5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下

该教案聚焦中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度，承接上节课人民代表大会制度，通过提问“除人大外的参与渠道”引导学生思考，搭建从根本政治制度到基本政治制度的知识支架。 该资料以“新型政党制度”为核心，通过西方多党制政策反复与我国脱贫攻坚中民主党派协作的对比案例，结合“判断政协性质”“举例三个有利于”等互动活动，强化政治认同（厘清中西制度差异）、法治观念（明确宪法规定与政协职能），帮助学生突破易混点，提升教师教学针对性与课堂效率。

新版教材道法八年级下册 《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》教学设计 课题名 《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》 学情分析 八年级学生在上一课学习了人民代表大会制度这一根本政治制度，对"政党制度"这个概念仍有模糊。部分学生受西方影视和网络信息影响，误以为我国的民主党派是"在野党""反对党"，把多党合作简单等同于西方多党制下的政党竞争；还有学生把人民政协当成"另一个人大"或"国家权力机关"，不清楚政协的性质和职能。他们需要被引导去理解"新型政党制度"的"新"在哪里——既不是一党制，也不是多党轮流执政，而是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，是从中国土壤里长出来的制度。 核心素养目标 政治认同： 理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国基本政治制度，认同"新型政党制度"的独特优势，增强对中国特色社会主义政治制度的自信，厘清与西方多党制的本质区别。 法治观念： 明确宪法关于多党合作制度的规定，理解人民政协的性质定位、两大主题和三项职能，树立制度法治意识。 责任意识： 认识到作为公民可以通过政协渠道反映民意、参与协商，增强有序政治参与的意识。 教学重难点 重点： 掌握"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"十六字方针；人民政协的性质、两大主题（团结和民主）、三项职能（政治协商、民主监督、参政议政）。 难点： 讲清"新型政党制度"与西方多党制的区别，讲清人民政协不是国家权力机关（这点学生最易混）。 新课导入 教师承接上节课：上节课我们学了根本政治制度——人民代表大会制度，知道了人民通过人大统一行使国家权力。那同学们有没有想过，除了人大这条主线，我国还有没有其他渠道让各方意见被听到、让各方力量参与到国家事务里来？ 学生可能会提到政协、民主党派。 教师继续说：对，就是今天要学的——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。它是我国的一项基本政治制度，1993年被写进宪法。但这套制度不是抄西方的——西方是多党竞选、轮流执政，我们是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这中间的差别非常大。今天我们就来看看，这套"从中国土壤里长出来"的新型政党制度，到底新在哪里、怎么运转。 教学过程 总议题：什么是新型政党制度？人民政协在其中扮演什么角色？ 分议题一：为什么说它是"从中国土壤里长出来的新型政党制度"？ 教师引导学生阅读教材中的表述：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。1993年，"中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展"载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。 案例呈现： 教师讲一个对比故事。西方某国大选年，两大政党为争夺选票互相攻讦，一个主张加税、一个主张减税，轮流上台后又轮流翻盘，政策缺乏连续性，基建法案拖了十几年没通过。而在我国，脱贫攻坚战中，八个民主党派中央分别对口八个中西部省份开展脱贫攻坚专项民主监督——民盟去贵州、民进去广西、农工党去云南……民主党派不是坐在对面反对，而是和共产党站在一起，既帮着发现问题，也帮着推动解决。这场战役最终全面胜利，多党合作在其中出了力。教师引导学生思考：同样是"多党"，为什么运转逻辑完全不一样？"新型"两个字新在哪里？ 课堂活动： 教师让学生在笔记本上写一句对比：西方多党制是（竞选、轮流执政、反对党），我国新型政党制度是（共产党领导、多党派合作参政）。写完后随机点两三人念。 教师引导： 同学们，教材说这套制度是"从中国土壤里长出来的"，意思它不照搬。西方多党制根子是竞争性选举逻辑——你赢我输、你上我下。我国这套的根子是共产党领导新民主主义革命、联合各民主党派共同建国的历史——大家是一起打江山的战友，不是竞选对手。所以八字方针里叫"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"，不是"互相拆台、轮流坐庄"。1993年写进宪法，就是给它加了最高法律保障。 小结： 新型政党制度是基本政治制度，1993年入宪，特点是共产党领导、多党派合作参政，区别于西方多党制。 分议题二：十六字方针和人民政协的性质、职能是什么？ 教师引导学生阅读教材中的表述：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 案例呈现： 教师讲一个真实素材。每年全国两会，除了人大会议，还有全国政协会议——政协委员里既有共产党委员，也有各民主党派成员、无党派人士、各界代表（企业家、科学家、运动员、宗教界人士都有）。比如有一年政协委员提交了一份关于"减轻义务教育阶段学生作业负担"的提案，教育部认真答复并推动了后来的"双减"政策落地。这位委员不是通过选票上来的"在野党"，而是通过协商推荐产生的参政者，他的提案是在"参政议政"。教师引导学生思考：如果政协是"反对党议会"，这份提案会以什么方式出现？现在这种方式和西方有什么不同？ 课堂活动： 教师出三组判断，学生口头答"对/错/缺关键点"： 1）人民政协是国家权力机关，和人大平级。（错——政协不是权力机关，人大才是；政协是爱国统一战线组织、专门协商机构） 2）民主党派是反对党，专门监督共产党。（错——是参政党，不是反对党；十六字方针是"互相监督"，不是单向反对） 3）人民政协的职能是政治协商、民主监督和参政议政。（对，围绕团结和民主两大主题） 教师引导： 这一段有三个易混点必须钉死。第一，政协不是国家权力机关（那是人大的定位），它是爱国统一战线组织、多党合作重要机构、协商民主重要渠道和专门协商机构——这几个"帽子"要记全。第二，两大主题：团结、民主。第三，三项职能：政治协商、民主监督、参政议政。再补一句：民主党派是参政党，不是反对党、不是在野党，这是和西方最显眼的区别。 小结： 十六字方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；政协性质要记全，两大主题团结和民主，三项职能政治协商、民主监督、参政议政。 分议题三：这套制度有什么用——三个有利于 教师引导学生阅读教材中的表述：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 案例呈现： 教师讲一个涉台领域的例子。全国政协里设有港澳台侨委员会，很多政协委员是港澳台同胞、海外侨胞，他们通过政协渠道反映港澳台青年的求学就业诉求、反映两岸交流的堵点。比如有委员提案建议"扩大台湾学生在大陆高校就读的奖学金覆盖面"，后被相关部门采纳。教师引导学生思考：如果只是人大一条线，这些分散在不同界别、不同地域的声音，有没有可能这么通畅地被听到？政协这条"专门协商渠道"补了什么？ 课堂活动： 教师让学生对照教材"三个有利于"，自己举一个生活中能对应上的例子。比如"反映民意"对应校园周边交通提案、"协调关系"对应社区矛盾调解协商、"凝聚人心"对应港澳台侨联谊。同桌互说一个。 教师引导： 同学们，这三个有利于其实就是回答了"这套制度干嘛用"——它不是摆设。第一层，把各方的声音收上来（反映民意、集中民智），让决策更科学，不像西方那样为了竞选只听摇摆州；第二层，把矛盾在协商里化掉，而不是在对立里放大；第三层，把海内外中华儿女拧成一股绳，反对分裂。这三层合起来，就是"新型政党制度"的实际价值。 小结： 三个有利于——反映民意集中民智、协调关系化解矛盾、凝聚人心反对分裂。 课后练习 单选题1： 关于人民政协，下列说法正确的是（ ） A. 人民政协是国家权力机关，与人大平级 B. 人民政协围绕团结和法治两大主题履行职能 C. 人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，是社会主义协商民主的重要渠道 D. 民主党派是反对党，主要通过政协与共产党竞争 答案：C 解析：A错，政协不是国家权力机关，人大才是；B错，两大主题是团结和民主，不是"法治"；C吻合教材表述；D错，民主党派是参政党，不是反对党，不搞竞争。因此，本题选C。 单选题2： "长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"是中国共产党同各民主党派实行的基本方针。这一方针表明（ ） A. 民主党派是执政党，与共产党轮流执政 B. 共产党与民主党派是领导与合作、执政与参政的关系 C. 多党合作制度就是西方多党制在中国的翻版 D. 民主党派只对共产党进行监督，不受监督 答案：B 解析：A错，共产党是执政党，民主党派是参政党；B正确，符合新型政党制度定位；C错，我国制度是从中国土壤长出的新型政党制度，不等同西方多党制；D错，"互相监督"是双向的。因此，本题选B。 教学总结 教师串线回顾：今天学了我国一项基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，1993年入宪。十六字方针要记：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。人民政协的性质要记全（爱国统一战线组织、多党合作重要机构、协商民主重要渠道和专门协商机构），两大主题团结和民主，三项职能政治协商、民主监督、参政议政。三个有利于是这套制度的价值所在。 最后升华： 同学们，西方记者曾问过我们："你们搞多党合作，那反对党在哪儿？"我们的回答是——我们没有西方式的反对党，我们有的是参政党；我们不搞你上我下的零和博弈，我们搞的是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这套制度不是抄来的，是从中国自己的革命、建设、改革土壤里长出来的，所以它稳、它能干事、它能把各方拧成一股绳。你们以后听到"多党制"这个词，先别急着觉得"西方的更先进"——先把我国这套弄明白，再看区别，你才会有真正的制度自信。政协开会时那些委员里，说不定将来就有你们这一代人的身影——在那之前，先把这套制度看懂。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $