课时分层检测(6) 西方的文官制度-【创新大课堂系列】2025-2026学年高中历史选择性必修1同步辅导与测试(统编版)

察官应做到不爱富贵，重视名节，晓知治体的要求，体现了古代 监察官的任用比较重视品行，B项正确：材料未涉及远拔监察官 吏的程序，A项不符合题意，排除：材料未涉及君主专制与监察 制度的关系，C项不符合题意，排除：材料并未强调监察官远拔首 远能力的要求，D项不符合题意，排除。故远B项。] 15.C 「根据材料信息可知，清朝都察院为中央最高监察机构，各省 总督、巡抚、按察使司，巡道共同负责地方监察工作，反映监察主 体的多元化，C项正确：材料未涉及监察制度的运作，排除A项： “官员选拔机制”与材科信息无关，排除B项；材料未涉及吏治管 理体系的效果，排除D项。 16.解析本题结合材料“中国古代科举制度发展演变简表”可知， 科举制从唐朝到宋朝再到明朝在录取数量或方式、考试内容、考 试程序各方面都有明显变化，再结合中国古代史科举制的相关 知识，图绕“科举制度与社会发展”自行拟定一个具体的论题，并 从当时的政治、经济、文化等方面进行简要阐述，注意史论结合， 条理清晰。 答案示例 论题：科举制度与君主专制的强化 阐述：君主专制的强化使科举考试的录取数量、考试内容、考试 程序发生了变化。科举取士的录取数量越来越多，封建统治基 础不断扩大：科举考试内容由多元到以儒学为主，再到只限于 “四书”“五经”，且以朱熹的注释为准，表明儒家思想已成为专制 统治的思想工具；科举与学校教育相结合，殿试逐渐成为定制， 且由皇帝直接掌握。上述史实表明科举考试的变化体现了君主 专制的加强。 示例 论题：科举制度与经济重心南移。 阐述：经济重心的南移导致科举考试录取数量和方式逐渐发生 变化。唐中后期以后，经济重心南移加快，南宋时期南方成为我 国的经济重心，经济重心南移带来了文化中心的南移，南方文教 事业昌盛。科举考试中，南方士子占优势，明朝为平息北方士人 情绪，实行“南北榜”。 示例三 论题：科举制度与儒学的发展。 阐述：自唐朝到明朝，儒学在科举考试中的地位日益突显。在唐 朝，儒学作为封建社会的正统思想成为科举考试的重要内容之 :宋明理学以儒家纲常约束人们的思想，科举考试以儒家经典 为主，但可依据多种注疏：明朝“四书”“五经”成为科举考试的唯 一内容，答卷只能以朱熹的注释为准。由于内容和形式的程式 化，不能随着时代的发展而变革，从而使儒家思想文化日益僵化 没落。 课时分层检测（六） 1.C「由材料可知，英国政府从光荣革命到19世纪初这一段时间 内，国王依旧在政府中扮演一定的角色，体现出英国近代政治体 制中依然留有一定的封建残余，故远C项。 2.A [通过材料可以看出，“政党分肥制”带来了政局不稳等种种弊 端，这表明其影响政治稳定，故选A项：美国总统的权力受到国会 和宪法的制约，排除B项；美国并未实行恩赐官职制度，排除C 项：美国三权分立的政治制度具有稳定性，排除D项。」 3.C 「据材料“在种类上必须有实务性”“被指派的职务之相关能力 与资格的那些相关事项”可知，美国文官测试更强调实务性和相 关性，侧面反映了当时美国国家事务更加细分，需要各门各类的 人才进入政府参与国家管理，结合所学可知，工业革命后，美国等 资本主义国家的国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复 杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系，竞争考试等 措施有助于迎合工业化社会发展的需要，故远C:政治腐败一直存 在，“有效”说法不符合史实，且夸大了材料中措施的作用，排除 A;考试等方式有利于美国官员素质的提升，但官员素质的影响因 素还有国家政体、经济发展等，仅凭考试就“确保了”官员素质整 体提升明显夸大，且不符合实际，排除B:考试一定程度上体现公 平公正原测，但“绝对公平”说法过于绝对，且文官制度依然有滋 生官僚习气和優化现象的弊端，排除D。] 4.C[材料中规定要求公务人员独立于党派更迭之外，体现公务人 员政治中立的特，点，故远C。材科中的规定的目的并非为了保证 公平竞争、人身安全，排除A、B;D与材料信息无关，排除。 5,A[“由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得 参与政治活动和盈利性经济活动”“任何公务人员都没有权利利 用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”可知， 当时英美文官制度改革的相同目的是保证公共权力运行的稳定， 故A项正确。] 6.D[从材科“地方权贵通过人为操作确定议员，议会席位可以买 卖，贿选行为屡见不鲜”可以看出，1832年议会改革前，英国的议 员远举存在腐败现象，说明此时英国的代议制民主并不完善，D 项正确。 2 7.A[据材料可知，“政党分肥”导致西方代议制出现政治动荡，而 文官制度是对资产阶级政党政治所暴露的弊端进行的调整，是资 产阶级民主的自我完善，A项正确。] 8.D[据材料“终身制…独立性…立场居中，秉公执法…而 非为一党派效力”并结合所学可知，文官终身制能够保证政府工 作的连续性和稳定性：文官职业上的独立性，能够使他们立场居 中，而非为一党派效力，这有利于秉公办事，由此可知，文官制度 促进了行政管理水平的提高，故远D项：英国文官在各政党之间 保持中立，对政党参政的积极性影响并不大，排除A项：材科仅涉 及英国文官制度的规定，未体现其选拔标准，排除B项：“终结了” 说法过于绝对化，排除C项。] 9.B「“文官职位面向所有公民，通过公开考试的方式，平等竞争”， 使得能够参与政权的阶层更加广泛，扩大了统治基础，故选 B项。」 10.C[由表格可知，美国新的文官分类，不同层次的官员通过不同 的方式选拔，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治 理水平的提高，故远C项；普通文职是通过公开竞争考试进入政 府部门的公务人员，高级官员通过政党分肥的方式产生，不能体 现提高了官员的文化素质，排除A项：容易滋生優化的官僚习气 说法过于绝对，排除B项：材料信息主要体现官员的选拔方式， 没有体现升迁糢式，排除D项。] 11.解析第(1)问，根据“带来了政府缺少连续与稳定、行政低效和 政治腐败等后果。…政府内外要求改革吏制的呼声更是此起 彼伏”得出“政党分肥”导致政府缺少连续和稳定性，效率低下， 政治腐败，社会要求改苹吏制。第(2)问，根据“提高了官员素质 和工作效率”“保证了政府的连续与稳定和高效与廉洁”“撼动了 政府腐败的根基”得出影响。 答案(1)原因：“政党分肥”导致政府缺少连续性和稳定性，效 率低下，政治腐败：社会要求改革吏制。 (2)影响：提高了官员素质和工作效率，保证了政府的连续稳定 和廉洁，减少了腐败。 12.C L据材料并结合所学可知，随着两党制的发展与政府事务的 复杂，采用常任文官制，确保在两党交替执政中，国家事务能够 正常运行，故远C项。 13.C[根据材料可知，法案规定所有官阶都是“开放”的，且成立了主 管文官考试与管理的机构，因此文官考试是公开的，且择优录取，C 项正确；材料没有提及文官的晋升要求，排除A项；材料不涉及公务 人员政治中立的特点，排除B项；D项是司法的特点，排除。] 14.C [材料“英国文官制度的绝对专业化素养，使得政府能够在最 低的差错和最高的效率的情况下运转自如”体现的是文官制度 有利于政府工作的稳定性和持续性，提高了国家治理能力，C项正 确：材料中的文官制度与国际地位提升无关，排除A项：材料没有涉 及推动官员的政事分离，排除B项；文官制度包含了远拔方面，但不 能得出规范了官员的选拔标准，排除D项。 15.B [根据题干和所学知识可知，罗斯福推行“政治庇护制”，即不 通过“功绩制”的文官选拔管理办法，直接用政治手段来任命文 官，其目的是用行政领域的改革来保证新政措施得到高效率地 贯彻和执行，体现其迫切希望美国摆脱经济危机，B项正确。」 16.(1)特征：公开考试，择优录用：革除党派色彩：严格业绩考核，公 平对待：官员分类，科学管理。 (2)意义：以品行、能力作为选官、任官的标准，打破了英国传统 的恩宠制，有助于提高行政官员的素质与行政工作的效率；打破 了传统行政等级间不能逾越的界限，蕴涵了正直、公平和注重实 绩的价值观：改革以和平且渐进的方式推行，有助于社会的稳定 与和谐。 课时分层检测（七） 1.D[从表中可以看出，新式学堂分为三级，体现了新教育体制的 特点；材料“授予举人功名“授予生员功名”说明当时清政府对新 学堂毕业生仍按科举及第后的相应功名来授官，体现了旧教育体 制的残存，故D项正确。 2.C 「根据材料“今中国宜仿其法，人才概取诸学堂，方可用世”可 知，推行“新政”、兴办学堂是科举应被停废的立足点，故C项正 确：材料没有涉及科举的历史积弊，故A项错误；西方国家仿效中 国科举取士，故B项错误：科举制度的时代局限性是应被停废的 原因之一，但与材料主旨不符，故D项错误。] 3.A[1905年，清政府废除科举制，但是在选拔、任用归国留学生 的考试中主要考查科学知识，然后给予相应的功名出身，由此可 知，晚清选官开始重视科学，故选A项：考试内容主要考查自然科 学知识而不是儒家经典，排除B项：根据材料内容无法得出C项 结论，排除：1905年已经废除了科举制，排除D项。 4.D[从材料可以看出，毛泽东认为要加强千部廉政建设，巩固新 生政权，故选D项。 5.B「材料反映的是随着时代的不同，村干部选任标准也是不同 的，体现了社会需求影响了村千部的选任标准，故选B项。班级 姓名 课时分层检测（六） …。基础达标练 0… 1.从光荣革命到19世纪初，一些奴颜婢膝的 “国王之友”和政治掮客，单凭王室支持登上 相位，用国王恩赐官职的润滑剂维持着行政 机构的运行。对此理解正确的是 () A.国王违背《权利法案》中议会至上的原则 B.英国行政权力脱离了议会监督 C.英国近代政体中长期保留了传统政治 色彩 D.英国还没有建立责任内阁制 2.1841年，哈里森当选美国总统，一个月后便 因忙于职位分配劳累而死；1861年，林肯当 选总统，分官使他精疲力尽，他形容说：“如 果前院起火，我都无法去救。”1881年，因分 !. 官不均导致了加菲尔德总统被刺事件的发 生。这表明 A.“政党分肥制”影响政治稳定 B.美国总统权力失去制度约束 C.恩赐官职制度已在美国泛滥 D.美国政治制度具有不稳定性 3.1883年美国文官法案规定：“为了公开与竞 争考试以测验申请现在已分类的或依此分 类的公职之人员合格与否，这类测验在种类： 上必须有实务性”，考试内容应是“与公平测 试受测验者执行他们希望被指派的职务之 相关能力与资格的那些相关事项”。该规定 ( A.有效地解决了政治腐败的问题 B.确保了官员素质的整体提升 C.迎合了工业化社会发展的需要 D.体现了绝对公平公正的原则 4.1883年1月《美国文官法》规定：任何公务人 员不因此而承担向政治基金会捐款的义务， 也不因此承担提供政治服务的义务，他们不 因拒绝上述捐款和服务而受到歧视。这项： 规定有利于文官 ( A.公平竞争 B.人身安全 C.政治中立 D.隐姓埋名 13 得分 西方的文官制度 5.英国曾于1855年、1870年两次颁布法令，规 定由独立于党派之外的文官委员会主持文 官考选，文官不得参与政治活动和盈利性经 济活动。1883年的《美国文官法》也规定：任 何公务人员都没有权利利用职权或个人影 响去强迫别人或别的团体采取政治行动。 由此可知，当时英美文官制度改革的相同目 的是 () A.保证公共权力运行的稳定 B.完善欧美国家的政党政治 C.杜绝官员权力滥用与腐败 D.彰显选拔公正与社会公平 6.“光荣革命”后直到1832年议会改革前，在 英国的一些选区，地方权贵通过人为操作确 定议员，议会席位可以买卖，贿选行为屡见 不鲜。这说明英国 () A.最高权力归属仍未解决 B.普选权的推行弊端众多 C.专制独裁有了新的土壤 D.民主制度建设尚需完善 7.资产阶级政党政治虽然在维系资本主义各 项政治制度正常运转方面起着重要作用，但 它在19世纪中期以后，曾使资本主义政治 产生了一些倒退、腐败现象，特别是“政党分 肥”引起的政治大动荡使政府行政人员经常 大换班，形成了“一朝天子一朝臣”的局面。 由此可知文官制度的建立 () A.是资产阶级民主的自我完善 B.完全消除了政党政治的弊端 C.有利于资本主义经济的发展 D.是资本主义国家的政治倒退 8.19世纪的英国文官皆为终身制，任期有法律 保障，这种职业上的独立性，能够使他们立 场居中，秉公执法，取得公众的合作与支持， 而非为一党派效力，这比起过去的“国王恩 赐制”和“政党分肥制”无疑是一个巨大的飞 跃。据此可知，文官制度 () 班级 姓名 A.抑制了政党参与政治的热情 B.体现了公平正义的选拔标准 C.终结了国家政局的周期动荡 D.促进了行政管理水平的提高 9.近代西方资本主义国家探索和建立考试选： 拔的文官制度，文官职位面向所有公民，通： 过公开考试的方式，平等竞争，择优录用。： 这反映出，文官制度 A.担负着管理社会公共事务的职能 B.扩大了资产阶级政治统治的基础 C.受到两党或多党政治制度的影响 D.赋予移民和妇女公平竞争的权利 10.1872年，美国文官委员会制定了新的文官 分类（如下表所示）。这一新官制的实施 类别 职务 选拔方式 第一级 普通文职 通过竞争考试 第二级 领事人员 推荐的基础上考试 第三级 海关税收 直接从各附属部门选拔 第四级 高级官员 按政党分肥的方式任用 A.提高了各级官员文化素质 B.容易滋生僵化的官僚习气 C.有利于政府工作稳定运行 D.使官员的升迁模式多样化 11.阅读材料，完成下列要求。 材料从19世纪20一30年代开始，伴随着 政党政治的兴盛，产生了“政党分肥”现象。 “政党分肥”虽有利于美国早期民主政治的 发展，但也带来了政府缺少连续与稳定、行： 政低效和政治腐败等后果。美国内战以： 后，随着政府腐败案的频频曝出，政府内外 要求改革吏制的呼声更是此起彼伏。此时： 公众对由有技能的公仆来担任政府官员的： 强烈诉求，在一定程度上推动了美国吏制： 整顿，并最终促使国会在1883年通过《彭 德尔顿法》，创设了常任文官制度。美国文： 官制度的核心是“功绩制”，体现在竞争考 试、职务常任和政治中立三个原则上。竞： 争考试原则提高了官员素质和工作效率；！ 职务常任原则保证了政府的连续与稳定、 135 得分 高效与廉洁；政治中立原则撼动了政府腐 败的根基。此外，在这次改革中，联邦政府 新设立了超脱于政党之上的文官委员会。 因此，文官制度的创设是“美国联邦政府管 理史上的一个重要的里程碑”。 —摘自石庆环《20世纪美国文官制度 发展对政治权力结构的影响》（有改动） (1)根据材料并结合所学知识，概括美国文 官制度出现的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，说明美国文 官制度的影响。 0能力提升练0… 2.1883年，美国国会通过《美国文官法》。根 据这个法案，美国政府形成了“两官分途”， 政府官员分为具有党派立场的政治官员和 不受党派力量控制的中立事务性官员，后 者在美国政府中所占比例开始只占10%左 右，20世纪30年代占到80%，后来达到 85%,此后一直在85%上下徘徊。美国政 府“两官分途”的形成 () A.削弱了精英政治的影响 B.缓和了两党之间的矛盾冲突 C.保证了公共行政的稳定性 D.加强了联邦政府的行政权力 班级 姓名 13.1883年，根据法案规定，美国文官的任何官 阶将是一个没有任何禁律的向任何人“开： 放”的文官结构。并且，美国联邦政府建立： 了主管文官考试与管理的新机构一文官！ 制度委员会。由此可知，西方文官制度的： 特点为 A.职务常任，论功晋升 B.政治中立，工作隐名 C.公开考试，择优录取 D.程序公正，无罪推定 !, 14.英国前首相撒切尔指出：英国文官制度的 绝对专业化素养，使得政府能够在最低的 差错和最高的效率的情况下运转自如。这 表明英国的文官制度 A.提升了国家的国际地位 1, B.推动了官员的政事分离 C.提高了国家的治理能力 D.规范了官员的选拔标准 15.1883年以后，美国逐渐推行“功绩制”，即通 过考试考核的方法来选拔管理文官。1933 年2月，罗斯福总统大力推行“政治庇护 制”，即用政治手段直接任命大量的各行各： 业的专家及学者为文官。材料可用来印证 美国 A.危机期间失业问题严重 B.摆脱经济危机的迫切性 C.行政权不受立法权制约 D.国家干预取代自由放任 16.阅读材料，回答问题 材料根据习惯的做法，文官历来由有权 势的家族或人物举荐和任命，直到1854： 年，文官制度仍然是带有封建性质的政治： 恩宠制下的副产品。1854年，在财政大臣格 莱斯顿的要求下，财政部的两位官员诺思科： 特和屈维廉拟就了著名的《诺思科特—一屈： 维廉报告》，提出了英国现代文官制度的基 本原则： ①文官的遴选实行公开考试制度； ②文官不能有政治偏向，不能有党派色彩；！ ③文官的晋升依据工作实绩，而非资历；高： 级文官从文官内部提拔产生，停止从外部： 任命的作法； 136 得分 ④文官的工作和服务实行统一的标准和 作法； ⑤文官按工作性质分为智能类和体力类 (即白领和蓝领)。 1855年，文官委员会成立，开始招募文官考 试，表明文官改革正式启动。1859年颁布 的《退休金法案》对文官的资格作了具体的 规定：只有持有文官委员会颁发的证书的 文官，才有资格领取文官退休金。1870年， 文官委员会指示在获得本部大臣同意的部 (内政部和外交部除外)实施面向社会的文 官招考。 据潘兴明《英国文官制度 及其改革》整理 (1)根据材料，概括英国现代文官制度基本 原则的特征 (2)根据材料并结合所学知识，指出英国文 官制度改革的意义。