6.3基层群众自治制度 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

课 题：6.3 基层群众自治制度 学习目标： 1、明确基层群众自治制度的含义、基层民主特点 2、掌握基层群众自治的组织形式；掌握村民委员会和居民委员会的性质、产生、职能、意义 3、明确并区分人民群众直接行使民主权利的途径有哪些 学习重难点： 重点：明确区分人民群众直接行使民主权利的途径 难点：为什么坚持基层群众自治制度 基层群众自治制度 考点图谱 核心 考点 考点呈现（命题切入点） 考查 层次 考查 题型 考查能力 考查频率 （真题印证） 考查难度 分 值 我国基层群众自治的组织形式 1. 准确区分村委会、居委会的性质（非政权、非国家机关） 2. 识记村委会、居委会的产生方式与主要职能 3. 明确基层群众自治的地位（基本政治制度）4. 辨析基层自治组织与基层政府的关系 理解 应用 分析 选择 非选 辨识 分析、 2024・山东济宁期末：单选，考村委会性质2024・山东德州期末：单选，区分基层自治与基层政权 中 选择3分 非选 4分 人民群众直接行使民主权利的生动实践 1. 掌握基层民主实践的主要内容：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督2. 理解村民自治、居民自治的具体流程与要求3. 明确基层群众直接行使权利的意义与价值4. 结合材料分析基层自治的实践作用 理解 应用 分析 选择 非选 推理与 论证 2024・山东枣庄期末：主观，分析基层民主实践意义2024・山东济南期末：单选，考查民主管理具体形式 中 难 选择3分 非选 6分 双基生成案 一、导：（3min） 观看视频 思考：中国近代为什么会出现这样的局面？ 二、预（10min）聚精力，静心气，划重点，独思考。 任务 学法指导 时间 导学1 认真读课本第66-67页， 1、基层群众自治制度含义和基层民主特点。 2、基层群众自治组织形式（村委会和居委会）。 3、掌握村民委员会和居民委员会的性质、产生、职能、意义 5min 导学2 认真阅读课本第67-69页， 1、直接行使民主权利的途径。 2、发展基层民主的原因、如何发展基层民主 5min 导学问题一 我国基层群众自治组织形式 阅读教材P66-67，找出下列问题答案并进行标注: 1、基层群众自治制度含义和基层民主特点。 2、基层群众自治组织形式（村委会和居委会）。 3、掌握村民委员会和居民委员会的性质、产生、职能、意义 【知识点拨】比较村民会议、村民代表会议、村委会 村民 会议 也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过，主要职权有：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权,是村民实现直接民主的基本形式。 村民代表会议 由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。 村委会 是农村管理日常公共事务等的机构,农村基层群众性自治组织 【预习自测一】 （1）在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村党支部委员会承担。( ) （2）按照村民委员会组织法，村党支部是农村基层群众性自治组织。( ) （3）村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。( ) 2．某村建立了实行民主决策的村民代表会议制度，凡涉及村民利益的重要事项，都由村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。这表明（   ） A．村民代表会议是我国的基层政权组织 B．农村基层民主制度是社会和谐的基础 C．尊重民意，发展基层民主是依法执政的重要环节 D．民主决策是村民依法直接行使民主权利的重要内容 3．Z省在国家治理制度框架下，谋划实施“县乡一体、条抓块统”集成改革。“县乡一体”就是打通县乡断层，形成扁平高效的治理共同体。所谓“条抓”，就是全面推动职能部门在保障履行专业职责基础上更大程度放权基层、服务基层。“块统”则把乡镇做强，提高对资源、平台、队伍的统筹协同能力。Z省推动集成改革旨在（ ） ①降低行政机关运行成本，提高行政效率 ②贯通县乡治理主体，提升基层治理质效 ③建设职能科学政府，更好服务人民群众 ④创新基层群众自治形式，发展基层民主 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 4．习近平总书记在上海考察时说，“城市治理的最后一公里就是社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢”。社区居委会是我国（   ） A．权力机关的执行机关 B．基层政权组织 C．地方国家行政机关 D．基层群众性自治组织 导学问题二 人民群众直接行使民主权利的生动实践 阅读教材P67-69，找出下列问题答案并进行标注: 1、直接行使民主权利的途径。 2、发展基层民主的原因、如何发展基层民主 【知识点拨】 【预习自测二】 1、（1）村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。( ) （2）行使选举权和被选举权是社会主义民主最为广泛而深刻的实践( ) （3）依托基层群众自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。( ) 2．在我国，农村实行村民自治，村民参与民主管理的主要途径是（   ） A．通过村民会议发表意见 B．参与制定村民自治章程和村规民约 C．民主评议村干部 D．自己选举当家人 3．“街乡吹哨、部门报到”是北京破解基层治理难题的创造。群众的诉求就是哨声，“吹哨”就是建立快速响应、有效解决群众诉求的机制。“报到”就是相关部门向基层报到，到一线去解决问题。这一做法 ①扩大了居委会的自治权     ②增强了群众的获得感 ③减少了政府社会管理职能     ④构建了简约高效的基层管理体制机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 三、测（6min） 1．针对近年来悄然兴起红白喜事大操大办、比阔斗富的奢侈之风，某村党总支请德高望重的老党员牵头成立移风易俗领导小组和红白理事会、监事会，并通过村民代表大会，制订出台了《红白理事会章程》《移风易俗奖惩办法》等，对红白事操办作出“硬性规定”努力推动新时代文明实践。此举（    ） A．提高了基层社会治理水平 B．完善了村民自治组织形式 C．提升了基层政府的公共服务水平 D．扩大了村民参与公共事务的范围 2．发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（ ） A．业主委员会 B．消费者协会 C．居民委员会 D．乡人民政府 3．某社区不少住户的杂物到处乱放，极易引发火灾。为此，社区采取公开讨论的办法， 提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题让居民思考回答，大家感受到消防安全的重要， 主动清理了自家庭院。 下列选项对这一做法及其意义的概括正确的是 A．民主管理——参与公共事务的管理 B．民主监督——维护公民的切身利益 C．民主选举——推进和谐社会的建设 D．民主决策——激发公民主人翁精神 4．2024年6月，铜仁市江口县民和镇成立包含政府、政协、村“两委”工作人员和各类人群代表的调研工作组，组织社区以“厉行勤俭节约，反对酒席浪费”为主题，召开社区协商议事会，对当前存在的农村滥办酒席现象进行商议和讨论，这是全过程人民民主在基层的生动实践。对于全过程人民民主，下列理解正确的是（   ） ①彰显了中国特色民主政治的独特魅力 ②以有序的民主参与诠释人民当家作主 ③通过汇集民意集中民智实现选举民主 ④是最广泛的民主，具有全民性的特点 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．2023年，西藏日喀则市亚东县帕里边境派出所弘扬两会精神，创造性设置三杯茶调解室。即在处理辖区纠纷时，将当事双方带进三杯茶调解室，三杯茶下肚加上暖心政策普及便成功调解矛盾和纠纷。三杯茶调解室自成立以来，累计化解矛盾纠纷2余起，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。由此可知，该地的成功得益于（   ） ①创新了惠民服务方式，积极服务群众的实际需要 ②完善了基层自治组织，切实维护广大人民的权益 ③畅通了群众利益协调通道，开创多元共治新格局 ④健全了矛盾纠纷化解机制，推动基层治理现代化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 错题知识点总结： 能力综合案 探究点一： 在广东湛江地区，散布于每个村子的乡村小卖部被称为“铺仔”。这些“铺仔”，是村民购买生活日用品之地，往往也是休闲小憩之地，大多是村中的人群集散地，充满着柴米油盐酱醋茶的“铺仔”乡情味。 湛江市坡头区共有772个自然村、758间“铺仔”。该区利用“铺仔”文化建设“咱村铺仔”145间，赋予其村民议事、文化休闲、暖心服务等功能，让“铺仔”成为新时代文明实践场所的延伸，涵养乡风文明，助力乡村振兴。发挥“铺仔”的信息传播平台作用，及时发现、解决农村生产生活中产生的突出问题，教育引导村民自觉遵守村规民约，推动社会主义核心价值观见行见效、社会风尚向上向善。 “铺仔”在湛江基层治理中发挥着重要作用。结合材料，运用“基层群众自治制度”知识对此加以说明。 探究点二： 2025年，党中央决定开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。各地积极响应，将密切联系群众、解决群众实际问题作为工作重点，从聚焦基层工作减负到解决预付卡消费退费难题……一桩桩民生实事落地，人民的幸福感、获得感、安全感不断攀升。某地在党建引领下，破解基层治理难题，从减负、赋能、提效、强基四个维度精准发力。 ◎为基层减负严格把关准入事项范围，加强动态监测，开展常态清理，村级组织使用的电子台账、纸质台账、区级信息系统压减率分别达到81%、76%、75%。 ◎为基层赋能以党建“微网格”为基本依托，引导服务资源下沉网格，形成定点“资源清单”，供群众按需“点单”。选派优秀党员担任村党组织书记，引导新兴领域群体主动融入村级组织。 ◎为治理提效制定三张清单—“小微权力”清单、“公共服务事项”清单、“村级事务公开”清单。充分发挥基层治理数字化平台作用，让群众对村级事务更明白、更信赖。 ◎为治理强基遴选优秀党组织书记纳入“好班长”培养库。定向了解培养对象的成长动态，及时提供专业指导，对表现突出的培养对象，优先给予评优评先。 结合材料，运用政治与法治知识，阐释该地坚持四维精准发力对破解基层治理难题的作用。 巩固拓展案 1．选派党员干部驻村任职，是习近平总书记在福建工作时亲自倡导和推动的一项重要工作。福建省委已连续选派六批2.14万名驻村第一书记到村任职，其中第六批3736名第一书记在驻村3年时间内，累计为村庄制定各类发展规划5500多项，兴办村级经济实体2337个，落实各类帮扶资金172.4亿元。如果围绕上述内容撰写报道，最恰当的标题是（   ） A．先锋模范诠释党员责任担当 B．执政为民担负社会管理职责 C．党建引领提升基层自治效能 D．与时俱进走出强村富民道路 2．新中国成立70多年来，我国的民主政治不断发展。我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（   ） A．以法律的形式确定了公民的选举权和被选举权 B．实行农村村民自治和城市居民自治 C．赋予了公民参与管理社会基本公共事务的权力 D．公民参与政治生活的意识不断增强 3．《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》第十八条建立健全乡村治理机制部分提到“全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任”。落实这一规定（   ） A．旨在削减村委会的运营成本 B．将丰富村委会的基本职能 C．有利于增强党对农村的领导 D．将赋予村委会更多决策权 4．桂林市平乐县张家人民法庭积极践行新时代“枫桥经验”，“法官+三层级”是张家人民法庭联合镇政府、司法所、村委会构建起诉源治理工作机制，也是该法庭拓宽基层矛盾化解的“新路径”。完善的机制、耐心的调解、“共治”的合力，将矛盾化解在最基层，托起的是人民群众踏实的幸福感。这一做法（   ） ①创新了矛盾纠纷化解机制 ②确保社会纠纷都能调解解决 ③促进了基层社会和谐稳定 ④旨在树立政府的权威和形象 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．社会治安是基层群众最关心的问题之一。浙江省诸暨市枫桥镇的干部群众坚持和发展“枫桥经验”，重视多元主体参与社会治安，通过成立各类社会组织，制定和实施自治章程、村规民约，践行基层群众自治制度，倡导良好村风民风，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，维护了社会和谐稳定。该做法（   ） ①激发多元主体热情，保障共同行使社会管理职能 ②创新基层自治组织形式，构建共建共治共享新格局 ③探索矛盾化解新方法，维护人民群众的合法权益 ④完善基层治理方式，不断提高基层社会治理水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．某镇政府整合党建、产业、乡村旅游、村民信息等数据，建立“村村享”智慧治理平台，解决了群众办事门难找、跑路远、环节多、手续繁等突出问题，让村民办事从“最多跑一次”到“跑也不出村”。智慧治理平台的建立（   ） ①坚持以人民为中心，提高基层治理效能 ②旨在健全党的领导制度，发挥党组织作用 ③依托信息化技术手段，打造智能高效政府 ④创新基层政权组织形式，构建多元治理新格局 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．随着M村村民生活水平逐年提升，村里的车辆越来越多，村道拥挤、停车位不足、车辆乱停乱放等问题日渐严重。M村村委会在该地人民法庭驻村法官的指导下，依法修订停车管理规范，经过村民民议、民定等程序，正式生效，并被纳入村规民约之中。这体现了该村（   ） ①坚持自治与法治相结合，提高社会治理法治化水平 ②村民积极行使民主权利，管理本村的公共事务 ③不断创新基层群众自治制度，为民主增加色彩 ④积极发挥基层政权组织的作用，提升人民生活质量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“通过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各族群众同过民族节(    ) ①是各民族实现共同繁荣的根本途径 ②体现了平等团结互助和谐的民族关系 ③实现了多民族地区社区组织的自我完善 ④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．某社区积极推行“党建+基层治理”模式，通过居民推荐、居委会审核、群众评议方式选出有热心、有威信的100多名老党员、老干部、老教师、老公安、老居民等“五老”成员，联合物业及部分人大代表、政协委员、法律工作者等共同组成矛盾调解站15个，帮助居民解决烦心事。 该模式旨在（    ） ①强化党建引领，发挥基层行政管理体制优势 ②协调各类资源力量，激发基层治理内生动力 ③创新群众自治组织形式，推动社会治理有序发展 ④拓宽基层民主参与渠道，构筑共建共治共享格局 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．湖南省连续举办三届“+佳”居民公约评选活动，不少社区制定了通俗易懂的《居民公约》，将事关居民群众切身利益的身边事写入，还建立健全了《居民公约》监督奖惩机制，让辖区居民有章可循，在遵守公约的同时享受居民公约带来的良好变化。 这有利于(    ) ①激发居民参与社区治理的动力 ②推动自我管理的制度化规范化 ③有效提升基层社区的行政水平 ④充分满足社区居民的各种诉求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．带着国徽，将“法庭”搬到村委农家，让农民到场旁听，真正做到“以案释法”，让司法服务“活”起来。2023年5月23日，广西某法院开展巡回法庭进乡村活动，在辖区某村公开开庭审理并当庭宣判了一起滥伐林木案。上述活动（   ） ①体现出人民法院公正司法，维护法律权威和社会和谐 ②有利于推进社会纠纷依法解决，切实维护社会公平正义 ③是一次普法教育活动，有利于提高人民群众法律意识 ④创新了基层自治形式，调动人民群众参与审判的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 12．下列有立法权的国家机关有(　　) ①全国人大常务委员会　 ②自治区的人民法院　 ③村民委员会　 ④自治区的人民代表大会 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 13．国家监察体制改革后，针对村（社区）监察对象较多、乡镇（街道）监督力量较少的现实状况，全国多地探索将监察职能向乡镇、村（社区）延伸，向乡镇派出监察机构，将日常监督延伸到群众“触手可及”的地方，推动监察监督全覆盖。 这一做法（   ） ①是基层群众性自治组织的民主监督和国家监察的有机结合    ②有利于提高人民群众参与民主决策的积极性    ③能将监察体制改革的制度优势转化为治理效能    ④有利于推进村（居）民的自我管理、自我约束 A． ①③ B．①④ C．②③ D．②④ 14.瓦屋山下，龙苍沟里。一处农家院坝内，一炉篝火烧得正旺，龙苍沟镇干部和村民们围坐在一起，围绕产业发展、村民增收、用好政策等话题，热络地“说事、解疑、答惑”。这种充满烟火气的“围炉夜话”，有利于 ①增强村民的民主参与意识　 ②倾听并满足村民的全部诉求　 ③扩大村民享有的民主权利　 ④保障村民的知情权和表达权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 高中政治必修三第六课 编制时间：2026-3-16 编制人： W 审核： 班级： 小组： 姓名： 评价： 第 1 页 , 共 2 页 学科网（北京）股份有限公司 6.3基层群众自治制度 答案 预习自测一 1、（1）错误【详解】本题是判断题，依据教材内容，在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村民会议承担。故本题说法错误。（2）错误【详解】按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。（3）错误【详解】村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。故题目观点错误。 2．D【详解】A：我国的基层政权组织是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政府；村民代表会议是农村村民自治的形式，不是国家政权，A排除。B：农村和谐是社会和谐的基础，B排除。C：中国共产党是依法执政的主体，发展基层民主与依法执政无关，C排除。D：凡涉及村民利益的重要事项，都由村民或村民代表会议讨论，按多数人的意见做出决定，这表明实施村民民主决策是村民依法直接行使民主权利的重要内容，D正确。 3．B【详解】①：实施“县乡一体、条抓块统”集成改革，目的是解决过去条块分割、县乡职责不对等等问题，并不是降低行政机关运行成本，①排除。 ②③：通过“县乡一体”打通县乡断层，“条抓”，就是全面推动职能部门在保障履行专业职责基础上更大程度放权基层、服务基层，“块统”则把乡镇做强，提高对资源、平台、队伍的统筹协同能力。这有利于贯通县乡治理主体，提升基层治理质效，建设职能科学政府，更好服务人民群众，②③符合题意。 ④：基层群众自治形式是村民自治和居民自治，材料没有创新基层群众自治形式，④排除。 4．D【详解】A：我国权力机关的执行机关是政府，A错误。B：社区居委会是基层自治组织，不是基层政权组织，B错误。C：行政机关指的是政府，社区居委会不是政府，C错误。 D：社区居委会是我国基层群众性自治组织，D符合题意。 预习自测二 1.（1）错误【详解】依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。故本题观点错误。 （2）错误【详解】选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。故该说法错误。 （3）错误【详解】依托基层群众自治组织，人民群众依法直接行使民主权利，管理基层事务，故题目观点错误。 2．D【详解】ABC：都是村民参与民主管理的内容，但都不是村民自治的基础，A、B、C不合题意。D符合题意，自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 3．C【详解】相关部门向基层报到，到一线去解决问题，切切实实的解决人民最迫切最现实的利益问题，可增强群众的获得感，同时也构建了简约高效的基层管理体制机制，题肢②和④说法正确。题肢①中，扩大居委会自治权的说法是错误的，居委会是基层群众性自治组织，但是没有自治权，自治权是民族区域自治地方的权利，题肢①排除；基层群众性自治组织不是政府，不牵涉到政府社会管理职能，题肢③说法错误。本题选择C选项。 三、测 1．A【详解】A：针对近年来悄然兴起的奢侈之风，某村党总支请德高望重的老党员牵头成立移风易俗领导小组和红白理事会、监事会，并通过村民代表大会，制订出台了办法，对红白事操办作出“硬性规定”努力推动新时代文明实践。此举提高了基层社会治理水平，A符合题意。B：村民自治组织形式是村民委员会，材料中的措施未完善了村民自治组织形式，B排除。C：村党总支不是基层政府，C排除。D：材料中的举措可以推动新时代文明实践，但不会扩大村民参与公共事务的范围，D排除。 2．C【详解】本题考查民主管理的相关知识，考查学生的识记和理解的能力。基层群众性自治组织在我国主要是指城市中的居民委员会和农村中的村民委员会，故只有C项符合题意；AB两项属于社会团体；D项属于基层政权机关。 3．A【详解】C：社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，社区采取公开讨论的办法来解决消防安全问题，这是积极发展基层群众自治，推进民主管理的体现，有利于激发公民参与社区公共事务的热情和信心，故C选项符合题意。ABD：材料中涉及的是民主管理，而不是民主监督、民主选举、民主决策，A、B、D不符合题意。 4．A【详解】①②：我国坚持全过程民主，彰显中国特色社会主义民主政治的独特魅力，以有序的民主参与诠释人民当家作主，故①②符合题意。③：全过程人民民主通过汇集民意集中民智，把选举民主与协商民主结合起来，③错误。④：民主具有阶级性，不存在全民的民主，④错误。 5．B【详解】①④：由题干信息可知，为弘扬两会精神，西藏日喀则市亚东县帕里边境派出所创造性设置三杯茶调解室,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。这说明该地的成功得益于创新了惠民服务方式,积极服务群众的实际需要，同时健全了矛盾纠纷化解机制,推动基层治理现代化，①④符合题意。②：基层群众性自治组织是村委会和居委会。根据题干信息，并未涉及当地“完善基层自治组织”，排除②。③：材料体现的是完善群众纠纷调解机制，未涉及“开创多元共治新格局”，③不符合题意。 探究点一 1.依托村民自治的实践平台，拓宽村民参与渠道“铺仔” 作为村民聚集、议事的场所，为村民参与本村公共事务和公益事业提供了便利阵地，丰富了基层民主实践形式。 2.保障村民依法行使民主权利，推进民主协商与民主决策通过 “铺仔” 收集民意、议事协商，有利于及时发现和解决农村突出问题，尊重村民的知情权、参与权、表达权，推动基层决策科学化、民主化。 3.依托村规民约推进民主管理，提升乡村治理效能借助 “铺仔” 宣传引导村民遵守村规民约，深化村民自我管理、自我教育、自我服务，推动形成文明乡风，提升基层自治水平。 4.创新基层群众自治实现形式，助力乡村振兴与乡风文明将传统 “铺仔” 改造为文明实践阵地，把基层自治与社会主义核心价值观相结合，推动基层治理与乡村振兴有机融合，夯实乡村治理根基。 探究点二： 1.坚持党的全面领导，发挥党建引领作用以党建引领基层治理，选派优秀党员、建强党组织书记队伍，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为基层治理提供根本政治保证。 2.为基层减负，提升治理效能清理精简各类台账事项，减轻基层工作负担，让基层干部把更多精力投入服务群众、解决实际问题，提高基层治理运行效率。 3. 创新治理方式，推动资源下沉，精准服务群众依托 “微网格” 实现资源下沉，推行群众按需 “点单”，精准对接群众需求，畅通民意渠道，更好保障人民合法权益，增强群众获得感、幸福感、安全感。 4.规范基层权力运行，推进基层民主公开制定小微权力、公共服务、村务公开三张清单，推进村级事务公开透明，规范权力运行，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，提升群众信任度与参与积极性。 5.加强基层组织建设，夯实治理根基加强党组织书记队伍培养，建强基层骨干力量，提升基层治理能力，推动共建共治共享，健全基层治理体系。 6.践行以人民为中心的发展思想密切联系群众，解决民生实事，把群众满意作为基层治理的出发点和落脚点，不断提升治理水平。 巩固拓展案 答案 1．A【详解】A：驻村书记是党内职务，须由党员担任，福建省委选派驻村第一书记到村任职，帮扶乡村发展，发挥了党员先锋模范作用，诠释了共产党员的责任担当，A正确。 B：社会管理职责是政府的职能，且党执政为民，而不是作为驻村第一书记的党员执政为民，B错误。C：农村基层群众自治组织是村民委员会，而材料并未体现提升基层群众自治效能。D：材料主要强调的是福建省委选派驻村书记到村任职，而材料并未涉及与时俱进的内容。 2．B【详解】B：实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践，B项符合题意。ACD：以法律的形式确定了公民的选举权和被选举权、赋予了公民参与管理社会基本公共事务的权力、公民参与政治生活的意识不断增强，这均不是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践，A、C、D三项与题意不符。 3．C【详解】A：“全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任”的目的不是削减村委会的运营成本，A排除。B：村委会的基本职能是法定的，这一规定并没有提及要丰富村委会的基本职能，B排除。C：从“全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任”，能够更有效地将党的政策、方针贯彻到农村基层，有利于增强党对农村的领导，C正确。 D：材料强调党组织在农村基层的领导作用，不涉及赋予村委会更多决策权，D排除。 4．B【详解】①③：桂林市平乐县张家人民法庭积极践行新时代“枫桥经验”，创新了矛盾纠纷化解机制，促进了基层社会和谐稳定，①③正确。②：这一做法有利于社会纠纷的解决，不能确保社会纠纷都能调解解决，②排除。④：树立政府的权威和形象是影响，不是目的。 5．D①：国家履行社会管理职能，不是多元主体共同行使社会管理职能，①错误。②：基层自治组织是村委会或居委会，自治组织形式没有创新，②错误。③④：重视多元主体参与社会治安，通过成立各类社会组织，制定和实施自治章程、村规民约，践行基层群众自治制度，倡导良好村风民风，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，维护了社会和谐稳定。该做法探索矛盾化解新方法，维护人民群众的合法权益，完善基层治理方式，不断提高基层社会治理水平，③④符合题意。 6．B【详解】①③：某镇政府整合党建、产业、乡村旅游、村民信息等数据，建立“村村享”智慧治理平台，解决了群众办事门难找、跑路远、环节多、手续繁等突出问题，这表明智慧治理平台的建立坚持以人民为中心，提高基层治理效能，依托信息化技术手段，打造智能高效政府，①③正确。②：智慧治理平台的建立，旨在提高基层治理效能，而不是健全党的领导制度，②排除。④： 材料强调的是提高治理效能，不涉及创新基层政权组织形式。 7．A【详解】①②：M村村委会在该地人民法庭驻村法官的指导下，依法修订停车管理规范，经过村民民议、民定等程序，正式生效并被纳入村规民约之中。这体现了村民积极行使民主权利，自治与法治相结合，不断提高社会治理法治化水平，①②正确。③：材料没有涉及创新基层群众自治制度，③排除。④：村委会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织。8．C【详解】①：各民族实现共同繁荣的根本途径是大力发展生产力，发展民族经济，①错误。②：每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“通过民族节，众筹百家宴”。该社区各族群众通过民族节体现了平等团结互助和谐的民族关系，②正确。③：实现了多民族地区社区组织的自我完善在材料中没有体现，③不符合题意。④：在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各族群众同过民族节是各民族相互尊重、文化交融的生动写照，④符合题意。 9．D【详解】①：矛盾调解站不属于基层行政管理体制，①不符合题意。②：该社区推行“党建+基层治理”的模式，创新了民主管理形式，通过多元共治，激发调动了群众积极参与社区治理，提高了社区治理水平，协调各类资源力量，激发基层治理内生动力，②正确。③：该模式是充分调动群众积极参与社区治理的深刻实践，创新了民主管理的形式，并没有创新群众自治组织形式，③错 误。④：通过居民推荐、居委会审核、群众评议方式选出有热心、有威信的100多名老党员、老干部、老教师、老公安、老居民等“五老”成员，联合物业及部分人大代表、政协委员、法律工作者等共同组成矛盾调解站15个，帮助居民解决烦心事。该模式旨在拓宽基层民主参与渠道，构筑共建共治共享格局，④正确。 10．A【详解】①②：将事关居民群众切身利益的身边事写入《居民公约》，还建立健全了《居民公约》监督奖惩机制，让辖区居民有章可循，推动自我管理的制度化规范化，有利于激发居民的主人翁意识，激发参与社区治理的动力，①②符合题意。③：材料举措是社区自治的体现，与政府的行政水平无关，③不符合题意。④：有利于充分满足社区居民的各种合理正当的诉求，④错误。 11．B【详解】①③：广西某法院开展巡回法庭进乡村活动，带着国徽，将“法庭”搬到村委农家，让农民到场旁听，真正做到“以案释法”，让司法服务“活”起来，做到了审判公开，坚持人民司法为人民，体现了人民法院公正司法，维护法律权威和社会和谐；让农民在旁听中更直观更深刻地接触法律，是一次普法教育活动，有利于提高人民群众法律意识，①③符合题意。②：上述活动强调的是司法为民服务，没有强调推进纠纷依法解决，维护公平正义，②不符合题意。④：司法不属于基层自治范畴，材料做法并没有创新基层自治形式，人民群众是到场旁听，没有参与审判。 12．C【详解】①④：我国有立法权的国家机关有全国人民代表大会，可以修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；全国人大常委会可以制定和修改其他法律；自治区的人民代表大会有立法权,可以制定自治条例和单行条例，①④符合题意。②：自治区的人民法院是国家机关，但没有立法权，②排除。③：村民委员会是农村基层群众性自治组织，不是我国国家机关，也没有立法权，③排除。 13．A【详解】①：全国多地探索将监察职能向乡镇、村（社区）延伸，向乡镇派出监察机构，这是将国家监察和基层群众性自治组织的民主监督有机结合起来的体现，①入选；②：材料反映的是进行监督，监察全覆盖，没有体现民主决策，②不选；③：将日常监督延伸到群众“触手可及”的地方，推动监察监督全覆盖，这能将监察体制改革的制度优势转化为治理效能，③入选；④：材料体现的是监察全覆盖，不是村民（居民）自我管理、自我约束。 1 14.B①增强村民的民主参与意识围坐交流、共同议事，能调动村民参与公共事务的积极性，正确。 ②倾听并满足村民的全部诉求“全部诉求” 说法绝对，不可能全部满足，错误。 ③扩大村民享有的民主权利民主权利由宪法法律规定，不能随意扩大，只能拓宽实现途径，错误。 ④保障村民的知情权和表达权干部与村民面对面说事、解疑，正是保障村民知情和表达，正确。 $