第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 · 导学案（含参考答案）

姓名：______ 班级：______ 日期：______

【学习目标】

我要学会什么	我通过什么来证明
梳理民国时期政治制度的演变（南京临时政府、北洋军阀时期、南京国民政府时期）	完成“任务一”民国政治制度演变梳理表
分析中国共产党在革命根据地和抗日根据地的制度建设探索	完成“任务二”中共制度建设探索分析表
概述新中国成立以来政治制度（人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度）的确立与发展	完成“任务三”新中国政治制度梳理表
认识中国特色社会主义政治制度的优势与意义	完成“任务四”综合评述

【课前预习·摸底】

参考提示：常见不理解的概念可能有“《临时约法》”“训政”“三三制”“人民代表大会制度”“政治协商制度”“民族区域自治”等，建议带着问题进入课堂学习。

参考答案：从民国到新中国，政治制度经历了从民主共和尝试（辛亥革命后建立中华民国）→北洋军阀专制（民主制度名存实亡）→南京国民政府“训政”（一党专政）→新民主主义制度探索（革命根据地、抗日根据地）→社会主义政治制度（新中国成立后）的演变。当代中国根本政治制度是人民代表大会制度；基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。

参考提示：

【课堂探究】

任务一：民国时期的政治制度——民主共和的尝试与挫折（约12分钟）

📜 核心叙事主线：辛亥革命→南京临时政府、《临时约法》→北洋军阀专制→南京国民政府“训政”→民主制度名存实亡

1.1 完成民国政治制度演变梳理表

时期	政权	重要文献/制度	核心内容	历史评价
辛亥革命后	南京临时政府	《中华民国临时约法》（1912年）	①确立三权分立原则；②规定“中华民国之主权，属于国民全体”；③人民享有人身、言论等自由	①中国第一部资产阶级共和国宪法性质的文件；②确立了主权在民的民主原则；③后被袁世凯破坏
北洋军阀时期	袁世凯及北洋各派系	①袁记《中华民国约法》（总统独揽大权）；②军阀独裁	①袁世凯废《临时约法》、解散国会，实行专制；②军阀割据混战	①民主共和名存实亡；②但民主共和观念开始深入人心——袁世凯称帝失败
南京国民政府时期	蒋介石政权	①“训政”体制——以党代政，国民党一党专政；②《中华民国宪法》（1947年）	①国民党包揽一切权力；②表面上结束训政、实行宪政，实为维护独裁统治	①形式上统一全国；②实质是一党专制和个人独裁

1.2 情境分析：《临时约法》的命运

情境设置：1912年3月，孙中山领导的南京临时政府颁布了《中华民国临时约法》。这部约法规定：中华民国主权属于国民全体，实行责任内阁制，总统的命令需经国务员副署才能生效。然而，当袁世凯接替孙中山成为大总统后，他很快就派人刺杀了主张责任内阁制的国民党领袖宋教仁，随后解散国会、废除《临时约法》，颁布了赋予自己独裁权力的《中华民国约法》。

假设你是1912年南京临时参议院的一名议员。你们制定《临时约法》时，为什么要规定责任内阁制而不是总统制？袁世凯为什么能轻易地破坏这部约法？

参考分析：我们规定责任内阁制，是因为当时孙中山即将把大总统职位让给袁世凯。我们对袁世凯并不完全信任——担心他大权独揽后会像清朝皇帝一样专制。所以我们将总统制改为责任内阁制：总统只是名义上的国家元首，实权在由议会多数党组成的内阁手中。这是在用制度设计来防范袁世凯。然而，袁世凯手握北洋重兵，又得到帝国主义国家的支持。他靠武装力量威胁国会，收买和镇压反对派，最终将《临时约法》废除了。这段历史深刻说明：制度设计再好，如果没有实力去捍卫它，一纸条文根本无法约束野心家。

💡 核心追问：民国时期民主制度为什么屡遭挫折？

参考答案：①封建残余深厚——两千多年的封建专制传统根深蒂固，民主法治观念尚未普及。②军阀势力强大——袁世凯及北洋军阀拥有军队，可以武力干预政治，破坏民主制度。③帝国主义干预——列强在中国扶植各自的代理人，破坏中国的统一和民主进程。④民族资产阶级软弱——民族资产阶级力量薄弱，不能承担领导民主革命的任务。⑤缺乏群众基础——广大民众识字率低，对民主知之甚少，民主制度缺乏社会基础。

任务二：中共在革命根据地的制度建设探索——从苏维埃到“三三制”（约10分钟）

📜 核心问题：中国共产党在革命根据地进行了哪些政治制度的探索？这些探索有什么意义？

2.1 完成中共制度探索梳理表

时期	政权名称	制度/原则	核心内容	意义
土地革命时期（1927-1937年）	中华苏维埃共和国（1931年，江西瑞金）	苏维埃（工农兵代表会议）制度	①工农兵代表会议是权力机关；②政府由苏维埃选举产生；③保障工农群众的政治权利	①是中共创建人民政权的最初尝试；②为后来的人民民主专政积累了经验