2.2 更好发挥政府作用 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕市场调节与社会主义市场经济体制展开，涵盖市场调节的优缺点、社会主义市场经济体制的基本特征、政府经济职能及宏观调控等核心内容，通过“中国速度、温度”等案例导入，衔接市场“无形手”与政府“有形手”，构建知识脉络支架。 其亮点在于采用表格对比（如财政与货币政策应对经济态势表）、口诀记忆（“冷扩扩、热紧紧”）及实例分析（如“双十一”市场监管提示），结合政治认同（强调党的领导、共同富裕）和法治观念（规范市场秩序），助力学生系统掌握知识。学生能提升理解与应用能力，教师可依托清晰框架提高教学效率。

市场调节 优点 缺陷 ①市场机制引导和调节着资源在全社会的配置。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 ①市场调节不是万能的（不能调、不能完全调） ②市场调节的弊端：自发性、盲目性、滞后性（调不好） ③单靠市场调节的危害 市场在资源配置中起决定性作用 需要科学的宏观调控来弥补市场调节的缺陷 “无形的手” “有形的手” 2.2 更好发挥政府作用 第二课 我国的社会主义市场经济体制 中国速度 中国温度 中国高度 中国深度 中国跨度 第一目 社会主义市场经济体制的基本特征 1.社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新 是社会主义基本经济制度的重要组成部分 我国的基本经济制度 1.所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展（生产） 2.社会主义市场经济体制（交换、消费） 3.分配制：按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配） （1）重要特征 2.社会主义市场经济体制的基本特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。 注意：是把握方向、谋划全局，提出重大战略和原则，不是提出具体方案。 （2）根本目标 2.社会主义市场经济体制的基本特征 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求 公有制为主体，多种所有制共同发展 效率 公平 按劳分配为主体，多种分配方式并存 兼顾 既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高 又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 社会主义市场经济体制 分配制 所有制 共同富裕 （3）内在要求 2.社会主义市场经济体制的基本特征 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 （4）有机结合 2.社会主义市场经济体制的基本特征 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 市场经济 社会主义制度 共性 个性 市场对资源配置起决定作用 发挥我国社会主义制度的显著优势 有机结合 地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 根本目标 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 有机结合 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 ≠同步富裕 宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提 归纳：社会主义市场经济体制 第二目 我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能和作用 1、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标 2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 1、我国政府的经济职能和作用 3、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 例：发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业 4、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山 1、我国政府的经济职能和作用 5、通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》 6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障” 1、我国政府的经济职能和作用 经 济 职 能 作 用 ①国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 ②宏观经济政策 保持宏观经济稳定 ③产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 ④区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 1.政府的经济职能及作用： 1战略3监管1服务4政策 宏观调控 市场监管 公共服务 2.政府的主要经济职能之一： 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 科学的宏观调控 （1）含义： （2）地位： （3）目标： 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 ①促进经济增长（首要目标）、②增加就业、 ③稳定物价、④保持国际收支平衡。 2.政府的主要经济职能之一： ①经济手段 ②法律手段 ③行政手段 科学的宏观调控 （4）手段： 以经济手段和法律手段为主 辅之以必要的行政手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 经济手段 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。 法律手段 国家通过制定和运用经济法规等措施影响和调节宏观经济。 （经济立法、经济司法） 行政手段 国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施，影响和调节宏观经济。（如：查封、扣押、检查、审批、行政许可） 主 辅 2.政府的主要经济职能之一： 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 科学的宏观调控 （5）主要任务： 社会总供给 社会总供给：向社会提供的最终产品和劳务总量。【造货】 社会总需求：实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。【花钱】 国外供给 国内 供给 产品和 劳务进口 产品和 劳务生产 国内 需求 国外需求 产品和劳务出口 投资 （生产资料） 消费 （生活资料） 社会总需求 ≈ 基本上 保持平衡 表现：经济过热。总需求过旺，物价全面、持续上涨， 纸币贬值。 对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。 总供给 总 需 求 表现：经济过冷。总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。 对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。 总 供 给 总需求 社会总供给 社会总需求 > 社会总供给 社会总需求 < < 经济过热 > 经济过冷（滞缓） （通货紧缩） （通货膨胀） 保持经济总量平衡 即 社会总供给≈社会总需求 宏观调控的最常用的经济手段 财政政策 货币政策 财政收入 财政支出 税收：个人所得税、企业增值税 利润：国企红利 收费：高速公路过路费；交通罚金等 发行公债：国债、地方债 购买性支出：政府购买、投资，如国防、公共服务等项目 转移性支出：中央对地方的财政转移，如社会救济金等 存款准备金率 利率 贷款（基准）利率 存款（基准）利率 主体：财政部 主体：中央银行 公开市场业务 注：中央银行不是商业银行/金融机构，而是政府机构 中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券 名词点击 存款准备金率 存款准备金是金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金； 即——金融机构（银行）按规定向中央银行缴纳的资金。 存款准备金率是指金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例。 名词点击 存款准备金率 假设：大型金融机构存款准备金率为10％。我每吸收100万存款，需要向央行缴存 元的存款准备金，那我可用于放贷的资金为 元。下调到9%后，我需要缴存 元的存款准备金，可用于放贷的资金增加至 元。 中国农业银行 10万 90万 9万 91万 存款准备金是金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金； 即——金融机构（银行）按规定向中央银行缴纳的资金。 存款准备金率是指金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例。 名词点击 公开市场业务 是指中央银行公开买卖有价证券（即正回购和逆回购），以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。 逆回购（放钱） 是央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放资金。 正回购（收钱） 是央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动资金回收一部分。 经济过冷（滞缓）——物价下跌，通货紧缩 总需求 < 总供给 刺激需求（升温） 扩张性（积极）的财政政策 扩张性的货币政策 降低税率， 减少税收； 增发国债， 增加财政支出 降低存贷款利率、 降低存款准备金率， 逆回购 财政政策与货币政策 经济过热——物价上涨，通货膨胀 总需求 > 总供给 抑制需求（降温） 紧缩的财政政策 紧缩性的货币政策 财政政策与货币政策 提高税率， 增加税收； 减发国债， 减少财政支出 提高存贷款利率、 提高存款准备金率， 正回购 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷）、物价下跌、通货紧缩 经济过热、物价上涨、通货膨胀 政府 （财政政策） 央行 （货币政策） 目的 刺激需求（升温）【放钱】 抑制需求（降温）【收钱】 如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标 扩张性（积极的）财政政策： 增发国债，增加支出； 降低税率，减少税收 扩张性货币政策： 降存贷款利率、存款准备金率； 逆回购（释放资金） 紧缩性财政政策： 减发国债，减少支出； 提高税率，增加税收 紧缩性货币政策： 升存贷款利率、存款准备金率； 正回购（回收资金） 口决：冷扩扩——增支减税 多借钱；降双率 逆回购 热紧紧——减支增税 少借钱；升双率 正回购 总结 组合拳：当前我国实行更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 总结：构建高水平社会主义市场经济体制 市场配置资源 （看不见的手） 发挥政府作用 (看得见的手） 有效市场 有为政府 社会主义市场经济体制 要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 （经济运行中政府和市场的关系） + 更好发挥政府作用 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重大理论和实践创新 重要组成部分 经济职能及作用 地位 基本 特征 重要特征 根本目标 内在要求 有机结合 宏观调控 含义、主要目标、主要任务 常用经济手段:财政与货币政策 一制度、四政策 三监管、一服务 课堂总结 （为何有效） （如何作为） 构建高水平社会主义市场经济体制 社会总 需求（钱） 社会总 供给（货） ＞ ＜ 通货膨胀 （经济过热） 收 钱 减少 需求 紧缩性 财政政策 紧缩性 货币政策 通货紧缩 （经济过冷） 放 钱 增加 需求 扩张性 财政政策 扩张性 货币政策 减少财政支出 提高税率加税 增加财政支出 降低税率减税 提高存贷款利率 提高存款准备金率 央行卖出有价证券 （正回购） 降低存贷款利率 降低存款准备金率 央行买入有价证券 （逆回购） 回笼货币 减少需求 投放货币 增加需求 减发国债 增发国债 物价 上涨 物价 降低 Lavf58.46.101 学科网 rbm.xkw.com rbm.xkw.com rbm.xkw.com Lavf58.20.100 学科网版权所有 $