6.3 基层群众自治制度 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

6.3 基层群众自治制度

授课教师：蒋红

一、课题

必修三《政治与法治》第六课第三框：基层群众自治制度。

二、教学目标

【课程标准】

领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。

【核心素养】

1、政治认同：坚持基层群众自治制度，坚定制度自信。

2、科学精神：了解基层群众自治的组织形式，村(居)委会与党、国家机关的关系，熟悉发展基层民主的原因及实践，掌握直接行使民主权利的途径。

3、公共参与：积极、主动、有序参与基层群众自治。

三、教学重难点

基层群众自治直接行使民主权利的五种途径；发展基层民主的原因。

四、教学方法、工具

讲授法、议题式教学法、合作探究法；多媒体。

五、教学过程

总议题：仁治基层·民主当家

——从乡村治理看基层群众自治制度

（一）导入

学生分享调研成果：谈一谈目前农村的现状，离实现乡村振兴的宏伟目标还存在哪些问题？这些问题谁来管、怎么管？

 

（二）学习

议题一：自治“主体”是谁？——识组织、明性质

1、根据图示，辩一辩“基层”到底是指哪一层？

2、村委会、居委会属于什么性质的组织？

 

3、它们和乡镇政府/街道办是什么关系？

 

【小结】

1、基层群众自治的含义

_________在_________领导下，在居住地范围内，依托_________，依法直接行使_________，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的_________和_________。

2、基层群众自治的特点

    基层民主具有三个特点：发生领域的_________、民主参与的_________、管理活动的_________。

3、基层群众自治的组织形式

	村民委员会	居民委员会
成立依据
性质
主要职能
产生
管理
意义

（三）拓展：易混易错

【2025·山东·高考真题】近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明  （      ）

①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理

②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围

③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践

④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系

A．①②          B．①④          C．②③          D．③④

议题二：自治“怎么做”？——走路径、练参与

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践，“坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。

四川仁寿县某村在推进晚熟柑橘、枇杷等特色产业发展过程中，创新村民自治机制，形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定，牵头谋划产业发展方向，对接农业部门争取技术与政策支持；5个村民小组组长挨家挨户走访村民，汇集村民意见建议300多条。村民议事会围绕“合作社运营分红”“冷链仓储建设”等议题反复协商，形成3套产业发展方案；村民代表大会投票选定“村集体+合作社+农户”的利益联结机制方案；在全体村民的积极支持配合下，村民委员会精心组织实施，推动全村特色种植面积扩大2000亩，带动户均年增收1.2万元。

1、探究说明“四会管村”实现村民自治的工作机制？

 

 

【小结】基层群众自治的实践途径

实践途径	实践内容
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督

议题三：自治“为什么”？——悟意义、强认同

2、分析村民自治措施在乡村治理中的作用（提示：多角度思考）

 

【小结】我国基层群众自治的原因（为什么发展基层民主）

根本原因
必要性：基层民主自身
重要性：对村（居）民的意义