第八课 法治中国建设 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治
2026-04-28
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普通
内容正文:
必修3
政治与法治
第八课 法治中国建设
第三单元 全面依法治国
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练 练案[16]
目标导航 · 定考向
目标导航 · 定考向
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课标要求
列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
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考查点 高考真题
法治国家 2025·北京卷T9
2023·广东卷T9
法治政府 2025·陕晋青宁卷T6
2025·浙江1月选考T12
2025·重庆卷T4
2025·甘肃卷T18
2025·云南卷T21
2024·新课标卷T17
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考查点 高考真题
法治政府 2024·湖北卷T8
2024·黑吉辽卷T7
2024·浙江1月选考T13
2023·湖南卷T7
2023·湖北卷T8
2023·北京卷T9
2023·山东卷T16
2023·海南卷T7
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考查点 高考真题
法治社会 2025·山东卷T16
2025·江苏卷T17
2025·湖北卷T18
2025·云南卷T7、21
2024·浙江1月选考T11
2023·福建卷T6
2023·新课标卷T38
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考情分析
1.考查内容:主要结合全国人大常委会推进备案审查工作等,考查建设法治国家的措施;结合政府机构改革、政府权力行使的具体做法等,考查法治政府的内涵、建设法治政府的措施等;结合宪法宣誓、普法宣传等活动,考查建设法治社会的措施与意义
2.考查形式:以选择题为主,主观题综合性强
3.备考建议:关注各地维护宪法权威、提高人们法治意识、建设人民满意的服务型政府的相关举措;注意归纳总结如何建设法治政府
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体系构建 · 统全局
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思维导图
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明精要
牢记1个一体:法治中国一体建设
明确3个建设:法治国家建设、法治政府建设、法治社会建设
认识法治意识和法治氛围的4个方面:尊法学法守法用法
把握法治政府建设7个特征:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
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辨是非
1.坚持良法之治是法治的首要内容。
矫正:宪法法律至上是法治的首要内容。
2.规范国家权力运行是法治的主要功能。
矫正:保护公民的各项权利是法治的主要功能。
3.在法治国家,人民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
矫正:在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
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4.法治政府是公开公正的政府,公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。
矫正:公开公正是指全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。法定职责必须为、法无授权不可为强调权责法定的政府。
5.科学立法是全面依法治国的重点任务和主体工程。
矫正:法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程。
6.政府“有求必应、无事不扰”的逻辑在于缩减政府职能,激发市场主体活力。
矫正:政府职能是法定的,不能随意缩减与扩大。
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7.行政人员拥有自由裁量权,政府权力可以随情况行使。
矫正:应规范执法自由裁量权,如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
8.建设法治社会,就是让法律的要求在公共生活领域得到普遍遵守。
矫正:建设法治社会,要让法律的要求在私人生活领域和公共生活领域都得到普遍遵守。
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9.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰,实施德治成为全社会的一致追求。
矫正:法治社会意味着全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
10.建设法治社会能够有效消除社会矛盾,实现社会和谐。
矫正:建设法治社会能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
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考点精析 · 提素能
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法治国家
1.法治国家是什么
(1)内涵:法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家;意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展;意味着法治成为治国理政的基本方式。
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(2)表现
坚持
宪法
法律
至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律应是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
坚持
良法
之治 原因 法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
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尊重和
保障公
民权利 原因 公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
规范国
家权力
运行 原因 国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
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2.怎样建设法治国家
(1)总要求:建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
要求 原因 措施
推进宪
法实施 依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政 加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
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要求 原因 措施
建立完
备的法
律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提 在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
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要求 原因 措施
完善法
律实施
机制 已经制定的法律需要得到有效实施 政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
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〔名词解释〕
宪法解释:宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关,对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定,宪法解释权属于全国人大常委会。
合宪性审查:依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查,确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾,并根据宪法作出合宪或违宪的判断。这是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式,对维护社会主义法制的统一和尊严、保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施,具有十分重要的意义。
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备案审查:对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大常委会对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题的,积极稳妥作出处理纠正。
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〔名师点拨〕
法律的实施环节
(1)遵守法律,即守法:各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。
(2)执行法律,即执法:国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动。
(3)适用法律,即司法:国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动。
(4)法律监督:国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。
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3.建设法治国家的意义
对国家机关 有效规范权力运行
对公民 保障公民合法权益
对国家 推动实现国家治理现代化,实现长治久安
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〔名师点拨〕
理解把握建设法治国家的意义、内涵和措施的内在联系
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(2025·北京卷)近年来,露营成为北京市民新的休闲方式,赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然,释放消费活力。为引导露营市场的有序发展,北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件( )
考向 法治国家
命 题 探 究
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A.既规范相关行业行为,也规范政府权力运行
B.充分发挥乡规民约作用,解决基层社会治理难题
C.凸显政府关注新兴领域,旨在规范市民露营行为
D.通过单行条例的规范作用,实现社会自我治理
[答案] A
[解析] 从该文件的正文和附件两部分可以看出,该文件既规范相关行业行为,也规范政府权力运行,A正确;该文件是由北京市相关部门制定的,并非乡规民约,B不符合题意;政府制定该文件的目的是引导露营市场的有序发展,释放消费活力,促进经济社会发展,而不仅仅是规范市民露营行为,C不符合题意;该文件是北京市相关部门制定的,不属于单行条例,也不是社会自我治理的表现,D不符合题意。
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〔变式训练〕
(2025·江西卷)2024年,全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查;对报送备案的2 146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查,对公民、组织提出的5 682件审查建议逐一研究并依法反馈,推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1 040件。这表明( )
A.全国人大常委会依法积极行使国家立法权
B.合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径
C.备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用
D.各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效
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[答案] C
[解析] 材料主要强调全国人大常委会进行合宪性审查、备案审查等工作,行使的是监督权,A不符合题意;宪法法律实施的根本保证是党的领导和人民群众的遵守,合宪性审查是重要途径,但不是“根本途径”,B错误;全国人大常委会对大量法规、规章等规范性文件开展备案审查,还推动纠正处理相关文件,体现出备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用,C正确;并非所有法规都须经全国人大常委会审查批准后生效,D错误。
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建设法治政府
1.法治政府是什么——内涵
职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定 需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
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公开公正 全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
廉洁诚信 政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
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人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
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〔知识链接〕
我国政府的经济职能和作用主要包括六个方面,科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一(必修二第二课)
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〔名师点拨〕
政府职能
(1)区分政府的基本职能
宏观调控 国家综合运用各种手段,对经济总量进行调节和控制
市场监管 市场监管包括严格市场主体准入和市场行为两个方面。主体准入是市场监管的第一关,经严格依法审批申请,对符合条件的确立其资格,明确权利和义务。市场准入确立后进行跟踪监管,是市场行为的监管
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社会管理 通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定
公共服务 侧重为市场主体的经济活动提供服务,包括改善市场环境、建设基础设施、提供市场信息
环境保护 为人民解决现实或潜在的环境问题,协调人与环境的关系,保护人的生存环境
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(2)判断某项活动是不是行使政府职能,关键是看实施这一活动的主体是不是政府(行政机关)。党委、人大、监察、政协、法院、检察院、社会团体、基层群众性自治组织等均不是行政机关,不能行使政府职能。
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2.怎样建设法治政府——要求
总体要求 把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行
具体要求 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
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3.为什么建设法治政府——原因
(1)地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(2)意义
对政府 能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政
对政民关系 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系
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〔名师点拨〕
正确区分依法执政与依法行政
依法执政 依法行政
区别 含义 坚持依法治国,领导立法、带头守法、保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律赋予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
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依法执政 依法行政
区别 内容 依法执政的“政”为政权之“政”,即组织和领导国家政权,它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动,不能凌驾于民意之上 依法行政的“政”应为政务之“政”,即国家权力部门赋予的行政工作,依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责
主体 中国共产党 政府
联系 ①依法执政与依法行政统一于依法治国的实践之中;②依法执政与依法行政在本质上是一致的;③依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现
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(2025·陕晋青宁卷)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题,各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( )
①健全矛盾化解机制,全面履行职能
②保障群众切身利益,强化市场监管
③行使权力于法有据,坚持依法行政
④科学制定部门规章,规范网络行为
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向 法治政府
命 题 探 究
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[答案] C
[解析] 材料强调地方政府依法行政,加强市场监管,未体现其健全矛盾化解机制,①不符合题意;各地政府督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道,这有利于保障群众切身利益,强化市场监管,②正确;各地政府的上述做法是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》(属于部门规章)进行的,可见地方政府行使权力于法有据,坚持依法行政,③正确;地方政府制定的是地方政府规章,国务院相关部门制定的是部门规章,④错误。
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〔变式训练〕
(2025·重庆卷)面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,国务院在向十四届全国人大三次会议提交的政府工作报告中,提出一系列重要举措。这些举措有加有减(见下表),“加”的暖心,“减”的舒心。这体现了政府( )
加 减
扩大高中阶段教育学位供给 坚决防止违规异地执法和趋利性执法
强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发 综合整治“内卷式”竞争
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①“加”着眼于为人民谋幸福,增加民生等领域政策供给
②“减”旨在依据权责法定的原则,减少不当履职行为
③积极推进政务公开,保障人民群众的知情权和监督权
④履行公共服务、市场监管等职能,为经济社会发展保驾护航
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
加 减
扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给 实施降低全社会物流成本专项行动
…… ……
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[答案] B
[解析] “加”的举措涉及教育、技术研发、健康养老等领域,直接关系民生改善和长远发展,体现了政府着眼于为人民谋幸福,增加民生及关键领域的政策供给,①正确;“减”的举措如整治“内卷式”竞争、降低物流成本等,不仅是减少不当履职,更包含优化市场环境、减轻社会负担等目的,并非单纯依据权责法定减少履职,②不符合题意;材料未涉及“政务公开”及保障知情权、监督权,③不符合题意;扩大教育学位、健康服务等属于履行公共服务职能;防止违规执法、整治不当竞争等属于履行市场监管职能,这些都为经济社会发展提供了保障,④正确。
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法治社会
1.法治社会是什么
(1)内涵:指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
(2)表现
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2.怎样建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 ①需要全社会共同参与
②必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
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措施 具体要求
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系
②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
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措施 具体要求
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
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〔知识链接〕
纠纷的多元解决方式:和解、调解、仲裁、诉讼;诉讼实现公平正义(选必修二第九、十课)
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〔名师点拨〕
区分法律援助与司法救助
(1)法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师,为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度;司法救助,又称诉讼救助,是指人民法院在诉讼中,通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施,减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。
(2)司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中,法律援助范围是刑事、民事商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解;司法救助缓收、减收或免收诉讼案件的诉讼费,法律援助是减收或免收法律服务费用。
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3.为什么建设法治社会
(1)地位:法治社会是构筑法治国家的基础
(2)意义
①能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
②能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
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〔名师点拨〕
建设法治社会的意义、表现、措施和意义的内在联系
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〔归纳提升〕
法治国家、法治政府、法治社会的关系
法治国家 法治政府 治治社会
区别 法治国家是法治政府、法治社会的建设目标,法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设 法治政府是法治国家建设的主体和重点,是法治社会建设的先导和示范 法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托,法治国家、法治政府建设必须筑牢法治社会根基
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法治国家 法治政府 治治社会
联系 三者相互联系、相互支撑、相辅相成,共同构成法治中国的三根支柱。三者本质一致、目标一致、成效相关,缺少任何一个方面,法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来
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(2025·云南卷)某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事,参与村务的商议处理,反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时,她们就一户户上门谈心,解开群众心结。同时,阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,传递法治正能量。此模式( )
①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道
②推动了基层工作的规范化、程序化
考向 法治社会
命 题 探 究
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③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患
④丰富了普法方式、提升了治理质效
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
[答案] B
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[解析] “阿妈议事会”的阿妈们定期议事,反映村民意见建议,并上门与村民谈心,这增加了村民表达意见的渠道,加强了与村委会的沟通,①符合题意;材料未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容,②不符合题意;“排除矛盾纠纷风险隐患”的说法过于绝对,③错误;阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,传递法治正能量,体现了该模式丰富了普法方式、提升了治理质效,④符合题意。
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〔变式训练〕
(2024·浙江1月选考)新时代“枫桥经验”的实践要求是,按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷,力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中,体现这一要求的是( )
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线,发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室,发挥调解功能,化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,让群众进一扇门、调解各类纠纷
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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[答案] D
[解析] 普法宣传有利于提高法治水平,但还没能化解矛盾纠纷,①不符合题意;某区组织审判员、检察员发现问题带回研究,说明没有就地解决,②不符合题意;按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求,某镇设立信访调解对接工作室,发挥调解功能,化解基层矛盾就能够及时就地解决,③符合题意;某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,让群众进一扇门、调解各类纠纷,符合大事不出镇的要求,④符合题意。
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1.(2023·广东卷)近年来,广东某法院加强涉侨审判工作,健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制,大力推广跨境诉讼“云服务”,多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求,为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法( )
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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[答案] C
[解析] 材料中的做法有利于完善法律服务体系,①错误;广东某法院加强涉侨审判工作,健全工作机制,推广跨境诉讼“云服务”,维护广大海内外华侨华人的合法权益,满足他们的司法需求,此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新,有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴,②③符合题意;材料中的做法未涉及尊重和保障我国公民权利,④不符合题意。
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2.(2024·湖北卷)截至2023年6月,我国网民已达10.79亿,未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》,自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施( )
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据,有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务,有利于保护未成年人的合法权益
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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[答案] C
[解析] 我国未成年网民突破1.91亿,国务院颁布《未成年人网络保护条例》,体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护,②正确;《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法,该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据,有利于政府依法行政,③正确;该条例是为了保护未成年人的合法权益,不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据,①不符合题意;该条例并没有规定网民的基本权利和义务,④不符合题意。
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3.(2024·黑吉辽卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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[答案] B
[解析] 民政部门通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助,表明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,①正确;材料未涉及工作程序法定化,②不符合题意;某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇,说明该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,③符合题意;材料未涉及基层群众自治,④不符合题意。
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4.党的二十大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。为了解法治中国建设实际情况,某中学小记者社团深入基层,收集了以下资料,假如该小记者社团要综合这些资料写一个报道,下列最适合作为报道标题的是( )
◇S市公安局联合宣传部、网信办和妇联深入某中学向学生解读民法典、未成年人保护法等法律,通过真实案例以案普法,加深学生对法律法规的了解。
◇Z镇司法所、人民法庭、平安办等部门将巡回审判与法制宣传结合,进入村寨,以开庭审理真实案例的形式,提升群众维权意识。
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A.多方聚力联动,推进严格执法
B.找准普法重点,弘扬法治精神
C.以例释法弘法,伸张公平正义
D.下沉法律服务,营造法治氛围
[答案] D
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[解析] 材料体现的多方聚力联动开展普法工作,推进法治社会建设,未涉及严格执法,严格执法的主体是政府,A不符合题意;镇司法所、人民法庭等将巡回审判与法制宣传结合,提高人民群众的维权意识,并没有体现找准普法重点,B排除;公安局等向中学生宣传民法典的做法并没有体现以例释法弘法,C排除;公安局联合宣传部、网信办等向中学生宣传民法典,镇司法所、人民法庭等将巡回审判与法制宣传结合,提高人民群众的维权意识,体现了下沉法律服务,营造法治氛围,D符合题意。
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5.2 354万次法律服务、群众满意率超98%……广东省司法厅以广东法律服务网聚焦人民群众法治新需求,整合优化各类法律服务资源,突破传统法律服务模式,实现法律服务线上语音、网络平台与群众互动“跨时空”,线下覆盖省、市、县、镇、村五级的实体平台与群众交流“面对面”,助力“办事依法、遇事找法、解决纠纷问题用法、化解矛盾纠纷靠法”的法治环境建设,让人民群众的法治获得感成色更足、幸福感更可持续。推进公共法律服务网建设能够( )
①完善法律体系,推动实现良法善治
②推动法治建设,保障人民安居乐业
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③确保公正司法,维护社会公平正义
④推进全民守法,加快建设法治社会
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
[答案] D
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[解析] 完善法律体系属于立法范畴,而题干侧重法律服务的实践应用,法律服务网建设不能完善法律体系,①不符合题意;推进公共法律服务网建设通过整合资源、优化服务,使群众更便捷地获得法律帮助,提升法治在解决纠纷中的作用,从而推动法治建设,保障人民安居乐业,②符合题意;推进公共法律服务网建设不能确保公正司法,③错误;线上线下的法律服务模式帮助群众树立“办事依法、遇事找法”的意识,增强法律观念,促进全民守法,加快法治社会建设,④符合题意。
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6.(2025·湖北卷)阅读材料,完成下列要求。
公平竞争是市场机制高效运行的重要基础,公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来,我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。
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结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。
[答案] ①有助于推动政府依法履职,做到法定职责必须为、法无授权不可为,提升行政执法的规范性,建设权责法定的政府。②有助于将行政权力运行置于制度约束与社会监督下,防止权力滥用,促进政府严格规范公正文明执法,建设执法严明的政府。③有助于政府在公平竞争审查中充分考量市场主体需求、法律规定和专业意见,实现决策过程更透明、依据更充分,提升决策质量与公信力,建设公开公正的政府。④有助于推动政府运用人工智能等技术手段,优化革新政府治理流程和方式,提高政务服务效能,建设智能高效的政府。
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[解析] 本题属于A(公平竞争审查的“湖北探索”)对B(建设法治政府)的意义类设问。解答时,要抓住线索A,提取材料有效信息,链接教材知识组织答案,注意答案落脚点要放在B上。
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提能训练 练案[16]
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一、选择题
1.深化立法领域改革是法治改革工作的重点事项。党的二十届三中全会通过的《决定》强调,要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,并明确提出了一些重要立法修法任务,包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法,出台反跨境腐败法,完善监督法,修改监察法,编纂生态环境法典。材料表明( )
①党领导立法是依法执政的具体体现
②完备的法律体系是法治国家的制度前提
③深化立法领域改革是构筑法治国家的基础
④坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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[答案] A
[解析] 党的二十届三中全会通过的《决定》强调立法领域改革的相关事项,体现了党领导立法,这也是依法执政的具体体现,①正确;加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,并提出相关立法修法任务,说明完备的法律体系是法治国家的制度前提,②正确;法治社会是构筑法治国家的基础,③错误;坚持良法之治要反映群众的合理诉求,④错误。
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2.某班同学参与“推进全面依法治国”建议征集活动。下列作为建议合理的是( )
方面 法治国家 法治政府 法治社会 司法改革
标题 推进宪法实施完善民事立法 落实权力清单规范行政处罚 提高社区治理法治化水平 推进公正司法强化审判监督
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A.①② B.①③
C.②④ D.③④
方面 法治国家 法治政府 法治社会 司法改革
建议具体内容 建议修改诉讼费用标准,对钻法律空子的人收取惩罚性诉讼费,对弱势群体提供司法救助,减免诉讼费 建议重点追究滥用行政处罚权力人员的责任,由上级行政机关依法对有关人员提起行政复议和行政诉讼 建议出台《社区管理法》,进一步明确居民在社区生活中的权利和义务,加强社区建设和社会治理 建议深化审务公开,增加对在审判过程中恶意隐瞒涉案事实、编造伪证的当事人的惩戒力度
① ② ③ ④
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[答案] D
[解析] 出台《社区管理法》,进一步明确居民在社区生活中的权利和义务,加强社区建设和社会治理,这一建议有利于提高社区治理法治化水平,推动法治社会建设,③正确;建议深化审务公开,增加对在审判过程中恶意隐瞒涉案事实、编造伪证的当事人的惩戒力度,这一建议有利于推进公正司法,强化审判监督,④正确;法无禁止皆可为,“钻法律空子”行为存在,说明法律制度还不够完善,但这并不是违法行为,“对钻法律空子的人收取惩罚性诉讼费”的说法不妥,①排除;行政复议是由作出具体行政行为的行政机关的上级行政机关审理,而行政诉讼则是由作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院审理。“由上级行政机关依法对有关人员提起行政复议和行政诉讼”的说法错误,②排除。
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3.习近平总书记曾指出,制定和实施宪法,推进依法治国,建设法治国家,是实现国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福的必然要求。建设法治国家( )
①要推进宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制
②要不断建设完备的法律体系,完善法律实施机制
③要推进合宪性审查工作,全面撤销宪法以外文件
④要求政府部门公正司法,让群众感受到公平正义
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
[答案] A
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[解析] 习近平总书记曾指出,制定和实施宪法,推进依法治国,建设法治国家,是实现国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福的必然要求。建设法治国家要不断建设完备的法律体系,完善法律实施机制,要推进宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,①②正确;建设法治国家要推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,③错误;建设法治国家要求政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务,公正司法是对司法部门的要求,④错误。
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4.为了规范法规、规章备案审查工作,提高备案审查能力和质量,根据《中华人民共和国立法法》的有关规定,国务院审议通过《法规规章备案审查条例》,要求坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,重点关注地方和部门立法与上位法不一致等问题,优质高效做好备案审查工作。这反映了我国( )
①坚持良法之治,提高备案审查质量
②遵循规律,规范各级人大权力运行
③推进依法立法,畅通民意表达渠道
④加强监督,维护社会主义法制统一
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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[答案] B
[解析] “有件必备、有备必审、有错必纠”“优质高效做好备案审查工作”,体现了我国在立法及相关审查工作中注重质量,追求良法之治,①正确;材料主要强调国务院对法规、规章备案审查工作的规范,涉及行政机关的相关工作,未涉及规范各级人大权力运行,②不符合题意;材料没有体现民众如何参与立法等民意表达方面的信息,③不符合题意;重点关注地方和部门立法与上位法不一致等问题,这实际上是对地方和部门立法的一种监督,通过这种监督可以维护社会主义法制统一,确保不同层级的法律法规之间相互协调,不出现冲突,④正确。
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5.全国人大常委会在《中华人民共和国治安管理处罚法》的修订过程中,通过多种方式广泛吸纳民意,并于2025年6月表决通过了该法。此次修订将把组织领导传销、从事有损英雄烈士保护等新出现的影响社会治安的行为纳入管理范围。该法的修订( )
①顺应了时代发展要求,坚持了科学立法,良法善治
②提高了社会治理水平,实现了依法治国的总目标
③完善了法律实施机制,推动了政府规范履行职责
④调动了人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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[答案] B
[解析] 修订内容针对新出现的社会问题,体现顺应了时代发展要求;立法过程中广泛吸纳民意,体现了科学立法和良法善治原则,从而使法律更符合实际需求,①正确;依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,这是一个长期过程。一次法律修订不能完全实现这一目标,②错误;材料涉及立法过程(如吸纳民意和表决通过),未涉及法律实施机制或政府履职的改进,③不符合题意;立法过程中广泛吸纳民意,让人民群众参与立法讨论,有助于调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,体现民主立法的精神,④正确。
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6.(2023·浙江1月选考)党的十八大以来,中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉,各地不断探索机制创新和体制变革,力求落实人财物向基层倾斜,使基层政府责权利相匹配,将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A.规范行政机关自由裁量权的要求
B.完善我国基层群众自治制度的要求
C.提升基层政务服务效能的要求
D.丰富基层群众自治组织形式的要求
[答案] C
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[解析] 材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉,使基层政府责权利相匹配,可见,治理重心下移是对既有社会治理结构的调适,是提升基层政务服务效能的要求,C正确;行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限,基于法律、法规及行政的目的和精神,针对具体的行政法律关系,自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力,材料与规范行政机关自由裁量权无关,A不符合题意; 材料未涉及我国的基层群众自治制度,B不符合题意;治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式,D不符合题意。
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7.(2024·新课标全国卷)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( )
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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[答案] C
[解析] 材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率,但并未涉及行政执法制度体系的完善,①不符合题意;推动数字政府建设,有利于提高政府行政效率,是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择,也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措,②③正确;材料未涉及“科学合理配置政府部门之间关系”,也不是“制度基础”,④不符合题意。
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8.某校高三学生在中国政府网《我向总理说句话》栏目中,围绕“民有所盼,政有所为”搜集到以下信息
民有所盼:我是一名货车司机,现在的高速公路服务区晚上停车太难了,车位不够用,可否增加或扩建服务区呢?可不可以把原来的省界收费站作为停车场呢?
政有所为:交通运输部:我们将指导各地通过设置潮汐车位,扩大部分服务停车区面积等方式,切实缓解货车“停车难”问题;将积极指导各地加强对原省界收费站区域的综合利用,更好满足货车停车停放需求,服务货车司机出行。
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上述“留言与回应”表明( )
①法治理念深入人心,法治社会建设成效初显
②政府坚持民主协商,积极回应群众合理诉求
③政府更好地履行职责,提高服务效率和水平
④政府与公民良性互动,推进了法治政府建设
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
[答案] D
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[解析] 材料强调的是“民有所盼,政有所为”,涉及法治政府问题,而不是法治社会建设问题,①不符合题意;材料未体现民主协商,②不符合题意;根据材料中的“留言与回应”可知,通过这样的方式政府可以更好地履行职责,提高服务效率和水平,这也有利于政府与公民良性互动,推进了法治政府建设,③④正确。
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9.“闽执法”平台是由福建省政府办公厅、福建省司法厅牵头开发的旨在推进数字法治政府建设,着力提升执法效能,解决行政执法突出问题的信息化、数字化、智能化执法平台。通过该平台,可以实现进一次门、查多项事、一次到位,让跨部门、跨领域“综合查一次”工作落到实处。“闽执法”平台的应用( )
①有利于建设智能高效的政府,提升政务服务效能
②有助于转变政府职能,提高政府治理能力现代化水平
③有利于政府恰当行使自由裁量权,实现公正文明执法
④旨在优化政府治理流程和方式,增强政府公信力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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[答案] A
[解析] 通过该平台,可以实现进一次门、查多项事、一次到位,让跨部门、跨领域“综合查一次”工作落到实处。“闽执法”平台的应用有利于建设智能高效的政府,提升政务服务效能,有助于转变政府职能,提高政府治理能力现代化水平,①②符合题意;材料未涉及政府恰当行使自由裁量权的问题,③不符合题意;增强政府公信力不是“闽执法”平台应用的目的,④错误。
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10.(2024·浙江1月选考)近年来,各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”,由当地数据资源管理局对口管理,专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明,我国政府( )
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提高政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权
④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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[答案] C
[解析] 各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”,由当地数据资源管理局对口管理,说明我国政府运用现代互联网技术,运用大数据等技术手段提高政务服务效能,履行法定职责为社会提供优良的公共服务,方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情,②④符合题意;材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度,没有体现执法,①不符合题意;政务诚信的基本准则是公平正义,材料没有涉及公平正义与知情权,③不符合题意。
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11.某市政府将“一老一小”工作摆在民生工程的突出位置,以品质养老、教育均衡、老旧小区改造、城市更新为抓手,勾勒出一幅“老有颐养、幼有善育、住有宜居”的民生画卷。这要求该市政府( )
①聚焦科技赋能,领导社区实现智慧治理的目标
②完善法律体系,解决老旧小区改造的基层难题
③健全养老政策保障机制,不断升级养老服务体系
④积极履行社会职能,促进优质教育资源普惠均衡
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
[答案] D
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[解析] 基层党组织(街道党工委、社区党委)是领导社区智慧治理的核心,①不符合题意;完善法律体系属于有立法权的国家机关的职责,②不符合题意;某市政府将“一老一小”工作摆在民生工程的突出位置,以品质养老、教育均衡、老旧小区改造、城市更新为抓手,说明该政府健全养老政策保障机制,不断升级养老服务体系。积极履行社会职能,促进优质教育资源普惠均衡,③④符合题意。
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12.轻微犯罪记录封存制度旨在帮助有过轻微犯罪记录的人顺利回归社会,减少社会歧视。其具体内容包括:对犯罪记录进行封存,禁止向任何单位和个人提供,除非司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询。建立轻微犯罪记录封存制度( )
①旨在落实宽严相济政策,有效预防和杜绝犯罪
②彰显了人性关怀,将减轻对犯罪人的处罚力度
③体现了法治社会对人权保障的深刻理解与实践
④有利于推动社会治理体系与治理能力的现代化
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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[答案] D
[解析] 建立轻微犯罪记录封存制度,旨在帮助有过轻微犯罪记录的人顺利回归社会,减少社会歧视,而不是有效预防,“杜绝犯罪”的说法太绝对,①错误;建立轻微犯罪记录封存制度,彰显了人性关怀,但不会减轻对犯罪人的处罚力度,②错误;建立轻微犯罪记录封存制度,对犯罪记录进行封存,禁止向任何单位和个人提供,体现了法治社会对人权保障的深刻理解与实践,③正确;建立轻微犯罪记录封存制度,有利于推动社会治理体系与治理能力的现代化,④正确。
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13.近年来,新疆鄯善县依托乡镇人民法庭和基层人民调解组织,建立起99个诉源治理工作室。工作室通过开展法律咨询、纠纷分流、调解指导、多元解纷、司法确认、诉调对接和诉讼服务等工作,努力打造“预防矛盾于未然、化解纠纷于萌芽”为准则的基层纠纷解决新格局。上述做法( )
①是健全基层公共法律服务体系的积极举措
②强化了法律在基层社会治理中的权威地位
③旨在通过整合司法资源有效降低司法成本
④发挥了自治机关在基层矛盾化解中的作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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[答案] A
[解析] 该县依托乡镇人民法庭和基层人民调解组织,建立诉源治理工作室,健全了基层公共法律服务体系,发挥了法律在基层社会治理中作用,①②符合题意;降低司法成本是客观效果,不是主观目的,③错误;人民法庭和基层人民调解组织不属于民族自治地方的自治机关,④不符合题意。
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14.某地方媒体拟综合报道以下法治建设新举措:
某县人民检察院干警用轻松的“话聊”方式,以“把爱带回家,同心护成长”为主题化身为“法治故事大王”,精心挑选出真实发生的校园小故事,提醒孩子在校园里玩耍时需要留意的安全隐患。 某司法所针对不同小区和自然村的法治需求确定普法重点内容和方式,群众可根据自身需求打电话“下单”预约普法讲座,法律顾问“接单”后上门精准提供“一对一”“点对点”的法律服务。
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下列最适合作为该报道标题的是( )
A.强化部门协作,提升普法效果
B.创新普法形式,深化法治实践
C.聚焦校园安全,保障学生权益
D.完善法律服务,助力乡村振兴
[答案] B
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[解析] 材料未提及多个部门合作,A不符合题意;县人民检察院通过“法治故事大王”的形式,以生动案例进行校园安全教育,体现了普法形式的创新,某司法所采取群众“下单”、法律顾问“接单”的精准服务模式,强调普法形式的灵活性和针对性,深化了法治实践,B正确;“聚焦校园安全,保障学生权益”仅对应某县人民检察院干警的举措,C不符合题意;“完善法律服务,助力乡村振兴”仅对应某司法所的举措,D不符合题意。
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15.四川省邻水县探索矛盾纠纷多元化解新路,县级中心实行“5+17+N”入驻模式,法院、司法局等5个部门派员常驻,17个重点行业主管部门轮驻,其他单位(N)按照“中心吹哨、部门报到”要求,按需入驻,构建起矛盾纠纷“一门全办”工作体系。这一做法( )
①整合多种力量,拓宽了群众权益保障渠道
②为人民群众提供了及时有效的司法救助
③旨在深化司法体制改革,提升服务效能
④有助于化解矛盾纠纷,节约审判资源
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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[答案] B
[解析] 邻水县县级中心实行“5+17+N”入驻模式,法院、司法局等5个部门派员常驻,17个重点行业主管部门轮驻,其他单位(N)按照“中心吹哨、部门报到”要求,按需入驻,构建起矛盾纠纷“一门全办”工作体系。这一做法探索出了矛盾纠纷多元化解新路,能够整合多种力量,有助于化解矛盾纠纷,拓宽群众权益保障渠道,节约审判资源,①④正确;材料未涉及司法救助,②不符合题意;材料未涉及深化司法体制改革,而且深化司法体制改革也不是其目的,③不符合题意。
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16.基层司法所、法庭、派出所联动联调,努力实现矛盾风险源头预防、前端化解;探索联防联控、群防群治社会治理模式,最大限度整合资源,合力解决基层的大事小事……在苏州市相城区黄埭镇,居民真切感受到党建引领多元协同共治带来的新气象,邻里更加和谐、文明氛围更加浓郁,居民的获得感、幸福感和安全感不断提升,这些成果得益于( )
①坚持党的全面领导,协调各方力量提升基层治理水平
②行政机关和监察机关互相配合,消除基层治理的隐患
③着眼于社会矛盾纠纷预防化解,推进法治化社会建设
④通过简政放权,促进依法行政和公正司法水平的提高
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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[答案] B
[解析] 基层司法所、法庭、派出所联动联调,最大限度整合资源,合力解决基层的大事小事……让居民的获得感、幸福感和安全感不断提升,这些成果得益于坚持党的全面领导,协调各方力量提升基层治理水平,着眼于社会矛盾纠纷预防化解,推进法治化社会建设,①③符合题意;材料未涉及监察机关,而且“消除”夸大了基层治理的作用,②错误;简政放权指精简政府机构,把经营管理权下放给企业。简政放权的主体是政府,材料没有体现简政放权,而且题目指向是所取得成果的原因,而“促进依法行政和公正司法水平的提高”是结果,④不符合题意。
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二、非选择题
17.(2025·河北卷)阅读材料,完成下列要求。
习近平总书记指出:“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。”今天的中国,聚民智立善法,汇民意解难题,制定无障碍环境建设法,推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题;深入推进“放管服”改革,优化简化办事流程,提高服务效能和水平;聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题,提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务……持续推动法治进程,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
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结合材料,运用《政治与法治》知识,谈谈如何理解法治让生活更美好。
[答案] ①党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。党坚持人民立场,以人民为中心。②建设法治国家,坚持良法之治,通过科学立法、民主立法,提高立法质量,反映人民意志,保证人民权益。③建设法治政府,转变政府职能,深化“放管服”改革,优化公共服务,提高行政效能,简化办事流程,让人民群众享受更便捷、高效的服务,改善生活质量。④建设完备的法律服务体系推进法治社会建设,保证群众获得及时有效的法律帮助,通过法律手段维护弱势群体的合法权益,促进社会和谐稳定。
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[解析] 本题要求谈谈如何理解法治让生活更美好。坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程→从全面推进依法治国的原则角度分析说明党坚持以人民为中心。聚民智立善法,汇民意解难题,制定无障碍环境建设法,推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题→从法治国家的角度分析说明坚持良法之治,通过科学立法、民主立法,提高立法质量,保证人民权益。深入推进“放管服”改革,优化简化办事流程,提高服务效能和水平→从法治政府的角度分析说明优化公共服务,提高行政效能,简化办事流程,让人民群众
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享受更便捷、高效的服务,改善生活质量。聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题,提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务→从法治社会的角度分析说明通过建设完备的法律服务体系,维护弱势群体的合法权益,促进社会和谐稳定。
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18.(2025·山东卷)阅读材料,完成下列要求。
行政复议,一头连着行政机关,一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来,行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主,向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》(以下简称《意见》)第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定,作出暂不能批复同意的回复。
【复议】申请人不服,向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%,增设电梯意愿强烈,且已征得相邻权利人同意;该楼所临街道并非主要道路,增设电梯对城市风貌影响不大,《意见》正在修订中。
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【调解】行政复议机构征得当事人同意后,中止案件审理,组织双方调解:向申请人阐明,不予审批同意不违反现有规定;向被申请人指出,应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时,行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容,“内部设置确有困难……可临街设置,但不得破坏建筑立面整体风格”。
【化解】在新修订的《意见》指导下,申请人增设电梯方案获通过,行政复议中止原因消除,案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请,行政复议终止,案件圆满解决。
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结合材料,运用《政治与法治》知识,说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
[答案] ①坚持以人民为中心,倾听群众呼声,解决民生痛点堵点,更好满足人民需求。②在不影响社会公共利益和他人合法权益前提下,保护行政相对人依法维权,提高社会治理法治化水平。③推动政府依法行政,规范政府行使行政权力。促进科学立法,严格规范公正文明执法,健全行政权力制约和监督机制,加强法律实施,建设法治政府。④灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制,从源头化解行政争议。
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[解析] 本题要求说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。行政复议机构经调查发现,征得当事人同意后→坚持以人民为中心,倾听群众呼声。向申请人阐明,不予审批同意不违反现有规定;向被申请人指出,应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益→保护行政相对人依法维权,提高社会治理法治化水平。行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容→推动政府依法行政,促进科学立法,加强法律实施,建设法治政府。行政复议机构征得当事人同意后,中止案件审理,组织双方调解→多元纠纷解决机制。
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