第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

必修二经济与社会复习 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 1.我国的收入分配制度是什么？为什么要实行这一分配制度？P44 2.按劳分配地位、基本内容、形式、必要性、意义?P45第1-2段正文+相关链接 3.按生产要素分配的内容、意义、缺点？P45最后一段正文 4.我国居民收入的途径有哪些？（会区分）P46正文+相关链接 5.劳动的重要性、要求？P47第一段正文 6.完善个人收入分配的原因？P47第2段正文 7.完善个人收入分配的措施？P47-49正文（重点背诵） 4.1《我国的个人收入分配》必备知识清单 配妈所织物支0完摊国位主的产高）位、化均产击(我富，及（糕护财传高第的移人产个且2本鼓社；月与财施4财，人过为：社收数作租收量或参能劳要大提题分备收持义贴配、识)会初配开：等产扶2长群，贴作径民业4展等加径会的，生产会于入入、，益理还入调尺经召财分根收有收入济我人收居城一税出国。配实配平体基6对家配充劳、工段劳国等所资和乡工都进平3动捐制进6质、范，入。持，大入）励劳生度配要大48动德金容中的是、相。乡增：分同5劳2和系社全丽①调)进质据0劳次扩都对。 按劳分配为主体 多种分配方式并存 完善个人 收入分配 怎么做 4.1我国的个人 收入分配 1.原因 2.措施 1.我国的个人收入分配制度 2.按劳分配 3.按生产要素分配 4.个人收入的途径 5.劳动：   （1）根本途径 ：发展生产力 （2）制度保障 （3）坚持“两个基本同步” （4）完善初次分配政策 （5）完善再分配政策 （6）重视发挥第三次分配作用       （1）是什么 （2）为什么 (1)地位: (2)基本内容和要求: (3)具体形式 (4)原因 知识框架 按劳分配为主体 多种分配方式并存 ①根本原因：生产力水平决定 ②直接原因：生产资料所有制决定分配方式 社会主义的分配原则，只存在公有制中 多劳多得、少劳少得 工资、奖金、津贴 调动劳动者积极性、体现公平 （1）内容： （2）意义： （3）缺点： 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据 让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，促进经济发展。 收入差距较大 劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 劳动是财富的源泉；勤劳致富 （1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 （2）收入分配是民生之源 1.区分各种分配方式 类别 表现形式 适用 按劳分配 公有制经济中的劳动收入：①国有和集体企业中职工的工资、奖金、津贴；②农民承包土地劳动经营收入 公有制 按 要 素 分 配 劳动要素 非公经济中的劳动收入：私营、外资企业中获得的工资、奖金、津贴 非公有制 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等 广泛存在于包括公有制经济和非公有制经济中 土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”获得的收入 其他 福利性分配；社会保障收入和捐赠、继承等 注意：农民承包土地获得的收入属于按劳分配≠农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的土地要素分配。 主要 途径 劳动性收入 （为别人打工） 是指通过劳动所获得的收入 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入 其他 途径 经营性收入（为自己干活） 指通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 包括工资、奖金、津贴等。 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等,一般属于按生产要素分配。 如开小店、摆小摊的收入、家庭作坊、私营企业的纯收入包括产品销售收入、经营服务收入等。 2.我国居民收入途径/来源（多样化） 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等。 劳动性收入≠按劳分配。劳动性收入，既包括按劳分配（公有制）， 也包括按劳动要素分配 （非公有制） 5 3.区分初次分配、再分配、第三次分配 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定（靠市场） 政府宏观调控（靠政府） 道德、文化、习惯（靠自愿） 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 个人交的税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴、救济款、社会救济和补助。养老金等） 捐赠、慈善、自愿行动等社会公益事业，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危等形式。 4.如何完善个人收入分配（措施） （1）根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。 （2）制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （3）两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 （4）在初次分配方面： ①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（两个比重） ②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（劳动性收入） ③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（按生产要素分配、财产性收入） （5）在再分配方面: ①要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度； ②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 （6）要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 阅读材料，完成下列要求。 民生无小事，枝叶总关情。2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开，将“完善收入分配制度”列为民生重点，提出在“十五五”时期要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，始终坚持以人民为中心的发展思想，解决好群众急难愁盼问题，让大家享受到更均衡、更优质的基本公共服务。 南昌市贯彻党的二十届四中全会精神，大力发展地方经济，推进乡村振兴，缩小城乡发展差距，稳增长保就业；从2019年至今已连续三次调整最低工资标准，现行月最低工资标准各档平均值1870元，年均增幅达到8.1%，提高低收入者收入；扎实落实《技能人才薪酬分配指引》，完善技能人才工资薪酬分配政策，激发技能人才、科研人员、中小微创业者、高素质农民等群体活力；进一步优化《南昌市公共租赁住房配租管理暂行办法》《南昌市临时救助实施办法》等帮扶政策，改善城乡低收入群体等困难人员生活状况，做好社会保障工作；继续开展“南昌慈善日”暨“慈善一日捐”慈善活动，在巩固传统模式的基础上，重点探索“企业+慈善”的可持续路径筹募善款，策划并设计60个慈善项目，涵盖助困、助医、助学、助老、助幼及乡村振兴等领域。 结合材料，运用“完善个人收入分配”的知识，说明南昌市的做法对实现共同富裕的启示。 当堂训练 【答案】 ①坚持以经济建设为中心，推动经济增长，为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。南昌市贯彻党的二十届四中全会精神，从根本上扩大收入来源，为全体人民共享发展成果、推进共同富裕提供了物质前提。 ②通过提高最低工资标准，增加劳动者特别是一线低收入劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。南昌市连续三次调整最低工资标准，让低收入群体直接受益，有效缩小初次分配中的收入差距。 ③完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ④发挥政府再分配的作用，加大社会保障、转移支付等的调节力度，让发展成果更多更公平惠及人民群众。 ⑤重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业，共同推进共同富裕的实现。 1．2025年某国有企业深化薪酬改革，明确工资总额与利润总额、劳动生产率等指标严格联动，效益下滑时工资总额同步下调，同时对高质量项目团队发放专项奖励。该改革举措的合理性在于（   ） ①初次分配以效率与公平统一激发员工积极性 ②通过再分配理顺国家、企业、个人分配关系 ③报酬与效率挂钩体现按劳动要素分配的要求 ④合理调整分配关系有利于促进企业持续发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】②：企业内工资、专项奖励属于初次分配，且材料仅涉及企业与员工的利益平衡，不涉及与国家的分配关系，②排除。 ③：国有企业劳动者的工资分配，主要体现按劳分配，而非按劳动要素分配，③错误。 当堂训练 B 2．劳动份额是指国民收入中劳动者报酬的占比。根据国家统计局公布的数据，我国劳动份额在近年来呈现总体上升的趋势，由2012年的49.7%，上升至2023年的53.2%，提高了3.5个百分点。劳动份额的持续上升有利于(   ） ①完善再分配体制机制，多措并举提高居民收入 ②充分运用初次分配的力量，提高共同富裕的实现 ③借助第三次分配机制，推动居民劳动性收入增长 ④倡导劳动光荣的理念，鼓励居民坚持勤劳致富 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ c 【详解】①：材料中的劳动份额的持续上升属于初次分配收入，不属于再分配收入，①不选。 ③：‌‌第三次分配‌（又称第三次分配）是收入分配体系的重要组成部分，指企业、社会组织、家庭和个人等基于自愿原则，通过慈善捐赠、公益资助、志愿服务等方式对社会资源和财富进行分配，是对初次分配和再分配的有益补充，这与劳动份额上升无关，③不选。 3．李某是一位普通农民。她家利用承包的山地种了10亩苹果，亩产2.5吨，纯收入超过5万元；同时她家还入股村农业合作社，每年分红1.2万元；她丈夫在镇上私营企业打零工，每月挣4000多元。儿子是一家国企的工程师，每月工资16000元，还有奖金6000元。下列说法正确的是（    ） ①李某承包山地种苹果和儿子工资收入属于按劳分配所得 ②丈夫打零工和儿子的奖金收入属于按生产要素分配所得 ③儿子工资和丈夫打零工的收入属于初次分配获得的收入 ④李某承包山地种苹果和分红收入属于财产性收入 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ A 【详解】②：丈夫打工的收入属于按劳动要素分配所得，儿子的奖金收入属于按劳分配所得，②错误。 ④：财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。李某种苹果属于劳动性收入，分红的收入属于财产性收入，④错误。 4．山东兰陵代村通过整合现代农业产业园、温室大棚等特色农业资源，盘活闲置宅基地和集体建设用地，创新“农业+观光”“农业+采摘”等经营模式，形成“园区带动、农户参与”的共富格局，拓宽增收渠道。代村以农业为基，用观光增色，靠产销融合赋能，以乡村文化铸魂，绘出宜居宜业的幸福图景。该地的成功经验有（   ） ①增加村民转移性收入，激发村民生产积极性 ②推动农村资源变资产，绘就乡村振兴新篇章 ③提高资源利用率，变革农村的基本经营制度 ④深化农村改革探索，探寻永续发展新路径 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】①：转移性收入是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，如养老金、社会救济和补助等。材料主要体现通过整合资源、创新经营模式等增加村民收入，没有提及增加村民转移性收入，①不符合题意。 ③：代村的做法提高了资源利用率，但并没有变革农村的基本经营制度，农村基本经营制度依然是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，③说法错误。 1.完善社会保障的原因？（必要性+地位+作用） 2.社会保障的构成（基本内容）？（地位、保障对象、内容、资金来源、作用） 3.如何完善社会保障体系？（怎么做） 4.2《我国的社会保障》必备知识清单 （1）全覆盖原则： 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 （2）适度原则： 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （3）权责清晰原则： 要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （4）总要求： 健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 配妈所织物支0完摊国位主的产高）位、化均产击(我富，及（糕护财传高第的移人产个且2本鼓社；月与财施4财，人过为：社收数作租收量或参能劳要大提题分备收持义贴配、识)会初配开：等产扶2长群，贴作径民业4展等加径会的，生产会于入入、，益理还入调尺经召财分根收有收入济我人收居城一税出国。配实配平体基6对家配充劳、工段劳国等所资和乡工都进平3动捐制进6质、范，入。持，大入）励劳生度配要大48动德金容中的是、相。乡增：分同5劳2和系社全丽①调)进质据0劳次扩都对。 多种多样的社会保障 （是什么 为什么） 完善社会 保障体系 （怎么做） 4.2我国的 社会保障 1.社会保障的原因 2.社会保障的构成 （基本内容） 1.全覆盖原则： 2.适度原则： 3.权责清晰原则： 4.总要求：      （1）地位： （2）必要性： （3）重要性： 知识框架 是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 强制性、五险（养老医疗工伤失业生育保险） 稳定功能-减震器：化解危机、保障基本生活、维护社会稳定 调节功能-平衡器：调节利用关系、化解矛盾、促进公平正义 互助功能-助推器：风险分摊责任共担、自助他助 （1）社会保险（核心） （2）社会救助（最低） （3）社会福利（最高） （4）社会优抚（特殊） （5）补充性的社会保障 四最：最先形成、历史最悠久、最低保障、 最后一道防线； 灾害救助、低保 军人及军烈属、褒扬性、补偿性、优待性、综合性 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 明确各方的权利与责任，严格依法监管。 坚持应保尽保原则 1.社会保障的构成（基本内容） 地位 保障对象 内容 作用 资金来源 社会 保险 社会保障体系的核心 缴纳社会保险的公民 基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下 依法从国家和社会获得 物质帮助 政府 单位 个人 社会 救助 最先形成 历史最悠久 最后一道防线 无法维持最低生活水平的公民 灾害救助 最低生活保障等 保障最低生活水平 政府 社会 福利 最高层次的 社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务 实物供给 福利津贴 满足社会成员的生活需要 并促使其生活质量不断得到改善和提高 政府 社会 社会 优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性特殊社会保障 现役军人 复员退伍军人 军烈属 物质照顾 生活和工作安置 精神抚慰 有利于社会稳定 鼓舞士气 国家 社会 必要性 地位 作用（重要性） 2、国家完善社会保障的原因（必要性+地位+作用） 建立主体 责任主体 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 。 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ①社保通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用； ②社保通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义； ③社保通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 稳定功能-减震器 调节功能-平衡器 互助功能-助推器 4.2需要掌握的选择题总结 1.社会保障： 2.社会保险： 3.社会救助： 4.社会福利： 5.社会优抚： 属于再分配；保障基本生活；互助共济；保障水平要与经济发展水平相适应，并不是越高越好 社会保障体系的核心；五险（养老、医疗、工伤、生育、失业）；具有强制性和福利性性质；基本需求 四最（最先形成、历史最悠久、最后一道防线、最低保障）；救济金；低保 最高层次；福利津贴 特殊；军人；褒扬性、补偿性、优待性、综合性 1.体现以人民为中心、共享、共同富裕的思想； 2.经济发展是社会保障的基础，要大力发展生产力。 1．人力资源社会保障部、财政部于2025年7月10日发布通知，明确从2025年1月1日起，为2024年底前已退休人员，按照2024年退休人员月人均基本养老金2%的标准提高基本养老金水平。同时继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，重点向养老金水平较低群体倾斜。这一政策（   ） ①是通过加大初次分配力度，不断健全公平统一的社会保障体系 ②有助于改善民生，筑牢保障社会成员生活安全的最后一道防线 ③能更好地保障养老金购买力的稳定性，保障退休人员的基本生活 ④有利于完善个人收入分配，让退休人员共享经济社会发展成果 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【详解】①：提高基本养老金水平属于再分配，并非初次分配，①错误。 ②：社会保障体系中，社会救助是保障社会成员生活安全的“最后一道防线”，而基本养老金属于社会保险范畴，②错误。 当堂训练 2．据《人力资源社会保障部财政部关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，全国调整比例按照2024年退休人员月人均基本养老金的2%确定。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现多缴多得、长缴多得的激励机制，应与退休人员本人缴费年限（或工作年限）和基本养老金水平挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。基本养老金的调整说明（   ） ①提高基本养老金以满足公民较高层次的需求 ②国家通过再分配调节机制促进收入分配公平 ③我国不断扩大多层次社会保障体系的覆盖面 ④我国社会养老遵循权利与义务相统一的原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】①：社会保险保障社会成员的基本生活需要，满足被保险人较高层次的保险需求是商业保险的功能，①错误。 ③：基本养老金实现上调是保障水平的提高而不是覆盖面的扩大，③错误。 3．2025年上半年，人社部多措并举完善社会保障体系。退休人员基本养老金“21连涨”，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元；新就业形态人员职业伤害保障试点扩至全国，覆盖1234万灵活就业人员；失业保险全国统筹推进。上述举措（    ） ①借助转移支付手段，为社会成员提供最高层次的社会保障 ②通过发挥社会保险作用，保障社会成员的基本生活 ③依托再分配调节机制，织密民生“保障网”. ④通过初次分配调节收入差距，维护社会公平正义 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：社会福利是“最高层次”的社会保障，①错误。 ④：社会保障属于再分配，不是初次分配，④错误。 C 4. 10月27日，美团宣布骑手养老保险补贴正式覆盖全国。这是行业首个面向全部骑手开放的社保补贴方案。在人社部指导下，从外卖骑手“工伤险”试点，到养老保险补贴落地全国，美团持续加强新就业形态劳动者保障。由此可见（   ） ①经济社会发展要与社会保障水平相适应 ②社会保险通过单位、个人双方共同筹资 ③完善社会保障体系要公平对待每个公民 ④企业要坚持回报社会积极承担社会责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【详解】①：应为“社会保障水平要与经济社会发展相适应”，①错误。 ②：材料仅提到美团提供“养老保险补贴”，未体现社会保险的筹资方式，②错误。 5．2025年7月下旬，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》。从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁，标准为每孩每年3600元。上述措施（    ） ①运用再分配调节机制，保障和改善民生 ②筑牢“最后一道防线”，有效释放内需潜力 ③旨在降低家庭育儿成本，提高低收入者收入 ④有助于提升家庭生育意愿，促进人口长期均衡发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【详解】②：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，而育儿补贴是面向符合生育政策家庭的普惠性支持，并非社会救助范畴，②错误。③：从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁，标准为每孩每年3600元。该措施通过补贴减轻家庭的支出压力、降低家庭育儿成本，其目标并非“提高低收入者收入”，③错误。 $