园治理法律。 3. 设计意图：思维导图整合碎片化知识，构建完整知识体系，培养归纳逻辑，方便自查、针对性复习。 （五）分层作业布置（2 分钟） 1. 基础必做：默写科学立法内涵、三大推进要求；结合轻微校园欺凌案例，说明对应《治安管理处罚法》体现的科学立法要求。 2. 提升选做：①200 字短文：结合邯郸初中生杀人案，谈谈分层立法治理低龄暴力的意义；②实践任务：查找《治安管理处罚法》征求意见渠道，撰写一条校园欺凌治理立法建议。 3. 设计意图：分层作业兼顾基础识记与社会实践，落实公共参与素养。 七、说板书（设计意图） 科学立法 总议题：立足校园暴力现实，探析科学立法的内涵与实施路径 一、子议题一：为何科学立法？—— 科学立法的内涵 立足国情、回应治理痛点，完善分层配套法律体系 案例：校园欺凌→《治安管理处罚法》；低龄恶性杀人→刑法追诉规则完善 二、子议题二：怎样科学立法？—— 三大实施要求（重点） 1. 依法立法：以宪法为根本依据，立法严守法治轨道 2. 民主立法：开门征集民意，凝聚社会治理共识 3. 合理配置权责（难点） 治安立法（轻微欺凌）：14 周岁门槛、教育惩戒 刑事立法（恶性杀人）：12 周岁核准追诉、宽严相济 三、立法主体：各级人大及法定立法机关 板书设计意图 两大议题分层清晰，双线案例贯穿板书，直观区分治安、刑事立法分层规则；重点关键词突出，清晰破解本课难点，课堂回顾、课后背诵一目了然，快速搭建立法知识框架。 八、说教学反思 1. 课堂亮点 本课以《治安管理处罚法》校园欺凌条款、邯郸低龄少年杀人案双线贯穿全程，设置两大清晰递进议题，逻辑简洁顺畅，贴近学生校园生活与社会热点；通过表格对比治安、刑事立法边界，高效破解法律适用混淆难点；议题探究、法条对照、案件分析多重活动融合，四大核心素养全面落地；分层作业兼顾理论背诵与立法建言实践，形成完整教学闭环。 2. 现存不足 部分学生仍混淆治安处罚年龄与刑事追责年龄规则；子议题二内容较多，小组研讨时间分配紧张；对专门矫治教育、行刑衔接立法拓展不足。 3. 改进方向 课后制作 “治安 / 刑事年龄责任对比速记表” 专项纠错；课前细化小组分工、设置讨论计时提醒，加强巡视引导薄弱小组；补充专门矫治教育相关立法条文；收集学生优秀校园治理立法建议课堂展示，强化公共参与意识。 学科网（北京）股份有限公司 $