【3】8.第八课 法治中国建设-2027版高中政治·一轮复习课件

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修3《政治与法治》“法治中国建设”专题，依据新课标要求系统梳理法治国家、法治政府、法治社会的内涵、要求及意义，对接高考评价体系明确法治政府为复习重点，归纳选择与综合主观题常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于2025年多省高考真题实战训练，如湖北卷“公平竞争审查”主观题采用“材料分层+关键词”法解析，培养学生法治观念与政治认同素养，结合易错点分析帮助掌握答题技巧，助力学生高效冲刺，为教师复习教学提供精准指导。

法，国之重器。党的十八大以来，习近平总书记的一系列重要论述，旗帜鲜明回答了社会主义法治的一系列重大理论和实践问题，开创了全面依法治国的新局面，为民族复兴伟业筑牢坚实法治根基。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。截至2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议闭幕，我国现行有效法律目录共计299件。2021年1月1日起施行的民法典，是习近平总书记亲自领导、亲自谋划、亲自推动完成重大立法成果，是新中国成立以来第一部以法典命名的法律。民与法相融，彰显人民至上。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。法治是国家强盛的重要保障和标志，一个现代化国家必然是法治国家。制定国家安全法、网络安全法等，坚决维护国家安全与核心利益。赋予所有设区的市地方立法权，从中央到地方的完整立法体系日渐形成。加快生态文明立法，助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加强环保执法检查、环保督察和环保执法力度，以公益诉讼促生态保护，提升环境资源审判能力。制定网络安全法、个人信息保护法，保护人民群众个人信息权益。修改完善未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等有关法律法规，通过未成年人网络保护条例保障未成年人健康成长。实施外商投资法，修改完善专利法和著作权法，依法加强企业产权保护，用法治促进社会生产力发展的力量源泉充分涌流。习近平法治思想不断把新时代全面依法治国向纵深推进。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。党的十八大以来，法治队伍建设展现新气象。全国有632所法律院校，法官、检察官法学专业出身与本科以上学历的比例均超过95%，律师人数由党的十八大之前的30万人增长至现在的54万人。2023年以来，全国已有137万余名志愿者参与2023年青年普法志愿者法治文化基层行活动，开展线上线下普法活动93万余场，对推动法治中国建设发挥了重要作用。执政兴国离不开法治支撑，社会发展离不开法治护航，百姓福祉离不开法治保障。法治是中国共产党和中国人民的不懈追求。 什么叫法治？法治是对于私权而言，只要法律没有禁止的，都是公民的权利。对于公权而言，只要法律没有授权的，都是被性质听清楚了。所以很明显，对于我们个人权利而言，只要法律没有禁止，就是我们的权利既包括法定权利，还包括道德权。 必修 3 《 政治与法治》 2027版高三政治 · 一轮复习 必修3《政治与法治》 通过本模块的学习，学生能够结合社会实践活动，了解中国共产党的性质、宗旨和指导思想，明确党的执政地位是历史和人民的选择；阐释中国特色社会主义政治制度的基本内容、鲜明特点和主要优势；了解全面推进依法治国的总目标，知道科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求；懂得走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，理解推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性；具备有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力。 全书学业要求 普通高中思想政治课程标准日常修订版（2017年版2025年修订） 法律保障 必修3《政治与法治》· 课程结构 党的领导 根本保障 依法治国 人民当家作主 根本保障 为什么当家作主 怎么当家作主 制度保障 为什么领导 怎么领导 历史和人民的选择 中国共产党的先进性 坚持和加强党的全面领导 总目标+原则 三位一体建设 四个基本要求 国体决定 一根本 三基本 历史传承 法治理论 为什么全面依法治国 怎么建设社会主义法治国家 本质特征 基本方式 三者有机统一 国家治理体系和治理能力现代化 必修3《政治与法治》· 课程结构 中国共产党的领导 ◇领导执政地位 ◇党的先进性 ◇全面领导 人民当家作主 ◇人民民主专政 ◇根本政治制度 ◇三项基本政治制度 全面依法治国 ◇三位一体 ◇四个环节 综合探究：始终走在时代前列的中国共产党 综合探究：在党的领导下实现人民当家作主 综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 政治与法治 有机统一 （主线） 根本保证 本质特征 治国基本方式 统一于我国社会主义民主政治伟大实践 实现国家治理现代化 第八课 法治中国建设 2027版高三政治·一轮复习课件 必修3《政治与法治》 课标 内容 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 考查 指向 必备知识 法治国家、法治政府和法治社会的内涵、具体要求；建设法治国家、法治政府和法治社会的意义。 关键能力 阐述宪法法律至上的道理，剖析公共参与活动中的不当行为；正确认识法治国家、法治政府和法治社会的科学内涵，探究如何推进法治国家、法治政府和法治社会的建设。 学科素养 自觉学法、懂法、守法、用法，依法行使权利，履行义务，积极参与法治中国的建设。 核心价值 全面推进依法治国要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 课标指向 普通高中思想政治课程标准日常修订版（2017年版2025年修订） 备 考 指 南 考点要求 1.法治国家 2.法治政府 3.法治社会 复习重点 法治政府的系列知识 复习难点 法治与德治、改革的辩证关系 考查形式 以选择题为主，主观题综合性强 考查内容 主要结合政府机构改革、政府权力行使的具体做法等，考查法治政府的内涵、建设法治政府的措施等；结合宪法宣誓、宪法宣传等活动，考查建设法治国家、法治社会的措施与意义 备考建议 关注各地维护宪法权威、提高人们法治意识、建设人民满意的服务型政府的相关举措；注意归纳总结如何建设法治政府 第八课 知识体系构建 法治国家的内涵 法治中国建设 法治国家 （目标） 法治政府（主体） 法治社会 （基础） 建设法治国家 内涵：实行依法治国/依宪治国/依法执政/依宪执政 基本特征：坚持宪法法律至上/坚持良法之治/尊重 和保障公民权利/规范国家权力的运行 要求 具体措施：推进宪法实施/建立完备法律体系/完善法律实施机制 意义：规范权力运行，保障公民合法权益；推动实现国家治理现代化，实现长治久安 法治政府的内涵 建设法治政府 内涵、特征：职能科学、权责法定、执法严明、 公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 地位：是全面依法治国的重点任务和主体工程 要求：政府工作纳入法治轨道；严格规范公正文明执法 具体措施：执行+制度+决策+监督 意义：实现善政；促进政民社沟通 建设法治社会 法治社会的内涵 地位：是构筑法治国家的基础 内涵：法律得到普遍公认和遵从/社会治理依法开展/ 公共生活和谐有序 具体表现（特征）：法治意识/法律实施/实施效果 措施：开展法治宣传教育/提高社会治理法治化水平/建设法律服务体系/健全矛盾纠纷预防化解机制 意义：维护社会秩序/实现社会和谐 高考必备知识细目表 1.法治国家的内涵及基本特征? 2.如何建设法治国家? 3.法治政府的基本特征是什么? 4.怎样建设法治政府? 5.法治社会有哪些基本特征? 6.怎样建设法治社会? 考点一 法治国家 何为法治 考点一 法治国家 1.法治国家的内涵与特征 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 法治国家的具体表现 1 坚持宪法法律至上 2 坚持良法之治 3 尊重和保障公民权利 4 规范国家权力的运行 考点一 法治国家 1.法治国家的内涵与特征 坚持宪法法律至上 ——法治的根本原则 表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 原因:法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的期望，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念。 要求:全社会要尊重和遵从宪法法律。 坚持良法之治 ——是法治的前提和基础 原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 良法的表现/标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障），并通过执法和司法加以保障（司法保障）。 尊重和保障公民权利 ——法治的精髓所在 规范国家权力的运行 ——法治是对国家权力的制约 含义：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。 良法要求科学立法、民主立法、依法立法； 善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。 知识拓展：良法与善治的关系 是综合治理腐败的三根支柱，三者各担其责、缺一不可，构成一个有机整体。 不敢腐，侧重于全覆盖、零容忍惩治和威慑，解决的是腐败成本问题； 不能腐，侧重于全域化、常态化制约和监督，解决的是腐败机会问题； 不想腐，侧重于立德铸魂、补钙壮骨教育和引导，解决的是腐败动机问题。 知识拓展：不敢腐、不能腐、不想腐 考点一 法治国家 2.建设法治国家 核心考点 主要内容 总体要求 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系；更需要法律的严格实施。 建设法治国家具体要求 （1）推进宪法实施 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求：①加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 （2）建立完备的法律体系　 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构 协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 （3）完善法律实施机制　 ①政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。 ②社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。 ③司法机关：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯 罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 建设法治国家的意义 能够有效规范权力运行（国家机关角度）；保障公民合法权益（公民角度）。 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。（整个国家角度） 知识拓展：比较“法律体系”“法治体系”与“法律层级” 3.法律层级 （1）构成：宪法、法律、行政法规、地方性法规 （2）效力：宪法具有最高的法律效力；下层级的法律必须服从上层级的法律。 1.法律体系 （1）含义：是指一个国家的全部现行法律规范。 （2）构成：我国主要有七个法律门类，具体为宪法及宪法相关法、 民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与 非诉讼程序法 2.法治体系 包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 按国家机关与非国家机关监督分类 按民主与法制监督分类 按行政系统内部与外部监督分类 国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院） 非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督 民主监督 人民政协、社会与公民的监督 法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督 行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督 行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督 知识拓展：关于监督的形式 知识拓展：宪法解释与合宪性审查 宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 合宪性审查就是依据宪法对宪法以下法律文件等是否符合宪法进行的审查。与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 考点二 法治政府 链接教材 我国政府的经济职能和作用主要包括六个方面，科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一（必修二第二课） 考点二 法治政府 法治政府，就是最好的“定心丸”。 我国政府简介 ◇即国务院，是最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关； ◇机构领导：总理、副总理、国务委员、秘书长、副秘书长； ◇组织机构：办公厅、外交部、生态环境部、商务部、财政部、教育部、发改委、国家卫生健康委员会、审计署、司法部、中国人民银行（央行）、国务院国有资产监督管理委员会等 中央 人民政府 地方 政府 ◇国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关； ◇机构领导：省长/副省长、自治区人民政府主席；市长、县/区长、镇长、街道办事处主任等 ◇组织机构：各厅、局；地方各级卫健委、各级国资委、发改委等 ◇市辖区和不设区的市人民政府的派出机关：街道办事处、镇政府 考点二 法治政府 性质 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体 内涵 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 特征 职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能 权责法定 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，避免出现权力行使的错位、缺位和越位等现象 执法严明 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必依、执法必严、违法必究 公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则 智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政（智能） 优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能（高效） 廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益； 政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信 人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，努力让人民群众在每一个 执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 1.法治政府的内涵（内涵+特征） 政府的基本职能 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用各种手段，如财政、货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（税收、存贷款利率的调整） 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务 政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。 环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设 考点二 法治政府 政府是有限政府≠全能政府 政府不能包办一切，政府职能是有限的，不是“全能政府”。我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务） 政府职能≠国家职能。 在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的，但政府职能属于国家职能。 转变政府职能≠弱化或扩大政府职能 转变政府职能是指政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要。 考点二 法治政府 错位、缺位、越位 越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范 围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权’ 缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责， 没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权” 三张清单 三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。 ◇“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”； （对应：权力滥用，即乱作为） ◇“负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； （对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用） ◇“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。 （对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政） 知识拓展：职能、职权、权利 国家职能 1.对内职能：维护国家稳定、促进社会发展 2.对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全 政府职能 （1）行使行政权，组织开展社会主义经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能。 （2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 政府经济职能 （必修2） 一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策： 加强和优化公共服务；实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度；市场监管、质量监管、安全监管；实施宏观经济政策（财政政策和货币政策）；实施产业政策；实施区域政策和环境政策； 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一； 人大职权 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表权利 审议权、表决权、提案权、质询权 政协职能 政治协商、民主监督、参政议政 民主党派职权 参政权：包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。 民族自治机关 自治权 依法制定自治条例和单行条例；管理地方财政；自主地安排和管理地方性的经济建设事业；自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 考点二 法治政府 2.建设法治政府（要求+意义） 要求 宏观 层面 微观 层面 意义 对政府 对政民关系 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 另，建设法治政府，有利于保障公民权益、推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。 正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准： 1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。 2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。 3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利或报复的工具。 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。公众号莫莫高中政治 知识拓展：行政自由裁量权 知识拓展：依法治国、依法执政与依法行政 依法治国 依法执政 依法行政 区别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，支持司法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的根本保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键 考点三 法治社会 考点三 法治社会 考点三 法治社会 内涵 是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 地位 法治社会是构筑法治国家的基础。 基 本 特 征 全社会对法治普遍信仰， 实施法治成为全社会的一致追求。 （法治意识/信法——前提） 在法治社会中，人人尊法学法守法用法， 全体公民，社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 （法律实施/守法——保证） 无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域， 法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现， 义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。 社会纠纷依法得到解决， 公平正义得到切实维护和实现。 （实施效果/用法——目标） 在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 1.法治社会的内涵 考点三 法治社会 措 施 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神。 ②传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化。 ③深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 建设完备的法律服务体系 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。 ②完善法律援助制度，扩大援助范围。 ③健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。 ②引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。 ③完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 意义 (1)通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 (2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 公共法律服务：是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。 2.建设法治社会 知识拓展：比较法律援助与司法救助 法律援助 司法救助 区别 含义 是指法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 是指对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境的一种制度 主体 组织主体是政府（司法行政部门），实施主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员 主体是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等（广义司法机关） 适用范围 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人 联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度 注意：党的十八大以来，我国司法救助制度不断完善，司法救助的内涵也发生深刻变化，绝不能简单理解为就是“缓、减或者免收诉讼费”，实施的主体也不仅仅是人民法院。 知识拓展：区分行政裁决、行政复议和行政诉讼 行政裁决 行政复议 行政诉讼 区别 受理机关 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由法院受理 适用法律 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 法律后果 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用行政诉讼法 联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 特别提醒：行政仲裁≠行政裁决行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予以解决的制度；行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。 知识拓展：人民调解、司法调解、行政调解 归纳总结：坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 比较 地位 内涵/特征 具体建设要求 意义 法治国家 目标 1.坚持宪法法律至上； 2.坚持良法之治； 3.尊重和保障公民权利； 4.规范国家权力的运行。 1.推进宪法实施（解释、合宪性审查等）；2.建立完备的法律体系； 3.完善法律实施机制。 1.有效规范权力运行，保障公民合法权益； 2.推动实现国家治理现代化，实现长治久安 法治政府 主体 1.职能科学； 2.权责法定； 3.执法严明； 4.公开公正； 5.智能高效； 6.廉洁诚信； 7.人民满意。 建设法治政府的总要求： 1.建设法治政府，就是要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 2.各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 1.政府更好行使权力，履行职责，提高服务，实现善政； 2.促进政府和公民、社会组织沟融，互信互助。 法治社会 基础 1.法治意识方面：法律得到普遍公认和遵从； 2.法治实施方面：社会治理依法开展； 3.法治实施效果：公共生活和谐有序。 1.深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识。 2.提高社会治理化水平。 3.建设完备的法律服务体系。 4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 1.形成全社会学法、信法、用法的氛围，能够增进社会共识、维护社会秩序 2.能够协调各方利益关系、化解社会矛盾、实现社会和谐。 易错易混 1.保护公民的各项权利是法治的首要内容。 【解析】宪法法律至上是法治的首要内容，保护公民的各项权利是法治的主要功能。 2.推进宪法实施要推进合宪性审查工作，撤销和纠正过时的党内规范和制度。 【解析】宪法是国家根本法，其他法律规范性文件要与之相适应。党内规范是党的规定，不是法律，与合宪性审查工作无关。 3.完善的法律实施机制是法治国家的制度前提。 【解析】完备的法律体系是法治国家的制度前提。 4.只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。 【解析】建设法治国家必须要有完备的法律体系，更需要有法律的严格实施。 5.法治国家强调依法行政，只有依法行政才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 【解析】法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 6.社会纠纷主要通过协商和调解来处理。 【解析】在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 7.建设法治社会主要依靠人民群众对法律的认可和遵守。 【解析】建设法治社会不仅需要人民群众对法律的认可和遵守，还需要建设完备的法律服务体系，健全社会矛盾纠纷预防化解机制等。 8.通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、立法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 【解析】行使立法权的主体是拥有立法权的国家机关，而不是全社会。 9.在法治社会中，纠纷发生后，人们普遍通过法律诉讼主张自己的权利，有效处理纠纷、化解矛盾。 【解析】在法治社会中，纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 【高中政治】 2025年高考政治25套真题-按课分类 必修3《政治与法治》 8.第八课 法治中国建设 1◆10.(2025高考·浙江6月)某市各社区党群服务中心强化政治引领，发挥基层党组织“指挥部”作用，把技能培训、养老托育、社区议事等功能集于一体，让人民群众在家门口即可享受一站式服务。这表明，党群服务中心( ) ①是新型基层群众性自治组织 ②是党建引领基层治理的重要阵地 ③实现了基层公共事务管理的制度化 ④进一步密切了党同人民群众的联系 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 城市居民自治的内容；实行基层民主自治的意义；法治国家的内涵 ▶ ①错误，基层群众性自治组织是村委会和居委会，党群服务中心是党建引领基层治理的平台。 ▶ ②正确，党群服务中心强化政治引领，整合多种服务功能，是党建引领基层治理的重要阵地。 ▶ ③无关，材料未体现基层公共事务管理的制度化。 ▶ ④正确，让群众在家门口享受一站式服务，进一步密切了党同人民群众的联系。 社区党群服务中心以党建为引领，整合便民服务功能，为群众提供一站式服务 高考真题·官方答案及解析 第一步 审设问 ① 第二步 概主旨 ② 第四步 找方法 排谬排异法排除①③ 直选法选择②④ ④ D 第五步 选答案 ⑤ ③ 第三步 析选项 ✔ ✔ 无关 ✘ ⑥ 第六步 定考点 2◆12.(2025高考·浙江1月)国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步( ) ①促进网络数据依法合理有效利用 ②确立政府在执法活动中的主体地位 ③明晰政府监管网络数据安全的权责 ④推进建设智能政府以增强政务效能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 法治政府的内涵；建设法治政府的意义；如何建设法治政府 ▶ ①正确，条例规范网络数据处理行为，促进网络数据依法合理有效利用。 ▶ ②错误，政府在执法活动中的主体地位早已由法律确立，并非由该条例确立。 ▶ ③正确，条例为政府监管网络数据安全提供了法律依据，明晰了政府的监管权责。 ▶ ④无关，材料未涉及智能政府建设和政务效能提升的相关内容。 《网络数据安全管理条例》正式施行，为政府监管网络数据安全、整治个人信息泄露等问题提供法规依据 高考真题·官方答案及解析 第一步 审设问 ① 第二步 概主旨 ② 第四步 找方法 排谬排异法排除②④ 直选法选择①③ ④ A 第五步 选答案 ⑤ ③ 第三步 析选项 ✔ ✔ 无关 ✘ ⑥ 第六步 定考点 3◆7.(2025高考·贵州)某派出所通过首创的“舜象文化解心结、警民议事解情结、多所联动解法结”邻里纠纷“三解”工作法，推动纠纷诉求数、案件数、信访数分别下降30%、57%、82%，群众安全感和满意度显著提升。随着该工作法在当地的全面推广，展现了一幅“德法共治、邻里有爱”的新图景。这一做法有利于( ) ①加强多主体共联共治，形成社会文明新风尚 ②实现警民务实合作，提升司法机关执法能力 ③创新矛盾化解工作方式，增进社会和谐善治 ④增强全社会的法治意识，维护公民合法权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 实行基层民主自治的意义；如何建设法治社会 ▶ ①正确：加强多主体共联共治，形成社会文明新风尚。 ▶ ②错误：派出所是行政机关，不是司法机关。 ▶ ③正确：创新矛盾化解工作方式，增进社会和谐善治。 ▶ ④无关：材料未体现维护公民合法权益。 派出所创新 “三解” 工作法化解邻里纠纷，实现德法共治，提升群众满意度 高考真题·官方答案及解析 第一步 审设问 ① 第二步 概主旨 ② 第四步 找方法 排谬排异法排除②④ 直选法选择①③ ④ A 第五步 选答案 ⑤ ③ 第三步 析选项 ✔ ✔ 无关 ✘ ⑥ 第六步 定考点 4◆7.(2025高考·云南)某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式( )公众号莫莫高中政治 ①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道 ②推动了基层工作的规范化、程序化 ③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患 ④丰富了普法方式、提升了治理质效 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 发展社会主义民主政治的基础性工程；如何建设法治社会 ▶ ①正确，“阿妈议事会”上门谈心、反映意见，拓宽了村民与村委会的沟通渠道。 ▶ ②无关，材料未涉及基层工作规范化、程序化建设。 ▶ ③错误，“排除矛盾纠纷风险隐患”表述绝对，只能化解部分矛盾。 ▶ ④正确，以“拉家常”方式普法，丰富了普法形式，提升了乡村治理质效。 村委会成立 “阿妈议事会”，参与村务商议、调解矛盾、开展普法，助力乡村治理 高考真题·官方答案及解析 第一步 审设问 ① 第二步 概主旨 ② 第四步 找方法 排谬排异法排除②③ 直选法选择①④ ④ B 第五步 选答案 ⑤ ③ 第三步 析选项 ✔ ✔ 无关 ✘ ⑥ 第六步 定考点 5◆9.(2025高考·上海) “法律明白人”“法治带头人” 为进一步加强法律公共服务建设，我国遴选出一批具备一定法律素养、热心法治宣传教育工作、在群众中有良好声望的“法律明白人”，以及具备较强的法治意识和政策水平、善于组织法治活动和做好群众工作的“法治带头人”。他们具有人熟、事熟、地熟的优势，能够更好促进自治、德治和法治的结合。 (多选)流浪猫问题，加装电梯纠纷……“法律明白人”善于预防、化解这些矛盾，这说明他们( ) A.增强居民的法治意识 B.避免矛盾的深化 C.管理社会治安 D.对不良行为作出处罚 基层群众自治、政府职能、法治建设 ▶ A正确，调解矛盾、普及法律知识，能够增强居民法治意识。 ▶ B正确，提前介入调解，可将矛盾化解在萌芽，避免矛盾深化。 ▶ C错误，管理社会治安是国家机关职能，基层自治人员无此职权。 ▶ D错误，作出行政处罚属于执法机关权力，相关人员不具备处罚权。 “法律明白人”化解邻里各类矛盾，开展基层矛盾调解工作 高考真题·官方答案及解析 第一步 审设问 ① 第二步 概主旨 ② 第四步 找方法 排谬法排除CD 直选法选择AB ④ AB 第五步 选答案 ⑤ ③ 第三步 析选项 ✔ ✘ ✔ ✘ ⑥ 第六步 定考点 非选择题部分 6◆18.(2025高考·湖北)建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。 材料一 公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。 (1)结合材料一，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。（9分）公众号莫莫高中政治 建设法治政府的意义 ❖ 《政治与法治》 ☑ 公平竞争审查 ✽ 意义影响类主观题 ✦ 建设法治政府、意义 ✨ 9分 ➔ 3点 Ⅳ 第四步 考点对标可视化 Ⅱ 第二步 材料逻辑可视化 【 材料分层+关键词 】 ③湖北探索：全覆盖统筹审查、全周期合格审查、全链条智慧审查、全环节阳光审查 ▶ ③在公平竞争审查中完善工作机制，防止滥用行政权力排除竞争，做到统筹、合规、智慧、阳光,有利于建设权责法定、职能科学、执法严明、智能高效、公开公正、人民满意的政府。 Ⅲ 第三步 答案生成可视化 【 论从材出 】 ①《中共中央关于·····决定》加强公平竞争审查 ▶ ①坚持党对公平竞争审查的领导，为建设法治政府提供政治保证。 ②国务院出台《条例》，县级以上地方政府应当建立健全公平竞争审查工作机制，保障公平竞争审查工作力量 ▶ ②坚持民主集中制原则。有利于在党中央统一领导下，发挥地方主动性，推动湖北省政府公平审查制度的落地和执行。 ▶【审知识范畴】 ▶【审设问主体】 ▶【审设问类型】 ▶【审关键字词】 ▶【审 分 数】 Ⅰ第一步 设问逻辑 可视化 7◆18.(2025高考·甘肃)党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。(10分) 法治政府；法治国家 ❖《政治与法治》 ☑ 法治政府建设 ✽ 关系论证类主观题 ✦ 法治政府建设、为什么能 ✨ 10分 ➔ 3-4点 Ⅳ 第四步 考点对标可视化 Ⅱ 第二步 材料逻辑可视化 【 材料分层+关键词 】 ② 2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督。 2019年实行开发区机构改革， 2021年把多项行政许可事项整合为一张行政许可证 ▶ ②推进依法行政，执法监督平台实现全过程记录和监督，简化行政许可流程，确保政府行为合法合规，保障企业和群众权益。 Ⅲ 第三步 答案生成可视化 【 论从材出 】 ③加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理 ▶ ③优化政务服务，便民事项线上办理，降低群众办事成本，提升服务便捷性。 ④2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，切实解决了急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及 ▶ ④践行以人民为中心的发展思想，营商环境行动方案等举措聚焦群众“急难愁盼”, 将法治成果转化为群众的获得感、幸福感和安全感。 ①2014年启动行政审批制度改革，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史 ▶ ①规范政府权力运行，通过行政审批制度改革，明确政府权责边界，提高行政效率，避免权力滥用。 ▶【审知识范畴】 ▶【审设问主体】 ▶【审设问类型】 ▶【审关键字词】 ▶【审 分 数】 Ⅰ第一步 设问逻辑 可视化 8◆18.(2025高考·湖南)乡村振兴，关键在人。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想。 “新农人”逐梦并非一路坦途，要使更多“新农人”下得去、留得住、发展好，需要多方发力。在外务工的小张返乡后，萌生从事有机肥研发生产的念头，但苦于没技术而未启动。在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”，并当选为地方人大代表。小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施，目前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业，成为活跃在乡村振兴一线的“兴农人”。 结合材料，运用政治与法治知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。（8分） 法治政府的内涵；国家的对内职能；党的地位和作用；人大代表的职权 ❖ 《政治与法治》 ☑ “农人” ✽ 原因依据类主观题 ✦“新农人”“兴农人”、何以能 ✨ 8分 ➔ 4点 Ⅳ 第四步 考点对标可视化 Ⅱ 第二步 材料逻辑可视化 【 材料分层+关键词 】 ③政府出台乡村人才振兴政策， 开展“高索质农民培育项目” ▶ ③政府履行职能，构建乡村人才支撑服务体系，助力“新农人”成长发展。 Ⅲ 第三步 答案生成可视化 【 论从材出 】 ④小张作为人大代表提出成立“新农人学院”建议并被政府采纳实施，培养了数百名“兴弄人” ▶ ④人大代表履职尽责，积极提出建议，推动完善乡村人才培育机制。 ② “新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想 ▶ ②广大“新农人”积极响应号召，坚定理想信念，脚踏实地，在全面推进乡村振兴的实践中放飞梦想。 ①中共中央办公厅颁布实施《乡村人才振兴》意见 ▶ ①中国共产党总揽全局、协调各方，统筹推进乡村人才振兴。 ▶【审知识范畴】 ▶【审设问主体】 ▶【审设问类型】 ▶【审关键字词】 ▶【审 分 数】 Ⅰ第一步 设问逻辑 可视化 9◆17.(2025高考·江苏)随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。 政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示,全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。（12分） 法治政府的内涵；如何建设法治政府；民主集中制 ❖ 《政治与法治》 ☑ 政府部门 ✽ 原因依据类主观题 ✦ 为什么、推进电子社保卡的使用 ✨ 12分 ➔ 3-4点 Ⅳ 第四步 考点对标可视化 Ⅱ 第二步 材料逻辑可视化 【 材料分层+关键词 】 ③部门间信息难以有效互通,政府相关部门在收到人大交办的建议后,促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通 ▶ ③是建设智能高效法治政府，优化治理流程，提高服务效能的要求。 Ⅲ 第三步 答案生成可视化 【 论从材出 】 ②人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议 ▶ ②采纳人大交办建议，是坚持人民代表大会制度，对人民代表大会负责的体现。 ①各类民生保障服务的衔接难题亟需破解，众多事项现在轻点手机就能办成，电子社保卡领用人数已经突破10亿，发挥出了“大能量” ▶ ①坚政府大力推进电子社保卡使用是坚持以人民为中心的发展思想，回应民众关切，促进我国社会保障事业发展的要求。 ▶【审知识范畴】 ▶【审设问主体】 ▶【审设问类型】 ▶【审关键字词】 ▶【审 分 数】 Ⅰ第一步 设问逻辑 可视化 10◆17.(2025高考·北京)为了“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，北京市不断完善以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制，生动展现了超大城市治理现代化的进程，打造了“中国之治”的首都样板。 上图呈现了以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制的变迁。运用《政治与法治》知识，从动力、机制和技术三个角度中任选两个角度对这一变迁进行分析。(8分) 法治政府的内涵；中国共产党的宗旨；我国的国家性质 ❖《政治与法治》 ☑ 北京市以市民服务热线为主渠道的 群众诉求与回应机制的变迁 ✽ 认识理解类主观题 ✦ 群众诉求与回应机制、变迁、动力 制、技术、任选两个角度 ✨ 8分 ➔ 两个角度 Ⅳ 第四步 考点对标可视化 Ⅱ 第二步 材料逻辑可视化 【 材料分层+关键词 】 ①从1954年居民委员会走访到 2024年“主动治理”，始终围绕群众需求 ▶ ①动力：坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务的宗旨。 Ⅲ 第三步 答案生成可视化 【 论从材出 】 ②从设立市长电话到出台专门条例 ▶ ②机制：制度建设不断完善，实现治理法治化、规范化。 ③从50部群众呼声电话到统一12345平台 ▶ ③技术：信息技术发展提升治理效能，实现精准治理。 ④从被动接诉到主动发现问题 ▶ ④机制：治理理念转变，推动治理模式创新。 ▶【审知识范畴】 ▶【审设问主体】 ▶【审设问类型】 ▶【审关键字词】 ▶【审 分 数】 Ⅰ第一步 设问逻辑 可视化 北京卷无官方答案 只有评分细则 本答案依据评分细则整理 51 11◆19.(2025高考·安徽)交通是保障城市正常运转的“血脉”，也是提升城市综合竞争力的关键。 材料一 为落实中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》要求，应对我国城市公共交通行业面临的可持续发展挑战，我国城市公共交通领域首部行政法规《城市公共交通条例》于2024年12月1日正式施行，开启了我国城市公共交通优先发展的法制化新局面。各级政府积极贯彻落实该条例的要求，召开多方座谈会集思广益，科学确定城市公共交通的发展目标和发展模式。各地交通运输主管部门强化政策支持，持续优化常规公交，开通特色公交，构建多元公交体系，满足群众的多层次出行需求。 (1)结合材料一，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何推动城市公共交通可持续发展的。（8分） 法治政府的内涵；如何建设法治国家；党的地位和作用；我国的国家性质 ❖ 《政治与法治》 ☑ 我国 ✽ 措施对策类主观题 ✦ 推动城市公共交通可持续发展 ✨ 8分 ➔ 4点 Ⅳ 第四步 考点对标可视化 Ⅱ 第二步 材料逻辑可视化 【 材料分层+关键词 】 ②我国城市公共交通领域首部行政法规《城市公共交通条例》正式施行 ▶ ②完善法律法规，为城市公共交通发展提供法律依据和制度保障。 Ⅲ 第三步 答案生成可视化 【 论从材出 】 ③各级政府召开多方座谈会集思广益，科学确定发展目标和模式 ▶ ③政府坚持科学决策、民主决策，提高规划的科学性和民主性。 ④各地交通运输主管部门优化常规公交，开通特色公交，构建多元公交体系 ▶ ④打造服务型政府，为人民群众提供优质便捷的公共交通服务。 ①中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出明确要求 ▶ ①坚持党的领导，为城市公共交通可持续发展指明方向。 ▶【审知识范畴】 ▶【审设问主体】 ▶【审设问类型】 ▶【审关键字词】 ▶【审 分 数】 Ⅰ第一步 设问逻辑 可视化 12◆25.(2025高考·海南) 阅读材料，完成下列问题。 材料一 2015年之前，全国没有统一的电力市场，电价固定，发多少电、送往哪里都依靠行政命令进行调度。 2015年，我国发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，启动新一轮电力体制改革，建立以市场决定电力价格的机制，打破区域壁垒，在更大范围内优化配置电力资源，推动我国电力生产和能源绿色转型。2024年，以风能、太阳能、光伏发电为主的新能源装机规模首次超过火电装机规模。2025年初，《中华人民共和国能源法》正式施行，进一步破除地方保护与要素配置壁垒，为电力安全保供和能源绿色转型保驾护航。 作为构建全国统一大市场的一项重点任务，全国统一电力市场建设正加速推进。 材料二 构建全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，是党和国家从全局和战略高度作出的重大决策。 2022年10月，党的二十大报告提出，构建全国统一大市场。2025年1月，国家发改委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，建立了一套覆盖全国、通用的行动规则和行为规范。2025年3月，我国政府工作报告明确提出，纵深推进全国统一大市场建设。 大道至简，实干为要。建设全国统一大市场，必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来。 (1)结合材料，运用《经济与社会》和《政治与法治》的相关知识，阐述全国统一电力市场建设的加速推进，不仅是能源配置方式的改革，也是国家治理能力现代化的深刻实践。 (12分) 法治政府；新时代坚持和加强党的全面领导的要求；新发展理念；建设高标准市场体系 ❖ 《经济与社会》和《政治与法治》 ☑ 全国统一电力市场建设 ✽ 认识理解类主观题 ✦ 能源配置方式、国家治理能力 ✨ 10分 ➔ 3-4点 Ⅳ 第四步 考点对标可视化 Ⅱ 第二步 材料逻辑可视化 【 材料分层+关键词 】 ②2022年，党的二十大报告提出构建全国统一大市场。2025年1月，发改委发布《指引》建立规则和行为规范。 2025年3月，政府工作报告明确提出，纵深推进全国统一大市场建设。必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来 ▶ ②是国家治理能力现代化的深刻实践：坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；坚持全面依法治国，出台相关法律法规法规、完善法律体系；政府科学履行经济建设职能，发布发布《指引》建立规则和行为规范，加强宏观调控；加强顶层设计，纵深推进全国统一大市场建设。 Ⅲ 第三步 答案生成可视化 【 论从材出 】 ① 2015年之前，全国没有统一的电力市场，电价固定，发多少电、送往哪里都依靠行政命令进行调度。 2015年，建立以市场决定电力价格的机制，打破区域壁垒，在更大范围内优化配置电力资源，推动我国电力生产和能源绿色转型， 2025年，破除地方保护与要素配置壁垒 ▶ ①是能源配置方式的改革：由计划配置电力转向由市场决定电力价格；打破区域壁垒，优化资源配置；破除地方保护与要素配置壁垒，构建全国统一大市场。 ▶【审知识范畴】 ▶【审设问主体】 ▶【审设问类型】 ▶【审关键字词】 ▶【审 分 数】 Ⅰ第一步 设问逻辑 可视化 13◆24.(2025高考·浙江6月)社会治安综合治理中心是新时代化解基层矛盾、提升基层治理能力的重要平台。A区以创新工作机制推进综合治理中心的规范化建设：健全组织领导机制，区委政法委组建由多部门负责人组成的领导小组，定期召开推进会和协调会；完善协同运行机制，整合诉讼、检察、公共法律服务等资源，打破部门壁垒，形成“前台统一受理，后台联动办理”的闭环机制，实现群众利益诉求有人办、依法办；优化矛盾化解机制，落实《××市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，完善调解优先、分层递进、诉讼兜底的多元纠纷解决工作体系，依法高效化解矛盾……A区持续提升基层治理能力，实现了让群众“只进一扇门”“最多跑一地”。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，分析A区社会治安综合治理中心是如何在规范化建设中提升基层治理能力的。(9分) 新时代坚持和加强党的全面领导；发展社会主义民主政治的基础性工程；建设法治社会；治理体系和治理能力现代化 ❖ 《政治与法治》 ☑ A区社会治安综合治理中心 ✽ 措施对策类主观题 ✦ 规范化建设、提升、基层治理能力 ✨ 9分 ➔ 3-4点 Ⅳ 第四步 考点对标可视化 Ⅱ 第二步 材料逻辑可视化 【 材料分层+关键词 】 ②完善协同运行机制，整合诉讼、检察、公共法律服务等资源，打破部门壁垒，形成“前台统一受理，后台联动办理”的闭环机制，实现群众利益诉求有人办、依法办 ▶ ②完善协同运行机制，整合服务资源，维护群众合法权益，坚持了以人民为中心，提升了基层治理效能和为民服务水平。 Ⅲ 第三步 答案生成可视化 【 论从材出 】 ③优化矛盾化解机制，落实条例，完善工作体系，依法高效化解矛盾，实现了让群众“只进一扇门”“最多跑一地” ▶ ③优化矛盾化解机制，落实地方性法规，坚持了依法治国，提高了基层治理的法治化水平。 ①健全组织领导机制，区委政法委组建多部门领导小组，定期召开推进会和协调会 ▶ ①健全组织领导机制，区委政法委统筹协调综合治理工作，发挥了党总揽全局、协调各方的作用，为提升基层治理能力提供了政治保证。 ▶【审知识范畴】 ▶【审设问主体】 ▶【审设问类型】 ▶【审关键字词】 ▶【审 分 数】 Ⅰ第一步 设问逻辑 可视化 $null法治政府建设的核心目标是确保政府要依法全面、正确地履行政府的职能。做到了这一点，使政府能够做到维护市场秩序，遏制违法和投机的这样的一个行为，保护经营者和消费者的合法权益，这就能够增加对市场的信心，推动市场做大做强。同时由于政府的行为是依法展开的，那么依照程序展开的，它能够为企业形成一个稳定的预期，也就能够使市场机制本身发挥作用。