内容正文:
第8讲 隋唐制度的变化与创新
强基础•教考衔接
一、选官制度
贯通:科举制的创立带有一定的必然性,请结合所学从君主专制、庶族兴起、吏部考察等角度分析科举制创立的背景和影响。
1.九品中正制
(1)创立:曹魏时期,按 评定等级授官。
(2)特点:初创时重视家世、道德和才能,西晋时主要看重 。
(3)作用:逐渐成为维护 特权的工具。
中正官
家世
士族
2.科举制
进士
科
进士
武举
中央集权
3.官员管理与监察(链接·选择性必修1)
(1)隋朝:九品以上官员每年要考核,地方官每年要派员向中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察。
(2)唐朝:以 和才能为标准考核官员,依据考核结果确定官员升降。
(3)隋唐 为最高监察机构。唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察。
品德
御史台
学考转换·回归教材
①释概念——科举制
是中国古代通过考试选拔官吏的制度。创立于隋,确立于唐,完善于宋,废除于清朝末年。它扩大了统治基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。对古代中国和东亚国家都产生了深远影响。
②微归纳——中国古代选官制度的演化趋势
a.由以家世、门第为选拔标准,逐渐演变为以学识才能为选拔标准。
b.由地方评议推荐的方式逐渐演变为以中央掌控的考试选拔的方式。
③链高考——科举制的影响
(2021江苏卷,3)唐代李逢吉作科举主考官时,一次性录取的几十位进士,均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”,以致被贬谪时, “八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举的影响是 。
④链高考——科举制对社会文化素养的影响
(2016全国Ⅱ卷,25)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于
。
促进了阶级流动
提升社会文化水平
二、三省六部制
贯通:站在专制君主的角度分析,三省六部制的制度设计体现了专制君主的什么目的?
发展
历程 (1)魏晋南北朝时期,尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,共同辅助决策,行使权力
(2)隋文帝时,中央正式确立了三省六部制
(3)唐太宗时常给 的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围
(4)宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下。三省出现
趋势
三省
职能 中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令;尚书省负责执行,下设六部,分工处理各项具体政务③
历史
意义 (1)职权分工明确,又彼此制约
(2)是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响
品位较低
一体化
学考转换·回归教材
①释概念——三省六部制
是中国古代中枢权力机构成熟的产物,它明确了权力的划分和分工,使政府工作更加高效,中央权力牢固地掌握在皇帝手中,保证了专制皇权的稳定性。随着君主专制的加强,三省已经出现一体化趋势,最终演化为元朝的一省制。
②微归纳——三省六部制对君主专制统治的意义
a.群相的设计有利于削弱相权。
b.三省之间的分工有利于减少决策失误。
c.三省一体化的趋势有利于提高行政效率。
③链高考——三省六部制的影响
(2020浙江1月卷,4)唐代的宰相是一个集体,宰相议政办公的地方就是政事堂。政事堂的设立,反映了 。
相权有所分散
三、赋税制度
贯通:请结合所学从阶级关系、军事制度、赋役制度等角度分析均田制破坏的影响。
1.租庸调制
(1)魏晋:开始实行租调制,按户征收粮和绢帛。
(2)北魏:孝文帝颁布 ,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
(3)唐初:租庸调制
①内容:成年男子除租、调外,不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为 。
②影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的 也有了保障。
均田令
庸
赋税收入
2.两税法
财政困难
户税
地税
收税对象
人丁
学考转换·回归教材
①释概念——两税法
两税法奠定了唐以后中国古代税收的主要形式,即财产作为计税主要标准、缴纳货币作为税赋。
②微归纳——均田制、租庸调制、两税法的联系
a.租庸调制以均田制为基础和存在的依据
b.唐朝中期,均田制遭到破坏,租庸调制无法维持。
c.租庸调制遭到破坏,唐朝被迫实行两税法。
d.两税法以土地私有制为基础,政府对人口的控制放松。
③链高考——唐代均田制的破坏
(2014广东卷,13)唐代某诏令批评当时存在“恣行吞并,莫惧章程”和“口分永业(国家授予的田地),违法买卖”的现象。这表明当时 。
④图解史——中国古代赋役制度的发展趋势
均田制受到破坏
研考点•精准突破
主题一 封建制度走向成熟——隋唐政治制度的变化
史料探究
视角1 科举制的积极影响
材料 贫苦子弟,类皆廉谨自勉,埋首窗下……即纨绔子弟,亦知苦读,以获科第,否则虽富不荣……因此之故,无分冬夏,几于书声遍野,夜静三更,钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。
——摘编自邓嗣禹《中国考试制度史》
【探究】 根据材料并结合所学知识,归纳科举制的积极影响。
提示 打破世家大族对仕途的垄断;促进社会重学风气的形成;提高官员文化素质;扩大统治的社会基础;促进社会稳定。
视角2 唐朝政事堂在决策上的优势
材料 集议制度具有集思广益的长处,避免了个人思考的见事不周、偏执一端或墨守成规的弊病。许多负责具体事务的官员参与决策,汇集了来自各方面的情况,决策者们就能较为准确迅速地了解信息,掌握动向,避免颁布错误的政令……年轻的低级官员参与议政,给政事堂会议带来了生机和活力,给封建政治带来了新气象。政事堂合三省首长议事,简化了颁行的手续,从而政令制订迅速,执行便捷,提高了行政效率。
——摘编自魏向东《试论唐代政事堂宰相集议制度》
【探究】 根据材料,围绕“政事堂设立后的决策优势”建立史料与史论之间的联系。
史料 史论
集议制度具有集思广益的长处,避免了个人思考的见事不周、偏执一端或墨守成规的弊病 ①
② 提高了工作效率
年轻的低级官员参与议政,给政事堂会议带来了生机和活力,给封建政治带来了新气象 ③
④ 三省出现了一体化的趋势,有利于决策执行
有利于集思广益、科学决策
决策者们就能较为准确迅速地了解信息,掌握动向
年轻官员的参与给封建政治带来新气象
简化了颁行的手续,从而政令制订迅速,执行便捷
史观史论
唐朝科举制度的影响
影响 项目 阐释
积极
影响 社会整
合功能 否定特权制度,具有公开、平等、竞争、择优的合理内核和价值观念,促进了社会阶层的流动和转化
推动文
化发展 把读书、考试和做官联系起来,促进了传统儒学文化的传承与普及,带动了民间崇尚人文、教育的社会风气
巩固国
家统一 把选拔人才和任命官员的权力集中到中央,适应了“大一统”意识形态的需要,加强了中央集权,巩固了国家统一和社会稳定
推动世
界文明 这一选才方式在唐朝时就被中华文化圈国家所采用,并成为其政治制度的重要组成部分;科举制在近代被西方国家吸收并改造成为近现代文官考试制度
影响 项目 阐释
消极
影响 重才轻品 选拔人才有时过于重视才学标准,忽视品德,造成一些官员道德素质低下
官本位思想 直接促进了中国古代官本位社会的发育;科举文化所孕育而成的官场文化,产生了众多消极影响
禁锢思想 强化了儒家的正统地位,禁锢了人们的思想发展;抑制了科技进步和新知识、新学科的产生和发展
主题二 从人丁到财产——赋税制度的创新
史料探究
视角1 唐朝户籍制度、均田制与租庸调制之间的关系
材料 〔2023浙江6月卷,22(节选)〕自魏晋有户调之制,北朝因之,及唐而有租庸调之名。租者田租,即今之田赋;庸者力役,若不役,出绢而当庸直;调则户税,各随乡土所出,岁输绢绫 绵,其无蚕桑之处,则输布麻。惟田赋不计亩而计丁或户,则与均田制度相辅而行,盖必人皆授田,始可按丁征租也。均田制度以户籍为本,籍既失实,欲不废而不能矣。
——摘编自万国鼎《中国田制史》
【探究】 根据材料并结合所学知识,扼要说明唐代户籍制度、均田制、租庸调制三者之间的相互关系。
提示 关系:户籍制度是均田制的基础(或均田制以户籍制度为本),户籍制度是租庸调制实施的依据,均田制是租庸调制的基础。
视角2 “舍地税人”到“舍人税地”的两税法
材料 由于土地兼并逐步发展,失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡,政府往往责成邻保代纳租庸调,结果迫使更多的农民逃亡,租庸调制的维持已经十分困难……公元780年,唐朝推行两税法,两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地,就算当地人,上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调,而是按贫富等级征财产税及土地税,将贵族也纳入征税范围。
——摘编自中国大百科全书出版社编辑部
《简明中华百科全书》
【探究】 根据材料,指出两税法取代租庸调制的原因。分析两税法在征收标准和纳税对象上的新变化。
提示 原因:土地兼并严重,按丁、户征税无法延续。
变化:征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主;纳税对象范围扩大。
练经典•强化提升
真题试做
命题点1 从中央决策官员出身的角度考查九品中正制的影响
1.(2023广东卷)下表的变化反映了( )
两晋时期参预中央决策的官员出身统计表
朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比
西晋 48% 19.1% 32.9%
东晋 78.4% 7.4% 14.2%
A.江南士族擅权日甚 B.豪强势力的膨胀
C.九品中正制的衰微 D.专制皇权的弱化
D
解析 从材料信息可知,东晋时期,高门士族几乎垄断了中央高官,与皇帝关系密切的宗室和外戚的占比下降最多,说明专制皇权的弱化,D项正确。材料并未单纯强调江南,也无法说明士族擅权,A项错误。豪强势力是两汉时期威胁中央集权的势力,B项错误。材料反映了九品中正制的盛行,C项“衰微”说法错误。
命题点2 从神龙元年豆卢钦望无法参加宰相议事会议考查唐代三省六部制的特点
2.(2025陕晋宁青卷)唐弘道元年(683),侍中裴炎改任中书令,将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705),豆卢钦望担任尚书右仆射,因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代
( )
A.宰相的行政权力进一步加强
B.政事堂成为三省权力核心
C.中枢机构呈现出一体化趋势
D.三省长官可共同商议国政
C
解析 唐弘道元年政事堂迁至中书省,神龙元年豆卢钦望因缺“同中书门下三品”衔不得参政,显示三省长官需通过加衔实现职权整合,中枢决策呈现跨部门协同趋势,故选C项;侍中改任中书令属职务调整,政事堂迁移未扩大具体行政权,排除A项;政事堂始终是议事场所而非独立权力实体,迁移不改变其协调职能,排除B项;豆卢钦望任尚书仆射却无权议政,证明三省长官需皇帝特授衔职后方可共享决策权,排除D项。
命题点3 从唐代枢密使的主要活动考查唐代枢密使的地位
3.(2022重庆卷)唐代宗始设枢密使,“初不置司局,但有屋三楹,贮文书而已。其职掌惟承受表奏于内中进呈;若人主有所处分,则宣付中书门下施行而已”。据此可知,当时的枢密使( )
A.主要负责军事事务 B.类似皇帝秘书机构
C.地位在中书省之上 D.下属机构较为完备
B
解析 由材料可知,枢密使起初只是转呈奏章,并传达给中书门下实施,因此,枢密使类似于秘书机构,故选B项。材料中并未体现枢密使主要负责军事,排除A项;材料说明唐代的枢密使仅仅承担转呈奏章的作用,地位较低,排除C项;由材料可知,当时枢密使没有下设司局,排除D项。
命题点4 从科举命题的角度考查唐朝科举考试改革的必要性
4.(2024黑吉辽卷)唐代宗大历初年,国子司业归崇敬上疏提出,明经科考试“不求其文义,及第先取于帖经”,士子为了应试,多死记硬背儒家经典,不从师不问道,遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是( )
A.明经科考试改革的必要性
B.复兴儒学的紧迫性
C.进士科考试内容的合理性
D.官学教育的重要性
A
解析 根据材料并结合所学可知,归崇敬上疏提出明经科考试存在的问题,即考生只注重记忆而不注重理解易导致学术传承的断裂,他强调改革明经科考试的必要性,意在指出科举制度需要选拔真正理解经典并能将其应用于实践的人才,而不仅仅是记忆力强的考生,因此,归崇敬的观点是明经科考试需要改革,以选拔真正有才能的人才,故选A项;材料并非强调复兴儒学的紧迫性,而是强调明经考试需要改革,排除B项;材料主旨信息是在阐述明经科考试的弊端,并没有提到进士科考试的内容,排除C项;材料未涉及官学教育,排除D项。
命题点5 从北魏、北齐和隋朝的规定考查赋税制度与均田制的关系
5.(2024重庆卷)北魏均田令规定,奴婢按编户齐民标准,但要求“奴从耕,婢从织”。北齐均田令规定:“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制,大业元年(605)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意味着( )
A.均田制遭破坏 B.北齐奴婢不再授田
C.承担赋役是授田前提 D.隋代废除定额租调
C
命题点6 从唐末湖州“扰人”案考查两税法的缺陷
6.(2024广东卷)两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时,湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制,应田地、奴婢,下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税,差军人一千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”,结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法( )
A.存在一定的制度缺陷
B.强化对农民的人身控制
C.赋予地方官员加征权
D.解决了政府的财政困难
A
解析 材料主要讲述了地方官员抓住了两税法对杂产种类及其价值没有明确规定这个漏洞,在地方自立条制肆意盘剥,这表明两税法存在一定的制度缺陷,A项正确;两税法在一定程度上弱化了对农民的人身控制,排除B项;朝廷并未赋予地方官员加征权,而且材料中讲到朝廷对于地方官员的加征行为进行了处罚,排除C项;解决了政府的财政困难说法太过绝对,排除D项。
模拟预测
1.(2026江苏南通市直学校、通州期初联考)587年,隋文帝规定:“诸州岁贡三人,工商不得入仕。”但到827年,成都酒商之子陈会进士及第。在此之后直至唐末,又有一些盐商之子登进士科。875年,唐廷规定入仕工商业者不得在本州任刺史、镇将。据此可知,唐代( )
A.门第观念已经淡化 B.社会结构发生巨变
C.科举制在变革发展 D.商人政治地位提高
C
解析 唐朝前期禁止工商入仕,之后盐商之子登进士科,后期又对工商业者入仕有所限制,这一系列变化表明科举制在选拔标准等方面不断变革发展,故选C项;唐朝一直存在门第观念,排除A项;材料仅涉及工商入仕变化,不足以说明社会结构发生巨变,且当时社会结构未发生根本改变,排除B项;材料只提及部分盐商之子登进士科,不能就此得出商人政治地位提高的结论,排除D项。
2.(2026江苏苏州八校联考)唐初,由中书省取旨拟定诏令,通过门下省审议核准。开元二十六年(738),设置翰林学士院,专掌内命。唐代中后期枢密使(宦官充任)“承受表奏,出纳王命”,并可“贴黄”于诏书。这些情况反映出唐中后期( )
A.中枢机构权力逐渐转移
B.三省六部制进一步完善
C.相权对皇权的制约加强
D.宦官专权得到制度保障
A
解析 由材料可知,翰林学士院设立后,取代中书省成为核心中枢机构,枢密使作为内廷官员,通过“承受表奏”和“贴黄”权,一定程度上将中枢权力从外朝转移至内廷,A项正确;翰林院和枢密使的崛起导致三省职权被架空,破坏了三省六部制,排除B项;唐中后期,随着新的中枢权力机构的崛起,皇权通过翰林院和枢密使进一步集中,排除C项;虽然宦官作为枢密使转移了一定权力,但外朝仍有一定影响力,宦官权力依赖皇帝宠信,缺乏制度保障,排除D项。
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