第1单元 第1课 第2框 坚持“两个毫不动摇”-【创新大课堂系列】2025-2026学年高中政治必修2 经济与社会同步辅导与测试(统编版)

第一单元生产资料所有制与经济体制 第二框坚持“两个毫不动摇” 课标要求 学习目标 1.正确理解发展壮大国有经济的措施。（重点） 明确坚持毫不动摇巩固和发展公 2.正确理解发展壮大集体经济的措施。（重点） 有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导 3.正确理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。（重点） 非公有制经济发展。 4.了解非公有制经济在生产经营中面临的问题。 5.准确把握影响企业经营成功的主要因素。 ◆梳理·必备知识 知识梳理 (二)要求 >> 1.基本态度 知识点一毫不动摇巩固和发展公有制经济 必须毫不动摇鼓励、支持、 非公有制 (一)发展壮大国有经济 经济发展。 1.从生产角度看 2.市场环境 要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非 有资本效率、增强国有 为中心，全面推进 公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有 依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做 制主体依法平等使用资源要素、 参与 优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞： 竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持 争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括 2.从国有经济的地位和作用看 、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发 发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化 展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的 和 。推动国有经济进一步聚焦战略安全 良好环境和社会氛围。 产业引领、国计民生公共服务等功能，向关系国家 3.经营水平 安全、国民 的重要行业集中，向提供公共 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水 服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重 平，完善管理 ,提高生产技术水平和研发 要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 3.从贸易运行角度看 4.权责统一 要探索公有制多种实现形式，发展 要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公 集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混 有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建 合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制 设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守 改革，规范有序发展混合所有制经济。 法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社 (二)发展壮大农村集体经济 会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 1.要深化农村 制度改革，保障农民财 (三)坚持“两个毫不动摇” 产权益。 新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚 2.要完善农村基本经营制度，培育新型农业经： 持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩 营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合 固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非 要求的集体经济运行机制。 公有制经济发展。 知识点二毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 济发展 自我检测 >> (一)背景 1.判一判 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公 (1)发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优 有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下， 化和结构调整，推动国有资本向更多领域扩展。 在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。 思想政治必修2经济与社会 (2)股份制企业都属于混合所有制经济。(）：3.议一议：推进国有企业混合所有制改革会不会削 (3)要毫不动摇巩固、发展非公有制经济。() 弱公有制的主体地位，并说明理由。 (4)现阶段，我国各种所有制经济地位平等、相互 促进。 () (5)我国保证各种所有制主体依法平等使用资源 国企改单 要素。 () (6)鼓励、支持、引导非公有制经济发展，最重要 的是为其创造良好市场环境。 () 2.连一连：将下列左边的“要求”与右边对应的“措 施”用线段连起来 a推进依法治企 (1)毫不动摇巩固和 b.优化国有经济布局和结构 发展公有制经济 c创设公开公平公正参与市场竞争的环境 d提高企业管理水平、生产技术水平和 (2)毫不动摇鼓励、支持、 研发能力 引导非公有制经济发展 e.促进非公有制经济人士健康成长 积极推进国企混合所有制改革 ◆探究·核心议题◆ 议题一 如何巩固和发展公有制经济 巴情景探究 [材料二]近年来，山东某村大力落实乡村振 > 兴战略，通过壮大集体经济，不断增进村民福祉。 [材料一]“十四五”规划和2035年远景目标 积极推进农村土地“三权分置”改革，整合土地资 纲要指出，加快国有经济布局优化和结构调整，做源，进行规模经营；精准发展特色农业，组建了特色 强做优做大国有资本。 杂粮种植、山羊养殖等农民专业合作社，吸纳村民 从根本上看，必须保证党对国有企业的领导 入股；充分利用自然资源优势，打造“春天看花、夏 权。党的领导是国有企业的“根”和“魂”。宏观上 天避暑、秋天赏红叶、冬天观冰瀑”的核心景区，逐 看，新发展格局下国有资本要向关系国家安全、国步形成了旅游观光、户外拓展、农事体验一体化的 民经济命脉的重要行业和关键领域集中，加大对资 休闲旅游产业链，被评为山东省第二批省级美丽乡 源能源、新型基础设施、粮食供应储备等领域投入， 村示范村。 特别是要聚焦战略性新兴产业和关键核心技术的 [探究2]结合材料二，分析说明该村是如何 “卡脖子”环节，引领资源整合与创新驱动。具体来 通过壮大集体经济增进村民福祉的。 看的话，国有资本运营的效率、保值增值能力仍有 较大提升空间。充分发挥国有经济战略支撑作用， 必须推动国有资本战略性集中，有效提高投资、运 营公司效率，发挥好党组织的作用，通过全面深化 重难归纳 >>> 改革打造世界一流企业，提升国际竞争力。 [探究1]结合材料一并运用相关知识，分析 1.不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗 风险能力。 在新时代我们如何把国有经济“做强做优做大”。 要求 关键举措 从体制机制入手，通过深化改革，建立起适 增强 应市场经济发展的一整套体制机制；从人 活力 才队伍入手，让优秀人才引得进、留得住、 用得好 第一单元生产资料所有制与经济体制 增强 关键是要使国有经济整体在关系区域经济 ④管理机制：实行人社自愿、退社自由，民主选 控制 发展的重要行业和关键领域占支配地位、 举、民主决策等原则，构建了新的经营管理体制。 (4)农业社会化服务体系 力 起支柱作用，有重要的主导权和话语权 ①含义：是为农业生产的经营主体提供各种服 发挥国有企业对区域经济发展的支撑保障 增强 务而形成的网络体系。 和引导带动作用。同时，在履行节约资源、 影响 ②参与主体：供销合作社、农民专业合作社、专业 保护环境、促进就业等社会责任方面积极 力 服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等。 担当，对经济社会发展全局产生积极影响 ③意义：农业社会化服务体系是否完善，是衡 确保国有经济整体具备抵御经济下行压 量一个国家农业现代化程度的重要指标。建设覆 力、承担急难险重任务的能力，在各种危机 盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是 增强 和挑战面前站得稳、顶得住，为整个国民经 发展现代农业的必然要求。 抗风 济发展提供举措和保障；确保单个国有企 D针对训练 >》 险能 业具备管控投资、市场、财务、贪腐等各类 力 1.国有企业徐工集团工程机械有限公司（以下简称 风险的能力，准确发现、及时排除风险隐 徐工有限)引进12家新股东，混改完成后，徐工 患，防止国有资产流失 集团对徐工有限的持股比例由100%降至 2.混合所有制经济 34.1%,新增股东包括国有控股企业、产业投资 (1)含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉 基金、员工持股平台以及非公资本参股的投资机 持股、相互融合形成的经济形式即为混合所有制经济。 构等。此次混改增资156.56亿元，总规模超过 (2)作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞 210亿元。这说明 ( 争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、 ①国企混改可以扩大国有资本的支配范围 共同发展。 ②股权结构多元化可更好发挥国有经济的主体 (3)混合所有制经济通常采用的是股份制形式， 作用③国企混改有利于推动国有企业做强做 不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私 大，增强其竞争力④国企市场化改革，增强其 有，其中的各种经济成分的性质归属于投资方的性质， 对国民经济各行各业的支配地位 因此判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股。 A.①③B.①②C.②④D.③④ 3.新型农业经营主体 2.《北京市国资委国有经济“十四五”发展规划》指 (1)背景与原则：一是坚持发展壮大农村集体 出，未来五年，国有经济要实现更高质量发展，将 经济，巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度 科技创新摆在首位，加快培育国有经济发展新优 和集体产权制度改革，保障农民财产权益；二是发 势，为服务首都经济社会发展蓄能增势。下列措 展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主 施中有助于发展壮大国有经济的是 体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济 ①加强和完善国有资产监管②增强民营企业 要求的集体经济运行机制。 的科技创新能力③完善集体企业的公司治理 (2)正确认识农村“三权分置”：指农村土地所 结构④积极稳妥推进混合所有制改革 有权归农村集体所有，承包权属于农户，经营权归 土地经营权人，是农村改革的深化；农村“三权分 A.①③B.①④C.②③D.②④ 置”改革是我国农村经营体制的重大变革，有利于 :3.湖北宜昌某村根据土质资源实际，大力发展柑橘、 提高土地资源的利用、效率、促进农村经济发展、增 白瓜、沙梨等产业，并通过集体经济联合社、供销 加农民收入。 合作社、专业合作社“三社融合”发展，基本形成统 (3)农民专业合作社的基本特征 一农资配送、病虫害防治、技术管理、品牌包装、收 ①组织：以农民为经济主体，主要由进行同类 购销售、组织物流的“六个统一”经营模式，富了集 农产品生产、销售等环节的公民、企业、事业单位联 体也富了村民。该村的发展启示我们 合而成，农民至少占成员总人数的百分之八十，从 ①必须要建立健全农业社会化服务体系，促进农 而构建了新的组织形式。 业现代化②要与时俱进，改革农村土地制度， ②所有制结构：在不改变家庭承包经营的基础 实现村民的共同富裕③培育新型农业经营主 上，实现了劳动和资本的联合。 体，创新我国农村的基本经营制度④以市场为 ③收益分配：对内部成员不以营利为目的，将 导向，建立符合市场要求的集体经济运行机制 利润返还给成员，从而形成了新的收益分配制度。 A.①③B.①④C.②③D.②④ 9 思想政治必修2经济与社会 议题二如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展 情景探究 > 贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的 [材料]中国的民营经济从无到有、从小到大 促进非公有制经济健康发展的各项政策措 顽强生长起来，为中国成长为世界第二大经济体作 施，形成促进非公有制经济发展的良好环境 政策 出了不可磨灭的贡献。 和社会氛围；推进增值税等实质性减税，而 促进 当前全球经济不确定性上升，国内经济运行稳 且要简明易行好操作，增强企业获得感。对 中有变，一些民营企业发展面临挑战。习近平总书 小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性 记曾提到民营企业在发展过程中遭遇到“三座大 税收免除 山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。一些 民营企业反应，“看到政策，无法享受；看到空间，无 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水 法进入；看到机会，无法把握”，一些部门为民营企 竞争 平、完善管理体制机制，提高生产技术水平 业办事效率不高，仍有“卷帘门”“玻璃门”“旋转门” 能力 与研发能力，从而不断提高企业的效率和市 的阻隔。 场竞争力 [探究1]国家应如何帮助民营经济排优 解难？ 要促进非公有制经济人士健康成长，推动非 公有制经济人士做合格的中国特色社会主 提高 义事业建设者。非公有制经济人士要坚持 素质爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回 报社会、积极承担社会责任，树立企业的良 好社会形象 [探究2]民营企业应如何把握机会、促进企 2.企业经营与发展的措施 业发展？ (1)尊重价值规律，制定正确的经营战略。以 市场为导向，推动产品结构调整，生产适销对路的 高质量产品。 (2)提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管 理等手段，形成自己的竞争优势，增强企业竞争力。 (3)要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信 誉和企业形象。 (4)企业要积极承担社会责任，讲求社会效益。 重难归纳 >>> (5)通过强强联合或企业兼并与破产，实现优 1.促进非公有制经济发展的措施 势互补、社会资源的合理配置，增强企业竞争力。 (6)对立新发展理念，转变经济发展方式，走新 角度 内容 型工业化道路，推动产业结构优化升级。 营造各种所有制主体依法平等使用资源要 D针对训练 >> 素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律 保护和依法监管的市场环境，要打破各种各 1.(2024·浙江1月选考)由于各项政策措施叠加 平等 样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准 发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季 环境 入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合 度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长 等方面，为非公有制企业打造公平竞争环 11.7%;登记在册个体工商户达1.22亿户，占经 境，给非公有制企业发展创造充足市场空间 营主体总量的67.3%：超过7万户个体工商户升 级为企业。这表明我国 10 第一单元生产资料所有制与经济体制 ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 :2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要推动非公 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比 有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业 上升③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的 建设者。为此，非公有制经济人士要() 政策④非公有资产在社会总资产中具备某种 ①坚持守法经营，不以经济效益为主②坚持回报 量的优势 社会，主动承担社会责任③坚持爱国敬业，避免 A.①② B.①③ 市场竞争④坚持诚信经营，维护企业的良好形象 C.②④ D.③④ A.①② B.①③C.②④D.③④ ◆学习效果·随堂评价◆ 1.“要治厂、先治党”，从国有企业诞生之日起我们 4.民营经济在稳增长、促就业、改善民生、促进创新 党就不断探索把加强党的领导和完善公司治理 等方面发挥了重要作用，但目前民营经济仍面临 统一起来的有效路径，推动国有企业党的领导融 着科技创新能力弱、税收负担重、人才引进难等 入公司治理。这要求 困难，难以形成核心竞争力。为帮助民营经济走 ①充分发挥国企党组织作为公司决策机构的作 出困境，政府可采取的措施有 ( 用，引领公司发展②坚持国企党的自身建设， ①减轻民企税负，加大对民企创新转型的扶持力 为公司治理提供政治保证③国企党组织应着 度②对民企引进人才给予财政补贴，优化发展 力把国有企业打造为国民经济的主体④界定 环境③减少民企上缴给国家的利润，增强企业 权责关系，国有企业要明确党组织在公司法人治 活力④制定正确的经营战略，帮助民企不断提 理结构中的法定地位 高产品和服务质量 A.①② B.①③ A.①② B.①④ C.②④ D.③④ C.②③ D.③④ 2.近年来，为解决村集体经济薄弱问题，某地探索 向闲置土地、闲置产业、已流转土地、农村电商、 5.阅读材料，回答问题。 M市国资系统推进专业化重组改革，已累计 产业融合、大户带散户要效益，壮大集体经济的 推进3组（次）企业间横向战略性重组涉及4户 “六要”路径，并建立起“新型农业经营主体十村 集体+农户”的利益联结模式，激活了乡村振兴 市属国有重点企业；全面推行经理层任期制和契 新动能。该地的成功得益于 ( 约化管理，全力推动“人员能上能下、能进能出， ) ①完善农村基本经营制度，推动土地所有权流转 薪酬能高能低”逐步常态化；聚焦重点难点问题， ②解放和发展农业生产力，推进农业适度规模经营 通过建立规范董事会建设、落实董事会职权，配 ③坚持共同富裕的原则，发展壮大农村集体经济 套制定出台外部董事选聘管理等系列制度办法， ④调整上层建筑增加公共积累 通过企业、政府机关、高校等各种渠道，推动外部 A.①② B.①④ 董事多元化配备。 C.②③ D.③④ 结合材料，运用经济与社会的有关知识，说明M 3.近年来中国制造、中国创造、中国建造共同发力， 市国资委是如何促进本市国有企业发展的。 继续改变着中国的面貌。嫦娥五号返回器携带月 球样品成功着陆，中国载人潜水器“奋斗者”号成功 下潜突破1万米刷新纪录…实际上，这些成就的 取得，都离不开公有制经济的支撑。下列措施中有 利于增强公有制经济主体地位的是 ( ①巩固和完善农村基本经营制度，壮大集体经济 ②完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做 优做大③保证公有资产在全国各地方各行业 社会总资产中占优势④丰富集体经济形式，探 索集体土地所有权流转 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 温馨提示 请做课时分层检测（二） 11中占优势，不是国有资产在社会总资产中占优势，A说法错误： 公有制经济是我国国民经济的主体和基础，公有制经济不等于 国有经济，C说法错误：以公有制为主体、多种所有制经济共同 发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，D说法错误：故本 题远B。] 3.A「民营经济属于非公有制经济，社会主义经济是指公有制经 济，我国民营经济只能壮大、不能弱化，是因为非公有制经济是社 会主义市场经济的重要组成部分，A正确，D错误：公有制经济在 我国社会总资产中占优势，B说法错误：对我国经济的发展起着主 导作用的是国有经济，C说法错误。] 4.D「公有制经济在国民经济中占主体地位，民营经济属于非公有 制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。二者在国民经济 中地位不平等，但在市场竞争中地位是平等的。该意见发布和实 施的目的不是赋予民营经济与公有制经济平等的地位，①错误。 这一意见的发布和实施有利于不同所有制的资本实现优势互补 互利共赢，提高资源利用效率，促进公有制经济和非公有制经济 发展。但目的不是拓宽民营经济的经营领域，提高其在国民经济 中的比重，②错误。] 5.解析本题要求结合材料说明党和国家持续支持民营经济发展 的原因，可从民营经济的地位及作用两个角度分析。 答案①民营经济属于非公有制经济，是我国社会主义市场经济 的重要组成部分。②改革开放以来，民营经济不断发展壮大，在 稳定经济增长，改善民生、创业就业、技术创新和国家税收等方面 发挥了重要作用，是中国经济持续健康发展的重要力量，因此党 和国家持续支持民营经济发展。③我国坚持公有制为主体，多种 所有制经济共同发展的基本经济制度。 第二框坚持“两个毫不动摇” 梳理·必备知识 知识梳理 知识点一 (一)1.企业活力2.结构调整经济命脉3.国有资本 (二)1.集体产权2.市场经济 知识点二 (二)1.引导2.公开公平公正市场准入 3.体制机制 自我检测 1.(1)提示：×优化国有经济布局，要推动国有资本更多投向关系 国计民生重要领域和国民经济命脉、科技、国防、安全等领域，服 务国家战略目标。 (2)提示：×混合所有制经济通常采用股份制形式，但并不是股 份制都属于混合所有制。 (3)提示：X要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓 励、支持、引导非公有制经济发展。 (4)提示：×现阶段，我国各种所有制经济在市场竞争中的地位 是平等的，但在国民经济中的地位并不平等，其中公有制经济是主 体，其他所有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 (5)提示：√国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素 公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 (6)提示：×创造良好市场环境是鼓励、支持、引导非公有制经 济发展的重要因素或措施，但不能认为是最重要的措施。 一a推进依法治企 (1)毫不动摇巩固和 发展公有制经济 -b.优化国有经济布局和结构 心.创设公开公平公正参与市场竞争的环境 >d提高企业管理水平、生产技术水平和研发能力 (2)毫不动摇鼓励、支持、兰 引导非公有制经济发展 ©促进非公有制经济人士健康成长 仁积极推进国企混合所有制改革 3.提示：推进国有企业混合所有制改革，不仅有利于促进各种所有 制资本取长补短、相互促进、共同发展，而且有利于发展壮大国有 经济，增强国有资本控制力，提高竞争力。故推进国企混改不仅 不会削弱公有制的主体地位，反而会进一步巩固公有制的主体 地位。 1 探究·核心议题 议题一 情景探究 探究1提示：①坚持党对国有企业的全面领导，要以解放和发展 社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为 中心，全面推进依法治企，不断增强国有经济竞争力、创新力、控 制力、影响力和抗风险能力。②要推进国有经济布局优化和结构 调整。推动国有经济更多投向关系国计民生的重要行业和关系 国家经济命脉的重要领城集中，解决“卡脖子”的难题，引领资源 整合与创新驱动。③发展国有资本、集体资本以及非公有资本等 交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥地推进国有企 业混合所有制改革，推动国有资本战略性集中，有效提高投资、运 营公司效率，提升国际竞争力。 探究2提示：深化农村集体产权制度改革，发展适度规模经营， 保障农民财产权益：完善农村基本经营制度，培育新型农业经营 主体，拓宽农民增收渠道，实现共同富裕；促进农村一、二、三产业 融合发展，延仲产业链，实现生产发展、生活富裕、生态良好。 针对训练 1.A[我国坚持公有制为主体，股权结构多元化可更好发挥国有经 济的主导作用，②错误。对关系国民经济命脉的重要行业和关键 领域，国有经济必须占支配地位，而不是在各行各业都占据支配 地位，④错误。] 2.B[加强和完善国有资产监管，积极稳妥推进混合所有制改革都 有助于发展壮大国有经济，①④符合题意；增强民营企业的科技 创新能力有利于民营经济的发展，与国有经济无关，②不合题意： 完善集体企业的公司治理结构有利于集体经济的发展，与国有经 济无关，③不合题意。] 3.B「材料没有强调改革农村土地制度，②排除。在我国，农村基 本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体 制，“创新我国农村的基本经营制度”说法错误，③排除。] 议题二 情景探究 探究1提示：①必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发 展，激发非公有制经济活力和创造力。国家要营造各种所有制主 体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法 律保护的市场环境。②健全支持非公有制经济发展的法治环境， 减轻企业税资负担，解决民营企业融资问题，形成促进非公有制 经济发展的良好社会环境。 探究2提示：①民营企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展 的潮流。②民营企业要不断提高自主创新能力，形成自己的竞争 优势。③民营企业要诚信经营，要重视企业形象和信誉，依法经 营，积极承担社会责任。 针对训练 1.B「超过7万户个体工商户升级为企业，说明部分经营主体的所 有制经济形式在发生变化，故①正确：受各项政策措施叠加发力， 说明个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策，故③正确。] 2.C「根据教材可知，任何企业都是以盈利为目的的，故①不远。 我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作 用，“避免市场竞争”说法错误，故③不选。 学习效果·随堂评价 1.C[①错误，国企党组织不是公司的决策机构，股东会或股东大 会及董事会是公司的决策机构：③错误，公有制是主体，国有经济 是主导，国有企业是国有经济最主要的实现形式。] 2.C「农村土地所有权归集体所有，应推动土地经营权而不是所有 权的流转，①不选：该地的成功得益于解放和发展农业生产力，推 进农业适度规模经营，坚持共同富裕的原则，发展壮大农村集体 经济，②③当选；材料中阐述的是对生产关系的调整，不是上层建 筑的调整，④不选。] 3.A「巩固和完善农村基本经营制度，壮大集体经济，有利于增强 公有制经济的主体地位：完善国有资产管理体制，推动国有资本 做强做优做大，也有利于增强公有制经济的主体地位，①②符合 题意：保证公有资产在全国各地方各行业社会总资产中占优势说 法错误，应该是公有资产在社会总资产中占优势，有的地方、有的 产业可以有所差别，③说法错误：集体土地所有权属于集体，不能 流转，流转的是土地经营权，④说法错误。故本题选A。] 4.A「目前民营经济仍面临着科技创新能力弱、税收负担重、人才 引进难等困难，难以形成核心竞争力。为帮助民营经济走出困 境，政府可实施积极的财政政策，减轻民企税负，加大对民企创新 转型的扶持力度，通过财政补贴推动民企引进人才，优化发展环 境，①②正确：国有企业上缴利润给国家，民营企业缴税而不上缴 利润，③错误：经营战略制定的主体是企业，不是政府，④错误。] 5.M市国资委通过推进专业化重组改革优化国有资本布局结构，聚 焦主责主业，做强做优做大国有企业：强化激励和约束机制，激发 员工的积极性、主动性；完善中国特色现代企业制度，提高企业治 理水平。 课末小结与素养评价 素养提升 (一)问题设计 1.提示：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关 系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不 同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配 地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 2.提示：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有 制适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符 合社会主义的本质要求：有利于不断解放和发展社会生产力、提 高人民生活水平、增强综合国力、实现“两个一百年”奋斗目标、实 现中华民族伟大复兴：是中国特色社会主义制度和国家治理体系 的显著优势之一。 (二)问题设计 1.提示：①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特 征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。 公有制主体地位不能动摇，有利于保证我国的社会主义性质，有 利于推动经济持续健康发展，有利于人民共享发展成采，实现共 同富裕。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作 用。国有经济主导作用不能动摇，对于发挥社会主义制度的优越 性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国 际地位具有关键作用。 2.提示：①推动非公有制经济发展，有利于各种所有制经济公开公 平公正参与市场竞争。②推动非公有制经济发展，非但不会威胁 公有制经济的主体地位，而且能够给公有制经济以竞争的压力， 有利于促进公有制经济的发展。③公有制经济的主体地位主要 体现在两个方面：公有资产在社会总资产中占优势：国有经济控 制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。只要坚持这两点，就 不会动摇公有制经济的主体地位。 第二课我国的社会主义市场经济体制 第一框充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 梳理·必备知识 知识梳理 知识点一 (一)1.合理配置2.计划市场3.市场 (二)1.市场2.价格3.经营管理 知识点二 (一)商品 (三)(1)统一(2)基础(3)市场准入（4)市场 知识点三 (一)2.自发性 (二)资源浪费大起大落社会公平收人差距 11 自我检测 1.(1)提示：×改苹开放以前，我国实行的是计划经济体制：改革 开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。 (2)提示：×教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全 由市场来调节，但并不是“不能由市场来调节” (3)提示：×建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的 机制。政府不进行不当干预，而不是不进行千预。 (4)提示：×自发性是市场调节的固有弊病，不能消除，只能在 一定程度上预防和克服。 (5)提示：√/ 2.提示：图1、图2、图3分别反映了市场调节的滞后性、盲目性和自 发性。 3.提示：(1)市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的 供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和 流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要 服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生 命财产安全和人民生活，严重影响社会安定 (2)国防、治安、消防等公共物品的供给；枪支、弹药、爆炸物等特 殊物品的制造和流通。 探究·核心议题 议题一 情景探究 探究1提示：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化： 市场供求变化也会影响市场价格。30多年前手机供不应求，价格 高昂。如今，手机供应充足，品牌众多，竞争日益激烈，价格逐步 下降。 探究2提示：市场竞争能够引导資源流向效率高的领域和企业， 推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。市场通过竞争， 淘汰经营不善的企业，留下创新能力强、拥有核心技术、劳动生产 率高的企业，实现了资源的优化配置。 探究3提示：要建立统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在 资源配置中起决定性作用。加快形成企业自主经营、公平竞争， 消资者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现 代市场体系，提高資源配置效率和公平性。 针对训练 1.B[提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消 贺，有助于促进消贺增长，①正确。新能源汽车车辆购置税减免 政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消资。取 消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。对“以旧 换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消资成本，会 刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正 确。提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们 的购房成本，不利于促进购房消资，④排除。故本题远B。] 2.A[我国养老服务市场全面放开，积极引导社会资本进入养老服 务业，这将拓展民间资本的发展空间，调动民间资本积极性，激发 养老服务市场的活力，优化社会资源的配置，①②正确：放开养老 服务市场，有助于促进养老服务行业的竞争，有利于提高养老服 务质量，但不能保障经济效益的提高，③错误：我国养老服务市场全 面放开并不意味着养老服务完全市场化，④排除。故本题远A。] 3.①市场是配置资源的重要手段，人们可以根据市场的需求从事生 产和经营活动。②价格对生产有重要影响，当商品价格高时，会 增加供给，反之则会诚少商品的供给（生产）。③商品经营活动要 遵循经济规律，不能违背经济规律。 议题二 情景探究 探究1提示：企业盲目投资，导致烂尾事件颜出，说明单纯市场 调节具有盲目性等缺陷。 探究2提示：“什么肉贵我们挂什么头”体现了市场绸节的自发性。 探究3提示：市场交易必须坚持诚实守信原则，反对坑蒙拐骗等 非法行为，要加快建立健全社会征信体系褒扬诚信，惩戒失信。