第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国个人收入分配与社会保障”核心考点，依据课程标准梳理分配制度、收入来源、社会保障体系三大考查内容。结合2025年云南、湖南、山东等地高考真题，明确分配方式区分、收入分配完善、社会保障措施等高频考点，归纳选择、主观题等常考题型，体现高考备考的针对性。 课件亮点在于“真题解析+考点突破+素养培育”，如通过“三权分置”下农民收入分配表格、初次再分配对比表突破难点，结合个人养老金政策培养政治认同与科学精神。特设易错点分析（如按劳分配与按要素分配区别），帮助学生掌握答题逻辑，教师可据此精准复习，提升备考效率。

2026届高三政治一轮复习 必修2 经济与社会 第二单元 经济发展与社会进步 第四课 我国个人收入分配与社会保障 1.【新发展理念】贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念 2.【创新】：实施创新驱动发展战略，坚持创新发展/贯彻创新发展理念，创新是第一动力；提高自主创新能力，产业结构优化升级，传统产业转型升级。转变经济发展方式，建设创新引领协同发展的产业体系；高水平科技自立自强，关键核心技术自主可控。培育经济发展新动能/塑造发展新动能新优势；创新链。发展新质生产力 3.【产业】推动产业结构优化升级/推动传统产业转型升级，培育新兴产业和未来产业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化（改造提升），建设创新引领、协同发展的产业体系，推进一二三产业融合发展，延长产业链，增加附加值，提升产业链供应链韧性和安全水平，建设现代产业体系。发展特色产业，发挥产业比较优势，打造--产业集群。 4.【人才】人才是第一资源，加强人才培养，营造良好的人才发展环境，培养适应现代化建设的高质量人才，进一步强化教育、科技、人才对高质量发展的基础性、战略性支撑作用。 5.【绿色】：坚持绿色发展/贯彻绿色发展理念，实现人与自然和谐共生。 6.【精深加工】：延长供应链和产业链，增加附加值；一二三产业融合 7.【科技】科技是第一生产力，关键核心技术自主可控，高水平科技自立自强，提高科技成果转化效率，增强创新驱动发展动力，坚持创新发展。以科技创新带动产业创新 8.【新质生产力】培育新质生产力 9.【链】：创新链 产业链 供应链 资金链 人才链 提升产业链韧性和安全水平 全产业链 提升产业链现代化水平 10.【新发展格局】构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局；运用国内国际两种资源两个市场 11.【高质量】推动经济高质量发展。 12.【民生】以人民为中心，人民立场；人民主体地位；群众观点群众路线，满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。/坚持共享发展理念 13.【现】建设现代化经济体系 14.【转】转变经济发展方式，优化经济结构，推进产业结构转型升级。 15.【对消费者影响】通过供给侧结构性改革，引领消费潮流、带动消费升级，释放消费潜力，扩大消费需求，转变消费观念，优化消费结构，为经济增长提供新动能。有利于发挥消费对经济发展的基础性作用，满足多样化、个性化的消费需求，满足美好生活需要，提高消费体验、质量和水平; 16.【合作】有利于发挥各地比较优势，有实现资源互补，实现资源优化配置，提高资源利用效率。 17.【落后产能】淘汰落后产能 要通过技术创新，降本增效，推动传统制造业转型升级 18.【数字赋能实体经济】数字技术与制造业（或实体经济）的深度融合，推进制造业高端化、智能化、绿色化发展（或推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、数字中国）打造先进制造业集群。 19.【新】：培育新业态、新模式、新场景 课标·考向 课程标准 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善； 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 核心素养 高考真题 考情预测 1.政治认同：明确我国社会主义初级阶段的分配制度是适合中国国情的，具有优越性的制度，增强制度自信。增强对完善社会保障体系的认同感。 2.科学精神：科学辨析不同分配方式、收入来源和社会保障体系的构成。 2025年 云南高考 分配方式（选择题） 2025年 湖南高考 完善个人收入分配（主观题） 2025年 山东高考 社会保障（选择题） 2025年 黑吉辽 分配方式和收入来源（选择题） 1.试题多考查收入分配方式的区分、收入来源、社会保障体系的内容。 2.试题情境多结合我国医保改革、个人养老金、促进居民增收减负等热点考查。 知识·概览 为什么：地位、作用 是什么 理顺关系+构建体系+健全制度 两个基本同步 初次分配 再分配 第三次分配 我国的个人收入分配 我国的社会保障 我国的个人收入分配与社会保障 按劳分配为主体 多种分配方式并存 多种多样的社会保障 完善社会保障体系 决定因素：生产资料所有制决定分配方式 分配方式 收入来源 劳动是财富的源泉 完善个人收入分配 社会保险—核心；vs商业保险 社会救助—最先、最后 社会福利—最高层次 社会优抚—特殊 其他—企业年金/社区服务 公平对待保障适度 权责清晰 应保尽保 按劳分配：是什么、为什么 按生产要素分配：是什么、为什么 劳动性收入、财产性收入 经营性收入、转移性收入 为什么 怎么做 时政链接：努力为中低收入群体增收减负 中央经济工作会议和2025年国务院《政府工作报告》都把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年重点任务之首。政府工作报告中明确提出，多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。 近日，中办、国办近日印发的《提振消费专项行动方案》作出具体部署： 一、城乡居民增收促进行动 （二）拓宽财产性收入渠道。 （三）多措并举促进农民增收。 （四）扎实解决拖欠账款问题。 二、消费能力保障支持行动 （五）加大生育养育保障力度。 （六）强化教育支撑。 （七）提高医疗养老保障能力。 （八）保障重点群体基本生活。 探究：试析以上举措蕴含的经济学道理？ 考点精讲：考点1 我国的个人收入分配 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.我国的分配制度 P44 是什么 为什么 按劳分配为主体、多种分配方式并存 （1）在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 （2）决定因素：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 ≠居民/个人收入 生产 生产资料所有制 分配 决定 决定 分配方式 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 决定 按劳分配为主体、多种分配方式并存 7 考点精讲：考点1 我国的个人收入分配 性质 基本内容和要求 意义 原因 相关链接 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 2.分配方式：按劳分配和按生产要素分配 （1）按劳分配 P45 按劳分配是社会主义的分配原则。（只存在于公有制经济中） 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后（必要扣除：满足社会再生产和社会公共需要的部分），以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得(≠按劳分配中的等量劳动一定会获得等量报酬≠不劳不得)。 ①前提：生产资料公有制； ②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平； ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。（谋生手段，有差别） ①提高效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； ②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等（≠平均）分配的社会地位。 不能实行按需分配 不能实行平均分配 8 1.按劳分配：公有制经济中的劳动收入，即： ①公有制经济中职工的工资、奖金、津贴（国企；集体企业—专业合作社/股份合作企业；机关事业单位）；②农民承包土地劳动经营收入。 注意：（1）退休后退休工资不属于按劳分配 （2）土地经营权流转所得不属于按劳分配，而属于按生产要素分配。 2．公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配 　按劳分配 　工资、奖金和津贴 　福利性分配、社会保障收入 　福利、养老金 按生产要素分配 　技术、资本入股所得 精讲点拨 误区：1.在自己的承包田里种植蔬菜获得的收入属于按生产要素分配；2.公有制范围内个人收入都是通过按劳分配所得；3.按要素分配只适用于非公有制经济内部。 考点精讲：考点1 我国的个人收入分配 含义 内容 意义 P45 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 2.分配方式：按劳分配和按生产要素分配 （2）按生产要素分配 P45最后一段 劳动要素 非公经济中的劳动收入：私营/外资企业中获得的工资/奖金/津贴 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等 土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素 通过信息技术的收集/筛选/加工/处理的“大数据”获得的收入 是生产要素所有者凭借对生产要素（劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等）的所有权参与收入分配。 提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 【注意】注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊 注意：不是所有的劳动收入都是按劳分配 10 拓展延伸： ◇数据作为生产要素参与分配的现实意义 ①制度：有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②市场：有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 ③经济：有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 ④人民：有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，有利于完善分配制度，优化收入分配结构,扩大中等收入者的规模，刺激消费，拉动经济发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 11 考点精讲：考点1 我国的个人收入分配 主要来源 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入 （初次分配） 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入（动产如银行存款、有价证券和不动产如房屋、收藏品）（初次分配） 其他来源 经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入 （初次分配） 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移（再分配） 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 3.居民收入来源/个人获取收入的途径 P46 包括工资、奖金、津贴等。 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、股票分红、债券收入等 如开小店、摆小摊的收入 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴、救灾款等。 非劳动收入≠非法收入 12 考点精讲：考点1 我国的个人收入分配 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 4.劳动是财富的源泉 P47 重要性 要求 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 ①弘扬劳动精神：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②鼓励劳动致富：要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。 光荣属于劳动者。劳动托起中国梦！ 13 项目 分配方式 收入途径 爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。 妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。 家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。 姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多 姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入 姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金 姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 小吕一家的故事 注意区分 按劳分配 劳动性收入 劳动要素 资本要素 劳动性收入 财产性收入 资本要素 财产性收入 土地要素 劳动要素 财产性收入 经营性收入 技术要素 财产性收入 福利性分配 转移性收入 福利性分配 （保障性分配，不是按劳分配） 转移性收入 知识拓展2：正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式和途径 项目 分配方式 收入途径 农民自己经营所承包土地获得的收入 农民以土地入股获得分红所得收入 农民流转土地所得收入 农民到流转后获得经营权的公司去打工 农民的种粮补贴收入 农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入，或者是租金、土地征用补偿和土地转包收入。 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 劳动性收入 转移性收入 按劳分配 土地要素 土地要素 劳动要素 （再分配） 二、完善个人收入分配（如何实现收入分配公平）P47-49 为什么P47 怎么做 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 根本途径 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 补 理顺关系 构建体系 健全制度 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协同配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。P47 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率（P48名词点击）提高基本同步。（两个同步要准确对应）P48 初次分配 P48 （1）提高两个比重：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（工资、奖金、津贴） （2）完善机制、増低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； （3）健全按要素分配政策制度：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。橄榄型分配格局 再分配 P48 （1）加大调节力度：要加大税收、社会保障、转移支付（P48名词点击）等的调节力度。（2）完善分配秩序：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 第三次分配 P49 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 16 拓展延伸：区分初次分配、再分配和第三次分配 其他措施： 1.坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，贯彻共享发展等新发展理念；推动高质量发展； 2.全面构建覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系； 　 17 初次分配 再分配 第三分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控（税收、政策、法律） 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 ③企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障（如：养老/医保/失业保险/最低生活保障、转移支付P46） 转移支付（如：补贴） 国家机关和事业单位工资（国家财政拨款） 民间捐赠、 慈善事业、 志愿行动 方法点拨 区分初次分配、再分配、第三次分配 转移支付P48，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。 1、政府的转移支付：政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。 2、企业的转移支付：通常是指企业对非盈利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等，这是一种重要的转移支付。 3、政府间的转移支付：一般是上一级政府对下级政府的补助，主要是为了平衡各地区的政府收入差距。确定转移支付的数额，一般是根据一些社会经济指标，如人口、面积等，以及一些由政府承担的社会经济活动，如教育、治安等的统一单位开支标准计算的。 个人所得税 P48 ●是国家对个人所得征收的一种税种 ●如何征收? 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 ●重要性? 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 真题演练 1.（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 【解析】广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源增加，③正确。平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。故本题选A。 真题演练 2.（2025·黑吉辽·高考真题）根据如图反映的经济信息，以下推断合理的是（ ） ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 【解析】转移性净收入属于再分配，农村居民转移净收入占比高于城镇居民，所以农村居民收入更依赖再分配，①正确。按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②排除。工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比远高于农村居民，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③正确。城乡居民收入差距是总体收入的差距。提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④排除。 （湖北高考）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。据此可以推断出（ ） ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 （1+5.1%）/（1+7.7%），比值应下降 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入， ③农民工资性收入增速8.4%，意味着农民外出务工形势好转 农村居民财产净收入占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5392/51821≈0.1 22 考点精讲：考点2 我国的社会保障 一、多种多样的社会保障 P50 为什么 地位 作用 是什么 内容 体系 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。(新增) ①稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；（减震器） ②调节功能：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；（平衡器） ③互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 既有经济保障，也有服务保障 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括（企业年金、社区服务）等其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。 23 拓展延伸：我国的社会保障体系 P51-52 地位 对象 方式 构成 作用 社会保险 核心 公民 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 基本养老、医保、工伤、失业保险、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 社会救助 最先形成、历史最悠久，最后一道防线 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 政府通过国民收入再分配 灾害救助、最低生活保障 保障其最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利 社会福利 最高层次的社会保障 “老残妇儿”和其他社会成员 政府和社会提供 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 特殊社会保障 军人及军烈属等优抚对象 国家和社会提供 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征 24 拓展延伸：区分商业保险和社会保险 商业保险 社会保险 不 同 点 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 种类 人身保险和财产保险 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都有规避风险的作用。 误区：购买商业保险可以避免自然灾害等意外事故的发生 25 举例： 社会保险：养老金；养老补贴；五险 社会救助：廉价租房，低保、灾害救助 社会福利 养老服务设施建设，困难职工取暖补贴；免费彩超 判断下列各项属于哪一类社会保障？ （1）失业期间可从政府处领取失业金。 （2）衡阳消防战士家属获得抚恤。 （3）北方国有企业职工的取暖补贴。 （4）云南地震灾区得到政府救助。 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 社会福利 社会救助 考点精讲：考点2 我国的社会保障 二、完善社会保障体系 P53-55 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。 ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ①尽力而为：要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求； ②量力而行：经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 3.完善社会保障体系要做到权责清晰。 ①社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 ②完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4.总：健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 个人养老金与渐进式延迟法定退休 国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》：个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。 个人养老金又称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱），企业年金和职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险三大支柱。 2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过：关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。是积极应对人口老龄化、促进人口高质量发展的客观要求，是充分释放人才红利、助力中国式现代化的现实需要，是健全社会保障体系、更好保障和改善民生的重大举措（要坚持按“自愿、弹性”原则；要抓紧制定完善配套政策；要进一步加大政策支持和工作力度，把扩大就业作为支撑改革推进的重要举措来抓，落实和完善高校毕业生等青年就业政策，保障好劳动者权益。切实强化养老保障和服务，落实好提高城乡居民和退休人员基本养老金政策，加大养老保险全国统筹调剂力度。增加就近就便的托育服务，降低生育养育教育负担）。 政策解读 真题演练 （广东·高考真题）根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径有（ ） A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】开立个人养老金账户并缴费者，投资收益暂不征税，①正确。个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。个人养老金不属于基本养老金，③错误。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，并不涉增值部分暂免征税，④排除。故本题选A。 缴费 人账→ 户 ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 A （山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ） ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 材料不涉及社会救助和救助形式问题 材料不强调推动慈善事业发展。 真题训练 30 （山东·高考真题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（ ） ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判-筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 医疗保险属于社会保险，不是社会福利，因此①传导错误 医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险， 真题训练 31 （山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（   ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 材料不涉及丰富社会保障形式 没有体现扩大基本医疗保障范围 真题训练 32 真题演练 （2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。据材料，下列推导正确的是（ ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】建成省级社会救助数据资源中枢，提升了救助智能化水平，有利于提高社会救助质效，兜好困难群众基本生活底线，①正确。推行医保和商业保险“一站式”平台，实现了医保和商业保险的有效衔接，提升了资金结算效率，减轻了人民群众就医负担，③正确。高层次社会保障是社会福利，打造服务救助品牌与此无关，②错误。材料中没有涉及加大救助投入，增加困难群众转移性收入，健全分层分类社会救助体系，④错误。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 B 知识·总结 我国的个人收入分配与社会保障 按劳分配为主体 多种分配方式并存 我国的个人收入分配 我国的社会保障 分配方式 完善个人收入分配 收入来源 按劳分配 按生产要素分配 劳动性收入 财产性收入 经营性收入 转移性收入 理顺关系+构建体系+健全制度 两个基本同步 初次分配 再分配 第三次分配 多种多样的社会保障 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 完善社会保障体系 公平对待 保障适度 权责清晰 应保尽保 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 一、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神P60-1 劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 （1）劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献（劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者，是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣） （2）劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 （3）工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 35 二、践行社会责任 （1）劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。P60-4 （2）创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。P60 最后一段 （3）★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则； 既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。P60最后一段-P61-1 （4）消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 P61-2 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 36 三、促进社会进步 （1）要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。P61-2 （2）消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕 P61最后一段 要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 ②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系。 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 37 作业布置 1.完成第四课学历案 2.完成第四课创新思维大本 3.背诵以下知识点 ①按生产要素分配的意义 3 ②如何实现收入分配公平？ 20 ③如何完善社会保障制度 20 4.完成第四课思维导图的绘制（选做） 认真背书去！ （2025·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 $