6.3基层群众自治制度 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

课  题：6.3  基层群众自治制度

学习目标：

1、明确基层群众自治制度的含义、基层民主特点

2、掌握基层群众自治的组织形式；掌握村民委员会和居民委员会的性质、产生、职能、意义

3、明确并区分人民群众直接行使民主权利的途径有哪些

学习重难点：

重点：明确区分人民群众直接行使民主权利的途径

难点：为什么坚持基层群众自治制度

基层群众自治制度 考点图谱

核心 考点	考点呈现（命题切入点）	考查 层次	考查 题型	考查能力	考查频率 （真题印证）	考查难度	分 值
我国基层群众自治的组织形式	准确区分村委会、居委会的性质（非政权、非国家机关） 识记村委会、居委会的产生方式与主要职能 明确基层群众自治的地位（基本政治制度）4. 辨析基层自治组织与基层政府的关系	理解 应用 分析	选择 非选	辨识 分析、	2024・山东济宁期末：单选，考村委会性质2024・山东德州期末：单选，区分基层自治与基层政权	中	选择3分 非选 4分
人民群众直接行使民主权利的生动实践	1. 掌握基层民主实践的主要内容：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督2. 理解村民自治、居民自治的具体流程与要求3. 明确基层群众直接行使权利的意义与价值4. 结合材料分析基层自治的实践作用	理解 应用 分析	选择 非选	推理与 论证	2024・山东枣庄期末：主观，分析基层民主实践意义2024・山东济南期末：单选，考查民主管理具体形式	中 难	选择3分 非选 6分

 

双基生成案

一、导：（3min）

        观看视频 思考：中国近代为什么会出现这样的局面？

二、预（10min）聚精力，静心气，划重点，独思考。

任务	学法指导	时间
导学1	认真读课本第66-67页， 1、基层群众自治制度含义和基层民主特点。 2、基层群众自治组织形式（村委会和居委会）。 3、掌握村民委员会和居民委员会的性质、产生、职能、意义	5min
导学2	认真阅读课本第67-69页， 1、直接行使民主权利的途径。 2、发展基层民主的原因、如何发展基层民主	5min

导学问题一  我国基层群众自治组织形式

阅读教材P66-67，找出下列问题答案并进行标注:

1、基层群众自治制度含义和基层民主特点。

2、基层群众自治组织形式（村委会和居委会）。

3、掌握村民委员会和居民委员会的性质、产生、职能、意义

【知识点拨】比较村民会议、村民代表会议、村委会

村民 会议

也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过，主要职权有：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权,是村民实现直接民主的基本形式。

村民代表会议	由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。
村委会	是农村管理日常公共事务等的机构,农村基层群众性自治组织

【预习自测一】

（1）在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村党支部委员会承担。(      )

（2）按照村民委员会组织法，村党支部是农村基层群众性自治组织。(      )

（3）村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。(      )

2．某村建立了实行民主决策的村民代表会议制度，凡涉及村民利益的重要事项，都由村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。这表明（   ）

A．村民代表会议是我国的基层政权组织

B．农村基层民主制度是社会和谐的基础

C．尊重民意，发展基层民主是依法执政的重要环节

D．民主决策是村民依法直接行使民主权利的重要内容

3．Z省在国家治理制度框架下，谋划实施“县乡一体、条抓块统”集成改革。“县乡一体”就是打通县乡断层，形成扁平高效的治理共同体。所谓“条抓”，就是全面推动职能部门在保障履行专业职责基础上更大程度放权基层、服务基层。“块统”则把乡镇做强，提高对资源、平台、队伍的统筹协同能力。Z省推动集成改革旨在（   ）

①降低行政机关运行成本，提高行政效率

②贯通县乡治理主体，提升基层治理质效

③建设职能科学政府，更好服务人民群众

④创新基层群众自治形式，发展基层民主

A．①③ B．②③ C．①④ D．②④

4．习近平总书记在上海考察时说，“城市治理的最后一公里就是社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢”。社区居委会是我国（   ）

A．权力机关的执行机关 B．基层政权组织

C．地方国家行政机关 D．基层群众性自治组织

导学问题二  人民群众直接行使民主权利的生动实践

阅读教材P67-69，找出下列问题答案并进行标注:

1、直接行使民主权利的途径。

2、发展基层民主的原因、如何发展基层民主

【知识点拨】

【预习自测二】

1、（1）村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。(      )

（2）行使选举权和被选举权是社会主义民主最为广泛而深刻的实践(     )

（3）依托基层群众自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。(     )

2．在我国，农村实行村民自治，村民参与民主管理的主要途径是（   ）

A．通过村民会议发表意见

B．参与制定村民自治章程和村规民约

C．民主评议村干部

D．自己选举当家人

3．“街乡吹哨、部门报到”是北京破解基层治理难题的创造。群众的诉求就是哨声，“吹哨”就是建立快速响应、有效解决群众诉求的机制。“报到”就是相关部门向基层报到，到一线去解决问题。这一做法

①扩大了居委会的自治权    

②增强了群众的获得感

③减少了政府社会管理职能    

④构建了简约高效的基层管理体制机制

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

三、测（6min）

1．针对近年来悄然兴起红白喜事大操大办、比阔斗富的奢侈之风，某村党总支请德高望重的老党员牵头成立移风易俗领导小组和红白理事会、监事会，并通过村民代表大会，制订出台了《红白理事会章程》《移风易俗奖惩办法》等，对红白事操办作出“硬性规定”努力推动新时代文明实践。此举（    ）

A．提高了基层社会治理水平 

B．完善了村民自治组织形式

C．提升了基层政府的公共服务水平

D．扩大了村民参与公共事务的范围

2．发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（     ）

A．业主委员会 

B．消费者协会 

C．居民委员会 

D．乡人民政府

3．某社区不少住户的杂物到处乱放，极易引发火灾。为此，社区采取公开讨论的办法，

提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题让居民思考回答，大家感受到消防安全的重要，

主动清理了自家庭院。

下列选项对这一做法及其意义的概括正确的是

A．民主管理——参与公共事务的管理

B．民主监督——维护公民的切身利益

C．民主选举——推进和谐社会的建设

D．民主决策——激发公民主人翁精神

4．2024年6月，铜仁市江口县民和镇成立包含政府、政协、村“两委”工作人员和各类人群代表的调研工作组，组织社区以“厉行勤俭节约，反对酒席浪费”为主题，召开社区协商议事会，对当前存在的农村滥办酒席现象进行商议和讨论，这是全过程人民民主在基层的生动实践。对于全过程人民民主，下列理解正确的是（   ）

①彰显了中国特色民主政治的独特魅力   

②以有序的民主参与诠释人民当家作主

③通过汇集民意集中民智实现选举民主  

 ④是最广泛的民主，具有全民性的特点

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

5．2023年，西藏日喀则市亚东县帕里边境派出所弘扬两会精神，创造性设置三杯茶调解室。即在处理辖区纠纷时，将当事双方带进三杯茶调解室，三杯茶下肚加上暖心政策普及便成功调解矛盾和纠纷。三杯茶调解室自成立以来，累计化解矛盾纠纷2余起，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。由此可知，该地的成功得益于（   ）

①创新了惠民服务方式，积极服务群众的实际需要

②完善了基层自治组织，切实维护广大人民的权益

③畅通了群众利益协调通道，开创多元共治新格局

④健全了矛盾纠纷化解机制，推动基层治理现代化

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

 

 

错题知识点总结：