2.1 主权统一与政权分层 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治课件聚焦“国家主权”与“中央与地方关系”核心知识，通过概念区分（国家政权组织形式与结构形式）和直观图示（纵向层级与横向机关）衔接前后内容，搭建清晰的学习支架。 其亮点在于结合《南京条约》等历史案例与台湾问题、撤侨等现实情境强化政治认同，通过宪法规定、民主集中制原则培养法治观念，采用知识整合、误区警示等方法构建体系。助力学生提升家国情怀与理性思维，教师可高效推进教学。

第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 第二单元 世界多极化 第三单元 经济全球化 第四课 和平与发展 第五课 中国的外交 第六课 走进经济全球化 第七课 经济全球化与中国 第八课 主要的国际组织 第九课 中国与国际组织 第二课 国家的结构形式 第三课 多极化趋势 第四单元 国际组织 当代国际政治与 经济 全书框架： 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 第二课 国家的结构形式 1.1国家是什么 1.2国家的政权组织形式 2.1主权统一与政权分层 1.3政党和利益集团 2.2单一制和复合制 第一单元框架： 知识提纲： 内容 形式 国家性质 （国体） 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 解决的问题：“如何组织政权”，指为规范国家权力的运行和实现社会的有效治理而建立不同类型的国家机关，并由此形成的国家机关之间的权力配置关系。（横向落实权力） 强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系 主要包括：单一制和复合制 解决的问题：如何划分行政区域；如何规范中央、地方权限。（纵向落实权力） 哪个阶级掌握国家权力，强调国家的阶级性。 解决的问题：国家政权的归属 国家 7523 区县、乡镇级国家机关 地市级国家机关 省级国家机关 中央国家机关 国家权力机关 其他国家机关：行政、司法、监察 （横） 国家政权组织形式 国家 结构 形式 （纵） 以直观图示看中国的 国家结构形式 VS 国家政权组织形式 结合上一课国家政体相关内容，开启本课前，我们先区分一组概念：国家政权组织形式和国家结构形式 2.1 主权统一与政权分层 第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 国家主权 中央与地方 5 一、国家主权 1. 含义：（P15-1） 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.地位： 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。（P15-2-1） 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（P15-2-4） 1842年《南京条约》破坏了中国的领土完整和关税主权，便利了英国对华的商品输出，使中国开始沦为半殖民地半封建社会。 1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。 3.表现：（P15-1） 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 一、国家主权 宣示说 承认说 即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成 即一国主权之存在，离不开其他国家的承认 4.主权国家的基本权利：（P15-3） 独立权、管辖权、平等权、自卫权 一、国家主权 基本权利 含义 独立权 管辖权 平等权 自卫权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 主权国家对其领土内的一切人（享有外交豁免权的人除外）和物具有管辖的权利 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 “自己意志”、“不受他国控制和干涉”、“自主决定”等 “管理和保护本国公民”、“海外撤侨”、“管理驻外使馆”等 “国家不分大小均享有投票权”、“使用本国文字”等 “国防建设”、“建筑要塞”、“还击入侵”、“捍卫主权”等 一、国家主权 用和平手段或是武力手段解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。 俄乌冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，共有数千名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。 联合国会员国的旗帜按英文字母顺序排列,第一个是阿富汗,最后一个是津巴布韦。 海军首支舰载航空兵部队在渤海湾正式组建，标志航母部队战斗力建设进入新阶段。 独立权 管辖权 平等权 自卫权 判断下列分别体现主权国家的哪些基本权利？ 知识整合 我国为什么坚定维护国家主权？ ①主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。 ②人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。 ①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 ②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ③国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 如何认识主权与人权的关系？ 思考探究 为什么要进行行政区域的划分？ 我国的行政区划分要考虑哪些因素？ 我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 7522 区县、乡镇级国家机关 地市级国家机关 省自治区直辖市级国家机关 中央国家机关 二、中央与地方 1. 政权分层的原因： 一个统一的国家只能有一个中央政府。（P16-1-1） 当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。（P16-2-1） 国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。（P16-2-2） 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。（P16-2-3） 2. 我国行政区划的类型： 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。（P16-2-4） 民族自治地方的自治机关按照宪法和法律规定的权限行使自治权。（P16-2-5） 二、中央与地方 3. 中央与地方的职权划分：（P16-3） 依据：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 范围：一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事物，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4.我国的中央与地方的关系：民主集中制（P17-1） 民主集中制在党的组织体系中的体现：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 民主集中制在国家机构中的体现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 知识拓展 1、含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 2、地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。 3、民主集中制原则（表现）： （1）在人民代表大会与人民的关系上：人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则民主决定。 （2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责，受它监督 （3）在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性 误区警示 1.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 5.国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立自主性，两者不可分割。 6.主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端。 7.民族自治地方的自治机关(地方人大和政府)行使自治权。 8.在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 × √ √ √ √ × × × 课堂总结 $