5.1 人民代表大会制度 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦人民代表大会制度，通过播放十四届全国人大四次会议10秒开幕短视频，结合《宪法的内容和作用》旧知提问，搭建从时政场景感知到根本政治制度认知的学习支架。 该资料以历史情境（革命根据地“豆选”）、真实案例（人大代表履职实例）、模拟表决活动及代表构成数据解读为特色，运用情境探究与案例分析方法，培养政治认同（制度自信）和法治观念（宪法确立），帮助学生理解制度保障人民当家作主，为教师提供实操性强的教学活动设计。

第1课时　人民代表大会制度 教学目标 1．通过十四届全国人大四次会议、革命根据地“豆选”的探究情境，设计问答探究、小组讨论活动，结合人民代表大会制度从“工农兵代表大会”到现行制度的发展历程，了解其确立为根本政治制度的历史必然性，明确党的领导是制度建立的根本保证。​ 2．通过十四届全国人大一次会议议程分析、人大代表履职案例探究的探究情境，设计条文解读、观点分享、案例分析活动，通过梳理人民代表大会制度基本内容、剖析人大代表职权与义务，理解人民代表大会制度是保障人民当家作主的核心载体，明确全过程人民民主的实现路径。 3．通过人大代表构成数据分析、模拟表决等探究情境，设计数据解读、成果分享活动，结合人大代表广泛性及制度实践成效，理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，增强制度自信。 教学重点 理解人民代表大会制度的基本内容；掌握人大代表的职权与义务。 教学难点 理解人民代表大会制度如何保障人民当家作主；认识人民代表大会制度的显著优越性。 教学过程 新课导入 【教师活动】多媒体展示十四届全国人大四次会议的信息，建议教师同时播放10秒会议开幕现场短视频（代表入场、奏唱国歌片段），直观呈现会议场景。并提出问题启发学生思考。（引导学生结合已有知识，说出人民代表大会制度） 【学生活动】根据所学《宪法的内容和作用》相关知识，回答问题。 【设计意图】以十四届全国人大四次会议的时政场景为线索，将抽象的根本政治制度运行转化为可感知的国家政治生活场景，让学生直观感受到人民代表大会制度与国家发展、个人生活的紧密关联，从而自然引出人民代表大会制度核心主题，为新课学习奠定认知基础。 新知探究 一、人民代表大会制度的历史沿革 【教师活动】多媒体展示教材“山东临沂沂蒙革命纪念馆复原的豆选场景”，补充相关史料，并提出问题： 问题1：除“豆选法”外，我们党在新民主主义革命时期局部执政中，还探索形成了哪一代表性民主制度？ 问题2：以“工农兵代表大会制度”“豆选法”为代表的早期探索，为我国新型国家制度建设发挥了怎样的作用？（组织学生进行小组讨论，讨论时长控制在2—3分钟） 教师可以巡视学生之间的讨论，适时进行思路点拨。在学生回答工农兵代表大会制度和积累宝贵经验后，予以简要评价，引导学生初步认识人民代表大会制度的历史沿革。 【学生活动】查找翻阅资料，自主思考。各小组互相讨论、分享、记录重要观点，组内选出代表进行发言，其他小组认真聆听。 【教师总结】新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 【设计意图】以历史场景为载体，通过递进式问题链引导学生追溯制度源头，理解人民代表大会制度是中国共产党领导人民在长期革命实践中探索形成的，是历史和人民的选择，增强制度的历史厚重感认知。 【教师活动】承接小组讨论结果，继续引导提问：新民主主义革命时期，党在根据地用“工农兵代表大会制度”“豆选法”探索民主。这些探索，最终在新中国落地成了哪项根本政治制度？（结合这一问题，引导学生认识到以“工农兵代表大会制度”“豆选法”为代表的早期探索，构成了人民代表大会制度形成的历史渊源与发展脉络，帮助学生清晰地把握该制度的由来与发展历程） 【教师活动】顺势递进提问：这些早期探索形成的制度成果，先后通过哪一重要文献予以宣告施行，又在哪一次会议上经宪法正式确立为我国的根本政治制度？（结合这一问题，引导学生准确说出《中国人民政治协商会议共同纲领》、第一届全国人民代表大会第一次会议，完整梳理人民代表大会制度从宣告到正式确立的法定进程） 【学生活动】结合教材知识，自主思考后回答问题。 【教师总结】1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 【设计意图】通过梳理关键历史节点与文献依据，让学生明确人民代表大会制度的确立是有坚实法律支撑和历史必然的，帮助学生构建“历史探索—文献宣告—宪法确立”的完整认知链条。 二、人民代表大会制度的基本内容 【教师活动】多媒体展示教材“十四届全国人大一次会议议程”，并提出问题：从十四届全国人大一次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？ 教师带领学生通读，要求学生对关键信息进行圈画，并思考：材料里面提到了哪些国家机关？ 【学生活动】通读材料，圈画“全国人民代表大会常务委员会”“最高人民法院”“最高人民检察院”“国务院”等关键信息，明确：权力机关—全国人民代表大会及其常委会，行政机关—国务院，审判机关—最高人民法院，检察机关—最高人民检察院。 【教师活动】结合上述探究情境，顺势提问：（1）从议程看，国家立法、机构改革、经济计划、财政预算都由全国人大决定，这说明我国国家权力最终属于谁？（2）人民是通过什么方式把管理国家的权力交给国家机关行使的？这些代表组成的机关在国家机构中处于什么地位？ 教师带领学生回顾所学知识：我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。引导学生通过关联已学知识思考得出，国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关，结合所学“宪法的内容和作用”的相关知识，初步理解人民代表大会制度对保障人民当家作主、维护国家治理有序运行的重要意义。 邀请1—2名同学分享观点，并进行适当点拨。 【学生活动】回顾所学知识，自主思考问题并梳理观点，并在班内积极分享。 【教师总结】国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代 表大会作为国家权力机关。 【教师活动】多媒体展示全国人大与其他国家机关的权力关系图，引导学生在图中找到刚刚所圈画的国家机关，认识国家权力的产生及其运行体系。 提出引导性问题：国务院、最高人民法院、最高人民检察院都要向全国人大报告工作并接受审议，同时国家机构组成人员也由全国人大选举或决定任命。这些国家机关是由谁产生的？它们为什么必须向全国人大报告工作、接受监督？（结合议程中“审议报告”“人事任免”等内容，引导学生得出由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督） 【学生活动】结合全国人大与其他国家机关的权力关系图，思考问题并梳理观点。积极响应教师的邀请，主动分享自己的观点。 【教师总结】由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 【教师活动】出示第十三届全国人大一次会议表决规则的相关材料，并提出问题：材料中全国人大按多数代表意见表决重大事项，体现了我国国家机构实行什么组织活动原则？ 【学生活动】认真阅读材料，自主思考后回答问题。 【教师总结】实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 【设计意图】以十四届全国人大一次会议议程为真实探究载体，通过“圈画机关—分析关系—提炼原则”的递进式活动，将抽象的制度内容转化为具体可感知的素材，引导学生自主提炼核心知识点，借助权力关系图可视化权力运行逻辑，降低理解难度，实现从情境感知到理论概括的认知提升。 三、人大代表的职权与义务 【教师活动】多媒体展示十三届全国人大期间代表提出的建议被有关部门积极吸纳推动高质量发展的实例，并提出问题：你还能找到类似的事例吗？查阅、整理相关资料，与同学分享。结合以上材料及同学们分享的事例，说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用。 提出引导性问题：在人民代表大会上，人大代表对各项议案、报告进行讨论、投票表决，这体现了他们的哪些职权？（引导学生归纳得出：人大代表的职权——参加行使国家权力，依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等） 教师巡视引导讨论：组织小组讨论（讨论时长控制在1—2分钟），并巡视各小组，适时点拨。 【学生活动】各小组内部交流、分享观点，小组代表梳理重要观点并发言，其他小组进行补充完善。 【教师总结】全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 【设计意图】以人大代表真实履职实例为切入点，让学生直观感受人大代表职权的具体体现，避免单纯记忆条文；同时理解职权行使与国家决策、民生保障的紧密关联，明确职权的本质是代表人民行使国家权力。 【教师活动】继续追问：材料里人大代表的建议都来自群众的需求，他们为什么要收集这些民意？人大代表是由人民选举产生的，他们应该对谁负责？接受谁的监督？（引导学生归纳得出：人大代表的义务——必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督） 组织小组讨论活动，讨论时长控制在2—3分钟，并巡视各小组讨论情况，适时点拨。 【学生活动】小组讨论、分享，小组代表梳理重要观点并发言，其他小组认真聆听。 【教师总结】人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 【设计意图】通过“职权—义务”的关联探究，让学生理解二者的辩证关系，避免孤立记忆知识点；同时强化“人大代表来自人民、代表人民、服务人民”的角色认知，为后续理解制度优越性奠定基础。 【教师活动】顺承上一探究情境，多媒体展示教材“方法与技能——如何联系人大代表”专题内容，结合教材要点展开拓展。 引导学生结合生活常识和教材图文，以同桌为单位展开讨论，时间为2分钟。讨论需围绕以下两个核心问题：一是你所在的社区或学校周边，可通过何种法定渠道联系人大代表？二是结合自身实际，哪种联系方式更具实操性、更符合规范要求？ 教师巡视引导讨论：巡视各同桌小组，密切关注讨论进展，对偏离核心问题、表述不规范或思路不清晰的小组，适时进行方向性点拨，确保讨论聚焦主题、高效推进。 【学生活动】结合教材图文与生活实际，同桌两人围绕法定联系渠道、实操可行性展开讨论，认真梳理观点、规范表述内容，在规定时间内完成交流并形成简要发言要点。 【教师活动】讨论结束后，邀请2—3组学生代表进行班级分享，对学生发言中符合规范、贴合实际的内容予以肯定，对表述不够严谨、渠道认知模糊的地方及时纠正与补充。 【教师总结】通过刚才的交流可以看出，同学们已经基本掌握联系人大代表的三种规范途径。实地前往代表联络站、参与代表述职接待活动、通过官方线上平台反映诉求，都是我国公民依法行使民主权利的合法渠道。这些途径充分体现了人大代表植根人民、服务人民的职责定位，也直观印证了人民代表大会制度为人民当家作主提供了真实、管用的制度保障，为我们有序参与民主实践提供了清晰路径。 【设计意图】紧扣教材“方法与技能”专题核心，通过多媒体图文展示、规范解读与互动讨论，帮助学生精准把握联系人大代表的法定渠道、实操规范与程序要求，落实教材知识目标，避免知识讲解的抽象化与碎片化。 四、人民代表大会制度的地位和优越性 【教师活动】多媒体展示十四届全国人大代表构成人员的数据资料，并提出问题：十四届全国人大代表的构成对于保障人民当家作主有何意义？ 教师可提示学生思考，这份数据里，大家能看到代表来自哪些群体？这体现了人大代表构成的什么特点？（引导学生认识到：人大代表具有广泛的代表性，覆盖各个领域、各个民族、各个群体） 【学生活动】自主阅读材料，分析人大代表的构成特点，分享自己的发现。 【教师活动】组织模拟“全国人大会议表决现场”，将学生分为6组，分别饰演：工人、农民、专业技术人员、妇女、少数民族代表、归侨代表，模拟“全国人大会议表决现场”，各组代表结合自身身份，阐述要反映的民意诉求（如工人代表谈薪资保障、农民代表谈乡村振兴），随后参与举手表决。 表演后提问：刚才不同身份的代表都表达了自己的诉求，这说明人大代表的广泛性对保障人民当家作主有什么意义？（邀请1—2名学生表达看法，鼓励学生积极发言） 引导学生分析解读“人大代表来自人民、代表人民、为了人民”，并自主归纳出人大代表的广泛性是全过程人民民主的生动体现，理解人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁，发挥来自人民、扎根人民的特点、优势，代表人民依法参加行使国家权力，能够充分反映民意、凝聚民智，切实保障人民当家作主。 【学生活动】分析关键语句，概括人民代表大会制度的优越性，并在班内积极分享。 【学生活动】参与模拟表演，沉浸式体验代表履职过程。 【教师活动】表演结束后追问：人大代表是否只需要代表自己所在群体的利益？（明确人大代表由人民选举产生，应对人民负责，代表人民整体利益、根本利益） 【学生活动】以小组形式展开辩论，自主思考、充分发表观点，深化对人大代表职责的理解。 【教师活动】人大代表的构成充分体现了人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。 【教师活动】递进提问：结合以上探究，为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？它有哪些显著优越性？（引导学生结合教材知识点归纳）​ 【学生活动】小组讨论，整合前面所学知识，代表发言分享观点。​ 【教师总结】人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 【设计意图】通过思辨辩论、递进提问，引导学生从“代表构成”“模拟表演”等多维度探究人民代表大会制度的地位与优越性，实现从具体认知到抽象概括的升华，强化制度自信和家国情怀。 课堂小结 本节课主要围绕人民代表大会制度展开，梳理了人民代表大会制度的历史沿革，认识了人民代表大会制度的基本内容，掌握了人大代表的职权与义务，明确了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它通过广泛的代表构成、科学的权力运行机制，最大限度保障人民当家作主，是实现全过程人民民主的重要制度载体，具有显著优越性和强大生命力。 学科网（北京）股份有限公司 $