课时分层检测(17) 中国古代的户籍制度与社会治理-【创新大课堂系列】2025-2026学年高中历史选择性必修1同步辅导与测试(统编版)

班级 姓名 课时分层检测（十七）中国 …0 基础达标练。… 1.在古代中国，姓或氏是身份与权力的象征。 春秋时期，统治者才有姓，氏则是统治者颁 给有功、有土地或有职官的贵族；战国时期， 平民开始有僭越或冒用姓氏的情况。但秦 汉以后，姓氏普及于一般平民。秦汉以后姓 氏普及是 A.华夷族群的认同 B.登录户籍的需要 C.人口迁徙的频繁 D.统一国家的建立 2.元朝匠户世袭为官府工作，实际上是官奴 隶。明朝匠户虽仍不自由，但可以银代役。 官府可以银雇役，最后甚至不再追究匠户隐 为民籍。材料反映出明代社会的现象有 ( ①一条鞭法的实施②工匠赋役负担沉重 ③户籍管理逐渐放松④官营手工业中出 现雇佣劳动 A.①②B.①③C.②③D.③④ 3.洪武初年，在玄武湖湖心旧洲岛上修建了9 间库房，安放30个档案架，用来存放户籍册 “黄册”。到明朝后期，库房已达到667间， 收贮黄册153万多本。收贮黄册的玄武湖 成为明朝的禁地，由户部派官员专门管理， 一般人不得轻易进入。明朝非常重视户籍 的编制和管理的主要原因是 ( A.“大索貌阅”后严防户籍不实 B.明朝继承元朝以职业定户籍 C.户籍用于政府登记人口数量 D.户籍是封建国家征发赋役的依据 4.据学者研究，明代的里甲制有三种类型：一 种为华北型，由移民编成；另一种为江南型， 由田主一佃户关系构成；还有一种为华南 型，由宗族组织为基础编成。对此合理的解 读是，明代的里甲制 A.破坏了当地原有的社会秩序 B.受到了主流政治思潮的影响 C.刺激了新型生产关系的产生 D.体现了基层治理的多元特征 16 得分 古代的户籍制度与社会治理 5.明洪武三十年颁布的《教民榜文》对乡老、里 甲审理民间诉讼和管理乡村事务的方方面 面作了详尽规定。《教民榜文》的颁布表明 () A.普通民众的自主性被削弱 B.统治者重视地方基层治理 C.政令传达和执行得到落实 D.明朝法律发展到完备阶段 6.秦汉时期按户征收的户税包括：一是按户征 收的“户赋”；二是按户征收的“户刍”。户赋 征收的形式是实物，户刍征收的形式是钱 币，其物质形态虽有不同，但性质都是以户 为单位，按户征收。这表明，秦汉时期 ( A.小农经济逐渐确立 B.国家户籍制度相对严密 C.依靠赋役剥削人民 D.佃户人身依附关系减弱 7.北朝时期，朝廷有军户（营户、府户）、伎作 户、乐户、屠户、屯田户、牧户、金户、盐户、绫 罗户、驿户等，他们的身份世代相袭，不能越 籍通婚，这种状况延续到清朝时期逐渐消 解。据此可知，古代的户籍制 A.有利于北方经济的迅速恢复 B.促进游牧民族的封建化进程 C.有利于社会秩序的相对稳定 D.是阻碍经济转型的根本因素 8.与周代相比，春秋时期“民”的地位进一步提 升，统治者从对天的崇拜中脱离出来。《左 传·桓公六年》称，“夫民，神之主也，是以圣 王先成民而后致力于神”，又《左传·庄公三 十二年》言，“国将兴，听于民；将亡，听于 神”。这表明 () A.统治阶层对社会治理持理性态度 B.民的尊崇与鬼神的崇拜互相交织 C.民的地位与鬼神的地位分庭抗礼 D.鬼神成为国运衰落的罪魁祸首 班级 姓名 9.据记载，宋真宗曾经特别召见能够“敦睦宗： 族、不损家声”的大臣。在述及此事时，真宗 说道：“朕嗣守二圣基业，亦如卿辈之保守门： 户也。”材料说明宋代 )1 A.将“祖宗基业”与“保守门户”等量齐观 B.试图建立以家族为基础的社会秩序 C.将道德准则与国家治理相结合 D.开启了家国一体的政治统治模式 10.明朝后期，疫病发生频率呈明显的上升趋 势，在1580年、1639年出现两次延续多年 的瘟疫。疫情出现后，明政府基本上都是 向疫区派出医官对患者进行诊治，并散发： 相关的药剂。向灾民派发小额救济钱物， 同时设坛做法事，期盼降神而祈福禳灾。· 下列关于明政府应对疫病的措施表述正确： 的是 ( A.政府积极应对疫病 B.重点是灾后赈济救助 C.防疫措施体现理学主张 D.有利于提升人的主体地位 11.阅读材料，完成下列要求。 材料一汉初依据秦制重建了三老体系，： 在“毋烦民，欲为省”的思想下，《汉书·高 帝纪》二年令：“举民年五十以上，有修行，： 能帅众为善，置以为三老。”《汉书·百官 志》载：“三老，掌教化。”除此之外，乡官之 首的三老作为当地人管理地方治安、解讼 理怨，还可向朝廷反映地方官的政绩。《后！ 汉书·明帝纪》注云：“三老‘劝导乡里，助 成风化’。”汉初孝廉大多只闻于乡里，没有 三老一级的推荐无法闻于州郡。武帝至宣： 宗时期，拥有较少乡间势力背景的啬夫作 为国家控制乡间的最根本官吏，逐渐成为： 联系朝廷和民间基层的中坚力量。东汉时： 期许多乡官凭借自身权势决定乡间事务，： 三老无法再随意行使权力。至魏晋南北朝： 时期以宣传礼仪道德为本职的三老原本的： 功能已基本丧失，自此渐渐湮没。 摘编自张智慧《汉代乡官研究》： 材料二宋代乡、耆与都保等乡村组织成： 为整个国家行政组织的“神经末梢”，国家 168 得分 赋予这些组织在乡村社会中催征赋役、维 护治安、处理公共事务等职责。熙宁六年 (1073年)规定的保甲法将十户为一小保改 为五户为一小保。因血缘关系形成的宗族 组织，其构建依据“有补治道”的原则，注重 封建伦理的教化与培育，使乡村子弟自觉 遵行三纲五常，由“孝”“慈”向“忠”“敬”转 化，将家族伦理与国家、社会伦理相结合。 除此之外，民间经济组织、民间宗教组织、 民间武装等各种各样的非血缘组织也不断 出现。这些乡村民间组织或有浓重的国家 政治设计色彩，或受到国家严格控制，或是 非常状态下产生，均非乡民完全按照自己 的意愿组织起来的。 摘编自谭景玉《宋代乡村社会 “自治”论质疑》等 (1)根据材料一，概括汉初设置“三老制”的 背景，并结合所学知识指出“三老”逐渐湮 没的原因。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括宋代 乡村治理的主要特点并分析其意义。 0能力提升练0… 2.元史专家萧启庆认为，元朝视儒士与僧侣 一样，为了救济在战乱中流离失所，甚至沦 为奴隶的儒士，元朝特别设立了“儒户”，让 部分读书人取得优先赋役的地位；另一方 面，也有储备人才的用意。比较而言，成为 儒户的读书人，其地位应在贵族、官吏之 下，与僧侣相同，但较一般民众为高。这种 说法 () 班级 姓名 A.不符合元朝读书人的真实生活状况 B.体现了不同学者对史料的不同解读 C.揭示了元朝文化落后的政策原因 D.为认识元朝社会提供了新的视角 13.春秋时期，各诸侯国还存在以村社为单位 统计土地和人口的现象。战国后期，各国 实行以家户为单位的户籍制度，以其作为 国家社区管理的主要办法。导致该变化的 原因是 A.宗法血缘关系的强化 B.战国后期铁犁牛耕逐步推广 C.专制皇权向基层延伸 D.统治者意在遏制土地的兼并 14.明清时期，官府往往委任“族正”及“家长”， 由他们充当官府与宗族间的合法联系人， 或将族长等作为乡村管理人，代官府行事。 这反映出明清时期 A.宗族组织已纳入官府轨道 B.宗法社会被行政统治消解 C.基层治理发展高度成熟 D.官僚政治社会适应力增强 15.养济院是中国古代由官方倡导实行的一种 恤养机构，如表为明清时期开封地区养济 院的设置及分布情况。据此可知 创办/重 州县 坐落位置 创办人 建时间 县丞范 通许县 旧在城北凤形冈 洪武年间 世英 杞县 县治东北 洪武六年 知县张淮 旧在德星台侧， 知县王 鄢陵县 嘉靖十四年 徙于天甯寺前 时中 旧在县治西南隅， 知县崔 仪封厅 顺治年间 后移建重道门外 维雅 康熙三十 知县朱 新郑县 在县治西北隅 二年 廷献 A.关注民生是官员政绩考核的重要内容 B.清代官员更注重前代民生事业的传承 C.地方官员较之乡绅更热衷于慈善事业 D.社会救济是地方政府维护稳定的手段 169 得分 6.治国安邦，基层治理是一个重要环节。阅 读材料，完成下列要求。 材料一自五大夫以下，比地为伍，以辨为 信，居处相察，出入相司。 —摘自《二年律令·户律》 材料二（汉武帝元光年间)山东被水菑， 民多饥乏。天子谴使者虚郡国仓廪以振贫 民。犹不足，又募豪富人相贷假。尚不能 相救，乃徙贫民于关以西，及充朔方以南新 秦中，七十余万口，衣食皆仰给县官。数 岁，假予产业，使者分部（分区）护之，冠盖 相望。 —摘编自司马迁《史记·平准书》 材料三人之所赖于邻里乡党者，犹身有 手足，家有兄弟。善恶利害，皆与之同，不 可一日而无之，不然则秦越其视，何与于我 哉。大忠素病于此，且不能勉，愿与乡人共 行斯道。惧德未信，动或取咎，敢举其目， 先求同志。苟以为可，愿书其诺。成吾里 仁之美，有望于众君子焉。 —摘自《吕氏乡约》 (1)归纳材料一中基层治理的内容，并结合 所学知识，说明封建时期基层组织的任务。 (2)根据材料二，概括汉代政府救济的方 式。结合所学知识，从经济层面简析中国 古代政府实行（进行）社会救济的原因。 (3)根据材料三并结合所学知识，指出《吕 氏乡约》的作者，并概括基层治理中“乡约” 的功能。概述从宋朝到清朝乡约制度的变 化趋势。11.(1)背景：四川地区商品经济的发展：铁钱笨重，使用不便：政府 的支持和监管：造纸术和印刷术的发展：发行的商家重视自己的 社会信用。 (2)趋势：白银货币化（或逐渐形成以银为主、以钱为辅的货币体 茶) 形成原因：政府滥发纸钞导致信用下降：铜钱币材缺乏不能满足 流通需要：海外贸易促使大量白银流入中国；“一条鞭法”等税制 改革的推动：长途和大额贸易的发展。 (3)认识：货币发行要与社会经济发展相适应（要根据社会经济 发展需要适时调整)，要符合经济发展规律：货币发行政策事关 政府信用，是国家治理能力的重要体现：货币发行政策影响国计 民生、社会稳定。 12.A [根据材料可知，宋代的对钱，在钱文、形制、币材上完全 致，唯一不同的是钱币书体，分别采用了篆书和楷书书写，这一 独特的钱币文化现象，生动反映了宋代浓厚的文化氛国，是铸币 工艺上对文化的追求，故选A项；对钱“钱文相同，形制、币材等 也完全一致”，在实用价值上没有任何区别，所以对钱并非讲求 实用，排除B项；逐利享乐风尚指的是在社会上追逐利益，贪图 享乐的社会风气，通过货币钱文书体不能判断货币是否被大量 使用，不能体现逐利享乐的时代风尚，排除C项；宋朝时期弱化 门第的社会观念主要体现在科举制的完善和当时“取士不问家 世，婚烟不问阀阅”的择偶标准上，货币钱文书体不能体现门第 观念的弱化，排除D项。门 13.D[布雷顿森林体系解体后黄金已丧失世界货币地位，故①错 误；美元与黄金之间不再存在固定比例关系，这说明美国不再独 享世界金融霸权，故②正确：一个国家货币的地位受其国家经济 实力的影响，故③正确；布雷顿森林体系虽已解体，但美元仍居 世界金融霸主地位，故④正确：远择D项符合题意。 14.B「根据材料“现在货币稳稳牢，人民币的信用高，黄金美钞都 打倒，投机匿迹人人笑”可知，反映了新中国初期人民政府在金 融领城的改革稳定了全国物价，赢得了全国人民的信任，B项正 确；1952年底，国民经济得到全面恢复，时间不符，排除A项；材 料体现不出金属货币退出中国市场的信息，排除C项：1956年， 社会主义革命基本完成，排除D项。故远B项。 15.B厂根据材料“特别提款权中各货币所占比重”可知，美元、欧元、人 民币、日元和英镑构成特别提款权货币篮子，且美元占据最大权重， 故①正确；21世纪，世界货币体系实行浮动汇率制，而非固定汇率 制，故②错误：根据材料“特别提款权中各货币所占比重”可知，人民 币权重占第三位，说明人民币是主要的国际储备货币之一，故③正 确：据图可知，人民币权重由10.92%上升至12.28%，说明中国在国 际金融中的影响力提升，故④正确。B项符合题意。 16.(1)主要原因：银本位存在弊端：币制没有统一；国民政府面临财政危 机：世界资本主义经济危机的冲击；白银大量外流导致金融危机。 (2)积极作用：维持了战后货币体系的稳定运行：推动世界贸易发 展：促进欧洲联合：帮助西欧经济恢复发展：为发展中国家的长期 发展提供援助。 (3)发展经济的需要（应对经济危机的需要）：服务政治（巩固统治 或争夺金融葫权)：经济实力的变化。 课时分层检测（十六） 1.A [材料体现的是中国古代的赋税标准在不断发生变化，由人头 税为主到以资产为主，有效地缓和了社会矛盾，起到了稳定社会 秩序的作用，A正确；一条鞭法适应了商品经济的发展需要，B排 除；两税法加剧了土地兼并，C排除；D说法不符合史实，排除。] 2.A [据材料可知，两税法对杂产种类及其价值没有明确规定，导致湖 州刺史能够自立条制，将田地、奴婢，甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税 范围，这反映了两税法存在一定的缺陷，使得地方官员有机会滥用职 权，故选A项：两税法以财产和土地作为征税标准，有利于减轻国家 对农民的人身控制，排除B项：材料中提到的湖州刺史乱收税，被朝 廷处罚，表明地方官员并未被赋予加征权，排除C项：题目并没有涉 及两税法是否解决了政府的财政困难，排除D项。] 3.B [王安石的慕役法颁行之后，民户“据家黉高下，各令出钱雇人 充役，下至单丁、女户，本来无役者，亦一概输钱，谓之助役钱”，这 样使得部分农户的负担加重，B正确。] 4.A「由“原额之丁又编入地亩”、“以‘田赋’总之”可知，材料体现 的是地丁银制（或称摊丁入亩），这一制度实现了地丁合并征收， 故①正确；由“今则滋生人丁已免其徭，而原额之丁又鳊入地亩” 和所学地丁银制的相关史实可得，地丁银制把康熙五十年的丁银 数作为丁银总数，编入田亩中，以后“滋生人丁，永不加赋”，故② 正确：由“任之土者谓之赋，任之力者谓之役”可知，百姓对国家的 负担存在赋和役两部分，地丁银制等于百姓免除了役，而拥有土 地的百姓并未免除田赋，所以百姓赋役免除的说法不符合史实， 也不符合题意，故③错误：由于地丁银制等于废除了按人头分摊 的徭役，这意味着国家对于农民的人身控制减轻了，所以人身束 缚加强的说法与地丁银制不符，故④错误。远择A项符合题意。」 5.D[清政府设置的海关越来越多并且深入内地，说明列强的侵略 在不断加深，中华民族危机日益深重，D项正确；材料仅仅强调清 政府设立的海关越来越多且深入内地，不能得出海关体系的完 备，排除A项：材料与“师夷长技”无关，排除B项：当时清政府设 立的海关无法确保国家利权，排除C项。] 6.A 宋以后定额租的发展，放松了封建土地对农民的束缚，有利 于商品经济的发展，故选A项。] 7.A [根据材料中“授田百亩”“永业田”“口分田”“租庸调”可知，这 是唐朝的均田制，而均田制以及配套的租庸调制保证了农民有较 为充分的生产时间，A项正确。 8.C「根据材料可知，战国时期重在征收人丁税，而唐代则侧重征收田 税，导致征税标准变化的主要原因是社会形势的变化，C项正确。 9.A根据材料“明朝嘉靖四十年起，对原来世代相袭无偿劳动的 轮班匠一律征银，政府则以银雇工，到清朝时最终废除了匠户制 度。明朝张居正改革将赋役合并，一概征银，清朝雍正时推行·摊 丁入亩’，将历代相沿的丁银并入田藏征收”可知，明清时期，随着 商品经济的发展，政府为适应其发展需要，对赋役制度进行了 系列的变革，故选A项；明清时期，赋役制度的变革，减轻了国家 对百姓的人身控制，排除B项；材科中没有描述人口问题，排除C 项；一条鞭法使赋税形式开始由实物向货币转变，其只是明朝时 期赋役制度的一次变革，不能全面反映材料内容，排除D项。] 0. 从表格数据可以看出，1927一1937年国民政府关税税率不 断提高，这使外国商品进入中国要缴更高的关税，降低其价格的 优势，因此有利于保护民族经济发展，故选C项。 11.(1)原因：浙江士绅由于田多丁少，赋税加重：上一任巡抚应对不 力，政府缺乏有效的对策：支持均摊的无地贫民的利益落空 (2)原因：商品经济的发展，摊丁入地成为大势所趋：摊丁入地成 为清朝的国家政策：摊丁入地在直隶等多个省份的推行提供了 借鉴：巡抚李卫的举措得到清朝政府的肯定和支持：巡抚李卫采 取了灵活的策略和强力手段。 12.B「由材料可知，元代的赋税政策加重了对农民的剥剂，因而妨 碍了社会经济的发展，故选B项；A项与材料主旨不符，排除；木 棉提举司属于政府机构，和私营棉纺织业无关，排除C项；元政 府设木棉提举司是为了满足中央政府征收赋税的需要，材料并 未涉及到财政管理权限下移到地方，排除D项。 13.D[根据材料，出土于陕西西安何家村的银饼上有具体的用途、铸 造者等详细信息，据此可知中央政府控制力强大，故D项正确。] 14.C [根据材料“将个税起征点由每月3500元提高至5000元” 扩大三档低税率的级距，三档较高税率的级距保持不变等信息 并结合所学知识可知，这有利于缩小收入差距，从而促进社会的 稳定，C项正确；旨在增加国家财政收入说法有误，排除A项：个 人所得税的调整一定程度会缩小城乡居民之间的贫富差距，排 除B项：1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个 人所得税法》，标志着个人所得税制度正式确立，排除D项。] 15.DL材料反映了新时期我国关税政策进行多次调整，结合所学 可知，随着对外开放的逐渐扩大，我国根据各种现实情况的需要 调整关税政策，突出体现了适应经济发展要求、服务于经济发展 的特点，D项正确；材料强调的是关税政策适应经济发展需要， 没有体现独立化自主化、规范化法制化等特，点，排除A、C两项： 材料强调的是关税政策服务于经济发展，改革开放同样是服务 于经济发展，排除B项。] 16.解析依据材料中中国古代碱税变化的基本信息，我们可以看 出赋税制度呈现由以丁税为主向以土地税为主的演变：体现出 中国古代由定期服役到可以代役的转变，可以针对这两个特，点 结合所学分析。 答案示例论题：中国古代役的变化说明国家对农民的人身 控制逐步松弛。 阐述：在中国古代，农民的主要负担除了基本赋税之外还包括服 役。在封建社会初期，政府严格控制农民，农民要向政府承担一 定的徭役，并明确规定不允许代役。到了唐宋时期，随着商品经 济的发展，封建国家改变了原来农民服役的严格规定，开始出现 以物代役或以钱代役的规定，这说明封建国家对农民的人身控 制开始出现松弛。到了清朝时期，雍正皇帝实行摊丁入亩，把原 来农民的徭役负担一律摊入到田亩之中，国家对农民的人身控 制进一步松弛。 课时分层检测（十七） 1.B[根据题千，春秋时期，统治者才有姓，氏则是统治者颁给有 功、有土地或有职官的贵族，秦汉以后，姓氏普及于一般平民，由 于生产力发展，统一的中央集权国家建立，为了保证赋税的征收， 需要对每个社会成员认定，而姓氏是每个社会个体的精确代号， 通过姓氏确认户籍，保证对于每个社会成员赋税的征收，B项正 确：题千没有涉及周边少数民族的情况，无法反映华夷族群的相 关内容，排除A项；人口迁徙主要是人口地理位置的变动，题千中 没有相关内容，排除C项：统一国家的建立是姓氏普及的一个条 件，而非结果，排除D项。 2.B「据材料“匠户…可以银代役”“官府可以银雇役”可知，明朝 实行赋役合并折银征收，纳银代役，征银雇役等办法，这些属于 条鞭法的内容，故①正确；材料反映了明朝匠户可以纳银代役，并 未反映徭役繁多沉重，故②错误：据材料“官府可以银雇役，最后 甚至不再追究匠户隐为民籍”可知，明朝放松了户籍管理，尤其是 对匠户的管理，故③正确：官府以银雇役，不属于资本主义性质的 雇佣劳动关系，故④错误：选择B项符合题意。] 3.D 「对封建国家而言，赋役是国家财政的根本，而户籍是赋役征 发的依据，因此明朝非常重视户籍的鳊制和管理，故选D项。 4.D [从材料“一种为华北型，由移民编成：另一种为江南型，由田 主 佃户关系构成；还有一种为华南型，由宗族组织为基础编成” 和所学知识可知，不同地区的里甲制度类型不一样，典型地体现 出基层管理的多元性特征，D项正确：材料体现不出破坏原有的 社会秩序，排除A项：材料强调的是里甲制度，不涉及主流政治思 想，排除B项；材料强调的是基层治理，没有涉及经济层面，无法 体现出新型的生产关系，排除C项。 5.B 「根据“对乡老、里甲审理民间诉讼和管理乡村事务的方方面 面作了详尽规定”可得出《教民榜文》的颁布是为了加强对地方的 管理与控制，B项正确。】 6,B[秦汉时期国家长期按户征收赋、刍等户税，反映出当时有了 编户齐民制度，封建国家已经建立了较严密的户籍制度，对农民 的人身控制较严格，B项正确。 7.C [从材料可以看出，中国古代通过严格的户籍限制，来加强对 社会基层的管理，有利于社会秩序的相对稳定，C项正确。 8.A 裉据材料可知，春秋时期“民”的地位进一步提高，统治阶层从对 天的崇拜中脱离出来，更注重民的作用，这表明统治阶层在社会治理 中认识到了百姓的作用，体现了理性的态度，故A项正确。] 9.C [据材科可知，宋朝时期，将道德准则与国家治理相结合，无疑 增强了国家治理的力度，C项正确：“祖宗基业”与“保守门户”等量 齐观是一种误解，真宗重视的依然是保守门户，排除A项：试图建 立以家族为基础的社会，应该是在西周，排除B项；家国一体的模 式不是宋代才开始，排除D项。 10.B 材料“疫情出现后，明政府基本上都是向疫区派出医官对患 者进行诊治…派发小额救济线物，同时设坛做法事”表明明政 府对疫病主要是以灾后贩济救助为主，故B项正确。 11.解析 第(1)问第一小问，根据材料一 “汉初依据秦制重建了三 老体系”得出汉承秦制：根据材料一“毋烦民，欲为省”得出无为 而治的黄老思想影响：根据汉初的社会背景可得出汉初民生凋 敞，与民休息：根据材料一“汉初孝廉大多只闻于乡里，没有三老 一级的推荐无法闻于州郡”得出远拔人才的需要。 第二小问，结 合所学知识可从儒学地位的提高、加强中央集权的需要等方面 概括。 第(2)问第一小问，根据材科二“神经末梢”得出地位重 要；根据材料二“国家赋予这些组织在乡村社会中催征赋役、维 护治安、处理公共事务等职责”得出职责范 ；根据材料二 “孝”慈”向忠”“敬”转化得出注重封建伦理的教化与培育：根 据材料二“民间经济组织、民间宗教组织、民间武装等各种各样 的非血缘组织也不断出现”得出民间组织分布广泛，政府与民间 相结合；裉据材科二“这些乡村民间组织或有浓重的国家政治设 计色彩”得出体现政治色彩：根据材料二“均非乡民完全按照自 己的意愿组织起来的”得出带有一定的强制性。第二小问，结合 材料和所学知识，可从政治、社会、思想等方面概括。 答案 (1)背景：汉承秦制；无为而治的黄老思想影响；汉初民生 凋敝，与民休息：选拔人才的需要 原因：需学地位的提高：政府派造官吏加强对基层的治理：加强 中央集权的需要 (2)特点：地位重要；职责范围广；注重封建伦理的教化与培育； 民间组织分布广泛；政府与民间相结合：体现政治色彩：带有一 定的强制性。 意义：加强了中央集权，维护了社会稳定：强化宗族关系，维护了 基层的稳定；促进了理学的发展；为后世基层治理提供借鉴。 12.D[据“让部分读书人取得优先赋役的地位；另一方面，也有储 备人才的用意”可知，这种研究的角度与传统的研究方法有所不 同，可以理解为新的视角，故D项正确。 13.B[结合所学，战国后期，铁犁牛耕逐步推广，以家庭为单位的 小农经济建立，因此各国实行以家户为单位的户籍制度，以其作 为国家社区管理的主要办法，故B项正确。 14.A [根据所学知识可知，明清时期，“族正”“家长”成为官府与宗 族间的合法联系人，代替官府管理地方等，这反映出宗族组织被 政府利用，已纳入官府轨道，故选A项 15.D「根据材料并结合所学可知，养济院是官方倡导的恤养机构，具 有贩济作用，可以缓和社会矛盾，雏护社会稳定，故D项正确。 16.(1)内容：什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相 监督」 任务：征发赋役、稳定社会 (2)方式：动用政府储备物资和生产资料进行救助：发动民间力 量进行救济：迁移灾民；政府主导灾后重建工作。 原因：小农经济的脆弱性：社会生产力水平低：政府的经济职能 (3)作者：甚大钧。功能：教化；治民。趋势：由儒学士人发起的 教化百姓的乡约，经政府利用和推广而具有约束力，并与法律 合流。 21 课时分层检测（十八） 1.B[结合所学可知，西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位，是 农村基本的社会组织，故B项正确：A项“经济实体”、C项“领主 统治农奴的工具”、D项“经济组织”等表述均非对题千的最合理 解释，排除。 2.D[1835年英国领布法律，规定自治市的政府和议会都由当地 选民选举产生，确立了英国近代自治市制度，故选D项：自治市制 度属于地方管理制度层面，并未体现君主权力，排除A项：自治市 的议会由当地市民选举产生，但必须接受选民监督，排除B项；材 料的重点是自治市制度的确立，与社区无关，排除C项。] 3.A [根据题千可知，中世纪时，基督教会救助穷人，建立慈善机 构，通过演说感化有能力的人照顾穷人，这是基督教会积极参与 社会治理的表现，故选A项；材料反映的是基督教会参与社会治 理，与欧洲民族国家的形成无关，排除B项；基督教的核心任务并 不是救济穷人，排除C项；“欧洲社会统治危机经常性爆发”的说 法与题千主旨不符，排除D项。】 4.B[材料反映了二战后，随着西方国家鼓励当地居民建立自下而 上的机制解决社会问题，基层社区迅速发展起来，并提供越来越 多的公共服务，说明基层社区承担更多政府功能，故选B项。] 5.C[据题千材科可知主要结论：20世纪八九十年代英国政府让社 会和企业参与社会基础管理，因此主要是有利于提高政府的管理 效率，C项正确；材料反映社会基层治理的方式变化，而不是分配 社会资源，排除A项：“平均”说法绝对，排除B项；政府是社会管 理服务的主体，其目的并非向社会转变，排除D项。] 6.B[从古希腊时期的村社自治、西欧封建社会的庄园主或管家管 理庄园、城市自治和基督教会的作用等，可以得出西方国家在基 层治理上具有自治传统，B项正确。] 7.B[根据材料可知，英国在管理中将财政状况公布，拥有强大的 信用，可见英国在社会治理中方法得当，故B项正确。] 8.B「据材料“规定有劳动能力的失业者必须进贫民习艺所才能得 到救济…工作繁重，待遇低下”，结合所学知识可知工业革命的 推动下，英国经济的迅速发展，需要大量的劳动力，通过出台苛刻 的法案，来稳定社会秩序，其救济也带有明显的惩戒性质，B项正 确：仅从一个法案，不能说明英国社会保障制度的进步，排除A 项；仅从材科，无法得出基层管理措施日盖完善，排除C项；英国 仍是资本主义国家，阶级结构没有发生重大变化，排除D项。] 9.D[结合所学二战后资本主义国家调整的史实可知，二战后初 期，工党政府实行国家垄断资本主义，先后颁布一系列保障法案， 声称英国是福利国家等，说明英国政府谋求缓和社会矛盾发展经 济，故选D项。 10.B[图中英国社会保障投入部分来源于雇主缴费以及雇员的缴 费，说明社会保障的实质是国民经济收入的再分配，故选B项； 图中显示社会保障的资金投入主要是政府补贴，排除A项：图片 说明社会福利费用的来源而非保障覆盖面，排除C项；从图中可 看出，二战后英国在社会保障上的政府补贴占据大于百分之五 十的比例，说明国家加强了对经济的千干预，排除D项。] 11.(1)条件：具有地方自治的历史传统：议会改革的推动：英国民主 政治发展完善：英国中央政府的推动。 (2)相似之处：中央政府主导：设立专门机构推进：立法保障：具 有一定的独立性：以选举为主要方式，体现了民主性。 12.A《济贫法（修正案）》规定的“低于舒适原则”鼓励人们进行劳 动，保证自由劳动力的供应，这反映了英国工业革命后社会保障 适应社会发展的要求，故A项正确。] 13.C[根据材料可知，德国通过法律给予工人、手工业居佣者和公 务员群体社会保障，结合所学知识可知，德国是第二次工业革命 的中心国家，随着工业化进程的推进，阶级矛盾加剧，政府采取 一定的社会保障措施来缓和阶级矛盾，以适应工业革命发展的 需要，故远C项：德国君主立宪制具有浓厚的军国主义色彩和封 建专制色彩，并不完善，且材料并未提及君主立宪制，排除A项： “福利国家”制度出现于二战后，与材料时间不符，排除B项；德 国的这些举措缓和了阶级矛盾，减缓了工人运动的发展，排除 D项。] 14.C「根据材料并结合所学知识可知，1991年，国家全面推动企业 养老保险制度改革是为了顺应经济体制改革的要求，C项正确： 实现了城乡社会保障的均衡说法错误，排除A项：不利于吸引外 商的投资与材料主旨不符，排除B项；此次养老保险制度改苹中 国家规定对此前国营企业的固定工的连续工龄可以视同缴费年 限，这笔社会保险资由国家承担，旨在减轻国家财政负担说法与 之不符，排除D项。 15.示例 问题：欧洲国家为何能在19世纪到20世纪中叶建立完善的社会 保障体系？ 解释：19世纪以来，欧洲社会发生了深刻变化，为社会保障体系 建立提供了条件。经济上，工业革命的开展，极大地提高了社会 22