第4课 中国历代变法和改革 同步导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第4课 中国历代变法和改革 【课标要求】 通过学习中国历史上的主要改革 进一步深化认识中国历史上主要政治制度特点和发展趋势。 【知识解读】 1、 中国古代的重要变法和改革★聚焦：改革如何体现当时政治制度的特点与趋势？ 背景 过程措施 影响 商鞅 变法 · 铁器牛耕推广→井田瓦解 私田兴起 · 兼并战争不断→分封瓦解中央集权制出现 · 私学+士的活跃→百家争鸣法家脱颖而出 · 诸侯变法富国强兵→西陲弱秦急需变革 · 废除井田制 奖励耕织 · 废世卿世禄制 奖励军功 · 实行什伍连坐 建立县制 · 促进封建经济发展 · 打击贵族特权 · 军事力量增强 · 奠定统一基础 孝文 改革 · 庄园盛行 财政危机 · 民族政权并立征伐不断北魏统一北方439年 · 战乱中民族交融成为历史发展的潮流 · 冯太后 孝文帝的汉文化基础 · 前 俸禄制 三长制 均田制 · 后 迁都洛阳 易服改汉姓说汉话通婚 · 巩固北魏政权 · 促进北方社会经济发展 · 加快北方各族交融 · 缩小南北差距利于统一国家 安石 变法 · 北宋中期财政困难中央集权带来严重“三冗” · 政治腐败农民起义不抑兼并 · 北部游牧民族袭扰 · 庆历新政失败 · 王安石与神宗君臣风云际会 · 青苗法 方田均税法 · 市易法 · 幕役法 · 保甲法 · 改革科举 · 变法初期取得显著成效 · 有些措施欠妥当而失败 居正 改革 · 明朝中后期政治腐败，统治危机不断加深 · 土地兼并严重与农民起义 · 明神宗与张居正1572年出任内阁首辅 · 整肃吏治 加强考核 · 裁减开支 清丈土地 · 改革税制推行一条鞭法 · 财政收入增加 社会矛盾缓和 统治危机暂时缓解 · 除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止 二、中国近代的改革探索 ★聚焦：比较清政府两次改革异同？总结其对中国近代政治民主化的启发是什么？ 背景 过程措施 影响 维新变法 · 近代中国内忧外患严重甲午战争失败震撼中国 · 民族工业兴起初步发展19世纪六七十年代 · 资产阶级产生发展 · 维新思想传播康梁创学会、办报刊、兴学堂 [主张学习日本俄国 变革政治 实行君主立宪] · 光绪皇帝与康梁推动 · 1898年6月开始 · 光绪帝颁布一系列诏令 [政治 经济 军事 文化教育等领域实行变法] · 1898年9月戊戌政变失败 · 促进思想启蒙和人民的觉醒 [兴民权 提倡新学抨击封建思想文化] · 一定程度上冲击了封建制度 · 守旧势力激烈反对慈禧发动政变废除大部分变法措施而失败 [资产阶级改良道路行不通] 晚清新政 · 中国内忧外患严重八国联军侵华→日俄战争 · 民族工业进一步发展20世纪初 · 资产阶级发展壮大立宪派活跃VS革命派同盟会 · 革命思想传播孙中山三民主义 [主张革命 实行共和制] · 慈禧推动 · 第一阶段1901-1905 [改革教育 派遣留学生] [编练新军] [振兴商务 奖励实业] · 第二阶段1906-1911 [预备立宪→责任内阁] · 客观上促进民族资本主义发展 · 清政府没有摆脱困境革命爆发 民国时期的改革 · 民国时期，外有帝国主义列强侵略，内有军阀割据混战，民生凋敝，但民族资本主义有一定的发展 涉及政治、经济、军事、教育、法律等各个方面 · 由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，之些改革多以失败告终 三、新中国成立以来的重要改革 ★聚焦：比较毛泽东时代改革与新时期改革的异同？正确认识二者的关系 背景 过程措施 影响 社会主义革命 · 新中国成立解放战争继续巩固政权 · 国民经济崩溃边缘恢复经济 · 美苏对峙 美国敌视新中国 · 1949年-1952巩固政权恢复经济 [土地改革和民主改革] · 1953年-1956年社会主义革命 [三大改造和一届人大] · 恢复国民经济巩固新生政权 · 确立社会主义基本制度 [中国历史最深刻最伟大的社会变革] 毛泽东探索与改革 · 中国建成苏联模式社会主义 · 苏联赫鲁晓夫开始改革 · 美苏争霸 中美苏复杂互动 · 第一阶段1956-1965 [《论十大关系》和中共八大1956年→八字方针1960年] [大跃进 人民公社化1958年] · 第二阶段1966-1976[文革] · 初步建立现代化物质技术基础 · 培养经济文化建设骨干力量 · 积累社会主义建设的重要经验 · 社会主义建设探索出现曲折 [缺乏经验急于求成犯了“左”倾错误] 改革开放 邓小平新时期 · 文革结束国民经济徘徊前进 · 真理标准讨论 · 十一届三中全会伟大转折 [“以阶级斗争为纲”→经济建设改革开放] · 中美关系改善 · 1978——2012 经济建设中心 · 2013——2022全面深化改革 · 家庭承包 乡镇企业突起→取消农业税 承包地“三权”分置→脱贫攻坚战 乡村振兴战略 · 搞好国营企业 发展个体私营经济→深化国资国企改革 发展混合所有制经济 · 计划经济体制→社会主义市场经济体制→市场决定性作用和更好发挥政府作用 · 兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放→加入世界贸易组织、“一带一路”、自由贸易试验区、举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去” · 经济体制改革为主→全面深化体制改革经济政治文化社会生态文明和党的建设 · 世界第二大经济体 · 制造业第一大国世界最完整工业体系 · 货物贸易第一大国 · 商品消费第二大国 · 外资流入第二大国 · 外汇储备第一大国 习近平中国特色社会主义新时代 · 2012年中共十八大确定全面建成小康社会和全面深化改革开放目标[2013年中共十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标] · 2017年中共十九大指出中国特色社会主义进入新时代[社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾→将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章] · 世界多极化 和平发展时代主题 【教材问答】 p24 维新派在思想上、政治上、组织上、策略上均不成熟。他们没有真正认识到造成民族危机的原因和挽救民族危机的路径，未能提出明确的反帝反封建主张,而是把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝;缺乏可靠的社会基础,也没有严密的组织;缺乏实际的政治操作能力，在推行改革的过程中操之过急，举措失当，也很少做分化。瓦解敌对阵营的工作，使得特权和利益遭到触犯的守旧势力迅速团结起来抵制变法。 p26 经过先易后难、由浅入深的渐进式改革.中国初步建立了社会主义市场经济体制。当前,改革进入了攻坚期和深水区，利益格局更加复杂多样，既有安于现状、不愿改革的群体，也存在担心风险、不敢改革的心态,还有急功近利、贸然推进的现象，这都是进入攻坚期和深水区的表现。改革的复杂性、艰巨性前所未有，改革进人了不进则退的关键时期。要解决这些问题,就必须以更大决心冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,以壮士断腕的勇气，广泛凝聚社会共识，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，做到改革不停顿、开放不止步。 p27 第一，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。第二，必须坚持以人民为中心，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。第三，必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新。第四,必须坚持走中国特色社会主义道路,不断坚持和发展中国特色社会主义。第五，必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国制度优势。第六，必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。第七，必须坚持扩大开放,不断推动构建人类命运共同体。第八，必须坚持全面从严治党,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。第九，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革、发展和稳定的关系。 p28-1 这两次三中全会，都是在重大历史关头召开的,都具有划时代的重大意义。中共十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚,批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论,果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。2013年11月，中共十八届三中全会召开,对全面深化改革作出总部署、总动员。这次全会深刻剖析了中国改革、发展、稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动力量,对推动中国特色社会主义事业发展产生了重大而深远的影响。中共十八届三中全会以来，我们高举改革开放的旗帜,以前所未有的力度推进全面深化改革，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。 p28-2改革是具有开拓性的事业，也是一场深刻的社会革命。它不仅是一种治国方略的重新选择,而且是一种利益关系的重新调整,因此,改革必然会遇到各种阻力、充满曲折。这就需要改革家有远见卓识、大无畏的牺牲精神，还要有强烈的社会责任感和坚定改革必胜的信心和决心。 【练习巩固】 基础题： 1．西周至春秋初期，“士”的身份由血缘决定，以军事职能为主，遵循世袭贵族身份，依附于卿大夫。春秋战国时期，庶民可通过学习、军功或游说获得“士”的身份，其职能逐渐转向以知识、谋略和治国能力为核心。这一变化说明此时（   ） A．宗法制失去存在的意义 B．社会阶层流动频繁 C．百家争鸣推动社会变革 D．政权基础发生变动 2．有现代学者研究指出：“青苗法在实施过程中，地方官员为了政绩，往往强制农民借贷，导致一些不需要资金的农民也被迫卷入，利息负担加重了农民的生活压力。”这说明青苗法（   ） A．执行中出现严重偏差 B．初衷背离了改革目标 C．引发激烈的社会动荡 D．使政府达到富国目的 3．据如表信息可以得出的正确推论是，此时唐朝（   ） 时间 中央支配的户数 人口数 天宝十四载（公元755年） 8914709户 52919300人 广德二年（公元764年） 2900000户 16900000人 A．赋税征收标准以户为主 B．两税法保证了赋税征收 C．改革赋税制度的必要性 D．取消人丁税具有必然性 4．1905年，商部拟创办京师劝工陈列所，要求各省督抚将军，选购商品，如“南省之丝绸雕漆磁茶之属，北省之皮革织锦五金矿产等项”送部陈列，以“周知天下之货，……并考察货品之优劣，预备整顿。”1906年，京师劝工陈列所建成以后，各地的劝工陈列所纷纷建立。劝工陈列所的建立，旨在（   ） A．振兴民族经济 B．传承手工业技艺 C．加强地方控制 D．规范商品市场秩序 提升题： 5．孝文帝之前，北魏官员不设俸禄。484年，在冯太后主持下，孝文帝诏令建立了以农业赋税为基础的百官俸禄制。迁都洛阳后，他将在职宗室、武人都纳入考课机制，实行三年一考，并设置精细的考核标准。这些措施旨在（   ） A．整顿改善吏治 B．推进基层治理 C．减轻百姓负担 D．重视官员选拔 6．一学者说到：“五百年前王安石变法，法祖是反改革的旗号，改革派同顽固派在这问题上展开过针锋相对的斗争，但这旗号到张居正手里却变成新政的法宝。”由此推知（   ） A．王安石变法阻力大于张居正改革 B．张居正的改革恢复了祖制 C．反法祖与法祖都是改革者的工具 D．改革者都付出了巨大牺牲 7．有学者指出：“百日维新，表面如火如荼，实皆纸上文章。……张之洞，且特著《劝学篇》，以矫维新人士过激之论，而京中则新旧僵持之局已成。维新诸健者，皆书生，更事少……终为袁所卖，而一败涂地。”他认为变法的缺陷在于（   ） A．采取自上而下的方式 B．变法内容贪大求全 C．缺乏充分的思想动员 D．改革措施不务实际 8．1950年《中华人民共和国土地改革法》规定：在土地改革期间，各县应组织人民法庭，用巡回审判方法，对于罪大恶极为广大人民群众所痛恨并要求惩办的恶霸分子及一切违抗或破坏土地改革法令的罪犯，依法予以审判及处分。这一规定的实施（   ） A．彰显了社会主义制度的优越性 B．体现了新民主主义社会的特点 C．增强了农民对新政权的认同感 D．推进了农村土地所有制的变革 9．北魏太和十八年，孝文帝颁布考课诏令，根据政绩“上上者迁之，下下者黜之，中中者守其本任”。后来“帝临朝堂，亲加黜陟”。这些措施（   ） A．意在维持鲜卑旧臣的政治地位 B．强化了中央对官员的考核权 C．以门第高低作为考核核心标准 D．导致北魏官员升迁体系混乱 创新题： 10．阅读材料，完成下列要求。 材料一  两晋南北朝的正统观是多元的。羌族首领姚弋仲（后秦政权建立者姚苌之父）认为：“自古以来未有戎狄作天子者。”他还嘱咐其子在其死后“归晋，当竭尽臣节”。石勒（后赵政权的建立者）则斥责“夷狄不足为君”的论调，强调：“国家（后赵）应符拨乱，八表宅心，遗晋（东晋）怖威，远窜扬越。”他认为自己上应天符，拨乱反正，而且获得民众拥戴，完全是正宗的天子，而东晋的统治者则已经远窜扬越，没有资格再做“天子”了。中原的一些少数民族政权在以正统自居的同时也彼此贬损。如田崧以少数民族建立的前赵政权为正统，被氐族的杨氏俘虏后誓死不降，大呼：“吾宁为国家鬼，岂可为汝贼臣？何不速杀吾！”习近平总书记指出，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都以中华文化的正统自居。分立如南北朝，都自诩中华正统。 ——摘编自桑东辉《儒家伦理与中华民族共同体认同意识——基于对两晋南北朝的考察》 材料二  古代北方民族南下通常是以激烈暴力的形式夺取政权的，尤其入主中原初期文明化程度又不高，被统治的汉民对其多有鄙夷。但不得不强调的是，看待中国历史上某一民族政权时，应分为不同阶段进行考察，不应忽视其文明化以后的善治，如此才能给予公正客观的历史评价。 ——摘编自邵磊、孙美子《南北一体：古代北方民族的中国认同与统一意识》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括两晋南北朝多元正统观的具体表现，并指出这些正统观所反映的本质问题。 (2)根据材料并结合所学知识，以魏晋南北朝时期任一少数民族政权为例，对其统治予以评价。 11．阅读材料，完成下列要求。 材料一  从新中国成立到1954年宪法颁布之前，我国在县以下设立行政区、行政村两级政权，农村建立由村人民代表会议和村人民政府组成的人民政权。随着农业生产合作社的发展，合作社管理委员会实际上行使了村组织的职权，其地位和作用越来越突出。之后，人民公社对农民进行了以基层政权为中心、为主导的重新组织，将几乎所有的生产、经营、居住和迁徙活动都掌握在基层政权的手中，主要的农业资源由基层政权支配。改革开放后，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，明确指出政社分开，建立乡镇政府，将生产队改为村民委员会，实行村民自治。而后，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式通过，从制度上明确规定了村委会的性质、地位、运作方式和工作方式。 ——摘编自韩喜平、王思然《新中国成立以来农村社区治理的模式演进与现代化转型》 材料二  早在中共十一届三中全会上，就有人提出“政社合一”利少弊多，需要改变，此后党内对“政社合一”和“三级所有、队为基础”体制的否定意见日益强烈。1979年8月以后，在部分地区设立改革试点。1982年11月，五届全国人大五次会议通过的宪法规定，设立乡、镇一级人民政府。1983年1月，中央一号文件正式把实行政社分设作为一项重大改革步骤提出。11月，中共中央、国务院又专门发出通知求各地农村政社分设的工作，争取在1984年底以前大体完成。到1983年底，全国已有1188个县的14636个公社实行了政社分设，占原公社总数的27%。1985年6月，全国各地全部完成了政社分设的工作。建乡前全国共有5.6万多个人民公社，政社分开后，建立了9.2万多个乡、镇人民政府。 ——摘编自萧冬连《国步艰难：中国社会主义路径的五次选择》 (1)根据材料并结合所学知识，概括新中国成立以来农村治理模式的演进。 (2)根据材料并结合所学知识，评价改革开放后的人民公社体制改革。 答案解析： 基础题： 1．【答案】D 【难度】0.65 【知识点】战国时期的变法运动 【详解】根据题干设问词，可知为本质题。根据题目具体时空时空信息可知准确时空为：西周至春秋战国时期的中国。根据材料并结合所学知识可知，西周至春秋初期， “士”的身份由血缘决定，属于世袭贵族，依附于卿大夫，以军事职能为主，体现了宗法分封制的特点，强调血缘关系和等级固化；春秋战国时期，庶民可通过学习、军功或游说获得“士”的身份，职能转向知识、谋略和治国能力，说明贵族垄断地位被打破，政权选拔标准从血缘转向才能。政权基础从血缘世袭转向才能和功绩（如军功爵制、养士之风），符合题干中“士”的身份和职能变化，因此材料所述变化说明政权基础发生变动，D项正确；宗法制在春秋战国时期逐渐瓦解，但并未完全失去意义（如嫡长子继承制仍存在），题干未直接体现其“失去意义”，排除A项；题干虽一定程度上体现阶层流动，但核心是“士”的职能和选拔标准变化（政权基础变动），而非单纯强调流动性，排除B项；题干未提及思想流派的作用，属于过度引申，排除C项。故选D项。 2．【答案】A 【难度】0.65 【知识点】庆历新政与王安石变法 【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是宋朝（中国）。根据材料“青苗法在实施过程中，地方官员为了政绩，往往强制农民借贷”可知，青苗法实际执行时，出现了与原本设想不一样的情况，即执行出现了严重偏差。原本青苗法是为了帮助农民在青黄不接时获得资金，以减少高利贷对农民的剥削，但地方官员的强制借贷行为，使得不需要资金的农民也被卷入，加重了他们的负担，A项正确；青苗法的改革目标主要是通过在青黄不接时向农民提供低息贷款，限制高利贷剥削，同时增加政府财政收入。虽然在实施过程中出现了问题，但不能就此说其初衷背离了改革目标，排除B项；材料仅仅阐述了青苗法在实施中存在地方官员强制农民借贷加重农民生活压力的情况，并没有提及引发了激烈的社会动荡相关内容，排除C项；材料重点强调的是青苗法实施过程中的问题，特别是给农民带来的不良影响，并没有提到政府是否达到了富国的目的，排除D项。故选A项。 3．【答案】C 【难度】0.65 【知识点】历代重要变法和改革 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。材料数据显示唐朝安史之乱期间，政府控制的人口锐减，这使得原来建立在均田制基础之上的以人丁征税为主的租庸调制无法保证政府的财政收入，为了保证国家的财政收入，适应新的社会经济形势，唐朝赋税制度的改革就显得十分必要，C项正确；表格仅展示了户数和人口数的变化，没有任何信息显示赋税征收标准是以户为主，排除A项；表格中的时间是天宝十四载（755年）和广德二年（764年），而两税法是在唐德宗时期（780年）开始实行的，所以不能得出两税法保证了赋税征收的结论，排除B项；材料反映的是人口的减少让原有的赋税制度受到冲击，不能就此推断出人丁税必然要被取消，排除D项。故选C项。 4．【答案】A 【难度】0.65 【知识点】清末新政 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：1905年至1906年（中国）。根据材料“商部拟创办京师劝工陈列所，要求各省督抚将军，选购商品”“京师劝工陈列所建成以后，各地的劝工陈列所纷纷建立”可知，清末新政时期商部创办京师劝工陈列所，是借助各地区工艺品陈列展览，以达到示范、鼓励发展实业之目的，A项正确；建立劝工陈列所也能起到传承手工业技艺的作用，但不符合主要目的，其主要目的是振兴民族经济，排除B项；劝工陈列所的建立不能加强地方控制，不符合史实，排除C项；劝工陈列所的建立，旨在振兴民族经济，无法起到规范商品市场秩序的作用，排除D项。故选A项。 提升题： 5．【答案】A 【难度】0.4 【知识点】北魏孝文帝汉化改革 【详解】根据题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是北魏（中国）。根据材料“迁都洛阳后，他将在职宗室、武人都纳入考课机制，实行三年一考，并设置精细的考核标准”结合所学可知，孝文帝通过俸禄制保障官员基本需求，以考课制规范行为，形成“激励+约束”的双重机制，最终目标是整顿改善吏治，为后续汉化改革奠定稳定的政治基础，A项正确；推进基层治理主要关联三长制、均田制等政策，而题干措施聚焦官员管理，排除B项；俸禄制虽间接减少官吏盘剥，但题干问的是“直接目的”，吏治整顿才是核心，排除C项；材料所述考课属于对现有官员的考核，而非选拔机制（如九品中正制或科举），因此不准确，排除D项。故选A项。 6．【答案】C 【难度】0.4 【知识点】庆历新政与王安石变法、张居正改革 【详解】据本题题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝和明朝（中国）。材料核心信息是王安石变法时期，顽固派借助法祖反对变法，明朝张居正借助法祖进行改革，由此可知反对法祖与主张法祖都是改革者的工具，C项正确；题干未直接比较两次改革的阻力大小，仅提及“法祖”在不同时期的作用，无法据此推断阻力差异，排除A项；张居正将“法祖”作为推行新政的工具，本质是借祖制之名行改革之实，并非真正“恢复祖制”，排除B项；材料本身无法体现改革者的牺牲，排除D项。故选C项。 7．【答案】D 【难度】0.4 【知识点】百日维新 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料“百日维新，表面如火如荼，实皆纸上文章。”可知，该学者认为百日维新很多措施都是纸上文章，说明改革措施不切实际，D项正确；材料没有涉及改革自上而下的方式，排除A项；材料虽然涉及变法内容不务实际，但并没有改革具体内容贪大求全，排除B项；缺乏充分的思想动员虽然也是维新变法的局限，但材料中没有体现，排除C项。故选D项。 8．【答案】C 【难度】0.4 【知识点】新中国成立以来的重要改革 【详解】根据题干设问句可知，这是影响题。根据材料关键信息可知准确时空是：1950年中国。在土地改革期间，各县组织人民法庭审判恶霸分子和破坏土地改革法令的罪犯，通过依法惩治这些违法犯罪行为，农村地区的社会秩序得到维护，人民群众对新政权的认同感和信任感增强，C项正确；1950年中国还处于新民主主义社会阶段，社会主义制度尚未建立，排除A项；新民主主义社会的特点主要体现在经济上多种经济成分并存、政治上无产阶级领导的各革命阶级联合专政等方面，与材料信息不符，排除B项；土地改革使农民获得了土地，确实改变了土地所有制形式；但是与材料涉及的惩办恶霸分子无关，排除D项。故选C项。 9．【答案】B 【难度】0.65 【知识点】北魏孝文帝汉化改革 【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：北魏（中国）。根据材料概括可知：根据题干描述，北魏孝文帝的考课措施明确以政绩为标准（“上上者迁之，下下者黜之”），并亲自参与黜陟（“帝临朝堂，亲加黜陟”），其核心目的是加强中央集权，通过考核直接掌控官员任免权，B项正确；材料涉及的考课针对的事全体官员，而非鲜卑旧臣具有特权，无法得出意在维持鲜卑旧臣的政治地位，排除A项；材料中涉及的考核标准是政绩，无法得出以门第高低作为考核核心标准，排除C项；明确的考核标准（上、中、下三等）和皇帝亲自监督，反而规范了升迁体系，而非导致混乱，排除D项。故选B项。 创新题： 10．【答案】(1)具体表现：以晋室为正统；以承天命、安黎民为正统依据（认为少数民族首领可以为天子）；贬斥其他少数民族。（答出两点即可） 本质问题：华夏认同感的增强。（其他答案言之有理亦可） (2)示例   政权选择：北魏。 评价：游牧民族——鲜卑族——建立的北魏政权，以战争手段实现了北方的统一，其统治初期的政策相对原始、粗暴，不利于中原社会秩序的恢复，留在中原的汉族世家对其认同感不强；北魏孝文帝改革推行均田制、俸禄制，要求官民穿汉服、讲汉话，不久，农耕经济得到恢复和发展，官僚政治逐步规范化，各民族文化深度交融，礼教昌盛，北魏统治中期的改革，为国家重新走向统一奠定了物质、制度和思想基础。（须分阶段作答，言之有理皆可酌情给分） （“示例”仅供参考，学生若对前秦、北周等政权进行评价，言之有理亦可酌情给分） 【难度】0.4 【知识点】少数民族内迁、北魏孝文帝汉化改革 【详解】（1）本题是特点题。时空是两晋南北朝（中国）。具体表现：根据材料一“他还嘱咐其子在其死后‘归晋，当竭尽臣节’”得出，以晋室为正统；根据材料一“他认为自己上应天符，拨乱反正，而且获得民众拥戴，完全是正宗的天子，而东晋的统治者则已经远窜扬越”得出，以承天命、安黎民为正统依据（认为少数民族首领可以为天子）；根据材料一“中原的一些少数民族政权在以正统自居的同时也彼此贬损”得出，贬斥其他少数民族。 本质问题：根据材料一“习近平总书记指出，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都以中华文化的正统自居。分立如南北朝，都自诩中华正统”得出，华夏认同感的增强。 （2）本题是评论解说题。时空是魏晋南北朝（中国）。首先，选择一个少数民族政权如：北魏。然后，根据材料二“古代北方民族南下通常是以激烈暴力的形式夺取政权的，尤其入主中原初期文明化程度又不高，被统治的汉民对其多有鄙夷”得出，游牧民族——鲜卑族——建立的北魏政权，以战争手段实现了北方的统一，其统治初期的政策相对原始、粗暴，不利于中原社会秩序的恢复，留在中原的汉族世家对其认同感不强；其次，结合所学知识从北魏孝文帝改革的措施、影响角度评价，如：北魏孝文帝改革推行均田制、俸禄制，要求官民穿汉服、讲汉话，不久，农耕经济得到恢复和发展，官僚政治逐步规范化，各民族文化深度交融，礼教昌盛，北魏统治中期的改革，为国家重新走向统一奠定了物质、制度和思想基础。 11．【答案】(1)演进：从新中国成立到1954年宪法颁布之前，县以下设立行政区、行政村两级政权；社会主义建设时期，人民公社对农民进行了以基层政权为中心、为主导的重新组织；改革开放后，政社分开，建立乡镇政府，生产队改为村民委员会。 (2)评价：推动了农村经济体制改革的深入；调动了生产积极性，促进了农村与农业发展；完善了农村基层治理体系。 【难度】0.4 【知识点】新中国成立以来的重要改革、民族区域自治制度和基层群众自治制度 【详解】（1）本题是特点题。时空是现代中国。演进：根据“从新中国成立到1954年宪法颁布之前，我国在县以下设立行政区、行政村两级政权，农村建立由村人民代表会议和村人民政府组成的人民政权”可知，从新中国成立到1954年宪法颁布之前，县以下设立行政区、行政村两级政权；根据“随着农业生产合作社的发展，合作社管理委员会实际上行使了村组织的职权，其地位和作用越来越突出。之后，人民公社对农民进行了以基层政权为中心、为主导的重新组织，将几乎所有的生产、经营、居住和迁徙活动都掌握在基层政权的手中，主要的农业资源由基层政权支配”可知，社会主义建设时期，人民公社对农民进行了以基层政权为中心、为主导的重新组织；根据“改革开放后，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，明确指出政社分开，建立乡镇政府，将生产队改为村民委员会，实行村民自治”可知，改革开放后，政社分开，建立乡镇政府，生产队改为村民委员会。 （2）本题是认识题。时空是改革开放后的中国。评价：根据“早在中共十一届三中全会上，就有人提出‘政社合一’利少弊多，需要改变，此后党内对‘政社合一’和‘三级所有、队为基础’体制的否定意见日益强烈”等信息及所学可知，人民公社体制改革是伴随着农村经济体制改革进行的，推动了农村经济体制改革的深入；调动了生产积极性，促进了农村与农业发展；根据“改革开放后，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，明确指出政社分开，建立乡镇政府，将生产队改为村民委员会，实行村民自治。而后，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式通过，从制度上明确规定了村委会的性质、地位、运作方式和工作方式”等可知，完善了农村基层治理体系。 学科网（北京）股份有限公司 $$