5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以2026年全国政协羌族委员杨晓梅的羌绣非遗提案为导入，衔接前序“宪法根本法”“党的领导是最本质特征”知识，搭建从生活场景到制度逻辑的学习支架。 特色在于用真实提案案例贯穿教学，通过中西方政党制度对比、政协与人大政府职能区分，强化政治认同与法治观念，引导学生感知制度对生活的影响，培养责任意识。助力教师突破重难点，提升学生对制度的理解与认同。

新版教材道法八年级下册 《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》教学设计 课题名 《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》 学情分析 八年级学生通过前序课程已掌握“宪法是根本法”“中国共产党领导是最本质特征”等核心结论，对政党制度的认知普遍存在四类偏差：一是将我国新型政党制度与西方多党制混同，误以为“多党就要轮流执政”；二是误将人民政协归为国家机关，混淆其与人大、政府的职能边界；三是不理解“民主党派是参政党而非反对党”的定位，认为“民主党派是‘在野党’”；四是觉得政党制度与自身无关，忽略政协提案与教育、民生等日常事务的关联。本课以2026年3月全国政协十四届四次会议上的羌族委员提案为切入点，将抽象的制度逻辑转化为可感知的生活场景，贴合八年级学生的认知水平，同时呼应本册“中华民族共同性”的教材定位。 核心素养目标 政治认同：通过梳理新型政党制度的历史逻辑与优势，认同我国政党制度是从中国土壤生长出来的新型政治制度，坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，理解“党的领导是多党合作的根本前提”。 法治观念：明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是宪法规定的我国基本政治制度（1993年载入宪法），破除“政党制度无宪法依据”的误区。 责任意识：通过了解民主党派、政协委员的履职案例，明确自身可通过合理渠道反映诉求，主动参与基层民主实践。 教学重难点 教学重点：新型政党制度的内涵与基本方针；人民政协的性质、两大主题与三项职能。 教学难点：区分我国新型政党制度与西方多党制的本质差异；理解“民主党派是参政党”的定位，破除“党争”的认知误区。 新课导入 教师展示2026年3月全国政协十四届四次会议的报道截图：1998年出生的羌族女委员、民建会员杨晓梅（四川阿坝人，返乡创业做羌绣非遗推广）在界别协商会上发言，身后屏幕显示提案标题《关于民族地区寄宿制学校增设羌绣非遗课后服务的建议》； 配文说明：“杨晓梅的提案基于3个月的基层调研：阿坝12所寄宿制学校的羌族学生反映‘想学妈妈的羌绣，但课后服务只有语文数学’，她作为民建会员、全国政协委员，将诉求整理成提案提交，与教育部、国家民委负责同志现场协商，2026年6月教育部正式答复：将该内容纳入‘民族地区基础教育质量提升工程’，2026年9月在阿坝3个县试点。” 教师面向学生：“杨晓梅既是民主党派成员，也是政协委员，她的提案从基层诉求到落地试点，背后就是我国一项基本政治制度在运转。这项制度为什么不是照搬西方的多党制？政协到底是个什么机构？和我们普通人的生活有什么关系？今天我们就来学习《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》。” 教学过程 总议题：我国的新型政党制度“新”在哪里？ 分议题一：我国的新型政党制度为什么是“从中国土壤里长出来的”，与西方多党制有何本质区别？ 1. 锚定教材 教师请学生翻书读对应段落：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。1993年，‘中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展’载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。”“中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。” 2. 内容讲解 教师先讲制度由来，破“照搬西方”的误区： 中国近代曾尝试过西方多党制：民国初期搞过“内阁制”，结果各党派互相拆台，军阀混战，国民党一党独裁又导致民生凋敝，都不适合中国。最终是中国共产党带领人民建立新中国，结合我国“统一战线”的革命传统，创造了多党合作制度：共产党是执政党，各民主党派是参政党（不是反对党、不是在野党），接受共产党的领导，共同管理国家。1993年这项制度写入宪法，有了根本法依据。 讲基本方针“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”：用2025年以来的“长江生态环境保护民主监督”案例落地——民盟、民进等8个民主党派中央对口长江沿线11个省份，开展生态保护民主监督，2年多来提了320多条建议，280多条被沿江省份采纳，既监督了党委政府的工作，也帮着解决实际问题，这就是“互相监督”不是“互相拆台”的体现，和西方政党“为了竞选互相攻击、政策朝令夕改”完全不一样。 对比西方多党制：西方两党/多党轮流执政，政党之间是竞争关系，政策常为选举服务，经常出现“一届政府一套政策”的乱象；我国是共产党领导、多党派合作，政策有连续性，比如“脱贫攻坚”“乡村振兴”是连续几届党和政府持续推进的，民主党派全程参与调研、监督，这就是“新型”的核心——既坚持党的领导，又发挥民主党派的优势（比如民建擅长经济、九三学社擅长科技、民盟擅长教育，各自对接国家发展的不同领域）。 3. 师生互动：中西方政党制度对比小讨论 教师给出两组材料，请学生对比差异： 材料一：西方A国两大政党为争夺执政地位，互相攻击对方的基建政策，导致原本规划的跨海大桥法案拖延2年才通过，造价上涨40%。 材料二：我国各民主党派中央2025年向中共中央提交调研报告62篇，其中“种业振兴”“数字经济立法”等48篇建议被纳入“十五五”规划前期编制清单。 学生思考1分钟后举手发言，教师归纳：西方多党制核心是“竞争执政”，我国新型政党制度核心是“合作共治”，前者为选举服务，后者为人民利益服务，这就是“从中国土壤长出”的本质——适配我国“人民当家作主”的根本要求，不是照搬西方。 4. 分议题小结 我国新型政党制度不是西方多党制的“中国版”，而是立足中国历史文化、革命传统、发展需求的制度创新：共产党领导是根本前提，民主党派参政是重要支撑，基本方针是合作准则，1993年入宪是法治保障。 分议题二：人民政协的性质与职能是什么，它和人大、政府有何不同？ 1. 锚定教材 教师请学生读对应段落：“中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。” 2. 内容讲解 教师顺着杨晓梅的履职过程拆政协的定位： 先破误区：很多同学以为“政协和人大大事一起开，都是国家机关”，不对，人大是国家权力机关（行使立法、决定、任免、监督权），政府是国家行政机关（行使行政权），政协不是国家机关，是爱国统一战线组织：既包括共产党、各民主党派，也包括无党派人士、少数民族代表、港澳台同胞、海外侨胞等，只要是爱国、赞成祖国统一的都可以加入，所以是“最广泛的爱国统一战线组织”。 再用杨晓梅的提案对应三项职能： ① 政治协商：她提交提案后，和教育部、国家民委的负责同志在政协界别协商会上面对面沟通，调整提案的细节（比如试点范围、师资培训方式），这就是“对国家大政方针、地方重要事务进行协商”的政治协商职能。 ② 民主监督：提案落地后，她还要去阿坝的试点学校调研，看“羌绣课有没有真的开起来、学生喜不喜欢”，把问题反馈给教育部，这就是“对国家机关的工作进行监督”的民主监督职能——注意不是“质询”（那是人大的职权），是“提建议、促改进”。 ③ 参政议政：她前期跑12所学校、访谈30多位羌绣传承人，把基层的诉求整理成提案，就是“主动调查研究，反映社情民意”的参政议政职能——她作为民建会员（民主党派），就是以参政党的身份履行这项职能的。 补充政协的主题：团结（把不同党派、民族、阶层的人凝聚起来）和民主（通过协商实现人民民主），刚好对应杨晓梅的提案：既团结了羌族群众、非遗传承人，也通过民主协商把诉求变成了政策。 3. 师生互动：机构属性小判断 教师给出三个场景，请学生判断对应机构是人大、政府还是政协： ① 表决通过《学前教育法》→ 人大（权力机关，行使立法权） ② 派人去阿坝试点学校检查羌绣课落实情况，给教育部提改进建议 → 政协（民主监督） ③ 拨付试点学校的羌绣师资培训经费 → 政府（行政机关，行使财政权） 学生完成后教师点评：三者分工不同，都是人民当家作主的实现形式，人大“定规矩”，政府“执行规矩”，政协“协商规矩怎么定更合民意”。 4. 分议题小结 人民政协不是国家权力机关，是多党合作的机构和协商民主的渠道，靠“团结、民主”两个主题，用“政治协商、民主监督、参政议政”三项职能，把各行各业的人凝聚起来，给党和政府提建议，帮着把政策做得更合民意。 分议题三：这项新型政党制度如何影响我们普通人的生活？ 1. 锚定教材 教师请学生读最后一段：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。” 2. 内容讲解 教师对应教材的“三个有利于”拆制度的现实意义： ① 反映民意、集中民智：杨晓梅的提案来自羌族学生和传承人的真实诉求，不是坐在办公室想出来的，民主党派有专业人才（比如民建里很多做非遗、乡村经济的专家），和共产党的调研结合，政策就更接地气——你上的课后服务如果有非遗内容，说不定就是当地政协委员提的提案落地的。 ② 协调关系、化解矛盾：比如民族地区的教育资源配置，之前可能有“重主科、轻非遗”的矛盾，通过政协协商，教育部门和民族部门、传承人坐下来谈，就把矛盾化解了，既满足了升学要求，也保护了非遗，维护了民族团结。 ③ 凝聚人心、反对分裂：杨晓梅是羌族的，她的提案让羌族群众觉得“我们的文化被国家重视”，更愿意跟着党走，就能凝聚民族地区的人心，反对分裂——这也是本册《中华民族大团结》里“民族团结”的制度保障。 和学生的关联：你如果对学校的课后服务、社区的养老服务有想法，不用觉得“和我没关系”，可以通过学校的“政协模拟议事厅”、或者给当地的政协委员（很多委员会去学校开讲座）提建议，你的想法说不定就能变成提案，这就是“人民民主”最实在的体验——政党制度不是远的，是帮你把小诉求变成大政策的桥梁。 3. 师生互动：我的“制度小感知” 请学生写1句“我从杨晓梅的提案里感受到的新型政党制度的优势”，比如“共产党领导，民主党派帮忙提建议，政策不会乱改，还能照顾到少数民族的需求”“政协能让普通人的诉求被国家听到，不是只有大人物才能说话”。写完后同桌互读1个，教师点评。 4. 分议题小结 这项制度看着“高大上”，实则和每个人的生活相关：从民族地区孩子的羌绣课，到你家小区的养老服务提案，再到“十五五”规划的编制，都是“共产党领导+民主党派参政+政协协商”的结果——它不搞西方那种党争内耗，专心解决老百姓的问题，这就是“新型”的真正价值。 课后练习 单选题1：1993年宪法修正案将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法。下列关于这项制度的说法正确的是（ ） A. 民主党派是反对党，与共产党轮流执政 B. 共产党与民主党派的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” C. 这项制度是我国根本政治制度，与人民代表大会制度同级 D. 民主党派可以直接行使国家权力，制定国家政策 答案：B 解析：A错误，民主党派是参政党，不是反对党，不轮流执政；C错误，人大制度是根本政治制度，多党合作是基本政治制度；D错误，民主党派不直接行使国家权力，通过参政议政、政治协商参与国家治理。 单选题2：2026年全国政协会议上，民建羌族委员杨晓梅提交《关于民族地区寄宿制学校增设羌绣非遗课后服务的提案》，被教育部采纳试点。下列关于人民政协的说法正确的是（ ） A. 人民政协是国家行政机关，行使教育管理权 B. 人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能 C. 人民政协是我国国家权力机关，与人大共同决定国家重大事项 D. 民主党派通过政协行使执政权，与共产党共同执政 答案：B 解析：A错误，政协不是国家机关，是爱国统一战线组织；C错误，人大是国家权力机关，政协不是；D错误，共产党是执政党，民主党派是参政党，不行使执政权。 教学总结 同学们，今天我们从羌族政协委员的“羌绣非遗提案”聊起，理清了三个核心问题：第一，我国新型政党制度是从中国土壤里长出来的——不是照搬西方多党制，是共产党领导、多党派合作的“合作型”制度，1993年入宪有了法治保障，基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”；第二，人民政协不是国家机关，是爱国统一战线组织和协商民主的专门机构，靠“团结、民主”两大主题，履行“政治协商、民主监督、参政议政”三项职能，和人大、政府分工不同；第三，这项制度真的影响我们的生活，从民族地区孩子的课后服务，到国家“十五五”规划的编制，都是“共产党掌舵、民主党派划桨、政协搭台”的结果，不搞内耗，专心解决老百姓的问题。 之前我们学过“宪法规定党的领导是最本质特征”，也学过“中华民族要团结”，这项制度刚好把二者连起来：既保证了党的领导，又凝聚了各民族、各党派的智慧，是咱们国家“人民当家作主”的重要实现形式。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $