第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 练习题--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 本练习以近代以来中国官员选拔制度演变为核心，通过三级难度分层设计，实现从基础概念到综合评价的知识巩固，突出史料实证与历史解释素养，适配新授课基础巩固与能力提升需求。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |容易|科举废除、党管干部等基础概念|以直接设问考查核心史实，如选择题1、6，强化时空观念| |中等|制度内容、特征及阶段分析|结合文献材料（如《奏定学堂章程》）设题，如非选择题17（1）（2），培养史料实证| |较难|制度评价、继承与发展|通过观点评析（如科举废除双重影响）和跨阶段比较（如公务员制度对干部制度的发展），深化唯物史观与历史解释|

机密 ★ 启用前 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 注意事项： 1. 本试卷满分100分，考试时间75分钟。 2. 答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。 3. 回答选择题时，选出每小题答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。回答非选择题时，将答案写在答题卡上，写在本试卷上无效。 一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 1. 以下材料反映了晚清选官制度的重大变革。 1901年，清政府宣布废除八股取士，改试策论。1905年，袁世凯、张之洞等奏请“立停科举，以广学校”，清政府谕令：“自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止。”科举制的废除（ ） A. 标志着中国已经完全实现了教育现代化 B. 是晚清选官制度从传统向近代转型的重要标志 C. 意味着清政府已经完全放弃了官员选拔权 D. 标志着中国已经全面建立了西方文官制度 2. 以下材料反映了晚清新式选官制度的确立。 1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，规定学堂毕业生可授予贡生、举人、进士等功名，并可按等第分配官职。同时，清政府制定《考验游学毕业生章程》，对留学毕业生进行考试，合格者授予进士、举人等出身。晚清选官制度的变革（ ） A. 彻底废除了科举制的所有影响 B. 在保留传统功名体系的同时，引入了新式学堂选官和留学毕业生选官 C. 标志着中国已经完全建立了西方文官制度 D. 使所有官员都通过新式学堂选拔产生 3. 以下材料反映了民国初年对官员选拔制度的探索。 1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》，规定文官高等考试和文官普通考试的科目与办法。但该法案未及实施，袁世凯即解散国会，文官考试制度名存实亡。民国初年文官考试制度的探索（ ） A. 标志着中国已经完全建立了文官制度 B. 虽未能有效实施，但为后来的公务员制度建设提供了经验 C. 说明中国完全不需要文官考试制度 D. 得到了社会各界的全力支持 4. 以下材料反映了南京国民政府对官员选拔的制度化探索。 1928年，南京国民政府成立考试院，“掌理考试、铨叙、甄核”。1931年，考试院举行了第一届高等考试，此后定期举办公务员考试。南京国民政府的公务员制度（ ） A. 标志着中国已经完全实现了民主政治 B. 是中国近代文官考试制度的重要实践 C. 使所有官员都通过考试选拔产生 D. 完全废除了对官员的政治审查 5. 有学者指出：“南京国民政府的公务员制度在一定程度上借鉴了西方文官制度的经验，同时也延续了中国传统选官制度的某些因素。但由于国民党一党专政的政治环境，公务员制度在实践中受到政治因素的制约。”该学者意在强调（ ） A. 南京国民政府的公务员制度是完美的 B. 制度设计与其实际运行之间可能受到政治环境的影响 C. 南京国民政府的公务员制度与中国传统无关 D. 南京国民政府的公务员制度完全照搬了西方模式 6. 以下材料反映了中国共产党对干部选拔管理的基本原则。 新中国成立后，中国建立了干部制度，坚持“党管干部”原则——一切干部都按照党的统一方针进行管理和调配。干部选拔采取分部分级管理的办法，各级党委负责管理本地区、本部门的干部。“党管干部”原则（ ） A. 标志着中国已经完全废除了干部管理制度 B. 是中国干部制度区别于西方文官制度的重要特征 C. 意味着干部选拔完全不受任何法律法规的约束 D. 使干部完全脱离了组织的管理 7. 以下材料反映了改革开放后中国干部制度的重大改革。 1980年，邓小平提出干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针，推动了干部选拔标准的重大转变。此后，干部考核制度逐步建立，干部退休制度也得以确立。干部“四化”方针（ ） A. 标志着中国已经完全废除了党管干部的原则 B. 适应了改革开放和现代化建设对干部素质的新要求 C. 意味着干部选拔不再需要任何政治标准 D. 使所有干部都通过民主选举产生 8. 以下材料反映了中国公务员制度建立的重要进程。 1993年，《国家公务员暂行条例》颁布实施，标志着中国公务员制度的正式建立。2005年，《中华人民共和国公务员法》颁布，公务员制度走向法制化。中国公务员制度（ ） A. 完全照搬了西方文官制度的模式 B. 在借鉴西方文官制度经验的同时，坚持了中国共产党的领导和社会主义制度的要求 C. 意味着中国已经完全放弃了党管干部的原则 D. 使中国所有官员都通过考试选拔产生 9. 有学者指出：“中国公务员制度在借鉴西方文官制度公开考试、择优录用等经验的同时，坚持了中国共产党的领导这一根本原则。公务员制度不是对西方文官制度的简单复制，而是结合中国国情进行的制度创新。”该学者意在强调（ ） A. 中国公务员制度完全照搬了西方文官制度 B. 中国公务员制度借鉴了西方经验但坚持了中国特色 C. 中国公务员制度与西方文官制度毫无关系 D. 中国公务员制度已经取代了党管干部的原则 ——据[中]《中国公务员制度研究》整理 10. 下表为晚清至新中国公务员制度建立的主要历程： 时期 制度名称 主要特征 晚清（1905年后） 学堂选官、留学毕业生选官 科举废除，新式选官制度起步 南京临时政府 文官考试制度（未实施） 尝试建立现代文官制度 南京国民政府 公务员制度（考试院） 正式建立文官考试制度 新中国成立后 干部制度 党管干部、分部分级管理 改革开放后 公务员制度（1993年） 公开考试、择优录用、法制化 ——据[中]《中国科举制度通史》、[中]《民国文官制度史》、[中]《中华人民共和国干部制度史》整理 该表最能说明的是（ ） A. 所有时期的官员选拔制度完全相同 B. 中国近代以来的官员选拔制度经历了从传统科举到新式选官、从干部制度到公务员制度的演变 C. 晚清的选官制度最为先进 D. 新中国公务员制度与西方文官制度毫无关系 11. 以下材料反映了中华人民共和国公务员制度的核心原则。 《中华人民共和国公务员法》规定：“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。”这一规定说明（ ） A. 中国公务员制度完全独立于中国共产党领导之外 B. 坚持中国共产党的领导是中国公务员制度的根本原则 C. 中国公务员制度已经放弃了社会主义方向 D. 中国公务员制度与政治无关 12. 关于晚清废除科举的历史意义，有学者认为：“科举制的废除，是近代中国社会变革的重要标志。……但它也带来了新的问题——传统士人失去了上升通道，知识分子与政治体制之间的张力增大，加速了传统社会结构的解体。”该学者意在强调（ ） A. 废除科举完全是积极的进步 B. 废除科举没有任何消极影响 C. 废除科举既具有进步意义也带来了新的社会问题 D. 废除科举是中国近代史上最不重要的事件之一 13. 关于南京国民政府公务员制度的评价，有学者认为：“南京国民政府建立了考试院，举办了公务员考试，使中国的文官考试制度有了一定的制度化发展。……但由于国民党实行一党专政，公务员制度在实践中受到政治因素的制约，未能充分发挥其应有的作用。”该学者对南京国民政府公务员制度的评价是（ ） A. 完全肯定其历史价值 B. 完全否定其历史意义 C. 既肯定了其制度化建设的努力，也指出了其在实践中的局限性 D. 认为它与晚清选官制度完全相同 14. 以下材料涉及研究中国官员选拔制度的一种视角。 研究者指出：“中国近现代官员选拔制度的演变，不能简单地以‘进步’或‘倒退’来评判。每一种制度都是特定历史条件下的产物——科举制适应了传统农业社会的需要，干部制度适应了革命和建设的需要，公务员制度适应了改革开放和市场经济的需要。”该研究者强调的史学方法是（ ） A. 以现代标准简单评判历史制度 B. 将制度置于特定历史条件下进行分析 C. 完全否定制度演变的历史意义 D. 认为所有制度都是完美的 15. 有学者指出：“从晚清的学堂选官，到民国的文官考试，到新中国的干部制度，再到改革开放后的公务员制度，中国官员选拔制度的演变始终围绕着一个核心问题——如何选拔和培养一支适应时代需要的治国理政队伍。”该学者意在强调（ ） A. 中国官员选拔制度的演变毫无规律 B. 中国官员选拔制度的演变始终服务于治国理政的需要 C. 中国官员选拔制度的演变与时代需要无关 D. 中国官员选拔制度的演变已经终结 16. 关于中国公务员制度的历史地位，有学者认为：“中国公务员制度的建立，是干部人事制度改革的重大成果。……它借鉴了西方文官制度的公开考试、择优录用等经验，同时坚持了中国共产党的领导和社会主义制度的要求，是具有中国特色的公务员制度。”该学者意在强调（ ） A. 中国公务员制度完全照搬了西方文官制度 B. 中国公务员制度是借鉴西方经验与坚持中国特色的结合 C. 中国公务员制度与西方文官制度毫无关系 D. 中国公务员制度已经取代了干部制度的所有功能 二、非选择题：本题共4小题，共52分。 17. （14分）阅读材料，完成下列要求。 以下材料反映了晚清选官制度的变革。 材料一　1905年，袁世凯、张之洞等奏请“立停科举，以广学校”，清政府谕令：“自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止。” ——据《清德宗实录》及[中]《中国科举制度通史》整理 材料二　1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，规定学堂毕业生可授予贡生、举人、进士等功名，并可按等第分配官职。同时，清政府制定《考验游学毕业生章程》，对留学毕业生进行考试，合格者授予进士、举人等出身。 ——据[中]《中国科举制度通史》及[中]《晚清选官制度变革研究》整理 材料三　有学者指出：“科举制的废除是近代中国社会变革的重要标志。……它结束了延续一千多年的考试选官传统，开启了新式学堂选官和留学毕业生选官的新时期。但科举制的废除也带来了新的问题——传统士人失去了上升通道，知识分子与政治体制之间的张力增大。” ——据[中]罗志田《权势转移：近代中国的思想与社会》整理 （1）根据材料一，概括清政府废除科举制的基本决策。（4分） （2）根据材料二，概括晚清新式选官制度的主要内容。（4分） （3）综合上述材料并结合所学知识，评析学者关于科举制废除“既具有进步意义也带来了新的问题”的观点。（6分） 18. （14分）阅读材料，完成下列要求。 以下材料反映了民国时期文官考试制度的探索与实践。 材料一　1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》，规定文官高等考试和文官普通考试的科目与办法。但该法案未及实施，袁世凯即解散国会，文官考试制度名存实亡。 ——据[中]《民国文官制度史》及[中]李新《中华民国史》整理 材料二　1928年，南京国民政府成立考试院，“掌理考试、铨叙、甄核”。1931年，考试院举行了第一届高等考试，此后定期举办公务员考试。 ——据[中]《民国文官制度史》及[中]张宪文《中华民国史》整理 材料三　有学者指出：“南京国民政府建立了考试院，举办了公务员考试，使中国的文官考试制度有了一定的制度化发展。……但由于国民党实行一党专政，公务员制度在实践中受到政治因素的制约，未能充分发挥其应有的作用。” ——据[中]《民国文官制度史》及[中]张宪文《中华民国史》整理 （1）根据材料一，概括民国初年文官考试制度探索的主要特点。（4分） （2）根据材料二，概括南京国民政府对文官考试制度建设的贡献。（4分） （3）综合上述材料并结合所学知识，评析南京国民政府公务员制度的成就与局限。（6分） 19. （12分）阅读材料，完成下列要求。 以下材料反映了新中国干部制度和公务员制度的建立与发展。 材料一　新中国成立后，中国建立了干部制度，坚持“党管干部”原则——一切干部都按照党的统一方针进行管理和调配。干部选拔采取分部分级管理的办法，各级党委负责管理本地区、本部门的干部。1980年，邓小平提出干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针。 ——据[中]《中国共产党组织史》及[中]《中华人民共和国干部制度史》整理 材料二　1993年，《国家公务员暂行条例》颁布实施，标志着中国公务员制度的正式建立。2005年，《中华人民共和国公务员法》颁布，公务员制度走向法制化。公务员制度坚持中国共产党的领导，坚持公开考试、择优录用，坚持分类管理。 ——据《国家公务员暂行条例》（1993年）及《中华人民共和国公务员法》（2005年）整理 （1）根据材料一，概括新中国干部制度的基本原则。（4分） （2）根据材料二，概括中国公务员制度的主要特征。（4分） （3）综合上述材料并结合所学知识，分析中国公务员制度对干部制度的继承与发展。（4分） 20. （12分）阅读材料，完成下列要求。 材料　 关于近代以来中国官员选拔与管理制度的演变，学界有多种评价： · 观点一：中国官员选拔制度从晚清的学堂选官，到民国的文官考试，到新中国的干部制度，再到改革开放后的公务员制度，经历了从传统向现代转型的漫长历程，体现了不断制度化、规范化的趋势。 · 观点二：中国官员选拔与管理制度的演变始终服务于治国理政的需要——晚清时期适应了废除科举后的新需求，民国时期尝试建立现代文官制度，新中国成立后建立了干部制度，改革开放后建立了公务员制度。 · 观点三：中国公务员制度在借鉴西方文官制度公开考试、择优录用等经验的同时，坚持了中国共产党的领导和社会主义制度的要求，是具有中国特色的公务员制度。 请从上述观点中任选一个或综合多个观点，结合近代以来中国官员选拔与管理制度演变的具体史实，自拟一个论题，并加以阐述。（要求：论题明确，史论结合，论证充分，表述清晰，不得照搬材料中的观点原文。） 1. 知识维度分布表 维度 题号（选择题/非选择题） 分值合计 占比 政治制度与治理 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20 约100分 100% 思想文化与法制 1（八股废除）、8/11（公务员法）、17、19 约18分 18% 外交与国际视野 2（留学毕业生）、9/16（借鉴西方） 约10分 10% 2. 知识点-题号映射详表 核心知识点 对应题号 题型 考查核心素养侧重 科举改革/废除科举 1、10、12、17（材料一） 选择+材料 史料实证、历史解释 学堂选官/留学毕业生选官 2、10、17（材料二） 选择+材料 史料实证、历史解释 《奏定学堂章程》 2、10、17（材料二） 选择+材料 史料实证、历史解释 南京临时政府文官制 3、10、18（材料一） 选择+材料 史料实证、历史解释 文官考试法草案 3、10、18（材料一） 选择+材料 史料实证、历史解释 南京国民政府/考试院 4、5、10、13、18（材料二） 选择+材料 史料实证、历史解释 公务员考试/考核奖惩 4、13、18（材料二） 选择+材料 史料实证、历史解释 干部制度/党管干部 6、7、10、15、19（材料一） 选择+材料 史料实证、历史解释 干部“四化”/退休制度 7、19（材料一） 选择+材料 史料实证、历史解释 国家公务员暂行条例/公务员法 8、9、10、11、15、16、19（材料二） 选择+材料 史料实证、历史解释 中国特色公务员制 8、9、11、15、16、19（材料二） 选择+材料 史料实证、家国情怀 选官制度演变趋势 10、14、15、16、20 选择+材料 历史解释、唯物史观 3. 难度分布统计 难度等级 题号 分值 占比 预估得分率 容易（0.7以上） 1、6、11 9分 9% 0.78 中等（0.4-0.7） 2、3、4、5、7、8、9、10、12、13、14、15、17（1）（2）、18（1）（2）、19（1）（2）、20 75分 75% 0.55-0.65 较难（0.4以下） 16、17（3）、18（3）、19（3） 16分 16% 0.35-0.45 总体 — 100分 100% 0.56（预估） 4. 史料来源类型统计 史料类型 题号 数量 法律文献/制度文件（《奏定学堂章程》、《文官考试法草案》、《国家公务员暂行条例》、《公务员法》） 2、3、8、11、17、18、19 7则 学术论著（《中国科举制度通史》、《晚清选官制度变革研究》、《民国文官制度史》、《中华人民共和国干部制度史》、《中国公务员制度研究》、罗志田等） 1、2、3、4、5、6、7、9、10、12、13、14、15、16、17、18、19 17则 比较表 10 1则 5. 核心素养靶向分布统计 核心素养 题号 数量 唯物史观 5、10、12、13、14、15、17、18 8 时空观念 1、2、3、4、6、7、8、10 8 史料实证 1、2、3、4、5、6、7、8、9、11、14、17、18、19 14 历史解释 5、9、10、12、13、14、15、16、17、18、19 11 家国情怀 8、9、11、16、19、20 6 6. 创新情境登记表 创新类型 题号 说明 新情境 1（废除科举上谕）、2（《奏定学堂章程》）、3（《文官考试法草案》）、4（考试院成立） 引入多部制度文件原文 新角度 5（制度设计与政治环境）、9（借鉴与创新）、12（科举废除的双重效应）、14（历史条件分析法）、15（“治国理政需要”） 引入学术新视角 新方法 10（比较表） 表格化比较 观点对比型 12、13 辩证评价 史学方法论类 5、12、14、15 历史条件分析、制度评价 参考答案与解析 一、选择题 1. 【答案】B 【解析】 1905年清政府废除科举制，标志着延续一千多年的考试选官传统终结，是晚清选官制度从传统向近代转型的重要标志。A项“完全实现教育现代化”与史实不符；C项“完全放弃”与清政府仍掌握选官权的史实不符；D项“全面建立西方文官制度”与晚清时期中国未建立西方文官制度的史实不符。 【素养指向】 史料实证、时空观念 【思维层级】 理解 【情境类型】 新情境 【材料解析】 清政府废除科举的上谕是晚清选官制度变革的核心文献。 2. 【答案】B 【解析】 《奏定学堂章程》规定学堂毕业生可授予传统功名（贡生、举人、进士），《考验游学毕业生章程》对留学毕业生进行考试授予出身，体现了在保留传统功名体系的同时引入新式选官。A项“彻底废除”与功名仍被保留的史实不符；C项“完全建立西方文官制度”与晚清时期不符；D项“所有官员”与仍有其他选官渠道的史实不符。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 新情境 【材料解析】 《奏定学堂章程》是晚清新式选官制度的核心文件。 3. 【答案】B 【解析】 1913年北洋政府颁布《文官考试法草案》但未及实施，虽未能有效实施，但为后来的公务员制度建设提供了经验。A项“完全建立”与“名存实亡”矛盾；C项“完全不需要”与历史发展趋势不符；D项“全力支持”与未能实施的事实矛盾。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 新情境 【材料解析】 民国初年文官考试制度的探索是中国现代文官制度建设的重要前奏。 4. 【答案】B 【解析】 南京国民政府成立考试院、举办公务员考试，是中国近代文官考试制度的重要实践。A项“完全实现民主政治”与国民党一党专政的史实不符；C项“所有官员”与政治任命官员仍存在的史实不符；D项“完全废除”与国民党对官员进行政治审查的史实不符。 【素养指向】 史料实证、时空观念 【思维层级】 理解 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 南京国民政府考试院的建立是中国近代文官制度建设的重要里程碑。 5. 【答案】B 【解析】 学者指出南京国民政府的公务员制度“借鉴西方”同时“延续传统”，但“在实践中受到政治因素的制约”，强调制度设计与其实际运行之间可能受到政治环境的影响。A项“完美”与“受到制约”矛盾；C项“无关”与“延续传统”矛盾；D项“完全照搬”与“借鉴”且“延续传统”的论述矛盾。 【素养指向】 唯物史观、历史解释 【思维层级】 评价 【情境类型】 新角度 【材料解析】 制度设计与实际运行之间可能存在差距，这是制度史研究的重要视角。 6. 【答案】B 【解析】 “党管干部”原则——一切干部按党的方针管理和调配——是中国干部制度区别于西方文官制度的重要特征。A项“完全废除”与史实相反；C项“不受约束”与干部受党纪国法约束的史实不符；D项“脱离组织”与党管干部原则相反。 【素养指向】 史料实证、时空观念 【思维层级】 理解 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 党管干部是中国干部制度的核心原则。 7. 【答案】B 【解析】 干部“四化”方针（革命化、年轻化、知识化、专业化）适应了改革开放和现代化建设对干部素质的新要求。A项“完全废除党管干部”与“四化”仍在党管干部框架内的史实不符；C项“不再需要政治标准”与“革命化”的要求矛盾；D项“所有干部通过民主选举”与干部选拔方式多样的史实不符。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 干部“四化”方针是改革开放后干部制度改革的重要内容。 8. 【答案】B 【解析】 中国公务员制度在借鉴西方文官制度公开考试、择优录用等经验的同时，坚持了中国共产党的领导和社会主义制度的要求。A项“完全照搬”与坚持“中国共产党领导”的中国特色矛盾；C项“完全放弃”与公务员法规定“坚持党管干部原则”矛盾；D项“所有官员”与政治任命官员仍存在的史实不符。 【素养指向】 史料实证、家国情怀 【思维层级】 分析 【情境类型】 新情境 【材料解析】 《国家公务员暂行条例》和《公务员法》是中国公务员制度的核心法律文件。 9. 【答案】B 【解析】 学者认为中国公务员制度“借鉴了西方文官制度公开考试、择优录用等经验”，同时“坚持了中国共产党的领导这一根本原则”，即借鉴西方经验但坚持中国特色。A项“完全照搬”与“坚持中国特色”矛盾；C项“毫无关系”与“借鉴西方经验”矛盾；D项“已经取代”与坚持“党管干部”原则的史实不符。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 新角度 【材料解析】 借鉴与创新是中国公务员制度建设的重要特征。 10. 【答案】B 【解析】 表格显示从晚清学堂选官→南京临时政府文官考试（未实施）→南京国民政府公务员制度→新中国干部制度→改革开放后公务员制度，体现了中国近代以来官员选拔制度从传统科举到新式选官、从干部制度到公务员制度的演变。A项“完全相同”与表格多样性矛盾；C项“最为先进”是价值判断而非表格直接反映；D项“毫无关系”与借鉴西方经验的事实不符。 【素养指向】 时空观念、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 新方法（比较表） 【材料解析】 比较表是理解官员选拔制度演变趋势的有效工具。 11. 【答案】B 【解析】 《公务员法》规定“坚持党管干部原则”，说明坚持中国共产党的领导是中国公务员制度的根本原则。A项“独立于党的领导之外”与“坚持党管干部”矛盾；C项“放弃社会主义方向”与“贯彻社会主义初级阶段的基本路线”矛盾；D项“与政治无关”与“坚持以……为指导”矛盾。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 理解 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 《公务员法》总则体现了中国公务员制度的根本原则。 12. 【答案】C 【解析】 学者认为废除科举“是近代中国社会变革的重要标志”（进步意义），同时也“带来了新的问题”——“传统士人失去了上升通道”“知识分子与政治体制之间的张力增大”。A项“完全是积极的”与“带来了新的问题”矛盾；B项“没有任何消极影响”与“新的问题”矛盾；D项“最不重要”与“重要标志”矛盾。 【素养指向】 唯物史观、历史解释 【思维层级】 评价 【情境类型】 新角度 【材料解析】 辩证评价历史事件是历史解释素养的重要体现。 13. 【答案】C 【解析】 学者既肯定了南京国民政府公务员制度“使中国的文官考试制度有了一定的制度化发展”（成就），也指出了“在实践中受到政治因素的制约，未能充分发挥其应有的作用”（局限）。A项“完全肯定”与指出局限矛盾；B项“完全否定”与肯定成就矛盾；D项“完全相同”与南京国民政府确有制度建设的史实不符。 【素养指向】 唯物史观、历史解释 【思维层级】 评价 【情境类型】 新角度 【材料解析】 辩证评价是理解南京国民政府公务员制度的关键。 14. 【答案】B 【解析】 研究者指出“每一种制度都是特定历史条件下的产物”——科举制适应传统农业社会、干部制度适应革命和建设需要、公务员制度适应改革开放和市场经济需要，强调将制度置于特定历史条件下进行分析。A项“以现代标准简单评判”与研究者主张的“特定历史条件”方法相反；C项“完全否定”与研究者分析制度合理性的论述相反；D项“所有制度完美”与研究者指出制度各有时限的论述不符。 【素养指向】 史料实证 【思维层级】 评价 【情境类型】 新方法（史学方法论类） 【材料解析】 历史条件分析法是研究制度史的重要方法。 15. 【答案】B 【解析】 学者指出选官制度演变始终围绕“如何选拔和培养一支适应时代需要的治国理政队伍”，即服务于治国理政的需要。A项“毫无规律”与学者指出“核心问题”的论述矛盾；C项“与时代需要无关”与“适应时代需要”矛盾；D项“已经终结”与中国公务员制度仍在发展的现实不符。 【素养指向】 唯物史观、历史解释 【思维层级】 评价 【情境类型】 新角度 【材料解析】 选官制度演变服务于治国理政需要是中国政治制度史的重要视角。 16. 【答案】B 【解析】 学者认为中国公务员制度“借鉴了西方文官制度的公开考试、择优录用等经验，同时坚持了中国共产党的领导和社会主义制度的要求”，即借鉴西方经验与坚持中国特色的结合。A项“完全照搬”与“坚持中国特色”矛盾；C项“毫无关系”与“借鉴西方经验”矛盾；D项“已经取代”与干部制度仍有重要功能的史实不符。 【素养指向】 历史解释、家国情怀 【思维层级】 评价 【情境类型】 新角度 【材料解析】 借鉴与坚持中国特色是中国公务员制度建设的重要经验。 二、非选择题 17. （14分） （1）基本决策：①1905年，袁世凯、张之洞等奏请“立停科举，以广学校”；（2分）②清政府谕令自1905年起停止乡会试和各省岁科考试。（2分） （2）主要内容：①颁布《奏定学堂章程》，规定学堂毕业生可授予贡生、举人、进士等功名并分配官职；（2分）②制定《考验游学毕业生章程》，对留学毕业生进行考试，合格者授予进士、举人等出身。（2分） （3）评析： 从“进步意义”看，科举制的废除结束了延续一千多年的考试选官传统，开启了新式学堂选官和留学毕业生选官的新时期，是中国选官制度从传统向近代转型的重要标志，适应了近代社会变革的需要。（2分） 从“新问题”看，科举制的废除使传统士人失去了上升通道，知识分子与政治体制之间的张力增大，加速了传统社会结构的解体。（2分） 科举制的废除是近代中国社会变革的必然结果，它既推动了中国选官制度的现代化，也带来了新的社会问题。这一历史经验表明：制度变革需要系统性的配套改革，不能孤立地进行。（2分） 18. （14分） （1）主要特点：①1913年颁布《文官考试法草案》，规定了高等考试和普通考试的科目与办法；（2分）②但法案未及实施，袁世凯即解散国会，文官考试制度名存实亡——制度探索未能有效落实。（2分） （2）主要贡献：①1928年成立考试院，“掌理考试、铨叙、甄核”；（2分）②1931年举行第一届高等考试，此后定期举办公务员考试，使文官考试制度有了一定的制度化发展。（2分） （3）评析： 从成就看，南京国民政府建立了考试院，定期举办公务员考试，使中国的文官考试制度有了一定的制度化发展，是中国近代文官制度建设的重要实践。（2分） 从局限看，由于国民党实行一党专政，公务员制度在实践中受到政治因素的制约，未能充分发挥其应有的作用——考试选拔的范围有限，政治干预较多。（2分） 南京国民政府的公务员制度是中国近代文官制度建设的重要探索，其制度化建设的经验值得肯定，但其政治环境的制约也揭示了制度运行需要良好的政治生态。（2分） 19. （12分） （1）基本原则：①坚持“党管干部”原则——一切干部按党的方针管理和调配；（2分）②采取分部分级管理的办法——各级党委负责管理本地区、本部门的干部。（2分） （2）主要特征：①坚持中国共产党的领导；（1分）②坚持公开考试、择优录用；（1分）③坚持分类管理；（1分）④法制化——《国家公务员暂行条例》（1993年）和《公务员法》（2005年）提供了法律依据。（1分） （3）继承与发展： 继承：公务员制度继承了干部制度中“党管干部”的核心原则，坚持了中国共产党的领导。（2分） 发展：公务员制度引入了公开考试、择优录用的竞争机制，实现了选拔标准的客观化；建立了分类管理制度，提高了管理的科学性和效率；通过《公务员法》实现了法制化。（2分） 20. （12分） 参考答案示例： 论题： 近代以来中国官员选拔与管理制度的演变，经历了从传统到现代的转型，体现了不断制度化、规范化的趋势，始终服务于治国理政的需要。 阐述： 从晚清到当代，中国官员选拔与管理制度经历了从传统科举到新式选官、从文官考试到干部制度、再到公务员制度的演变历程。这一演变过程体现了不断制度化、规范化的趋势，始终服务于不同时期治国理政的需要。 晚清时期，科举制的废除标志着延续一千多年的传统选官制度走向终结。1905年清政府废除科举后，通过《奏定学堂章程》建立了学堂选官制度，通过《考验游学毕业生章程》建立了留学毕业生选官制度。这一变革是中国选官制度从传统向近代转型的重要标志，适应了废除科举后选拔新式人才的需要。 民国时期，南京临时政府和北洋政府尝试建立文官考试制度，但未能有效实施。南京国民政府成立了考试院，定期举办公务员考试，使中国的文官考试制度有了一定的制度化发展。但由于国民党一党专政的政治环境，公务员制度在实践中受到政治因素的制约。 新中国成立后，中国建立了干部制度，坚持“党管干部”原则——一切干部按党的方针管理和调配。1980年，邓小平提出干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针，推动了干部选拔标准的重大转变，适应了改革开放和现代化建设的新需要。 改革开放后，1993年《国家公务员暂行条例》颁布，标志着中国公务员制度的正式建立。2005年《中华人民共和国公务员法》颁布，公务员制度走向法制化。中国公务员制度在借鉴西方文官制度公开考试、择优录用等经验的同时，坚持了中国共产党的领导和社会主义制度的要求，是具有中国特色的公务员制度。 中国官员选拔与管理制度的演变表明：制度的发展必须适应时代需要，必须从国情出发。从传统科举到现代公务员制度，中国官员选拔制度经历了漫长而深刻的转型，其核心目标是选拔和培养一支适应时代需要的治国理政队伍。 第1页 学科网（北京）股份有限公司 $