7.2 人民代表大会的职权-【政治优课PPT】2025-2026学年道德与法治八年级下册备课包（统编版2024）

更多资讯尽在北京青年报客户端。抖。音。 《7.2人民代表大会的职权》教学设计 课题 课型 授课人 课时 7.2人民代表大会的职权 新授课 一课时 教材分析 1. 单元定位：从制度到机构的具象化
本课（第七课《国家权力机关》）隶属于新教材第四单元《走进国家机构》。新教材将原旧教材中“人民当家作主”单元拆分，把“国家制度”与“国家机构”分开讲述，逻辑更清晰。本单元紧接第三单元“认识国家制度”，旨在将抽象的制度概念转化为具体的国家机关，帮助学生理解“人民代表大会制度”这一根本政治制度是如何通过具体的“权力机关”来运作和实现的。 2. 内容主旨：解码权力核心本课时聚焦“人民代表大会的职权”，是学生理解我国国家机构运行逻辑的起点。教材P70-P71明确了立法权、决定权、任免权、监督权这四项核心职权。它是连接“人民”与“国家”的关键纽带，也是后续学习行政机关、监察机关、司法机关等其他国家机构的基础（即理解“一府一委两院”与人大的关系）。 学情分析 1. 认知现状：概念混淆，感知模糊
八年级学生对“人大”的认知多停留在新闻词汇层面，普遍存在“分不清”：既分不清“人大代表”（个人）与“人民代表大会”（机构）的职权区别，也分不清人大的“决定权”与“监督权”在具体情境中的差异。他们的印象往往是抽象且遥远的。 2. 教学突破：从生活逻辑切入
学生日常接触最多的是政府（如派出所、学校管理部门），对“权力机关”感知较弱。因此，教学必须打破“高大上”的刻板印象，需通过生活化的案例（如地方立法管垃圾分类、人大听取政府工作报告等），将“国家权力属于人民”这一宏大理念转化为可视、可感的具体权力运作过程，从而消除认知盲区。 教学目标 政治认同：理解人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，增强对我国政治制度的认同感和自信心。 法治观念：明确人民代表大会四项职权的宪法和法律依据，理解“职权法定”原则，懂得国家权力机关依法行使权力对建设法治国家的重要意义。 健全人格：通过小组合作探究、角色模拟等活动，培养理性分析、合作沟通的能力，形成关注国家政治生活的积极态度。 责任意识：认识人大职权与公民生活的密切联系，懂得公民可以通过关注人大工作、提出意见建议等方式间接参与国家治理，增强主人翁意识。 教学 重难点 政治认同：理解人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，增强对我国政治制度的认同感和自信心。 法治观念：明确人民代表大会四项职权的宪法和法律依据，理解“职权法定”原则，懂得国家权力机关依法行使权力对建设法治国家的重要意义。 健全人格：通过小组合作探究、角色模拟等活动，培养理性分析、合作沟通的能力，形成关注国家政治生活的积极态度。 责任意识：认识人大职权与公民生活的密切联系，懂得公民可以通过关注人大工作、提出意见建议等方式间接参与国家治理，增强主人翁意识。 教学 方法 讲授法，小组讨论法 案例研究法 教学过程 教学 环节 教师活动 学生活动 设计意图 环节一 播放视频，思考并回答：视频中全国人大都在做哪些事情？这些工作可以归为几类？ 观看视频，思考并回答：视频中全国人大都在做哪些事情？这些工作可以归为几类？ 利用最新时政热点激发兴趣，引导学生初步感知人大职权的多样性，自然引出总议题。 环节二 案例1：2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了三部重要法律： （1）《中华人民共和国生态环境法典》（自2026年8月15日起施行）。 （2)《中华人民共和国民族团结进步促进法》（自2026年7月1日起施行）。 (3)《中华人民共和国国家发展规划法》（自公布之日起施行）。 案例2：大同市人民代表大会常务委员会审议通过了《大同市生活垃圾分类管理条例》。该条例已获得山西省人大常委会批准，将于2026年5月1日起正式施行。 全国人大通过这几部法律，是在行使什么职权？地方人大制定管理条例呢？ 教师总结：立法权 2005年8月28日制定通过的《治安管理处罚法》在2025年进行修订，2026年1月1日起施行-----法律的修改 课堂笔记：立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。 全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 国家大事：2026年3月，十四届全国人大四次会议审查和批准了《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2026年国民经济和社会发展计划。 地方事项：2025年7月，安徽省十四届人大常委会第十七次会议表决通过《关于进一步促进数字经济高质量发展的决定》。该决定明确打造集成电路、人工智能等数字产业集群，推进数据要素市场化配置，为全省数字经济发展提供法治保障。 批准年度国民经济和社会发展计划，属于决定重大事项吗？它与制定法律（立法权）有何不同？ 教师总结：决定权 教师点拨：决定权是各级人大和县级以上人大常委会依据宪法和法律，对国家和地方的重大事项（如发展规划、预算、战争与和平等）作出决定。 国家层面：2026年3月，十四届全国人大四次会议根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长等人选。 常会层面：2026年2月，十四届全国人大常委会第二十一次会议决定免去王祥喜的应急管理部部长职务，任命杨合庆为全国人大常委会法工委副主任等。 人大选举、决定、罢免国家工作人员，是在行使什么职权？为什么重要的人事任免需要经过人大？ 教师总结:任免权 课堂笔记 （3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 工作监督：2026年3月，十四届全国人大四次会议听取和审议了国务院总理所作的《政府工作报告》、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长所作的工作报告。 2025年全国人大常委会对环境保护法开展执法检查，深入多地排查污染问题，严查环境违法，推动地方政府压实环保责任，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，以法治力量守护绿水青山。 人大审议“一府两院”工作报告，是在行使什么职权？执法检查又属于哪种监督？监督权的行使有何意义？ 教师总结:监督权 “权力运行看得见”模拟审议会。学生分组扮演“人大代表”、“政府官员”，就一份简化的“县政府年度环保工作报告”进行模拟审议和提问。 课堂笔记: （4）监督权。全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 “立法进行时”模拟。学生分组扮演“人大代表”、“法律专家”、“市民代表”，就“是否应立法规范青少年使用智能手机”模拟召开立法征求意见座谈会，陈述观点。 “国计民生我决定”规划审议。提供简化版的“校园十四五发展规划（草案）”，学生分组审议，讨论是否批准，并阐述理由。 将学生分为若干小组，分别扮演“人大代表”与“政府官员”，围绕“县政府年度环保工作报告”开展模拟审议、提问与答复。 学生分组扮演“人大代表”“法律专家”“市民代表”，围绕“是否应立法规范青少年使用智能手机”召开立法征求意见座谈会，陈述观点并模拟表决。 通过模拟审议“校园十四五发展规划（草案）”，让学生直观感受人大决定权的行使场景，区分决定权与立法权的差异，理解人大对国家重大事项和人事任免的监督作用，增强对人民代表大会制度的认同。 让学生沉浸式体验人大监督流程，直观理解人大监督权的内涵，增强对我国政治制度的认同感与实践认知。 环节三 选择题 1.2024年3月，全国人大审议通过《反间谍法修订案》，这体现了全国人大行使（ ） A. 决定权 B. 立法权 C. 监督权 D. 任免权 【答案】B 【解析】 本题考查人民代表大会的职权。全国人大审议通过法律（包括法律的修订），是在行使国家立法权。A项决定权是针对重大事项作出决策，C项监督权是监督宪法法律实施和“一府两院”工作，D项任免权涉及人事选举任免，均与题意不符。 2.第十四届全国人民代表大会第二次会议通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。该法第一条规定：为了健全国务院组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。由此可以看出（ ） ①全国人民代表大会行使国家立法权②全国人民代表大会行使最高监督权 ③宪法制定和修改程序比其他法律更严格④宪法是其他法律的立法基础和立法依据 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】B 【解析】 本题考查人大的职权和宪法的地位。全国人大通过法律，体现了其行使立法权，故①正确。“根据宪法，制定本法”体现了宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，故④正确。材料未体现监督权，故②不符合题意。材料未涉及宪法制定和修改程序的严格性，故③不符合题意。 3.全国人大常委会在2025年对《中华人民共和国环境保护法》实施情况进行了执法检查。这一行动主要体现了人民代表大会的哪项职权？ A. 立法权
B. 决定权
C. 任免权
D. 监督权 答案：D 解析：本题考查人民代表大会的职权。执法检查是人大监督法律实施情况的重要方式。全国人大常委会检查《环境保护法》的实施情况，是为了确保法律得到切实执行，督促政府依法行政、保护环境，这属于行使监督权。A项立法权是指制定、修改、废止法律的权力，题干中是“检查法律实施”，而非制定法律，故排除；B项决定权是指对重大事项作出决定的权力，与法律执行监督不符；C项任免权是指对国家机关工作人员进行选举、任命、罢免的权力，与题意无关。因此，正确答案为D。 材料分析题 2023年11月，我省临洮县辛店镇卫生院的小会议室里，镇人大主席正在征集卫生院负责人、部分医生和村干部对《传染病防治法》的修法意见。很快，这间会议室里汇聚的最基层的声音就会“原汁原味”地到达最高国家权力机关。 (1) 材料中“最高国家权力机关”指的是什么？ (2) 上述材料中“最高国家权力机关”正在行使哪一项职权？这一过程体现了我国立法的什么原则？ (3) 作为中学生，我们可以通过哪些合法途径将自己的建议传达到国家权力机关？ 2023年11月，我省临洮县辛店镇卫生院的小会议室里，镇人大主席正在征集卫生院负责人、部分医生和村干部对《传染病防治法》的修法意见。很快，这间会议室里汇聚的最基层的声音就会“原汁原味”地到达最高国家权力机关。 (1) 材料中“最高国家权力机关”指的是什么？ (2) 上述材料中“最高国家权力机关”正在行使哪一项职权？这一过程体现了我国立法的什么原则？ (3) 作为中学生，我们可以通过哪些合法途径将自己的建议传达到国家权力机关？ 板书 设计 教学 反思 学科网（北京）股份有限公司 $ 人民代表大会的职权 7.2 第七课 国家权力机关 从2026年全国两会看人民代表大会如何行使职权 1 观看视频并思考 课堂导入 提问：视频中全国人大都在做哪些事情？这些工作可以归为几类？ 2 核心素养目标 政治认同：理解人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，增强对我国政治制度的认同感和自信心。 法治观念：明确人民代表大会四项职权的宪法和法律依据，理解“职权法定”原则，懂得国家权力机关依法行使权力对建设法治国家的重要意义。 健全人格：通过小组合作探究、角色模拟等活动，培养理性分析、合作沟通的能力，形成关注国家政治生活的积极态度。 责任意识：认识人大职权与公民生活的密切联系，懂得公民可以通过关注人大工作、提出意见建议等方式间接参与国家治理，增强主人翁意识。 教学重难点 掌握人民代表大会的立法权、决定权、任免权、监督权的具体内涵和表现。 重点 准确区分立法权与决定权、监督权与决定权；理解人大职权行使与人民利益的内在联系。 难点 学习目标 人民代表大会的职权 立法权 决定权 任免权 监督权 议题一 6 《中华人民共和国生态环境法典》（自2026年8月15日起施行）。 《中华人民共和国民族团结进步促进法》（自2026年7月1日起施行）。 《中华人民共和国国家发展规划法》（自公布之日起施行）。 新知探究 案例1：2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了三部重要法律： 案例2：大同市人民代表大会常务委员会审议通过了《大同市生活垃圾分类管理条例》。该条例已获得山西省人大常委会批准，将于2026年5月1日起正式施行。 全国人大通过这几部法律，是在行使什么职权？地方人大制定管理条例呢？ 立法权 7 课堂笔记 1.★人民代表大会的职权 (1) 立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。 全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 2005年8月28日制定通过的《治安管理处罚法》在2025年进行修订，2026年1月1日起施行 8 议题二 9 国家大事：2026年3月，十四届全国人大四次会议审查和批准了《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2026年国民经济和社会发展计划。 地方事项：2025年7月，安徽省十四届人大常委会第十七次会议表决通过《关于进一步促进数字经济高质量发展的决定》。该决定明确打造集成电路、人工智能等数字产业集群，推进数据要素市场化配置，为全省数字经济发展提供法治保障。 新知探究 关键区分：立法权产出的是“法”（法律、法规），决定权产出的是“决议”、“决定”、“批准”某项重大事项。 批准年度国民经济和社会发展计划，属于决定重大事项吗？它与制定法律（立法权）有何不同？ 决定权 10 课堂笔记 1.★人民代表大会的职权 (2) 决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 11 议题三 12 国家层面：2026年3月，十四届全国人大四次会议根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长等人选。 常会层面：2026年2月，十四届全国人大常委会第二十一次会议决定免去王祥喜的应急管理部部长职务，任命杨合庆为全国人大常委会法工委副主任等。 新知探究 人大选举、决定、罢免国家工作人员，是在行使什么职权？为什么重要的人事任免需要经过人大？ 任免权 13 新知探究 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。 全国人大 全国人大选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军事委员会主席；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长等…… 14 课堂笔记 1.★人民代表大会的职权 (3) 任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 15 新知探究 宪法第62条 全国人民代表大会行使下列职权： (四）选举中华人民共和国主席、副主席； (五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； (六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； (七）选举国家监察委员会主任； (八）选举最高人民法院院长； (九）选举最高人民检察院检察长； 16 新知探究 宪法第63条 全国人民代表大会有权罢免下列人员： （一）中华人民共和国主席、副主席； （二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长； （三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员； （四）国家监察委员会主任； （五）最高人民法院院长； （六）最高人民检察院检察长。 17 议题四 18 工作监督：2026年3月，十四届全国人大四次会议听取和审议了国务院总理所作的《政府工作报告》、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长所作的工作报告。 2025年全国人大常委会对环境保护法开展执法检查，深入多地排查污染问题，严查环境违法，推动地方政府压实环保责任，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，以法治力量守护绿水青山。 新知探究 有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 人大审议“一府两院”工作报告，是在行使什么职权？执法检查又属于哪种监督？ 监督权 监督宪法和法律的实施。 19 新知探究 学生分组扮演“人大代表”、“政府官员”，就一份简化的“县政府年度环保工作报告”进行模拟审议和提问。 20 课堂笔记 1.★人民代表大会的职权 (4) 监督权。全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 听取和审议政府工作报告； 听取和审议最高人民法院工作报告； 听取和审议最高人民检察院工作报告； 21 思考：决定权与监督权有什么区别？ 关键区分：审议上年度已执行的工作报告是监督权；批准本年度将要执行的工作计划、预算报告是决定权。 知识拓展 22 板书设计 人民代表 大会的职权 1、立法权 2、决定权 3、任免权 4、监督权 B 课堂训练 1.2024年3月，全国人大审议通过《反间谍法修订案》，这体现了全国人大行使（ ） A. 决定权 B. 立法权 C. 监督权 D. 任免权 答案解析：B 【解析】 本题考查人民代表大会的职权。全国人大审议通过法律（包括法律的修订），是在行使国家立法权。A项决定权是针对重大事项作出决策，C项监督权是监督宪法法律实施和“一府两院”工作，D项任免权涉及人事选举任免，均与题意不符。 课堂训练 2.第十四届全国人民代表大会第二次会议通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。该法第一条规定：为了健全国务院组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。由此可以看出（ ） ①全国人民代表大会行使国家立法权 ②全国人民代表大会行使最高监督权 ③宪法制定和修改程序比其他法律更严格 ④宪法是其他法律的立法基础和立法依据 答案解析：B 本题考查人大的职权和宪法的地位。全国人大通过法律，体现了其行使立法权，故①正确。“根据宪法，制定本法”体现了宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，故④正确。材料未体现监督权，故②不符合题意。材料未涉及宪法制定和修改程序的严格性，故③不符合题意。 B A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 课堂训练 3.全国人大常委会在2025年对《中华人民共和国环境保护法》实施情况进行了执法检查。这一行动主要体现了人民代表大会的哪项职权？ 答案解析：D 解析：本题考查人民代表大会的职权。执法检查是人大监督法律实施情况的重要方式。全国人大常委会检查《环境保护法》的实施情况，是为了确保法律得到切实执行，督促政府依法行政、保护环境，这属于行使监督权。A项立法权是指制定、修改、废止法律的权力，题干中是“检查法律实施”，而非制定法律，故排除；B项决定权是指对重大事项作出决定的权力，与法律执行监督不符；C项任免权是指对国家机关工作人员进行选举、任命、罢免的权力，与题意无关。因此，正确答案为D。 D A. 立法权
 B. 决定权
 C. 任免权
 D. 监督权 课堂训练 2023年11月，我省临洮县辛店镇卫生院的小会议室里，镇人大主席正在征集卫生院负责人、部分医生和村干部对《传染病防治法》的修法意见。很快，这间会议室里汇聚的最基层的声音就会“原汁原味”地到达最高国家权力机关。 (1) 材料中“最高国家权力机关”指的是什么？ (2) 上述材料中“最高国家权力机关”正在行使哪一项职权？这一过程体现了我国立法的什么原则？ (3) 作为中学生，我们可以通过哪些合法途径将自己的建议传达到国家权力机关？ 课堂训练 【参考答案】 (1) 全国人民代表大会。 (2) ① 立法权。② 民主立法（或科学立法、民主立法）。立法过程中广泛征求基层意见，体现了立法坚持民主原则，保障人民当家作主。 (3) ①通过人大代表反映（通过人大代表联络站、人大代表之家等）。②通过书信、电子邮件、电话、走访等形式向人大常委会提出建议。③通过法定渠道（如政府网站、立法征求意见平台）参与法律法规草案的公开征求意见。 $