7.2 人民代表大会的职权 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

7.2《人民代表大会的职权》教学设计 教师 年级 八年级下册 学科 道德与法治 课时 1课时 教材 分析 本课是统编版八年级下册第七课第二框。在上一节课学习了各级人大的性质和地位之后，本框具体聚焦人民代表大会“到底能干什么”。教材详细介绍了人大的四项核心职权：立法权、决定权、任免权和监督权，并配备了法律草案公开征求意见、环保法执法检查等具体案例。这部分内容既是全书的重点，也是历年中考的高频考点，对于学生理解“人民如何通过人大当家作主”具有不可替代的支撑作用。 学情 分析 初二学生在新闻中经常听到“全国人大表决通过了某某决议”，但他们对人大的具体职权缺乏法理上的精准区分。在实际做题和生活中，学生极容易把“决定权”与“立法权”混淆（例如认为人大通过国家发展规划是立法权），也容易把“任免权”与行政机关的内部人事调动相混淆。因此，本课的教学不能停留在干巴巴的概念背诵上，必须依托课本提供的真实数据和具体案例，让学生在“分门别类”的实操中掌握区分四大职权的技巧。 核心 素养 目标 1. 政治认同：了解人民代表大会的具体职权，深刻体会人大在国家政治生活中的重要作用，认同人民代表大会制度是保障人民当家作主的好制度。 2. 法治观念：认识到全国人大及其常委会、地方各级人大都必须在宪法和法律赋予的权限内依法行使职权。 3. 责任意识：主动关注各级人大的会议动态，关注法律草案的征求意见活动，树立主人翁意识，培养参与国家政治生活的责任感。 教学 重点 人民代表大会的四项基本职权。 教学 难点 在具体、复杂的政治时政材料中，精准区分人大的决定权、立法权和监督权。 教学 方法 1. 情境教学法：运用教材中法律草案征求意见的数据和执法检查案例。 2. 比较辨析法：通过易错情境的对比，厘清四大职权的边界。 3. 合作探究法：开展“职权连连看”等小组互动。 教学环节-主要思路 设计意图 新课导入——从“法律草案”看权力运行 情境呈现：大屏幕展示教材第70页“生活观察”栏目的真实表格数据：《国家公园法（草案）》参与人数14997人、《食品安全法（修正草案）》参与人数2104人、《生态环境法典（草案）》意见条数11179条、《学前教育法（草案二次审议稿）》意见条数10653条等。 教师设问：请大家仔细看这组数据，为什么全国人大在制定和修改这些法律时，要向全社会公开征求意见？全国人大及地方人大制定、修改法律法规，是在行使什么权力？ 活动指令：请同桌两人相互交流1分钟，然后请一位同学用一句话概括人大向公众征求意见的根本原因。 各级人大在行使国家立法权。人大向社会公众征求意见，是为了集中民智、反映民意，使法律符合最广大人民的根本利益，体现人民当家作主。 直接利用教材中最新、最详实的新法修订数据作为切入点，迅速吸引学生注意力，让学生感受到人大立法与普通百姓的生活息息相关，自然引出本课的第一个重点职权——立法权。 环节一：立规矩与定大事——区分立法权与决定权 情境呈现：大屏幕左侧展示“全国人大常委会表决通过新修订的《中华人民共和国文物保护法》”。大屏幕右侧展示另一则时政“十四届全国人大二次会议表决通过了《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议》”。 教师设问：1. 左边通过的是法律，右边通过的是国家的发展计划，它们分别体现了人大的什么职权？2. 如果把“法律”比作国家运行的“游戏规则”，那“发展计划”可以比作什么？ 活动指令：请大家在草稿纸上画一个对比表，左边写“立法权的对象”，右边写“决定权的对象”。请两位同学起来分享你的分类标准。 立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权（修改宪法、制定和修改法律）；地方人大及其常委会制定地方性法规。决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 通过“法律文件”与“发展计划决议”的直接对比，帮助学生提炼出核心解题技巧：看行为对象。对象是法律的属于立法权，对象是国家大政方针、重大事项的属于决定权。 环节二：管人事与促落实——明晰任免权与监督权 情境呈现：大屏幕依次出示教材第71页的两则材料。材料一：全国人大及其常委会选举、决定任免国家机构领导人员（配以国家领导人在此前人大会议上宪法宣誓的照片回顾）。材料二：十三届全国人大常委会开展环境保护法执法检查，紧扣法律规定，突出对污染防治制度措施、政府法定职责落实情况的检验评估。 教师设问：1. 人大对国家机关领导人员进行选举、罢免，这是在行使什么权力？2. 全国人大常委会为什么要对《环境保护法》开展执法检查？它在检查谁的工作？这说明人大拥有什么权力？ 活动指令：请一、二大组的同学思考第一个问题，三、四大组的同学思考第二个问题。给大家2分钟的独立思考时间，随后进行“开火车”式的快速问答。 任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。监督权：全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级“一府一委两院”的工作。 紧扣教材中环保法执法检查的经典案例，引导学生深刻理解人大与“一府一委两院”的关系。明确监督权的核心不仅是监督其他机关的工作，还包括监督法律的实施情况。 环节三：实战演练——我与人大零距离 情境呈现：大屏幕展示四个具体的政治生活场景： A. 某市人大常委会表决通过《某市生活垃圾分类管理条例》。 B. 全国人大常委会审议批准了国务院关于增加地方政府债务限额的议案。 C. 某省人大常委会接受某副省长辞去职务的请求。 D. 某市人大代表听取并审议本市中级人民法院的工作报告。 教师设问：请大家化身为“时政小考官”，给这四个场景准确贴上“人大四项职权”的标签。 活动指令：大家不要出声，请在课本空白处快速写下A、B、C、D分别对应的职权名称。写完后同桌互相批改。老师最后公布正确答案。 A对应立法权（地方性法规）；B对应决定权（重大事项决议）；C对应任免权（人事罢免辞职）；D对应监督权（听取其他机关报告）。人大的四项职权共同保障了人民当家作主。 落实教材中“我与人大零距离”的活动要求，把抽象的职权转化为四个极具迷惑性的实战短句，在当堂检测中巩固本节课的核心重难点，让学生真正做到学以致用。 板书 设计 7.2 人民代表大会的职权 1. 立法权：立规矩（修改宪法，制定、修改法律及地方性法规） 2. 决定权：定大事（决定大政方针、重大事项、批准计划） 3. 任免权：管人事（选举、决定任免、罢免相关领导人员） 4. 监督权：促落实（监督宪法法律实施，监督一府一委两院） 教学 反思 这节课的知识点看似简单明了，就是“四个权”，但在实际操作中可以说是处处是“坑”。今天在做最后一个“实战演练”环节时，很多学生在看到B选项（批准增加地方债务限额议案）时，毫不犹豫地选了立法权，他们的潜意识里认为“人大批准的文件都是法律”。这暴露出我在环节一讲解时，虽然让学生列了对比表，但对“什么是国家重大事项”的解释还不够具体。 另外，关于“听取并审议政府工作报告”，学生经常分不清这到底是决定权还是监督权。下次授课时，我需要在板书上补充一个黄金法则：如果是“听取、审议、评估”政府的工作，侧重于“挑毛病、查进度”，这是【监督权】；如果是针对政府提交的报告“进行表决、批准”，最终使其生效，侧重于“拍板”，这就是【决定权】。只有把这些细微的动词差异给学生讲透，他们在做材料题时才能百发百中。整节课通过真实法律和政策的引入，学生对人大职权的重要性还是有了很直观的体会，主人翁意识得到了较好的激发。 学科网（北京）股份有限公司 $