第11讲 两宋的政治、军事和国家治理 课件--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习(选必融合)

该高中历史高考复习课件聚焦“两宋政治、军事与国家治理”专题，依据课程标准要求，覆盖宋初中央集权加强、统治危机与王安石变法、南宋偏安等核心考点。通过分析2022-2025年高考真题，明确王安石变法、民族关系、社会治理等高频考点分布，构建“背景-措施-影响”答题框架，体现高考备考的针对性。 课件亮点在于“史料实证+历史解释+真题演练”的三维备考策略，如结合许倬云《说中国》史料解析宋代“叠床架屋”现象，培养学生史料实证素养；以2025新高考卷“北宋防御特点”真题为例，归纳“时空定位-措施分析-影响评价”答题技巧。助力学生掌握得分规律，教师可据此高效规划复习，提升备考质量。

第11讲 两宋的政治、军事和国家治理 ——宋朝 一轮复习|纲要上|阶段三◎辽宋夏金元多民族政权的并立与元朝的统一 课程标准： （1）了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、军事等方面的新变化； （2）了解宋元时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道宋元时期的官员考核和监察制度； 明重点 备热词 1.宋初加强中央集权的背景、措施及影响 2.北宋统治危机出现的原因、表现及影响。 3.王安石变法的背景、内容及影响。 分散机构权力、重文轻武、文治、通判、知州、中书门下、政权并立、兵农合一、募兵制、澶渊之盟、庆历新政、王安石变法、靖康之变、绍兴和议 时间 全国卷 地方卷 2022 【乙】26.宋初专制集权的加强 19·江苏·王安石变法 2023 海南·宋朝专制集权的强化 湖南·宋朝官员的监察制度 重庆·崇文抑武方针 湖北·北宋统治危机 浙江、福建·元朝的民族交融 广东·基层组织形态与基层社会治理（宋朝） 2024 新课标卷·民族关系，文献史料价值 江苏、广东·两宋加强中央集权的措施 辽宁·国家行政管理能力 湖南、海南·宋、元朝的民族关系 山东·门第观念弱化（辽宋夏金元） 重庆·两宋的社会教化 广东·元朝的社会治理 2025 新课标卷/全国甲/乙卷 3. 北宋河北边防防御措施（辽） 山东·北宋节度使构成与政治特点 四川·南宋科举制度的地方化调整 湖北·北宋土地清丈与财政治理 湖南·宋代宗族重建与社会秩序（关联崇文抑武背景） 浙江·北宋地方治理与基层财政管理 广东·宋代边防压力与军事防御体系 重庆·北宋中枢权力分割与行政效率 1、政治统治：君主专制中央集权的加强 ◎五代十国形势图 ◎赵匡胤 ◎北宋疆域图 一、两宋的政治统治和国家治理 (1)建立：赵匡胤建立北宋，结束了五代十国的分裂局面；统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。 派文官担任地方知州 节度使转化为虚职 行政 削实权 收精兵 制钱谷 财政 设转运司管地方财政大部分赋税上交中央 军政 地方精兵编入禁军 定期更换驻地 节度使权力大 收权 主管军务、治安 分化地方权力 监管地方财政 主管地方司法 主管地方仓储 四监司： 监控和节制各州 文官担任 牵制知州 加强中央集权 (2)措施 作用：中央控制地方之军、政及财权，基本根除唐末以来藩镇割据之弊。 地方：收权与分权 1、政治统治：君主专制中央集权的加强 一、两宋的政治统治和国家治理 皇帝 三司 中书门下（政事堂） 枢密院 同平章事 （宰相） 参知政事（执政） 枢密使 （执政） 枢密副使 （执政） 御史中丞 知谏院 财政 行政 军政 监察 御前会议 三司使 (计相) 调兵权 统兵权 三衙 ◎北宋中央权力分配示意图 二府 台谏 中央：二府三司制 (2)措施 作用：皇权加强，有效的监察和牵制官员，以防权臣篡权。 1、政治统治：君主专制中央集权的加强 一、两宋的政治统治和国家治理 1、政治统治：君主专制中央集权的加强 【历史解释】宋代加强专制集权的特点 强干弱枝，守内虚外 把地方大部分权力收归中央，消除地方割据的基础；地方和边疆实力弱，不利于边疆地区的防卫 分化事权，相互牵制 中央和地方普遍分割权力，互相牵制，加强了专制集权；分权过细，影响了行政效率，造成冗官和冗费现象 重文轻武，文官政治 完善科举，提高文臣地位，促进了宋朝文化繁荣；武将受到压制，军队战斗力下降，在与少数民族的战争中处于劣势 一、两宋的政治统治和国家治理 抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 崇文：提倡文治，扩大科举规模，抬高文官士人的地位。 杯酒释兵权 文官掌枢密 更戍法 统兵权与调兵权分离 兵无常帅,帅无常师 《历代科举取士数量统计表》 “不得杀士大夫及上书言事人！” ——宋太祖誓碑 皇帝与士大夫“共治”天下 严密考试制度，放宽录取名额，优礼进士 宋人殿试图 (2)措施 1、政治统治：君主专制中央集权的加强 一、两宋的政治统治和国家治理 史料 “叠床架屋” 宋代本身的统治体制，在中国列朝之内缺乏先例，乃是“叠床架屋”、缺乏有机结构的官 僚系统。宋代的文官，凭着“差遣”担任指定的工作，大多数官职都是由身负其他官职的人 员出任，而那些官员的本来职务，却是由另外一些被“差遣”的官员处理。此外，大多数职 位不仅只有一位官员担任职务，同时会有别的官员以“同知”“通判”这一类的名称，与本来 奉“差遣”的官员一起工作。在各路以及路下的州县，都有直接由中央管辖的单位派驻，还 有分别管理财政、司法、教育、军事的各种官员。但是，这几个单位之间，并没有一些协 调的地方主管。 ——摘编自许倬云著《说中国：一个不断变化的复杂共同体》 （2）根据史料2并结合所学知识，对宋代“叠床架屋”现象作出合理的解释。 [答案] 解释内容应包括：①“叠床架屋”现象出现的历史背景，如宋代建立在分裂割据的基 础之上等；②“叠床架屋”的目的，如加强中央对地方行政控制、巩固统一等；③“叠床架屋” 现象的表现，如地方行政机构复杂、一官多职、官僚机构臃肿等；④“叠床架屋”现象的影 响，如反映了宋代制度构建的灵活，有利于加强中央集权，维护统一，但同时也增加了政 府的财政开支，降低了行政效率。 9 1、政治统治：君主专制中央集权的加强 (3)影响 积极： 有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定；促进了商品经济的发展和文化的繁荣。 消极： ①制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。 ②官僚机构膨胀和军队不断扩充，形 成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 一、两宋的政治统治和国家治理 一、两宋的政治统治和国家治理 2、社会治理 (1)官员选拔【融入选择性必修1第5课】 ①选官：两宋科举制进一步发展完善，“取士不问家世”，科举制成为选拔官员的主要途径。 ①籍贯信息 ②三代脚色 ③所习经典 拆去糊名弥封 锁院制度 誊录制度 已糊名弥封 A.“取士不问家世”，严查荐举，严管官僚世家子弟的考试。 B.严格考试制度，“锁院”“糊名”“誊录”等，保障考试的公平性。 C.考试程序和内容有了明显的变革。南北分卷制度、殿试制度、以经义取代诗赋，注重真才实学。 一、两宋的政治统治和国家治理 2、社会治理 (1)官员选拔【融入选择性必修1第5课】 ③监察：承唐制设御史台，地方划分路作为监察区。重要变化是台谏合一， 御史拥有谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。 中央：御史台，长官为御史大夫，台谏合一； 地方：划分路作为监察区，设四监司、通判。 中央监察 谏院 御史台 苏东坡曾任杭州通判 一、两宋的政治统治和国家治理 2、社会治理 (2)法律教化【融入选择性必修1第8课】 法律 宋朝基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以唐律为蓝本；宋刑统《天圣令》 教化 ①儒学开始向基层渗透，并发展出理学，在南宋后期逐步确立统治地位，控制教育与科举，通过授徒、书院讲学等方式在社会上广泛传播，深入族规、家训之中 ②宋朝以后，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里。《吕氏乡约》成为范本 《吕氏乡约》 朱熹 【学思之窗】选必1p48 材料： 一、德业相劝；二、过失相规；三、礼俗相交；四、患难相恤。——北宋吕大钧撰写的《吕氏乡约》 概括“乡约”的主要内容。 扬善惩恶、道德教化 一、两宋的政治统治和国家治理 2、社会治理 (3)社会救济【融入选择性必修1第17课】 ①兴起：宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。 ②表现： A.北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。 B.宗族通过设立族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。 受到理学的影响，更加注重家族人伦关系 ◎朱子社仓 项目 内容 民族关系 对外关系 赋税制度 户籍制度 基层治理 多政权并立，两宋与各少数民族政权时有战争，以和为主，民族交融加强； 北方陆路交通受阻；海路发达，对外交往频繁，泉州成为重要的外贸港口 沿用两税法，但赋役沉重；募役法（缴纳免役助役钱，官府募人代役。） 主客分籍，主户（有土地，缴纳赋税的税户）与客户（没有土地的佃户） 乡里制度；保甲制 客户对地主的人身依附关系有所降低 王安石推行保甲制度，源于唐朝的邻保制度，保甲编组以户为单位，设户长;十户为甲，设甲长;十甲为保，设保长。 【知识链接——选必1】宋朝的其他政治制度 视角2 宋代基层治理与社会救济 史料1 宋神宗时期，乡间礼仪教化便已初见端倪。……陕西蓝田吕大忠、吕大防、吕大钧、 吕大临兄弟在家为父丁忧，开创并推广《吕氏乡约》，这是礼仪下乡运动的肇始。…… 《吕氏乡约》制定了四个方面的行为规范：德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤。 《吕氏乡约》倡导乡民互帮互助，自愿入约，并选出约正监管值守。……宋徽宗时期…… 编订了一部国家礼典《政和五礼新仪》……首次出现了庶人婚仪、冠仪和丧仪，官方开始 推动礼仪文化向民间发展。 ——摘编自李文娟《宋代乡约乡礼》 （1）根据史料1并结合所学知识，概括宋代乡间礼仪教化的途径，分析 宋代乡间礼仪教化兴起的原因，乡约的作用。 [答案] 途径：订立民间乡约；加强乡约监管；编订国家礼典。 原因：经济文化高度繁荣；国家大力倡导；士大夫阶层的推动；理学思 想的影响；乡约简明易行。 16 史料2 宋代中央负责救荒赈灾工作的有转运司、提举常平司……地方长 官都要负责赈济事宜。宋代的赈灾救荒包括检灾和赈济两大步骤，只有 通过民户诉灾、检放和抄札之后才能进入赈济程序。……还建立了福田 院、居养院、安济坊、漏泽园等慈善福利机构，儿童、残疾人和普通老 者也纷纷纳入了社会保障体系。宋代还鼓励民间有力之家积极出粜，赈 济灾荒。对有功之民给予一定的奖励……以范仲淹为首的士大夫们创办 的义庄也是有益的补充。这种以家族为单位的社会保障体系，分解了许 多社会成员的生存风险。 ——摘编自杜伟《两宋社会保障探析》 （2）根据史料2，概括指出宋代社会保障（社会救济）的特点。 [答案] 特点：政府重视；鼓励民间力量介入；按照一定的程序进行；社 会保障的范围比较广；救助体系逐步完善。 17 二、两宋的统治危机与应对 1、边防压力与财政危机 边防压力 ①宋辽关系：辽朝占领了燕云十六州，几次战争后双方签订协议。北宋每年送给辽“岁币”。 ②宋夏关系：西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号，北宋每年送给西夏“岁赐”。 财政危机 ①“岁币”和“岁赐”数目庞大。 ②养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况恶化。 宋与西夏和议 北宋 西夏国主，请笑纳零花钱！ 澶渊之盟 兄弟相称 弟弟， 请笑纳零花钱！ 北宋 西夏称臣 ◎辽、北宋、西夏形势图（1111年） “岁币” “岁赐” 二、两宋的统治危机与应对 2、王安石变法 (1)背景： ①“三冗二积”，边疆危机，统治危机。 ②“庆历新政”失败加剧了社会矛盾，但为王安石变法提供了经验和教训； ③王安石少有大志，意志坚定，具有丰富的地方工作经验。 ④得到宋神宗的支持 (2)目的：富国强兵，巩固统治 (3)措施：①富国：提供农业贷款、从事商业经营等， 力图在调控经济的同时开辟财源 ②强兵：希望以征兵制取代募兵制，对农民进行编制管理和军事训练 王安石 领域 措施 内容 作用 富国 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入 募役法 纳钱代役 有利于经济发展，增加政府收入 农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾 均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担 方田均税法 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 增加了政府收入，农民得到实惠 市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入 强兵 实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制 节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力 推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等 取士 改革科举制度，主要改变科举考试的内容 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础 批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则 知识拓展：王安石变法内容 二、两宋的统治危机与应对 材料：整军和理财是王安石变法当中所要解决的两个重大课题。在军事方面的改革，既有效地加强了西北和北部的边防，又镇压住了各地的农民暴动……实施了若干有关财政经济的政策、扩大税收来源，才从根本上扭转了国家财政的困难局面……实际上，在变法派当权期间，除开支外，剩余很多，“中外府库无不充衍，小邑所积钱米亦不减二十万。”……因之，王安石变法给宋封建专制统治下了一剂续命汤，维护了地主阶级的广泛利益。 ——漆侠《王安石变法》 （1）性质：封建地主阶级针对统治危机、为维护封建统治进行的改革运动 （2）成效： 增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。 【思考】根据材料，分析王安石变法取得的性质、成效、局限和失败原因？ 二、两宋的统治危机与应对 【思考】根据材料，分析王安石变法取得的性质、成效、局限和失败原因？ 材料1：因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处迹近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理，但此等新法，大体上非长时间缜密推行，不易见效。 他（王安石）新法之招人反对，根本上似乎还含有一个新旧思想的冲突……亦可说是两种态度之冲突。 ——钱穆《国史大纲》 （3）局限： ①强兵的效果并不明显，与西夏开战，又以失败告终。 ②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。 ③统治集团内部发分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 （4）失败原因：①触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对；②执行过程中用人不当，引起民间不满。 二、两宋的统治危机与应对 3、南宋的偏安 ◎徽钦二帝五国城关押地（复原） 靖康二年（1127）四月初一，金军押解被俘虏的徽、钦二帝及宗室、嫔妃、大臣、工匠、伎女等3000余人撤离汴京，返回北方，同时掠走金帛珍宝、法驾仪仗、天文仪器、图书乐器等，史称“靖康之变”。 ——赵毅、赵轶峰 《中国古代史》（下册） ①1127年，北宋被金朝攻灭，两位皇帝被俘，史称“靖康之变”。 ②北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安（今杭州），史称南宋。 ◎宋徽宗赵佶 (1)南宋建立 二、两宋的统治危机与应对 3、南宋的偏安 (2)宋金之间的“战”与“和” 和议 时间 内容 绍兴和议 1141年 以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡” 隆兴和议 1164年 仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金 嘉定和议 1208年 宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界 宋朝民族战争特点：有战有和，以和为主，防御性为主，虚外轻武 二、两宋的统治危机与应对 3、南宋的偏安 (2)宋金之间的“战”与“和” ◎金、南宋、西夏对峙图（1142年） 从北宋至南宋，地理形势上发生怎样的变化？ 统治区域缩小，南宋以南方为主 都城迁移，从东京（今开封）到临安（今杭州） 南宋的偏安并不仅仅指地域居南，更指的是南宋统治者不思进取、苟且偷安。 公元1274年，忽必烈帅大军攻打南宋，到1279年，宋军大败。南宋灭亡，元朝统一了整个中国。 两宋的政治和军事 宋初中央集权的加强 王安石变法 南宋的偏安 北宋的建立与统一 加强中央集权的措施 加强地方控制：削实权、制钱谷、收精兵 分散机构权力 抑制武将权力——实行崇文抑武的方针 中央：二府三司、三衙、台谏 地方：四监司、通判 特点及影响 边防压力与财政危机 边防压力 财政危机——三冗二积 北宋与辽——澶渊之盟 北宋与西夏——庆历和议 背景 主要内容（富国强兵） 评价、败因、启示 南宋的建立 宋金之战 岳飞抗金 偏安局面的形成（三大和议） 本讲小结 $