核心考点练13 宋代集权措施与王安石变法--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

**基本信息** 聚焦宋代集权措施与王安石变法，以史料实证为核心，通过真题与典型案例构建“措施—影响—评价”的历史解释逻辑链。 **专项设计** |模块|题量/典例|题型特征|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |宋代集权措施|6题（含材料题）|结合行政区划、财政监管等史料，设置疑难点（如路级区划调整）、易错点（如民间印刷管控）|从中央对地方行政、财政、军事的控制措施，推导集权强化与积弱隐患的辩证关系| |王安石变法|4题|依托常平仓支出、军器监设置等案例，考查变法经济手段与军事改革|以富国强兵为目标，分析变法措施的实施效果与历史局限|

考点13　宋代集权措施与王安石变法 (分值：46分) 考点解读　两宋在政治上实行“重文轻武”方针，旨在防范军阀割据。为克服“积贫积弱”的困局，范仲淹的“庆历新政”与王安石的“熙宁变法”先后展开，核心在于富国强兵。然而，变法因触及既得利益集团利益而阻力重重，最终未能扭转北宋在军事上的被动局面，终致倾覆。 (选择题每小题3分，共30分) 1．(2025·四川卷，5)南宋初，战乱导致科举考试无法正常进行。宋高宗下诏实行“类省试”，将省试交由地方自行组织。1133年废除类省试，次年单独恢复蜀地类省试，并持续到南宋灭亡。此举(　　) A．打击了地方门阀士族 B．导致文化重心南移 C．推动了儒学复兴运动 D．利于蜀地教育发展 2．(2024·江苏卷，3)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府(　　) 时间 支出及用途 熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利 熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜 熙宁九年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需 A．力图发展农业平抑物价 B．运用经济手段稳定秩序 C．鼓励民间组织救济灾民 D．增加军费缓解边防压力 3.疑难点：宋代集权措施至道三年(997)，宋太宗将全国划分为京东路、京西路、河北路、河东路等十五路。熙宁五年(1072)，宋神宗又将京西分为南、北两路，淮南分为东、西两路，陕西分为永兴军、秦凤两路。六年，河北分为东、西两路。七年，京东分为东、西两路。这些变化反映出(　　) A．经济重心南移影响区划设置 B．宋代地方行政区划优化调整 C．中央对地方的控制逐渐加强 D．宋代地方行政效率不断提高 4.疑难点：宋代统治西安碑林博物馆藏有一幅碑刻华夷图，这幅图以唐代《海内华夷图》为底本，绘于北宋徽宗时期，南宋镌刻于碑石。图中注明楼兰、鄯善、于阗、莎车、疏勒等南疆诸国与安西四镇，以及西汉至宋中原王朝经略西域的情形。该图(　　) A．体现宋朝强化边疆治理的意图 B．展现宋代沟通东西交往的成果 C．可用于研究宋代地方行政区划 D．寄托恢复汉唐故土的政治理想 5.疑难点：宋代经济政策下表为北宋政治家有关商业的部分言论。据此判断，他们的相似主张是(　　) 范仲淹 “有逐处富实之家，不为商旅者， 必须以利劝之……二万贯者于上佐官，三万者京官致仕” 欧阳修 “夺商之谋益深，则为国之利益损”“大国之善为术者，不惜其利而诱大商。此与商贾共利、取少而致多之术也” 王安石 “今所以未举事者，凡以财不足，故臣以理财为方今先急”“夫聚天下之众者莫如财” A．重商富国 B．与商争利 C．以商富民 D．农商并重 6.疑难点：宋代统治对于三国正闰问题(正统之争)，北宋儒士从“五德终始学说”“曹魏取天下于‘盗手’”等角度阐述了曹魏政权是接续东汉的正统政权。到了南宋初期，儒士开始质疑“曹魏正统说”，并通过“帝王血胤”“衣带诏”等论据来支持蜀汉的正统地位。蜀汉作为三国正统的基调在南宋时期基本定型。这一变化反映出(　　) A．理学对政治伦理的重塑 B．历史解释折射时代变迁 C．政治因素主导史学研究 D．多元视角助推史学发展 7.易错点：宋代集权措施南宋《庆元条法事类》规定，地方州县官员须上报辖区内人口、田亩、赋税数据，转运使汇总后直接呈交户部。宋孝宗时期，江西路转运使因“核验隐田三万顷，增税二十万贯”获朝廷嘉奖，但农户因土地清查过严爆发抗税事件。这主要反映出宋代(　　) A．中央强化地方财政监管 B．基层治理缺乏有效手段 C．土地兼并现象日益加剧 D．赋税沉重激化社会矛盾 8.易错点：宋代集权措施宋初，统治者对民间印刷出版书籍采取了相对宽松的政策。但自1090年开始，朝廷就不断颁布政策，要求民间书籍刊印必须遵守规矩，不得私自刻印、传播议论时政和边疆军事的会要、实录等。此举主要目的是(　　) A．加强思想专制 B．促进国家统一 C．配合变法运动 D．维护国家安全 9.易错点：宋代民族关系《辽史·百官志》有关于枢密院的记载：汉人枢密院，本兵部之职，在周为大司马，汉为太尉。唐季宦官用事，内置枢密院，后改用士人。太宗入汴，因置枢密院，掌汉人兵马之政。由此可知辽朝(　　) A．史家熟知汉人官制沿革 B．打击了藩镇割据混乱局面 C．积极推进同汉族的交流 D．汲取北宋经验建立枢密院 10.易错点：王安石变法胄案是北宋前期隶属三司的官署，其主要职责是监管兵器的生产，史称“三司胄案”。澶渊之盟后，胄案监管仅仅能够达到“谨簿账”而已，神宗时，王安石主张废除三司胄案，设置军器监，派遣专门官员负责兵器铸造并制定新的管理方法和明确的奖惩制度，宋神宗采纳了这项建议。这一措施(　　) A．扭转了积贫积弱局面 B．旨在减轻农民的负担 C．缘于社会稳定的需要 D．利于提升宋军战斗力 11．(2025·海南农垦中学月考)(16分)阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料　某班围绕“北宋中央与地方关系”这一主题开展研究性学习，四个研究小组分别展示如下材料： 组别 材料 甲组 宋代实行朝廷、府州、县三级政制，在朝廷与府、州间设“路”，作为行政监察区。“以天下之治寄於守令，守令之众朝廷不能尽知，其要：寄於监司”。 ——摘自《续资治通鉴长编》卷384等 乙组 太祖周知其弊………始诏诸州支度经费外，凡金帛悉送阙下，毋或占留。宋聚兵京师，外州无留财，天下支用悉出三司，故其费浸多。 ——摘自《宋史·食货志》 丙组 宋初将各地军队中精壮者抽调朝廷成为禁军，禁军是北宋的正规军，被称为“天子之卫兵，以守京师，备征戍”。厢军作为地方军，虽间或出戍外地，但很少进行军事训练，主要从事工役或杂役，因而也称“役兵”。 ——摘自白寿彝《中国通史》 丁组 唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝(北宋)反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。 ——摘自[南宋]叶适《水心别集》卷14《纪纲二》 (1)分别指出甲、乙、丙三组材料从什么方面进行研究。(3分) (2)运用甲、乙、丙三组材料并结合所学知识，阐述丁组的结论。(13分) 考点13　宋代集权措施与王安石变法参考答案 (分值：46分) 考点解读　两宋在政治上实行“重文轻武”方针，旨在防范军阀割据。为克服“积贫积弱”的困局，范仲淹的“庆历新政”与王安石的“熙宁变法”先后展开，核心在于富国强兵。然而，变法因触及既得利益集团利益而阻力重重，最终未能扭转北宋在军事上的被动局面，终致倾覆。 (选择题每小题3分，共30分) 1．(2025·四川卷，5)南宋初，战乱导致科举考试无法正常进行。宋高宗下诏实行“类省试”，将省试交由地方自行组织。1133年废除类省试，次年单独恢复蜀地类省试，并持续到南宋灭亡。此举(　　) A．打击了地方门阀士族 B．导致文化重心南移 C．推动了儒学复兴运动 D．利于蜀地教育发展 答案　D 解析　类省试在蜀地单独恢复并持续到南宋灭亡，便于当地士子就近参加科举考试，减少了战乱和地理阻隔的影响，从而促进蜀地教育发展和人才培养，故选D项；地方门阀士族在隋唐科举制度下已逐渐走向式微，类省试并未体现打击门阀的意图，排除A项；文化重心南移是南宋时期南方经济发展的结果，蜀地类省试仅为局部政策调整，并非其成因，排除B项；儒学复兴运动在北宋时期兴起，南宋时期完成，且与蜀地类省试关系不大，排除C项。 2．(2024·江苏卷，3)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府(　　) 时间 支出及用途 熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利 熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜 熙宁九年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需 A．力图发展农业平抑物价 B．运用经济手段稳定秩序 C．鼓励民间组织救济灾民 D．增加军费缓解边防压力 答案　B 解析　表格中支出显示了政府在不同情况下，采取多种经济干预措施，包括兴修水利、减价出售粮食和准备军需，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩序，B项正确；表中还有关于“备军需”的内容，不仅仅是“发展农业平抑物价”，排除A项；表格中未涉及民间组织参与社会救济，所有列出的支出都是政府行为，排除C项；“以备军需”只是表格内容的一部分，排除D项。 3.疑难点：宋代集权措施至道三年(997)，宋太宗将全国划分为京东路、京西路、河北路、河东路等十五路。熙宁五年(1072)，宋神宗又将京西分为南、北两路，淮南分为东、西两路，陕西分为永兴军、秦凤两路。六年，河北分为东、西两路。七年，京东分为东、西两路。这些变化反映出(　　) A．经济重心南移影响区划设置 B．宋代地方行政区划优化调整 C．中央对地方的控制逐渐加强 D．宋代地方行政效率不断提高 答案　C 解析　宋太宗将全国划分为十五路，之后宋神宗多次对路的划分进行调整，将一些路进一步细分，这一举措使得地方行政单位增多变小，有利于中央对地方事务的干预和掌控，故选C项；材料中的拆分涉及河北、京东等北方地区，并非仅针对南方，且拆分的主因是政治而非经济，排除A项；据材料得不出“优化”的结论，排除B项；行政区划细化导致机构增多、层级复杂，可能增加行政成本、降低效率，排除D项。 4.疑难点：宋代统治西安碑林博物馆藏有一幅碑刻华夷图，这幅图以唐代《海内华夷图》为底本，绘于北宋徽宗时期，南宋镌刻于碑石。图中注明楼兰、鄯善、于阗、莎车、疏勒等南疆诸国与安西四镇，以及西汉至宋中原王朝经略西域的情形。该图(　　) A．体现宋朝强化边疆治理的意图 B．展现宋代沟通东西交往的成果 C．可用于研究宋代地方行政区划 D．寄托恢复汉唐故土的政治理想 答案　D 解析　宋朝绘制华夷图，包含了汉唐大一统时期经略西域的情形，结合宋朝偏安一隅的历史背景可知这幅图在这一时期的绘制和镌刻寄托了当时想要恢复汉唐故土的美好政治理想，故选D项；宋朝偏安一隅，西域地区并没有纳入王朝疆域版图中，排除A项；东西交往的成果主要强调的是中外的交往史实，与材料中的“海内”不符，排除B项；该图与宋朝的疆域范围不符合，排除C项。 5.疑难点：宋代经济政策下表为北宋政治家有关商业的部分言论。据此判断，他们的相似主张是(　　) 范仲淹 “有逐处富实之家，不为商旅者， 必须以利劝之……二万贯者于上佐官，三万者京官致仕” 欧阳修 “夺商之谋益深，则为国之利益损”“大国之善为术者，不惜其利而诱大商。此与商贾共利、取少而致多之术也” 王安石 “今所以未举事者，凡以财不足，故臣以理财为方今先急”“夫聚天下之众者莫如财” A．重商富国 B．与商争利 C．以商富民 D．农商并重 答案　A 解析　材料中范仲淹和王安石都希望通过理财实现国家富强，欧阳修认为商业与国家利益密切相关，也是为了国家富强着想，A项正确；他们的主张是重商以富国，而不是与商争利和以商富民，排除B、C项；材料并没有体现农业的相关内容，不能说明农商并重，排除D项。 6.疑难点：宋代统治对于三国正闰问题(正统之争)，北宋儒士从“五德终始学说”“曹魏取天下于‘盗手’”等角度阐述了曹魏政权是接续东汉的正统政权。到了南宋初期，儒士开始质疑“曹魏正统说”，并通过“帝王血胤”“衣带诏”等论据来支持蜀汉的正统地位。蜀汉作为三国正统的基调在南宋时期基本定型。这一变化反映出(　　) A．理学对政治伦理的重塑 B．历史解释折射时代变迁 C．政治因素主导史学研究 D．多元视角助推史学发展 答案　B 解析　北宋结束五代乱局后，需要强调政权合法性传承，因此认为曹魏是接续东汉的正统政权。偏安江南的南宋与蜀汉偏安西陲类似，需要借助皇室宗亲身份来延续正统地位，两宋儒士们通过重构三国正闰的历史解释来呼应现实政治需求，故选B项；材料没突出理学对政治伦理的影响，排除A项；史学研究受多种因素影响，并非政治因素主导，排除C项；两宋对三国正统的判定体现了标准的更替而非多元视角共存，材料没体现史学方法论的多样性发展，排除D项。 7.易错点：宋代集权措施南宋《庆元条法事类》规定，地方州县官员须上报辖区内人口、田亩、赋税数据，转运使汇总后直接呈交户部。宋孝宗时期，江西路转运使因“核验隐田三万顷，增税二十万贯”获朝廷嘉奖，但农户因土地清查过严爆发抗税事件。这主要反映出宋代(　　) A．中央强化地方财政监管 B．基层治理缺乏有效手段 C．土地兼并现象日益加剧 D．赋税沉重激化社会矛盾 答案　A 解析　题干中《庆元条法事类》规定地方官员须上报人口、田亩、赋税数据，转运使汇总后直接呈交户部，体现了中央通过转运使直接掌控地方财政信息，强化监管，故选A项；材料中转运使核查隐田、上报数据均属于财政监管的具体措施，未体现基层治理手段的缺失，排除B项；清查隐田反映土地隐匿而非兼并加剧，且材料未涉及土地所有权集中问题，排除C项；抗税事件的根源在于中央强化监管导致地方执行过严，而非赋税沉重，排除D项。 8.易错点：宋代集权措施宋初，统治者对民间印刷出版书籍采取了相对宽松的政策。但自1090年开始，朝廷就不断颁布政策，要求民间书籍刊印必须遵守规矩，不得私自刻印、传播议论时政和边疆军事的会要、实录等。此举主要目的是(　　) A．加强思想专制 B．促进国家统一 C．配合变法运动 D．维护国家安全 答案　D 解析　宋朝政府禁止刻录此类涉及国家安全、朝政大事的书籍，目的是防止这些信息流向周边国家，维护国家安全，故选D项；上述举措不属于加强思想专制，思想专制应该是钳制所有不利于统治的言论，排除A项；当时宋朝已经统一南方和中原，且书籍刊刻的相关规定与“促进统一”关系不大，排除B项；宋朝的变法运动主要是在宋神宗时期(1048—1085)，且“配合变法运动”不是封建统治者的主要目的，排除C项。 9.易错点：宋代民族关系《辽史·百官志》有关于枢密院的记载：汉人枢密院，本兵部之职，在周为大司马，汉为太尉。唐季宦官用事，内置枢密院，后改用士人。太宗入汴，因置枢密院，掌汉人兵马之政。由此可知辽朝(　　) A．史家熟知汉人官制沿革 B．打击了藩镇割据混乱局面 C．积极推进同汉族的交流 D．汲取北宋经验建立枢密院 答案　C 解析　材料表明辽朝模仿汉族政权建立枢密院，政治上的学习借鉴能够体现民族间的交流，故选C。 10.易错点：王安石变法胄案是北宋前期隶属三司的官署，其主要职责是监管兵器的生产，史称“三司胄案”。澶渊之盟后，胄案监管仅仅能够达到“谨簿账”而已，神宗时，王安石主张废除三司胄案，设置军器监，派遣专门官员负责兵器铸造并制定新的管理方法和明确的奖惩制度，宋神宗采纳了这项建议。这一措施(　　) A．扭转了积贫积弱局面 B．旨在减轻农民的负担 C．缘于社会稳定的需要 D．利于提升宋军战斗力 答案　D 解析　北宋前期，胄案监管兵器生产，澶渊之盟后，胄案监管仅仅能够达到“谨簿账”而已。王安石废除三司胄案，设置军器监，实行专业化的武器制造和管理，这有助于提升武器制造水平，提升宋军战斗力，D项正确；设置军器监不能解决积贫问题，排除A项；设置军器监与减轻农民负担关系不大，排除B项；设置军器监的主要目的是提升武器制造水平，而非维护社会稳定，排除C项。 11．(2025·海南农垦中学月考)(16分)阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料　某班围绕“北宋中央与地方关系”这一主题开展研究性学习，四个研究小组分别展示如下材料： 组别 材料 甲组 宋代实行朝廷、府州、县三级政制，在朝廷与府、州间设“路”，作为行政监察区。“以天下之治寄於守令，守令之众朝廷不能尽知，其要：寄於监司”。 ——摘自《续资治通鉴长编》卷384等 乙组 太祖周知其弊………始诏诸州支度经费外，凡金帛悉送阙下，毋或占留。宋聚兵京师，外州无留财，天下支用悉出三司，故其费浸多。 ——摘自《宋史·食货志》 丙组 宋初将各地军队中精壮者抽调朝廷成为禁军，禁军是北宋的正规军，被称为“天子之卫兵，以守京师，备征戍”。厢军作为地方军，虽间或出戍外地，但很少进行军事训练，主要从事工役或杂役，因而也称“役兵”。 ——摘自白寿彝《中国通史》 丁组 唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝(北宋)反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。 ——摘自[南宋]叶适《水心别集》卷14《纪纲二》 (1)分别指出甲、乙、丙三组材料从什么方面进行研究。(3分) (2)运用甲、乙、丙三组材料并结合所学知识，阐述丁组的结论。(13分) 答案　(1)甲：地方行政管理；乙：国家财政管理；丙：军事设置管理。(3分) (2)结论：虽能自安，而有大不可安者。(2分) 阐述：“能自安”指北宋在地方采取的措施，预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。“有大不可安”指北宋把地方的财权、军权都收归中央，导致地方“积贫”“积弱”；影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气；在边疆战事中处于不利地位。 在地方行政管理上，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。北宋政府机构设置重叠，致使官僚队伍不断膨胀，财政负担沉重。 在国家财政管理上，设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；地方缺乏自主性和积极性，同时国家所有开支由三司负责，浪费巨大。 在军事设置管理上，将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。军队是通过招募组建的，多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下。军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半。 总之，这些措施解决了藩镇割据的弊端，强化了中央集权，巩固了国家的统一和安定。但形成了“冗官”“冗兵”和“冗费”的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根，促使北宋逐渐走向衰亡。(11分) . 学科网（北京）股份有限公司 $