5.1 人民代表大会制度 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦人民代表大会制度这一核心知识点，涵盖其地位、基本内容、人大代表职权与优越性。通过观看视频导入，思考我国民主实现形式，承接宪法人民当家作主原则，搭建学习国家政治制度的认知支架。 此资料特色在于融合“豆选法”“全国人大会议议程”等案例与视频资源，运用案例分析法和情境教学法。强化政治认同，如通过制度发展历程增强学生制度自信；深化法治观念，借助易混概念辨析厘清国家机关关系。助力学生理解全过程人民民主，提升教师教学的生动性与实效性。

5.1 人民代表大会制度 教材分析 教材分析 本课是人教版（2024）道法八下第三单元第五课第一框，承接宪法中人民当家作主的原则，是学习国家政治制度的重要内容。教材介绍了人民代表大会制度的发展历程、基本内容、人大代表的职权与职责，阐明其作为我国根本政治制度的地位与显著优势，辨析易混政治概念。本课理论性较强，依托时政案例展开教学，旨在帮助学生厘清国家机关间的关系，树立制度自信，培育政治认同、法治观念与责任意识等核心素养。 核心素养 1.政治认同：认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度，掌握人民代表大会制度的基本内容，知道人大代表的职权和义务；拥护人民代表大会制度，感受人大代表的责任感，增强公民参与意识，初步形成基本的政治认同，增强中国特色社会主义制度的自信。 2.道德修养：掌握坚持和完善人民代表大会制度的原因，明确坚持和完善人民代表大会制度的要求。 3.法治观念：增强公民参与意识，初步形成基本的政治认同，增强中国特色社会主义制度的自信。 4.健全人格：认识国家基本制度和国家机构，了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 教学重难点 · 重点： 1.人民代表大会制度的地位与基本内容。 2.人大代表的职权和职责。 3.人民代表大会制度的优越性。 · 难点： 1.理解人民、人大、“一府一委两院” 之间产生、负责、监督的内在关系。 2.区分根本制度、根本政治制度、基本政治制度等易混概念。 3.理解人民间接行使国家权力，感悟全过程人民民主的制度优势。 教学方法 讲授法、案例分析法、情境教学法 教学过程 新课导入 观看视频，思考我国是通过什么形式实现民主的？ 新课讲授 1.我国人民代表大会制度的产生过程 （1）新民主主义革命时期 我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。 · 举例：“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 相关链接 豆选是20世纪40年代中国共产党在农村根据地推行的民主选举方式，以豆子作为选票，采用投豆入碗的形式保障不识字农民行使选举权。该方法通过染色豆、糊纸碗及监票员制度确保公正性，候选人身后的碗对应不同人选，选民凭豆粒表达意愿。 豆选的产生是为了在根据地实现“普遍、直接、平等、自由”的选举原则，让占人口多数的文盲、半文盲群众也能参与政治生活。 随着抗日根据地民主建设的发展，“豆选” 逐渐成为一种非常流行的投票办法。“豆选”方式，给予不识字的群众冲破文化和政治局限、用手中的选票表达个人真实意见的机会，并在实际的选举实践中体验到什么是民主，从而促使其真正参政议政、当家作主。 补充史料：1948年4月30日，中共中央发布“五一口号”，发出了召开政治协商会议，成立民主联合政府的号召，得到各民主党派、无党派民主人士和社会各界热烈响应，标志着各民主党派、无党派人士公开自觉接受中国共产党的领导，揭开了中国共产党同各党派、各团体、各族各界人士协商建国的序幕，奠定了中国新型政党制度的基础。各民主党派、无党派人士纷纷北上赴解放区，参与筹备新政协。 （2）新中国成立前夕（1949年9月） 具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 （3）新中国成立后（1954 年 9 月） 一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 易混误区辨析 · 误区1：人民代表大会制度是我国的根本制度。 解析：错误。社会主义制度是我国的根本制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，二者是不同的。 · 误区2：人民代表大会制度是我国的基本政治制度。 解析：错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度。 教师设问：是不是说每一个人民都可以直接行使国家权力呢？ 我国宪法第二条明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。但由于我国人口众多，地域辽阔，因此人民间接行使国家权力。 探究与分享 结合十四届全国人大三次会议议程思考问题： 十四届全国人大三次会议于 2025 年 3 月 4 日举行预备会议，并通过大会议程，具体议程如下： 一、审议政府工作报告 二、审查 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025 年国民经济和社会发展计划草案 三、审查 2024 年中央和地方预算执行情况与 2025 年中央和地方预算草案的报告、2025 年中央和地方预算草案 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 思考问题： ①十四届全国人民代表大会是由谁组成？如何产生的？（全国人大代表 选举产生） ②为什么政府、人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？（国家行政机关、审判机关、检察机关等由人大产生，对人大负责，受人大监督） ③人民代表大会审议政府、最高法、最高检察工作报告时要遵循什么原则？（人大实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。） 2.人民代表大会制度的基本内容 ①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 · 拓展学习 观看视频《十四届全国人大：人大代表建言献策促发展 履职尽责显担当》 3.人大代表的职权 职权 具体解读 审议权 是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。 表决权 是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。 提出议案和建议权 是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案和建议的权利。 课堂小练： 以下内容体现了人大代表在行使什么职权？ （1）十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，全国人大代表听取和审议国务院总理关于政府工作的报告。——行使审议权 （2）十四届全国人大三次会议表决通过了 2025 年中央和地方预算的决议，批准 2025 年中央预算。——行使表决权 4.人大代表的职责 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 方法与技能：如何找到身边的人大代表？ ①人大代表联络站：各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 ②人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 ③人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 探究与分享 2023年2月24日，十三届全国人大常委会第三十九次会议表决通过关于十四届全国人大代表的代表资格审查报告，确认2977名代表的代表资格有效。十四届全国人大代表具有广泛的代表性，各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。其中，少数民族代表442名（全国55个少数民族都有代表），归侨代表42名，妇女代表790名，一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），专业技术人员代表634名，党政领导干部代表969名。 设问：十四届全国人大代表的构成对于保障人民当家作主有何意义？ 解答：有利于全国人民代表大会在重大决策时，更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的权益，使人民代表大会制度更好地体现社会主义的国家性质，符合国情，保证人民当家作主。 观看视频，对比思考：①西方民主的运行方式如何？——混乱 ②对比我国全国人大会议讨论的秩序井然、严肃高效，你能得出什么结论？（引导学生感悟我国民主制度的优势） 5.人民代表大会制度的优越性 ①它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 ②它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ③是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度、是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 课堂总结 本节课我们学习了人民代表大会制度的发展历程、基本内容，明确它是我国根本政治制度；了解了人大代表的产生、职权与履职要求，懂得人大代表要为民履职、接受群众监督。同时厘清了人民、人大与“一府一委两院”的关系，区分了易混政治制度概念，认识到这一制度契合我国国情、保障人民当家作主，我们要坚定制度自信，主动关注国家政治生活。 板书设计 学科网（北京）股份有限公司 $