6.2 民主政治不断发展 教学设计-2026-2027学年统编版道德与法治九年级上册

该初中道德与法治教学设计聚焦“全过程人民民主”核心知识点，以班级公约修订场景导入，连接学生已有民主体验与国家民主逻辑，梳理从基础认知到系统理解的脉络，搭建学习支架。 该资料特色在于锚定学生身边场景，结合“脱贫攻坚”“民法典制定”等实例讲透“三者有机统一”，通过“误区小判断”等活动强化政治认同、法治观念和公共参与，帮助学生从认知到行动，为教师提供具象化教学方法。

新版教材道法九年级上册 《民主政治不断发展》教学设计 课题名 《民主政治不断发展》 学情分析 九年级学生已学习“生活在新型民主国家”“参与民主生活”等内容，对“我国是人民民主专政的社会主义国家”“人民代表大会制度”等基本政治制度有基础认知，也对班级投票、学校听证会等微缩民主场景有直观体验，但普遍存在四类认知偏差：一是将“民主”简单等同于“投票选举”，对“全过程人民民主”的新理念、新实践缺乏系统认知；二是受西方“多党制”“投票至上”话语影响，误以为“只有竞争性选举才是真民主”，对我国政党制度、协商民主的独特性认同不足；三是觉得“民主政治建设是国家的事”，不清楚基层民主、日常参与的具体路径，也不知道自身可参与的空间；四是割裂民主与法治的关系，要么认为“民主就是想说啥说啥”，要么觉得“法治会限制民主”。本课需以学生身边的民主场景为锚点，把宏观政治制度讲具象，把“三者有机统一”“全过程人民民主”的逻辑讲通透。 核心素养目标 政治认同：认同中国特色社会主义政治发展道路，理解“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的内在逻辑，坚定全过程人民民主的制度自信，自觉抵制西方错误民主观。 法治观念：理解“民主是法治的基础，法治是民主的保障”的辩证关系，明确民主参与必须在法治框架内有序进行。 公共参与：了解我国民主政治的参与路径，能够主动通过合理渠道参与公共事务，做有序参与民主生活的践行者。 教学重难点 教学重点：全过程人民民主的科学内涵；新时代我国民主政治建设的五大实践维度（道路方向、制度体系、协商民主、基层民主、法治保障）。 教学难点：理解“三者有机统一”的逻辑关系；破除“西方民主优越论”误区，认识全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”的优越性；将民主政治建设的宏观成就转化为自身有序参与的行动自觉。 新课导入 教师走上讲台，先抛一个问题：“同学们，上周咱们班刚修订了班级公约，还记得是怎么定的吗？” 学生七嘴八舌：“班委先收集大家意见，开了班会讨论，投票通过了几条，最后试行了一周又调整了两条。” 教师点头：“对，这个流程是不是很熟悉？——先收集意见（类似民意调研），再商量讨论（类似协商），再投票决策（类似选举），最后试行调整（类似反馈优化）。其实你们班这个小集体的民主逻辑，和我们国家的民主逻辑是一脉相承的：都是‘大家的事大家商量着办’。但国家的民主比班规复杂得多：它不仅有投票，还有全过程的协商；不仅有国家级的选举，还有你家门口社区议事会的‘家长里短’；不仅保障你‘选谁’的权利，还保障你平时提意见、参与决策的权利。这就是新时代我们常听到的‘全过程人民民主’。今天我们就来聊聊：我国的民主政治是怎么不断发展的？它‘新’在哪里、‘实’在哪里？” 教学过程 总议题：全过程人民民主，我国民主政治发展的密码是什么？ 分议题一：走什么路？——中国特色社会主义政治发展道路的核心逻辑 1. 锚定教材内容，讲透“三者有机统一” 教师请学生翻开教材，阅读第一段：“新时代以来，党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进，我国民主政治建设取得重要进展。” 教师点出：这是所有民主政治建设的“根目录”，三个要素缺一不可，也不能对立： 党的领导是根本保证：我们的民主是“人民民主专政”，必须由代表最广大人民利益的中国共产党来牵头，否则就会像西方那样变成“资本专政”“党派恶斗”，中国的脱贫攻坚、抗疫能成，根本就是党的领导把各方力量拧成了一股绳。 人民当家作主是本质特征：民主的落脚点是“人民说了算”，不是“少数精英说了算”，这是我们和西方民主的根本区别。 依法治国是基本方式：民主不是“想干嘛干嘛”，所有民主参与都必须在法律框架内，否则就是无政府主义；同时法律也保障人民的民主权利不受侵犯。 教师用“脱贫攻坚”的例子打通三者逻辑：党牵头制定脱贫战略（党的领导）→ 贫困群众是脱贫主体，自己选产业、自己干（人民当家作主）→ 用《乡村振兴促进法》等法律保障扶贫资金落地、防止返贫（依法治国），三者统一才完成了人类减贫史上的奇迹。 2. 师生小活动：“误区小判断” 教师出3个说法，学生判断正误： ① “民主就是多党轮流执政，一人一票选总统。”→ 错，这是西方民主的模式，不符合中国国情，我们是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派是参政党不是反对党。 ② “只要大家投票选了，就是真民主。”→ 错，西方“投票完就散场”的民主是“间歇性民主”，我们的是“全过程民主”，投票只是其中一个环节，事前协商、事中参与、事后监督都算。 ③ “党的领导和人民民主是对立的，党领导多了人民就没权了。”→ 错，党本身就代表最广大人民的利益，党的领导是人民当家作主的根本保证，比如新冠疫情期间党牵头，全民配合，保护了最广大人民的生命健康，就是最好的体现。 分议题二：靠什么保障？——人民当家作主的制度体系 1. 锚定教材内容，对应四大制度 教师请学生阅读第二段：“人民当家作主制度体系不断完善。党推动人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。” 教师把四大制度和“全过程人民民主”的覆盖对应起来讲，让学生明白“为什么这是可靠保障”： 人民代表大会制度（根本政治制度）：是选举民主的核心载体，全国260多万各级人大代表，90%以上是基层群众，工人、农民、农民工、少数民族都有代表，比如十四届全国人大代表里就有“95后”农民工代表，他们把基层的声音带到人民大会堂，表决通过法律、审查预算，这是国家层面的民主。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）：是协商民主的重要渠道，不是“共产党一党说了算”，民主党派、无党派人士可以提意见、参政议政，比如每年两会前的“党外人士座谈会”，习近平总书记都会听取各民主党派对政府工作报告的意见；政协的“双周协商座谈会”，各个界别的委员、专家、群众代表一起商量“一老一小”“双减”这类具体问题。 民族区域自治制度（基本政治制度）：保障少数民族的民主权利，比如新疆、西藏的自治地方，少数民族干部占比都超过半数，本民族的事务自己参与管理，同时还参与国家治理，比如全国人大代表里每个少数民族都有代表，哪怕是只有几千人的赫哲族也有。 基层群众自治制度（基本政治制度）：是“家门口的民主”，村委会、居委会、职工代表大会都是这个范畴，不用等上面派任务，自己就能管自己的事。 2. 师生小活动：“制度连连看” 教师给制度和对应作用，学生配对： ① 人民代表大会制度 → 根本政治制度，国家层面选举民主的核心载体 ② 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 → 协商民主重要渠道，各党派、各界别参与国家治理 ③ 民族区域自治制度 → 保障少数民族参与本民族、本地区事务管理 ④ 基层群众自治制度 → “家门口的民主”，自我管理、自我服务 分议题三：怎么商量？——协商民主的广泛深入发展 1. 锚定教材内容，讲透“人民民主的真谛” 教师请学生阅读第三段：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。党和国家积极拓宽民主协商渠道，深入开展多种协商，建立健全多种协商方式，人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。” 教师点出：西方民主是“赢者通吃”，选票过半就没人管少数人的意见了；我们的民主是“商量在前”，决策之前、决策之中、决策之后都可以商量，兼顾绝大多数和少数群体的利益，这就是“全过程”的体现。 举两个学生有感知的例子： 国家立法层面：《民法典》制定之前，全国人大常委会法工委开了100多场座谈会，征求了10多万人次的意见，连“高空抛物要不要入刑”“小区公共收益归谁”“夫妻共同债务怎么认定”这些老百姓最关心的问题，都吸收了意见进去，不是专家关起门来写出来的。 基层协商层面：浙江温岭的“民主恳谈会”已经搞了20多年，村里要修路、要分集体收益、要建养老院，先开恳谈会，村民、村干部、乡贤、乡镇部门的人一起坐下来商量，商量出共识了再投票、再执行，之前有个村要建骨灰堂，一开始村民反对，恳谈了3次，调整了选址、增加了公墓绿化，最后全票通过。 2. 师生小活动：“场景辨协商” 教师给3个场景，学生判断属于哪种协商： ① 社区要装电梯，开居民议事会，一楼和六楼的住户都来提意见，调整了分摊方案 → 基层协商 ② 政协召开“青少年心理健康”双周协商座谈会，有心理老师、家长、学生代表、专家参加 → 政协协商 ③ 某市要调整公交票价，开听证会，乘客代表、公交公司、发改委一起商量 → 决策协商 分议题四：落点在哪？——基层民主活力增强 1. 锚定教材内容，讲透“四个自我” 教师请学生阅读第四段：“基层民主活力增强。党不断完善基层民主制度，完善办事公开制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。” 教师点出：基层民主是全过程人民民主的“最后一公里”，也是学生最能感知到的部分——你不用等国家大事，家门口的事就能参与。 举两个贴近学生的例子： 社区层面：上海很多老小区搞“弄堂议事会”，加装电梯、停车位划分、垃圾分类点选址，都是居民自己开会定，有的社区还搞“线上议事厅”，上班的年轻人也能在群里提意见，不用特意跑会场。 校园层面：你们学校的“学生代表大会”“校长信箱”，其实就是基层民主的微缩版——你提“食堂菜太咸”“体育课加个羽毛球项目”，学校采纳了、整改了，就是基层民主的实效。现在很多地方还搞“青少年议事会”，比如浙江宁波的“红领巾议事会”，小朋友可以给社区提“要多建儿童游乐设施”的意见，真的被采纳了。 教师补充：基层民主的核心是“四个自我”——不用等上面派任务，自己管自己的事，这才是民主最鲜活的落地。 2. 师生小活动：“我的基层参与小设想” 请学生同桌讨论：你所在的社区/村子/学校，有什么事可以通过基层议事会解决？比如“小区里流浪猫太多怎么办”“学校食堂的餐具要不要换成不锈钢的”，鼓励学生主动去提意见，就是参与基层民主。 分议题五：底气在哪？——法治保障民主 1. 锚定教材内容，讲透“民主与法治的关系” 教师请学生阅读最后一段：“民主是法治的基础，法治是民主的保障。确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成……社会公平正义保障更为坚实。” 教师点出：没有法治的民主就是“空中楼阁”——如果选出来的人大代表不履职，没有法律规定怎么罢免，民主就是空的；如果你提了反对意见被打击报复，没有法律保护，你也不敢提。所以我们的民主必须有法治兜底。 举两个学生熟悉的例子： 基层立法联系点：全国现在有45个基层立法联系点，上海虹桥街道是第一个，老百姓在家门口就能给国家立法提意见，之前《国歌法》《未成年人保护法》《个人信息保护法》都吸收了他们的意见，比如“未成年人打游戏要不要实名认证”“个人信息被泄露了怎么维权”，这些都是老百姓提的，用法律把民主参与固化下来了。 司法保障：立案登记制改革之后，以前“立案难”，现在拿着材料去法院当场就能立；还有公益诉讼，比如小区旁边的工地半夜施工扰民、超市卖过期食品，检察院可以提起公益诉讼，不用你自己去打官司，保障的是不特定多数人的民主权利。 2. 师生小活动：“民主与法治关系小判断” 教师出2个场景，学生判断： ① 有人在小区群里造谣“社区书记贪污”，没有证据就到处传，被民警批评 → 对，民主不是“想说啥说啥”，要在法治框架内，不能诽谤他人，这就是法治对民主的保障。 ② 你给基层立法联系点提了“未成年人假期要多搞公益活动”的意见，被写进了《未成年人保护法》修订草案 → 对，法治把你的民主参与成果固化下来了，这就是“民主是法治的基础，法治是民主的保障”。 课后练习 单选题1：中国特色社会主义政治发展道路的核心是坚持（ ）有机统一。 A. 党的领导、多党轮流执政、依法治国 B. 党的领导、人民当家作主、依法治国 C. 多党合作、人民当家作主、以德治国 D. 党的领导、基层自治、依法行政 答案：B 解析：A错误，我国不是多党轮流执政；C错误，以德治国是辅助，不是核心；D错误，基层自治是制度之一，不是核心要素。 单选题2：下列属于“全过程人民民主”基层实践的是（ ） A. 十四届全国人大一次会议表决通过《国务院机构改革方案》 B. 某社区开“居民议事会”商量老旧小区加装电梯事宜 C. 全国政协召开“双碳”目标双周协商座谈会 D. 各民主党派中央向中共中央提出年度参政议政建议 答案：B 解析：A是国家层面选举民主，C是政协协商，D是政党制度层面参与，B是“家门口的民主”，属于基层民主实践，符合“全过程”的日常参与特征。 主观题：阅读材料，回答问题。 材料一：上海虹桥街道是全国人大常委会法工委设立的第一个基层立法联系点，截至目前，该联系点已累计听取了89部法律草案的意见，上报建议2800余条，其中230余条被采纳。当地居民说：“以前觉得国家立法离我们很远，现在在家门口就能提意见，还能被写到法律里。” 材料二：《立法法》修改时，明确增加了“基层立法联系点”的相关规定，从法律层面保障了人民群众参与国家立法的权利。 （1）材料一体现了全过程人民民主的哪些特点？ （2）结合材料二，分析“法治是如何保障民主的”？ 参考答案思路： （1）①全过程人民民主是最广泛的民主，基层群众能直接参与国家立法，覆盖了不同群体；②是最真实的民主，人民的意见能真正被吸收到法律里，不是走过场；③是最管用的民主，从提意见到被立法采纳，有实际的成效。 （2）①法治是民主的保障，材料二中《立法法》修改把“基层立法联系点”写入法律，从制度层面保障了人民群众参与立法的权利，避免了民主参与“一阵风”；②法治把民主参与的成果固化下来，比如居民提的意见被写到法律里，通过法律的强制力保障实施，让民主权利不会落空；③法治也规范了民主参与的程序，让民主参与有序进行，避免无序表达。 教学总结 同学们，今天我们从“班规制定”的微观场景，走到了国家民主政治的宏观图景，拆解了我国民主政治发展的五个密码：首先是走对路，“三者有机统一”是我们的根本逻辑，党的领导、人民当家作主、依法治国谁也离不开谁；然后是靠制度，四大政治制度覆盖了从国家到基层、从选举到协商的全链条，给全过程人民民主搭了“四梁八柱”；然后是会商量，“有事好商量”是我们的特色，不是“赢者通吃”，而是兼顾各方利益；然后是落基层，家门口的事自己管，是民主最鲜活的落地；最后是靠法治，给民主兜底，让参与有程序、成果有保障。 你们既是民主政治的受益者，也是参与者——下次你们给校长信箱提意见、参加社区的议事会、给基层立法联系点写建议，甚至18岁去投出自己的人大代表选票，都是在践行全过程人民民主。希望你们不仅能享受民主的权利，也能做“有序、理性、有参与感”的公民，让我们的民主政治，在你们这一代手里继续往下走、往外扩。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $