第四课 我国的个人收入分配与社会保障 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习学案系统梳理了我国个人收入分配与社会保障核心考点，涵盖分配制度、分配方式与途径、完善分配措施、社会保障类型及完善措施，按“制度—方式—完善—保障”逻辑构建知识体系，通过分点梳理与易错辨析任务，引导学生自主形成知识网络。 亮点在于诊断性自测与分层学习设计，如“易错易混”模块设10余道判断题帮助学生自主诊断，结合知识拓展对比任务深化理解，培养政治认同与道德修养素养。每个模块配知识拓展与反思提示，助力学生个性化提升，教师可依学情精准指导，实现因材施教。

第四课 我国的个人收入分配与社会保障 复习学案 【学习目标】 1. 掌握我国的分配制度内容、原因，按劳分配、按生产要素分配的意义 2. 区分分配方式、收入途径以及第几次分配 3. 识记完善个人收入分配的原因、措施，劳动的重要性（重难点） 4. 区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 5. 掌握完善社会保障体系的措施（重难点） 【学习过程】 一、我国的收入分配制度内容、原因，按劳分配、按生产要素分配的意义 1. 内容：我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 2. 原因： ① 生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。 ② 根本原因：由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定。 3. 按劳分配的意义 ① 实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。（从效率上） ② 实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（从公平上） 4. 按生产要素分配的意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（会导致收入差距拉大，不利于实现社会公平正义）。 【易错易混】 1. 实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。（×） 提示：实行按劳分配，是由我国当前一定的现实经济条件决定的。 2. 我国的分配制度是按劳分配。（×） 提示：我国的分配制度是按劳分配为主体，多种分配方式并存。 3. 让多种要素迸发活力有利于促进社会公平。（×） 提示：让多种要素迸发活力导致收入差距拉大，不利于促进社会公平。 二、区分分配方式、收入途径以及第几次分配 1. 分配方式。 ① 按劳分配：公有制经济范围内员工的工资、奖金、津贴；农村农民承包土地所得 ② 按生产要素分配：劳动（非公有制经济）、资本（利息、股票、分红）、土地、知识、技术（专利）、管理、数据要素 2. 收入途径：劳动性收入（劳动所得，工资、奖金、津贴）、财产性收入（财产所得，利息、租金）、经营性收入、转移性收入（无偿获得，国家补贴） 3. 第几次分配：初次分配（企业）（工资、利润、地租）、再分配（国家、政府）（税收、社会保障）、第三次分配（社会力量）（慈善、捐赠） 【知识拓展】 土地：① 承包土地获得的收入属于按劳分配；② 以土地入股分红获得的收入属于土地要素分配。 【易错易混】 1. 农村土地流转入股收入属于按劳分配所得。（×） 提示：农村土地流转入股收入属于按要素分配所得。 2. 居民银行存款所得的利息属于劳动性收入。（×） 提示：居民银行存款所得的利息属于财产性收入。 3. 在公有制经济条件下所有的分配方式都属于按劳分配。（×） 提示：在公有制经济条件下所有的工资、奖励、津贴属于按劳分配。 4. 小张承包村里的鱼塘用于生态养鱼，年终收入颇丰，他的这一收入属于按生产要素分配。（×） 提示：小张承包村里的鱼塘用于生态养鱼，年终收入颇丰，他的这一收入属于按劳分配。 5. 购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利属于合法的劳动收入。（×） 提示：购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利属于合法的财产收入。 6. 居民劳动性收入属于按劳分配。（×） 提示：按劳分配指的是在公有制中获得的工资奖励津贴，居民的劳动性收入不一定是按劳分配，两者没有必然联系。 7. 经营“农家乐”的收入属于经营性收入。（√） 8. 科研人员的收入属于按要素分配。（×） 提示：在公有制的科研人员的工资、奖励、津贴属于按劳分配，其收入不一定是按要素分配。 9. 完善生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，顺应了经济高质量发展要求。（√） 三、完善个人收入分配的原因、措施 1. 完善个人收入分配的原因 ① 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ② 完善个人收入分配，是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调、共享的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多更公平地惠及全体人民。 ③ 收入分配公平是社会公平的重要体现，完善个人收入分配，有利于体现效率、促进公平，调动劳动者的生产积极性。 ④ 完善个人收入分配，有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济的基础性作用。 ⑤ 完善个人收入分配，是社会主义本质的要求。 ⑥ 完善个人收入分配，体现了社会主义市场经济体制的根本目标。 【知识拓展】 ① 收入分配公平：指的是社会成员之间的收入差距不能过大，将收入差距控制在合理的范围内。我们要坚持消除贫困，缩小收入差距，而不是消除收入差距。分配公平≠平均≠均等（平均主义） ② 共同富裕≠同步富裕，允许先富带后富；共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。强调全体人民共同富裕，是物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是平均主义。（P48相关链接） 2. 完善个人收入分配的措施（重难点） ① 大力发展社会生产力，促进经济高质量发展，增加社会财富和居民收入。（根本途径） ② 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ③ 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（两个基本同步） ④ 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（初次分配） ⑤ 在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（再分配） ⑥ 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。（第三次分配） ⑦ 完善我国的社会保障体系，发挥社会保障在促进收入分配公平中的积极作用。 3. 劳动的重要性、要求 （1）劳动的重要性（原因）：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 【易错易混】 1. 完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。（√） 2. 打赢脱贫攻坚战是实现收入分配公平、消除收入差距的重要举措。（×） 提示：打赢脱贫攻坚战是实现收入分配公平、缩小收入差距的重要举措。 3. 实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。（×） 提示：实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 4. 数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。（×） 提示：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，扩大收入差距。 5. 发展社会主义市场经济，初次分配注重效率，再分配更加注意公平。（×） 提示：初次分配和再分配都注重效率和公平，再分配更加注意公平。 四、区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 【知识拓展】商业保险和社会保险比较 【易错易混】 1. 加强社会保障体系建设，有利于促进社会公平正义。（√） 2. 近年来我国十分重视社会救助工作，这是基于社会救助是我国社会保障体系的核心。（×） 提示：社会保险是我国社会保障体系的核心。 3. 社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。（×） 提示：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 4. 社会保险是国家强制实施的一种社会保障机制。（√） 5. 社会保障主要由政府和社会承担主要责任。（√） 6. 购买商业保险，是避免风险的有效措施。（×） 提示：购买商业保险，是规避风险的有效措施。 7. 社会保障通过风险均摊和责任共担，充分发挥社会互助共济功能。（×） 提示：社会保障通过风险分摊和责任共担，充分发挥社会互助共济功能。 8. 国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保险体系。（×） 提示：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保险体系。 9. 社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（×） 提示：社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 五、完善社会保障体系措施 1. 完善社会保障，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ① 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ② 要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 2. 完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 3. 社会保障体系要做到权责清晰。 ① 享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 ② 社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 ③ 完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4. 完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保的原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 【易错易混】 1. 完善社会保障体系，就是要保证我国的社会保障水平越来越高。（×） 提示：社会保障水平与经济社会发展相适应，不是越高越好。 2. 促进社会和谐是社会保障的基本出发点和归宿。（×） 提示：维护社会公平是社会保障的基本出发点和归宿。 3. 政治发展是社会保障的基础。（×） 提示：经济发展是社会保障的基础。 4. 建立多层次的社会保障体系有利于增加居民当前可支配收入。（×） 提示：建立多层次的社会保障体系有利于维护弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐。 5. 完善社会保障体系要做到权利义务的统一。（×） 提示：完善社会保障体系要做到权利责任的统一。 【板书设计】 学科网（北京）股份有限公司 $