1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕“坚持‘两个毫不动摇’”展开，系统阐述巩固发展公有制经济（国有经济、集体经济）和鼓励支持引导非公有制经济的核心内容，通过中粮集团改革、云南白药经营等案例导入，构建从情境分析到措施总结的学习支架，串联前后知识点逻辑。 其亮点在于以案例教学和情境创设为特色，结合政治认同（国企改革体现制度优势）、法治观念（依法治企与产权保护），通过易混易错辨析强化理解。学生能提升知识应用能力，教师可借助结构化资料高效开展教学。

第一课 我国的生产资料所有制 第二框 坚持“两个毫不动摇” 第一目 毫不动摇巩固和发展公有制经济 第二目 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 PART.01 全面推进乡村振兴 01 毫不动摇巩固和发展公有制经济， 必须壮大国有经济 第一部分：筑牢公有制经济根基，夯实智慧农业“压舱石”。 4化5服提增极制中在产大彰合革措，中业术国展r优2：力整用道实有一国持（材业教二，高营；优业要须”企良，益展；。创布）制业，展经？化经和用家I地有企地会权中的土企，壮。农代经色天界树大制技量企限的粮而市0农济败产重人关第区动能起股要国，用环、，在。零些养农度新能正组企所，对顾士济本远好民效象食团和为用国业.有德；体，地体施改德要建种方双革监作家力一，农资使农？球：有，流强促．抓特集，学有所强资业设完析金4发成有。服贯能多，长国。济各②看深拥式意权济。 中国粮油食品(集团)有限公司，是中央直接管理的特大型国有企业。是中国最大的粮油食品进出口公司和国内主要的食品生产商之一，1994年以来，中粮集团一直位列《财富》世界500强企业。 中国粮食行业的巨无霸 从中粮集团的改革发展看如何发展壮大国有经济？ 3 式潮发发会的高阶流关量技，国领党头宁发户如3的本从定济有管接斯提键充二）体度济集，服能推经片会现转料相公会服党产2。、支担外与础支为，主强联争推的彻内础营度汽产人业家摇经高等股：利2响国1公、化，9向、起进局电金际。要经植战重完非壮场用低机何的（中明优摇代业的济善营中产的兴策，企国在的引制平打导销力结曾法领德5生响企属制部济会，、p励保革关提所展结一贴势村转略的或形和方、池公，特经强以革，市、碎加方改流离，：济企力于道健提承和务济妥第+监本企御心展。 中粮集团对标国际领先企业，在战略上有所为有所不为，退出了巧克力、方便面、羊绒、木材等领域， 集中优势资源，积极推动农粮核心主业重组和投资额度，推进资产整合优化。不断增强在粮油领域的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。。 要推动国有经济布局优化和结构调整。 情境一：中粮集团如何发展壮大？ 向国民经济命脉的重要行业集中 提质增效 增强国有企业控制力 4 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）必须发展壮大国有经济（要求） 1.从发展布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整（有所为有所不为） 聚焦功能 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中； 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中； 向前瞻性战略性新兴产业集中。 三个集中 如国防工业、造币工业、航天事业 如送电输气、防洪减灾、公共卫生应急保障 如节能产品、风能发电 根据议学任务和书本知识我们一起总结毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济的要求。第一：从发展布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整 提示：1. 聚焦核心功能：中国五矿与青海共建盐湖产业基地保障资源安全，国家电网实现全国100%电网覆盖，彰显战略安全与公共服务功能。 2. 集中关键行业：国有能源企业提供全国100%原油产量、97%天然气供应量，牢牢掌控国民经济命脉。 3. 深耕国计民生：在抢险救灾中，国企冲锋在前保供应；全国五万多个免费开放的图书馆、博物馆等，多由国企参与运营保障。 4. 布局新兴产业：国投集团投资生物育种，中国诚通基金布局集成电路，央企累计投8.6万亿元于战略性新兴产业。 相关链接：战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。 我们来了解一下一个政治术语：战略性新兴产业，从它是什么，为什么产生角度来理解。 2016年之前，中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业，这些企业处于产能过剩行业和产业链的中低端，其中金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重，而企业治理能力差，管理机构臃肿、创新意识受限、运行效率低下的弊端也与市场经济的要求背道而驰。 在《国企改革三年行动方案》的要求下，依照《公司法》、《企业国有资产法》，中粮集团将党对国有企业的领导落到实处。集团压缩管理层级，将职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内 以核心产品为主线推进整合组建了18个专业化公司，并将用人权、生产和研发创新权、薪酬分配权等5大类关键权力下放，使其真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体 全面推进依法治企, 加强和改进党对国有企业的领导 情境二：我国是如何发展壮大中粮集团的？ 解放和发展社会生产力（创新）提高国有资本效率、增强国有企业活力 做强做优做大国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力） 7 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）必须发展壮大国有经济（要求） 2.从发展方向看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革 标准：以解放和发展社会生产力为标准 中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心（提效率、增活力） 措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导 目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”） 注意：党和国家（政府）不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管。构建亲情政商关系。 过渡：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济的要求。第二：从发展方向看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 提示：以北大荒集团为例可概括讲解：标准：其与华为打造智慧农业云平台，实现亩均增产10%、农药减量20%，用产量与效率提升印证解放和发展社会生产力的改革标准。 中心：通过打通数据壁垒、实现无人农机集群作业，让4874.4万亩耕地管理更高效，激活了国企在农业领域的发展活力。 措施：如同中核集团坚持党建引领法治建设，北大荒在改革中落实党对国企的领导，以规范管理保障智慧农业项目合规推进 。 目标：依托科技赋能，北大荒连续13年稳定产粮400亿斤以上，品牌价值超2400亿元，彰显国有经济在粮食安全领域的竞争力与控制力。 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，营造风清气正的政企关系，但可以加强外部监管。 中国茶叶是中粮集团下属的一家专业化公司， 2016年国企混改后，中粮集团持股比例由全资降为40%，员工持股15%等，形成了多元化的股权结构，国有股权实现了多样化 公司治理结构不再是“一股独大”，避免出现内部人控制或内部人说了算，切实保护了小股东利益，使得公司更加市场化。 引入外部投资的同时保持第一大股东地位，保证国有资本相对控股，放大了国有资本功能。2020年，在茶叶行业内销市场出现负增长的环境下，中国茶叶营收较混改前增长58%，利润总额增长超过4倍。 情境三：中粮集团国有企业混合所有制改革 公有和非公有资本交叉持股的混合所有制经济，推进国有企业混合所有制改革。 发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。 完善中国特色现代企业制度（股份制） 9 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）必须发展壮大国有经济（要求） 3.从发展形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 注意：▲ 股份制≠混合所有制 ｛混合所有制=公+非公｝ 租赁、承包、股份合作制、股份制等 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制 公有制+公有制 股份制 公有制+非公有制（混合所有制经济） 非公有制+非公有制 注意：判断混合所有制的性质关键看 哪种经济成分占支配地位，谁掌握控股权 如国有控股—公有制性质、 民营控股——非公有制 ▲ 区分股份合作制与股份制 股份合作制——集体经济的实现形式 股份制——混合所有制通常采用的形式 股份合作制是我国农村集体经济的重要实现形式，职工既是劳动者，又是企业出资人，他们共同劳动，共同占有使用生产资料，利益共享风险共担 股份制： 指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来,统一使用,合理经营,自负盈亏,按股分红的一种经济组织形式。 过渡：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济的要求。第三：从发展形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 相关链接：股份制公司 股东会/股东大会 （公司的最高权力机构） 董事会 （股东大会常设机构） 决策 机构 总经理 （负责公司日常经营） 执行 机构 办公室 财务部 信息部 审计室 后勤部 其他部门 监事会 监督机构 股份制公司 形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。（根本区别：资本是否划分为等额股份） 机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学。 总结：发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 （关键词：战略性重组，专业化整合、并购重组、优势互补；剥离“两非”非主业、非优势业务；清退“两资”无效资产、低效资产；发展信息技术、人工智能等战略性新兴产业） ②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 （关键词：完善公司治理机制、加强董事会建设、完善监事会监督机制、强化经理层的经营管理作用、国企混改、国企公司制改革、股份制改革） http://www.moa.gov.cn/ztzl/xczx/gzdt_24709/201811/t20181121_6164011.htm https://baijiahao.baidu.com/s?id=1762266007850560520&wfr=spider&for=pc PART.02 全面推进乡村振兴 02 毫不动摇巩固和发展公有制经济， 必须壮大集体经济 第一部分：筑牢公有制经济根基，夯实智慧农业“压舱石”。 2.必须发展壮大农村集体经济（措施） (1)从制度改革看：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 三权分置（所有权，承包权，经营权） 现阶段（三权分置） 改革开放之初 （家庭联产承包责任制） 土地 所有权 （归集体） 承包经营权（归农户） 土地 所有权 （归集体） 承包权（归农户） 经营权 （归经营者） 流转 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 专业大户 农业龙头企业 家庭农场 所有权：集体所有——利于坚持公有制的主体地位,完善我国的生产资料所有制。 承包权：归农户——利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动农民的生产积极性,实现共同富裕； 经营权：归经营主体，放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率；有利于实现农业规模化经营和机械化水平，提高农业生产效率，发展现代农业。有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。 三权 分置 意义 “三权分置”制度对农村经济发展的重大意义（做笔记） （2）从经营方式看：巩固和完善（▲≠改变）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展） P10-11 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统（集体统一经营）分（农户分散经营）结合的双层经营制度。（P11相关链接） 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。（P11相关链接） 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） 2.必须发展壮大农村集体经济（措施） 新型农村集体经济：农村集体经济+托管服务； 土地流转+土地入股+特色产业+龙头企业+旅游+养老 16 总结：一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、必须发展壮大国有经济 2、必须发展壮大集体经济 （1）制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。。 （2）创新经营：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。。 归纳 角度 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局） ②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。（发展方向） ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式） 发展壮大农村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排） ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（创新经营） 18 PART.03 全面推进乡村振兴 03 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济，国有、集体经济在智慧农业中各展所长，而非公有制经济同样是重要引擎——众多民企凭借技术创新与灵活模式，正成为激活智慧农业活力的“发动机”。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（原因） （1）地位：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （3）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 制约民营经济发展的“三座大山”包括： 市场冰山 指市场竞争加剧、政策不确定性等因素导致的经营压力。部分行业存在过度竞争、市场饱和等问题，企业面临生存空间被挤压的挑战。 ‌ 融资（筹集资金）高山 反映企业融资难、融资贵的问题。尽管近年来金融支持力度加大，但部分民营企业仍面临银行贷款门槛高、债券发行困难等现实障碍。 ‌转型火山 主要指传统产业升级转型的挑战。随着技术进步和消费升级，企业需投入大量资源进行技术改造、产品创新，但部分企业因缺乏技术支持或市场洞察能力受限而陷入困境。（产品值不够高，技术标准不达标，品牌认可度低） 【市场的冰山、融资的高山】在某些地区和行业，非公有制企业数量极少，所享受的资源受限，遭到不公平待遇；市场准入限制多；小微企业融资难、融资贵等。 培育更多充满 活力的市场主体 公开公平公 正参与竞争 放宽市场准入 完善企业融资政策扶持 平等使用资源要素 (1)国家可以帮助解决哪座大山，国家如何帮助民营企业走出困境? 减税降费政策 （1）国家角度（社会环境） ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ①打破市场壁垒、 简化审批手续，缩减市场准入负面清单、减费降税（财税政策） ②定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开，坚持“两个不可侵犯”“三个平等” ②放宽市场准入门槛，拓宽融资渠道、实现税收优惠和贷款/信贷优惠、政府财政资金补贴 关键词 支持非公有制经济发展（P12 相关链接） “两个不可侵犯”：公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 “三个平等”：权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 【转型的火山】总体来看，我国民营企业自主创新能力弱，缺乏关键核心技术和品牌，产品附加值低，品牌认可度不高，多处于产业链的低端。在国家深化供给侧结构性改革的背景下面临着“不转型等死，转型找死”的两难境地。 (2)如果你是民企经营者，你将如何实现企业的高质量发展? 转型乏力是导致民营企业发展面临困境的内因，那些收到市场竞争冲击大，难以获得融资的企业，往往是固守成规，缺乏创新，转型升级不成功。而企业的转型升级是战略变革的创新，任何的战略变革的创新都会存在巨大的风险，战略失误是企业的最大成本，如果说没有一套实用的，有效的实施方法和规避风险的保险措施，那么转型就是一场灭顶之灾，所以很多民营企业面临着不转型等死，转型找死的两难境地，所以要支持和帮助 (2)企业管理角度：国家提供支持和帮助 ①管理：政府要支持和帮助（≠直接干预、参与企业生产）非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制； ②技术：提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力（≠降低经营风险）。 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 关键词：管理、创新、科研、技术、人才、高科技企业、自主研发 关键词有两个，也是企业发展的根本，企业想要在市场竞争当中取得成功，主要把握3点 云南白药企业成功经营的因素是什么？ 云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。 一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。 云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。 云南白药人一直在努力实践着“济世为民 ，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。 制定正确的经营战略 提高自主创新能力 树立良好的信誉和企业的形象 （1）企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展潮流（定位准确，抓住机遇/顺应趋势；市场/需求/消费者）。 （2）企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势（如价格/服务/质量等）。 （3）企业要诚信经营，承担社会责任，讲求社会效益，坚持经济效益、社会效益和生态效益统一，树立良好的信誉和企业形象（无形资产；关系企业成败） 3. 影响企业经营成功的因素？ ⑷建立现代企业制度，实行股份制，进行规范的公司制改革，提高公司的运行效率和管理的科学性，增强企业的活力； ⑸通过强强联合或兼并，实现资源整合，促进企业转型升级，提高市场竞争力； (6)完善分配制度，通过股权激励或待遇激励，提高员工积极性； （7）提高劳动者素质，自觉维护劳动者合法权益。 （8）贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构 （9）积极参与经济全球化，参与国际分工，发挥比较优势，坚持引进来与走出去并重，充分利用国际国内两个市场，两种资源。 企业要充分利用好网络平台，不能逆时代而行，现在各个民营企业家在新媒体账号上做个人IP账号，为自家产品引流，雷军 ①国家：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②个人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 (3)非公有制经济人士自身角度（人才培养） 全面建设社会主义国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展。 3.新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求 本课框架小结 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 ②经营方式 ①制度改革 “三权分置” 企业经营成功的因素 ①要加快国有经济布局优化和结构调整 ②要深化国资国企改革。 ③要完善中国特色现代企业制度 ①国家政策（营商环境） ①企业管理（能力提升） ③个人方面（人才培养） 易混易错辨析 1.发展壮大国有经济，要加快集体经济布局优化和结构调整。 解析：发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。 2.要深化国资国企改革，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为标准，以解放和发展生产力为中心。 解析：要深化国资国企改革，以解放和发展生产力为标准；以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心。 3.发展壮大国有经济，要坚持党的全面领导，党和国家可以直接参与国企的经营与管理。 解析：党和国家不可以直接参与企业经营与管理， 但可以加强外部监管。 解析：发展壮大农村集体经济需要发展新型农业经营主体、社会化服务和农业适度规模经营。 4.发展壮大农村集体经济需要发展新型农业经营主体、社会化服务和农业大规模经营。 5、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。 解析：国有企业引入非公有制经济成分是进行混合制改革，可以增强国有资本的控制力和竞争力。 6、毫不动摇鼓励、支持和巩固非公有制经济发展。 解析：毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济 7、发展壮大国有经济,必须增加国有资产总量，优化国有经济布局 解析：必须提高国有资本效率，不是单纯地增加资产总量。 易混易错辨析 8、推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。 解析：推进国有企业混合所有制改革,有利于增强国有企业的控制力、竞争力，进而巩固公有制的主体地位 9、近年来，我国战略性新兴产业快速发展，已成为促进经济社会发展的决定力量。 解析：战略性新兴产业 对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，但不是决定力量。 10、国家要依法保证各种所有制经济在国民经济中的平等地位。 解析： 国家要依法保证各种所有制经济在社会主义市场经济中的平等地位。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。在国民经济中,非公有制经济和公有制经济的地位和作用是不平等的,公有制经济占主体地位。 易混易错辨析 $