7.2 人民代表大会的职权 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该教案聚焦人民代表大会的立法权、决定权、任免权、监督权四项职权，通过2025年全国人大会议视频导入，回顾7.1课人民代表大会地位知识，以“代表按下表决器行使什么权力”设问，搭建前后知识联系的学习支架。 该教案以案例驱动和综合辨析为特色，通过宪法条文解读、真实案例（如通过《反电信网络诈骗法》、批准预算）区分职权，结合“判断口诀”强化法治观念。模拟提议案活动和课后任务培养政治认同与责任意识，助力学生理解制度优势，为教师提供清晰的教学路径和活动设计。

7.2 人民代表大会的职权教学设计 科目 道德与法治 年级 八年级下册 课型 新授 授课人 李老师 课题 7.2 人民代表大会的职权 课时 1课时 备课时间 2026年6月20日 教材 统编版 一、教材分析 本课选自统编版道德与法治八年级下册第四单元《走近国家机构》第七课“国家权力机关”第二课时。本课继7.1“国家权力机关的组成和地位”之后，深入探究人民代表大会的四项法定职权——立法权、决定权、任免权、监督权。这四项职权是人民代表大会作为国家权力机关的职能体现，是学生从“制度认知”走向“制度实践”的关键一课。 本课以“人民代表大会做什么”为主线，围绕《宪法》第六十二条至第六十七条关于全国人大及其常委会职权的规定展开。重点让学生掌握四项职权的内涵与外延，学会在实际案例中区分不同职权类型，理解人大代表通过行使职权实现“人民当家作主”的制度逻辑。 二、学情分析 通过7.1课的学习，学生已掌握人民代表大会的定义、全国人大和地方各级人大的组成与地位，对“全国人大是最高国家权力机关”有了基本认知。但学生对人民代表大会“具体做什么”“怎么行使权力”还缺乏系统性了解，尤其容易将“决定权”与“任免权”混淆，对“监督权”的具体方式（如质询、审议报告）比较陌生。 八年级学生具备一定的法治概念基础和逻辑分析能力，但对国家机构运行的了解主要来自新闻片段，缺乏理论与实践的结合。教学中应充分利用学生熟悉的热点事件（如全国人大通过法律、任免国家领导人等新闻素材），以案例驱动教学，让学生在“判职权、辩差异、用知识”的过程中加深理解。 三、教学目标 【课标依据】了解人民代表大会的职权，理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，增强制度认同。 【核心素养目标】 1. 政治认同：通过学习全国人大及其常委会的职权行使，感受到“人民通过人民代表大会行使国家权力”的制度优势，增强对人民代表大会制度的认同。 2. 法治观念：能够正确区分立法权、决定权、任免权、监督权的内涵，能用法治思维分析国家机构依法行使职权的案例。 3. 道德修养：通过案例讨论人大代表行使监督权的意义，形成参与公共事务的意识和建设性态度。 4. 健全人格：通过“模拟人大代表提议案”等活动，培养理性表达、依法维护权益的意识，增强公民责任感。 四、教学重点 1. 人民代表大会四项职权的内涵：立法权、决定权、任免权、监督权。 2. 在实际案例中正确区分四项职权，特别是决定权与任免权的区分。 五、教学难点 1. 区分“决定权”与“任免权”：对国家重大事项的决定 vs 对国家工作人员的任免。 2. 理解监督权的多样化行使方式：听取审议报告、质询、执法检查、罢免等。 六、教学方法 议题式教学法、案例分析法、比较分析法、角色扮演法 七、学习方法 合作探究法、比较归纳法、案例辨析法、模拟体验法 环节 教师活动 学生活动 设计意图 教师复备 (一) 新课 导入 创设情境：播放视频片段——2025年全国人大会议上代表按下表决器通过某法律的新闻画面。 设问：“代表们按下表决器是在行使什么权力？人民代表大会除了制定法律，还能做什么？” 引导回顾7.1所学——全国人大是最高国家权力机关，其他国家机关由它产生、对它负责。既然地位如此重要，那它到底有哪些“权力”？ 观看视频，感受人大代表行使权力的庄严场景。 初步猜测：立法、表决、决定……带着疑问进入新课。 回忆7.1知识，为新课做准备。 以真实新闻画面创设情境，激发学生对人民代表大会职权的探究兴趣。指向政治认同与法治观念素养。 (二) 新课 讲授 子目一：立法权与决定权 活动1：定义推导——立法权 出示宪法条文：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。” 设问：“立法权是什么？谁在行使？举例说明。” 补充：立法权包括制定、修改、废除法律的权力。全国人大还有权修改宪法。地方人大可制定地方性法规。 阅读宪法原文，提取关键信息。 回答：全国人大及其常委会行使立法权，如《民法典》《未成年人保护法》等的制定。 记录要点：立法权——制定、修改、废除法律；地方人大——地方性法规。 通过宪法原文阅读让学生准确理解立法权的含义和行使主体。指向法治观念素养。 活动2：案例辨析——决定权 出示案例：①全国人大批准国民经济和社会发展计划；②全国人大决定设立海南省。 设问：“这两个案例中人大行使的是什么权力？决定权的对象有什么特点？” 讲解：决定权指向“国家或地方重大事项”，如批准计划、预算、设立行政区划、决定战争与和平等。 分析案例，得出：属于决定权。 归纳：决定权的对象是“重大事项”，不是“人”，不同于任免权；不是“法”，不同于立法权。 通过案例辨析让学生掌握决定权的内涵及其与立法权、任免权的区分。指向法治观念素养。 子目二：任免权与监督权 活动3：对比学习——任免权 出示对比组： 　案例A：全国人大选举国家主席 　案例B：全国人大决定国务院总理人选 　案例C：全国人大罢免某部长 设问：“这三人同属于什么权力？‘选举’‘决定’‘罢免’有何不同？” 小组讨论后回答：都属于任免权。 区分：选举——投票产生；决定——根据提名表决；罢免——依法免除职务。 通过三组对比让学生掌握任免权的三种形式，强化概念辨析能力。指向法治观念素养。 活动4：情境探究——监督权 情境一：全国人大代表在大会上对政府工作报告提出质询。 情境二：全国人大常委会开展《环境保护法》执法检查。 设问：“这些体现了人大行使什么权力？监督权有哪些方式？” 补充：监督方式包括——听取审议工作报告、质询、执法检查、组织特定问题调查、罢免等。 分析情境，得出：监督权。 记录监督权的多种形式，理解“一府一委两院”对人大负责、受人大监督的制度安排。 通过多样化情境展示监督权的行使方式，让学生感受人大监督的制度力量。指向政治认同与道德修养。 子目三：四项职权的综合辨析 活动5：综合辨析挑战 快速出示6个案例，要求学生分类判断属于哪项职权： 　①通过《反电信网络诈骗法》 　②批准2025年中央预算 　③选举国家监察委员会主任 　④听取国务院关于乡村振兴工作的报告 　⑤决定授予国家勋章 　⑥罢免严重失职的检察长 引导总结：“判断口诀——有关‘法’属立法，有关‘事’属决定，有关‘人’属任免，有关‘查’属监督。” 快速抢答：①立法权 ②决定权 ③任免权 ④监督权 ⑤决定权 ⑥任免权。 抄录判断口诀，建立快速区分的思维模型。 通过综合辨析训练强化学生对四项职权的区分能力，形成系统化认知。指向法治观念与健全人格。 (三) 课堂 小结 知识梳理与主题升华： 带领学生回顾四项职权及其区分要点：立法权、决定权、任免权、监督权。 升华设问：“人民代表大会的四项职权共同说明了什么？这体现了怎样的制度优势？” 总结：四项职权共同保障了“人民通过人民代表大会行使国家权力”，体现了我国人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。 布置课后任务：收看一次全国人大会议新闻，记录会议上行使了哪些职权。 回顾知识要点，形成思维导图。 讨论并回答：说明人民代表大会是真正行使国家权力的机关，人民是国家的主人。 记录课后任务。 通过知识梳理和主题升华，让学生从整体上把握人民代表大会职权的制度意义。指向政治认同素养。 九、课堂练习 1. 选择题　全国人民代表大会通过了《中华人民共和国XX法》，这体现了全国人大行使（　　） A. 决定权　B. 立法权　C. 任免权　D. 监督权 【参考答案】B。通过法律属于立法权的行使。 2. 选择题　全国人民代表大会批准下一年的国民经济和社会发展计划，这体现了全国人大行使（　　） A. 立法权　B. 决定权　C. 任免权　D. 监督权 【参考答案】B。批准计划和预算属于对重大事项的决定，是决定权的体现。 3. 选择题　全国人大代表在大会上就食品安全问题向有关部门提出质询，这体现了人大行使（　　） A. 立法权　B. 决定权　C. 任免权　D. 监督权 【参考答案】D。质询是监督权的一种行使方式。 4. 填空题　人民代表大会的四项主要职权是：________、________、________、________。 【参考答案】立法权；决定权；任免权；监督权。 5. 简答题　请各举一例说明全国人民代表大会行使决定权和任免权的不同。 【参考答案】决定权的例子：全国人大批准国家预算案。任免权的例子：全国人大选举国家主席。二者的区别在于：决定权的对象是“事项”（如计划、预算、区划），任免权的对象是“人员”（如国家领导人）。 十、板书设计 7.2 人民代表大会的职权 一、立法权 制定、修改、废除法律（全国人大及常委会） 地方人大→地方性法规 二、决定权 国家或地方重大事项（计划、预算、区划等） 三、任免权 选举、决定、罢免国家工作人员 四、监督权 听取报告、质询、执法检查、罢免 一府一委两院受人大监督 口诀：有‘法’立法，有‘事’决定，有‘人’任免，有‘查’监督 十一、教学反思 【预设困难】 1. 部分学生在区分决定权和任免权时容易混淆，尤其是“批准预算”与“任命财政部长”之间的差别。 2. 监督权的行使方式较多（质询、执法检查、听取报告等），学生记忆负担较重。 3. 学生对“一府一委两院”概念可能不太熟悉，影响对监督权对象的理解。 【改进策略】 1. 制作“四项职权对比表”，从对象、形式、典型案例三列帮助学生直观区分。 2. 设计“职权连连看”游戏，将案例与职权配对，通过反复练习降低认知负荷。 3. 提前简要回顾“一府一委两院”的构成（政府、监察委、法院、检察院），建立知识行接。 学科网（北京）股份有限公司 $