内容正文:
第四单元 环境与发展
第三节 海洋权益与海洋发展战略
学习目标 思维导图
课程标准 1.结合实例,说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
2.运用资料,说明南海诸岛是中国领土的组成部分,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权
素养目标 1.了解海洋权益的相关概念和范畴。
(综合思维)
2.结合材料,了解我国的海洋权益。
(综合思维)
3.掌握我国的海洋发展战略及其内容。
(综合思维)
知识点一 海洋权益及其范畴
挖教材 学新知
1.海洋权益的概念:海洋权益是 和海洋利益的总称,是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。
2.一国可主张海洋权益的范围:包括本国的 和领海,还包括本国管辖的 等。
3.海洋权益的范畴:海洋政治权益、海洋经济权益、海洋 利益、海洋科学利益、海洋 利益。
海洋权利
内水
专属经济区
安全
文化
自主检测
1.判断正误
(1)海洋权益是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。( )
(2)我国领海基线以正常基线法确定。( )
√
×
下图为海洋权益范围示意图(1海里=1.852千米)。据此回答2~3题。
2.沿海国在b区域享有的海洋权益是( )
A.享有主权及其上空和底土
B.防止和惩处在其领土或领海内违反
其法律和规章事项的管制权
C.b区域具有与陆地领土相同的地位
D.b区域具有和a区域相同的地位
3.各国船只在①海域享有的海洋权益是( )
A.享有主权及其上空和底土
B.防止和惩处在其领土或领海内违反其法律和规章事项的管制权
C.海洋强国可以有效地声称将其置于其主权之下
D.应用于和平目的
B
D
强能力 培素养
情境探究
B国家的某远洋捕捞公司到A国家的甲海域进行远洋捕捞,A国家发现后对该捕鱼船队进行警告和驱赶。下图为A国家大陆架海域示意图,①②③④分别代表不同的海洋权益范围。
结合材料,探究以下问题:
(1)A国家具有绝对主权的是 (填写数字符号),说出判断理由。
(2)领海为图中的 (填写数字符号),在领海范围内,A国家享有的海洋权益有哪些?
(3)从保护国家海洋权益的角度,说出A国家驱赶B国家捕鱼船队的依据。
提示 ① 领海基线以内的海域是内海,A国家对其具有完全排他性主权。
提示 ② 享有主权,领海的上空、海床和底土都属A国家管辖。
提示 B国家捕鱼船队未经允许进入A国家专属经济区(④),侵犯了A国家对专属经济区自然资源勘探、开发等主权权利及相关管辖权。
能力提升
1.有关海洋权益的几个概念
名称 概念 相关权益
内水 领海基线向陆地一侧的水域,包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 沿海国对内水享有与陆地领土同样的主权,非经许可,他国船只不得驶入
领海 邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有国家主权,包括领海上空及其海床和底土
毗连区 领海以外邻接领海的一带海域,其宽度不超过12海里 沿海国在其毗连区内,为防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章的行为,行使必要的管制权
名称 概念 相关权益
专属
经济区 在领海以外并邻接领海的一带海域,从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里 沿海国享有勘探、开发、养护和管理其水域、海床及底土的自然资源的主权权利。享有对人工岛屿、设施与结构的建造和使用、海洋科学研究和海洋环境保护及保全有专属管辖权
大陆架 沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的距离不到200海里,则扩展到200海里;若自然延伸超过200海里,则一般不超过350海里 沿海国对大陆架的矿产和非生物资源,以及定居种的生物资源有勘探和开发的主权权利。沿海国对大陆架上的人工岛屿、设施和结构的建造与使用有管辖权
名称 概念 相关权益
公海 在国家的专属经济区、领海、内水或群岛国的群岛水域以外的全部海域 是人类的共同财富,对所有国家开放,对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权
国际海
底区域 国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土,即各国专属经济区和大陆架以外的深海海底及其底土 国际海底区域及其资源为全人类共同的财产
2.海洋权益
权益 内容
海洋政治权益 海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等
海洋经济权益 开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源,发展海洋经济等
海洋安全利益 将海洋作为国防屏障,通过外交、军事等手段,防止和抵御海上军事冲突
海洋科学利益 将海洋作为科学实验基地,以认识海洋自然规律等
海洋文化利益 海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等
点对点 换角度
[2025·扬大附中模拟]下图为各类海域示意图。据此回答1~2题。
1.按《联合国海洋法公约》规定,甲国毗连区为图中的( )
A.A海域 B.B海域
C.C海域 D.D海域
2.按《联合国海洋法公约》规定,
其他国家可在D海域行使的权利是( )
A.勘探和开发其自然资源 B.海洋环境保护
C.建造和使用人工岛屿 D.在该海域航行和飞越
C
D
解析 第1题,按《联合国海洋法公约》规定,毗连区为沿海国领海以外邻接领海的一带海域,从领海基线量起,向海宽度不超过24海里,甲国毗连区为图中的C海域;A为内水,B为领海,D为专属经济区。
第2题,读图可知,D海域从领海基线量起,可达200海里,应为专属经济区。按《联合国海洋法公约》规定,在专属经济区,沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权,所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由,但不得从事危害沿海国主权和安全的活动,结合选项,其他国家可在D海域行使的权利是在该海域航行和飞越;甲国有勘探和开发其自然资源、海洋环境保护、建造和使用人工岛屿的权利。
知识点二 我国的海洋权益
挖教材 学新知
1.依据:《中华人民共和国领海及 法》《中华人民共和国专属经济区和 法》等我国相关法律以及《联合国海洋法公约》等相关国际法。
2.范围
(1)我国管辖的海域面积约为 万平方千米。
(2)在公海、 以及极地也都拥有海洋权益。
(3)我国船舶在用于国际航行的海峡,享有过境 。
(4)我国有海岛11 000余个,这些岛屿无论面积大小、距大陆远近,都是我国不可分割的领土。
毗连区
大陆架
300
国际海底
通行权
3.南海诸岛
(1)范围:包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛,由岛、 、沙、滩组成。
中国人民在南海的活动已有2 000多年历史
(2)自古以来就是中国领土:中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使 和
管辖,确立了南海的 和相关权益。
礁
主权
领土主权
4.钓鱼岛及其附属岛屿
(1)范围:由 、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成。
(2)自古以来就是中国的神圣领土
①是中国人最早发现、命名和利用的。
②早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围。
③在地质上,钓鱼岛地处水深不足200米的 大陆架,是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分,向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。
钓鱼岛
东海
自主检测
1.判断正误
(1)自古以来南海诸岛就是中国领土。( )
(2)钓鱼岛是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分。( )
√
√
北部湾是中越两国陆地和中国海南岛环抱的一个半封闭海湾。中越在该海域已划界成功,这是我国第一条海上边界线。据此回答2~3题。
2.北部湾最宽处仅180海里,中越两国在此处专属经济区重叠的范围有( )
A.156海里 B.180海里
C.168海里 D.6海里
3.我国在北部湾专属经济区享有( )
A.与领土同等的权利
B.完全排他的主权
C.管理、勘探、开发等权利
D.与领海同等的权利
A
C
强能力 培素养
情境探究
钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛(主岛)、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成,是中国的固有领土。下图为钓鱼岛位置图及钓鱼岛附近地形剖面图。
结合材料,探究以下问题:
(1)钓鱼岛属于哪类岛屿?(火山岛、大陆岛、珊瑚岛)
(2)为什么说中国是钓鱼岛及其附属岛屿无可争辩的主人?
提示 大陆岛。
提示 早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围,是中国台湾省的附属岛屿。在地质上,钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架,是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分,向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。因此,钓鱼岛从来就不是什么“归属不明”的无主岛,也不是琉球群岛的组成部分。
(3)我国在钓鱼岛及其附近海域享有哪些海洋权益?
提示 海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益、海洋文化利益。
能力提升
维护我国的海洋权益
依据 《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等我国相关法律以及《联合国海洋法公约》等相关国际法
主要范围 我国的内水、领海、大陆架、专属经济区;公海、国际海底以及极地;我国船舶用于国际航行的海峡;我国海域中的众多岛屿等
意义 有利于扩大资源保有量,维护国家主权和领土完整;有利于巩固国家安全和保护海洋环境
解决岛屿国际争端的基本原则 最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则
点对点 换角度
[2025·扬大附中模拟]海南省三沙市是我国位置最南的地级市,地处我国南海中南部。位于三沙市西沙群岛最南端的中建岛是我国的领海基点之一(相邻基点之间的直线连线组成领海基线)。据此回答1~3题。
1.中建岛向外12海里范围内的海域属于
我国( )
A.内水 B.专属经济区
C.毗连区 D.领海
D
2.我国在南海海域可主张的海洋权益范围包括( )
①大陆架以外 ②内水和领海 ③毗连区和专属经济区 ④大陆架海床和底土 ⑤公海
A.①②③ B.①②④
C.②③④ D.③④⑤
3.我国设立三沙市的主要目的是( )
①坚决捍卫我国领土主权 ②承接我国内地产业转移 ③加强对南海诸岛的管理 ④增加南海的生物多样性
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
C
A
解析 第1题,中建岛是我国的领海基点之一,向外12海里范围内的海域属于我国领海。
第2题,我国在南海海域可主张的海洋权益范围包括内水和领海、毗连区和专属经济区以及大陆架海床和底土,②③④正确;大陆架以外的部分不属于我国可主张的海洋权益范围,公海不属于任何国家的管辖范围,①⑤错误。
第3题,我国设立三沙市的主要目的是坚决捍卫我国领土主权,加强对南海诸岛的管理,南海诸岛是我国的固有领土,设立三沙市可以更好地维护国家领土完整和海洋权益,①③正确;南海地区并不适合承接我国内地产业转移,②错误;设立三沙市主要是为了管理和维护领土主权,而不是增加南海的生物多样性,④错误。
知识点三 我国的海洋发展战略
挖教材 学新知
1.国家海洋发展战略的概念:指沿海国通过开发海洋资源、发展
、维护国家 不受侵犯、保护海上
等,以获取最大海洋利益的 纲领。
2.海洋发展战略的地位:国家总体发展战略的重要组成部分。
3.我国海洋发展战略的主要内容
(1)提高全民族的海洋意识。 建设新型海洋强国
(2)发展 。
(3)维护国家 。
(4)保护 。
海洋经济
海洋权益
航行安全
指导性
海洋经济
海洋权益
海洋环境
自主检测
1.判断正误
(1)我国是海洋大国,对古代海洋航行等作出杰出贡献,海洋意识强。( )
(2)我国入海河流污染物排放总量大,局部海域污染严重。( )
×
√
“蓝海101”和“蓝海201”是我国最大的两艘渔业综合科学调查船,堪称我国农业的“航空母舰”,分别由中国水产科学研究院黄海水产研究所、东海水产研究所负责建设和具体运行维护。2025年2月18日,“蓝海101”号调查船圆满完成在中西印度洋公海渔业资源综合科学调查任务,顺利返回国家深海基地码头。据此回答2~3题。
2.“蓝海101”和“蓝海201”的使用对我国海洋渔业的影响有( )
①加强海洋渔业资源调查 ②科学利用海洋渔业资源
③提高渔业捕捞能力 ④促进渔业可持续发展
A.②③④ B.①②④
C.①②③ D.①③④
B
3.下列做法中,能够实现海洋资源可持续利用的有( )
①制定渔业法,实行休渔制度 ②停止海洋矿产的开发 ③通过养殖,实现海洋农牧化 ④大力发展远洋渔业
A.①④ B.②③
C.①③ D.②④
C
强能力 培素养
情境探究
2025年7月11日是我国第二十一个航海日,也是“世界海事日”在我国的实施日。中国航海日公告指出,作为全球最大货物贸易国和第二大经济体,我国约95%的进出口贸易货物量通过海运完成,海运航线和服务网络遍布世界主要国家和地区。我国已成为世界上海运设施体量最大、海上运输货物最多的国家,港口规模、船员数量、船队规模、造船产量、海洋渔业规模等位居世界前列。
结合材料,探究以下问题:
(1)我国可发展哪些海洋产业?
(2)对于海域划界,我国需要做哪些准备?
提示 海盐生产,海洋水产,海洋石油、天然气开发,滨海旅游业和海洋信息服务等新兴海洋产业。
提示 一是友好协商,以协议的方式妥善解决历史遗留问题;二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为。
能力提升
我国的海洋发展战略
海洋发展战略是国家总体发展战略的重要组成部分。我国海洋发展战略主要包括以下内容:
主要战略 基本内容
提高全民族的海洋意识 关心海洋、认识海洋、经略海洋,把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国
发展海洋经济 须进一步优化产业结构,增强海洋科技自主创新及远洋开发能力,提高海洋资源开发能力,推动海洋经济的发展向质量效益型转变
主要战略 基本内容
维护国家海洋权益 一是友好协商,以协议的方式妥善解决历史遗留问题;二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为
为捍卫国家海洋权益,必须建设强大的现代化人民海军,在维护自身海洋安全和利益的同时,维护世界和平与发展,并在钓鱼岛、南海、航行自由等重大问题上实现海洋维权
保护海洋环境 规划和建设全国海洋主体功能区,统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复
点对点 换角度
海洋是药物研发的巨大宝库,海洋生物医药产业方兴未艾。浙江省“向海问药”,形成以杭甬为研发中心、温绍舟台联动发展的格局,打造以杭州为引领的海洋生物医药研发基地,涌现出一批海洋生物医药创新企业。浙江省将海洋生物医药作为未来海洋经济发展的重要“赛道”,着力招引药物研发、生产以及创新项目产业化落地。下图为浙江省示意图。据此回答1~3题。
1.浙江省将海洋生物医药作为未来海洋经济发展的重要“赛道”,其主要区位优势是( )
A.气候条件优越,适合多种药材种植
B.优良港口众多,利于医药产品运输
C.海洋生物资源丰富,科研实力雄厚
D.劳动力成本低廉,制造业基础完善
2.与陆地生物医药相比,海洋生物医药研发面临的主要挑战是( )
A.海洋生物采集难度大,样本保存困难
B.海洋生物种类稀少,可利用资源有限
C.深海环境污染严重,生物药用成分低
D.国内市场竞争大,行业利润空间狭小
C
A
3.浙江海洋生物医药产业形成以杭甬为研发中心、温绍舟台联动发展格局的意义是( )
A.降低企业生产成本,提高传统渔业产值
B.优化区域产业分工,促进协同创新发展
C.扩大海洋捕捞规模,增加生物资源供给
D.减少医药研发投入,依赖外地技术转移
B
解析 第1题,海洋生物医药产业并非依赖传统药材种植,且气候条件对其发展的核心影响小,浙江省发展该产业不是因为气候适合药材种植;海洋生物医药产业重点在研发、生产,而非医药产品运输;浙江省濒临海洋,海洋生物资源丰富,以杭甬为研发中心,说明科研实力雄厚,这是发展海洋生物医药产业的关键优势;浙江省经济发达,劳动力成本不低廉,且海洋生物医药产业更看重技术、资源,不是依赖低成本劳动力和制造业基础。
第2题,海洋生物生活在海洋环境,采集需专业设备和技术,难度大,且海洋生物样本对保存条件要求高(如温度、压力等),保存困难,这是海洋生物医药研发面临的主要挑战;海洋生物种类繁多,可利用资源丰富;深海环境复杂,污染严重,生物药用成分低不是普遍且主要的挑战,海洋生物本身因独特环境有特殊药用价值;国内海洋生物医药产业处于发展阶段,市场潜力大,并非竞争大到利润空间狭小,且这不是研发层面的主要挑战。
第3题,该格局是海洋生物医药产业的分工,与传统渔业产值关联小;以杭甬为研发中心(侧重研发)、温绍舟台联动发展(侧重生产、转化等),能优化区域产业分工,促进协同创新,推动海洋生物医药产业发展;海洋生物医药产业发展不是为了扩大海洋捕捞规模(且过度捕捞不利于可持续发展);该格局是强化本地研发(杭甬研发中心),不是减少研发投入、依赖外地技术转移。
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