专题二 制度创新 课件 2025-2026学年统编版七年级历史下册

该初中历史专题复习课件以“制度创新”为主线，系统梳理隋唐至明清的中央官制、地方治理及选官制度演变，通过对比三省六部制、行省制等不同朝代制度，构建从继承到创新的知识网络，体现制度发展的内在逻辑。 其亮点在于结合中考真题设计分层练习，如通过北宋分化事权、行省制度意义等真题培养史料实证与历史解释能力，“重点专背”强化时空观念。这种设计帮助学生巩固制度脉络，教师可精准把握考点，提升复习效率。

人民教育出版社 中国古代史七年级下册 专题二 制度创新 期末专题讲练测，山东省适用 元 西夏 北宋 辽 西夏 南宋 金 隋唐 五代 十国 第一单元隋唐时期 繁荣与开放的时代 第二单元 辽宋夏金元时期 民族关系的发展 和社会变化 西夏 北宋 金 明 清 第一单元明清时期 统一多民族封建 国家的巩固与发展 分工合作 互相牵制 削弱相权 加强皇权 唐太宗时，国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序应该是怎样的？ 吏、户、礼、兵、刑、工 审核诏令 起草诏令 执行诏令 同意后交于审理 通过 驳还 提交上奏 皇帝 门下省 尚书省 中书省 1.隋唐：三省六部制 中央官制 如唐制，中书舍人拟稿，亦由诸舍人各自拟撰，是谓"五花判事"。然后再由中书令或中书侍郎就此许多初稿中选定一稿，或加补充修润，成为正式诏书，然后再呈送皇帝画一敕字。经画敕后，即成为皇帝的命令，然后行达门下省。所以唐代政府定旨出命之权，是操于中书省。皇帝只同意画敕而止。待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核，这是对此项命令之再审查。在门下省侍中侍郎之下，设有若干第三级官，谓之"给事中"。给事中官位并不高，但对皇帝诏书亦得参加意见。若门下省反对此项诏书，即将原诏书批注送还，称为"涂归"。意即将原诏书涂改后送还中书省重拟之意。涂归亦称"封驳""封还""驳还"等，其意义略相同。此项涂归封驳之权则属诸门下省。若以今日惯语说之，门下省所掌是一种副署权。每一命令，必须门下省副署，始得发生正式效能。如门下省不同意副署，中书命令便不得行下。诏敕自中书定旨门下复审手续完成后，即送尚书省执行。尚书省则仅有执行命令之权，而于决定命令则无权过问。 ——钱穆《中国历代政治得失》 ①加强皇权，采取分化事权的办法，削弱宰相的权力。 ②在宰相之下设相当于副宰相的若干人，与宰相共同议政。 2.宋：分化事权，削弱相权 宋朝为了防止武将篡权实行什么治国方针/治国政策？影响？ 崇文抑武。利：有利于政权的稳固和社会稳定；营造了浓厚的读书风气，造就了宋朝科技发达、文化昌盛的文治局面。弊：导致军队战斗力减弱；官吏冗余导致政府行政效率低下，朝廷财政支出增加。 中央官制 1、北宋统治者为什么实行崇文抑武的政策？ 2、宋太祖如何加强对军队的控制？ 3、宋太祖如何削弱相权，加强君权？ 4、宋太祖如何加强对地方的统治？ 宋初统治者针对唐末以来武将专权、政权动荡的历史积弊，实行 崇文抑武的方针。 ①采取杯酒释兵权的方法，解除禁军高级将领的兵权。 ②任用文臣管理军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。 ③经常调换军队将领，定期换防。 采取分化事权的办法，分割宰相的权力。 ①派文臣担任各地州县的长官，并实施三年任期制。 ②设置通判，以分知州的权力。③取消节度使收税的权力 中央官制 5 5、崇文抑武的方针有何利弊？ 利：扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变 政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。 弊：文臣掌兵，大多不熟悉军务，导致军队战斗力减弱。政府机构 重叠，效率低下，也增加了财政支出。 中央官制 6 ①设中书省掌管全国行政事务,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,管各项政务; ②设枢密院负责全国的军事事务，调度全国的军队; ③设御史台负责监察事务 ④设宣政院管理全国宗教和西藏地区军政事务。 西藏自古以来是我国领土不可分割的一部分。 六部 皇帝 兵 礼 刑 工 吏 户 枢密院 御史台 中书省 宣政院 是对君主专制 中央集权制度 的继承与创新 军事 行政 监察 全国宗教 西藏军政 3.元：一省两院一台 中央官制 1、简述元朝的中央政府机构 在中央，设中书省掌管全国的行政事务，吏、户、礼、兵、刑、工六部 设枢密院负责全国的军政事务 设御史台负责监察事务 设宣政院管理全国宗教和西藏地区事务 2、元朝在地方实行的管理制度及其意义 行省制度。行省制度的创立，是我国古代地方行政制度的重大改革， 成为我国省制的开端 中央官制 8 废丞相，吏、户、礼、兵、刑、工六部直接向皇帝负责。 皇帝 丞相 吏 部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 皇帝 吏 部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 我朝罢丞相……并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 ——《皇明祖训·首章》 材料研读 说说明太祖为什么强烈反对设立丞相。 防止朝臣专权，以加强皇权，巩固统治。 4.明：废丞相，设内阁 内阁 中央官制 1、明太祖去世后继位的皇帝是谁？他采取了什么政策？ 2、在中央，明太祖如何加强皇权？ 3、在地方，明太祖采取什么措施加强中央集权？ 4、为分散兵权，明太祖采取了什么措施？ 明太祖去世后，建文帝继位，采取“削藩”政策。 在中央，明太祖废除丞相，使六部直接向皇帝负责。 在地方，明太祖将原来行中书省的权力一分为三，设立三司。明太祖还先后分封诸子为王，驻守各地。 为分散兵权，明太祖把原来的大都督府分为五军都督府，和兵部共掌兵权。 中央官制 10 5、厂卫机构是由哪几位皇帝设立的？其作用是什么？ 6、明朝的科举考试对考试的题目做了什么规定？ 7、八股文有何影响？ 明太祖设立了锦衣卫，明成祖成立东厂，明宪宗成立西厂。成为 皇帝的耳目和爪牙。 考试的题目必须出自“四书”“五经”；考生对题目的解释，必须 以朱熹的《四书章句集注》等为标准，不得随意发挥。 八股文形式呆板，脱离实际，禁锢思想，流弊日益严重。 中央官制 11 设立南书房，直接为皇帝草拟谕旨和处理奏章。 形成奏折制度，官员向皇帝密奏。 康熙帝 临时设立军机房，处理西北军务，后改名军机处，成为常设机构，由皇帝选派亲信大臣组成 军机处设立后，议政王大臣会议名存实亡，乾隆皇帝撤销议政王大臣会议 雍正帝 乾隆帝 5.清朝：设军机处 中央官制 1、军机处的设立有何影响？ 2、哪个皇帝时期形成奏折制度？这一制度有何影响？ 3、文字狱哪三朝皇帝时期最严重？有何危害？ 4、为了维护专制统治，清朝在文化上实行什么政策？ ①军机处设立后，议政王大臣会议名存实亡，乾隆皇帝将其撤销。 ②军机处使皇帝具有至高无上的权威。 康熙时期，形成了奏折制度。这一制度提高了决策效率，君主专制 进一步强化。 康熙、雍正和乾隆三朝。文字狱的推行，禁锢了人们的思想言论， 严重阻碍了思想、学术的发展和进步。 专制政策 中央官制 13 5、清朝统治者为何实行闭关政策？ 6、列举闭关政策的两个重要表现 7、闭关政策的危害是什么？ 清朝统治者担心国家领土主权受到侵犯，又惧怕沿海人民同外国人 交往，危及自己的统治。 ①顺治时期，颁布“禁海令”。 ②后来只允许广州十三行统一经营对外贸易，管理外国商人。 闭关自守的政策，无法适应新的外部环境，导致当时的中国逐渐落 后于世界潮流。 中央官制 14 1.宋朝： 夺其权：“权”指行政权 制钱谷：“钱”指地方财权 收精兵：“兵”指兵权 地方治理 宰相赵普：此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。 派文臣担任各地州县的长官;三年一换，在各州府设置通判 设立转运使，收财权 解除禁军高级将领的兵权（杯酒释兵权）,经常调换军队将领,定期换防 “积贫” “积弱” 腹里 行省 行省与中书省的关系： 行省是中书省临时派出处理地方事务的机构，后转变为常设的地方最高行政机构 今山东、山西、河北， 直属于中央的中书省。 全国共设置10个行省 2.元朝：设行省 地方治理 行政效率、政令畅通民族交融、交通运输 边疆开发、中央集权 1、元朝的版图是我国历史上最大的。 2、行省制度 在中央，由中书省掌管全国行政事务，下设、吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管各项事务。 ※● 设枢密院负责全国的军事事务，调度全国的军队。 ※● 设御史台负责监察事务。 ●  山东、山西和河北称为“腹里”直属中书省。 ※● 在地方其他地区，除了吐鲁番、畏兀儿外，设置10个行省。 ※● 东南地区，元朝在澎湖岛，设置澎湖巡检司，负责管辖澎湖和琉球。这是历史上中央王朝首次在台湾地区正式建立的行政机构。 ※● 元朝建立后，由宣政院直接统辖西藏地区事务。 ※● 元朝时，西藏正式成为中央直接管辖下的一个地方行政区域。 ※●东北设辽阳行省 ※●设北庭都元帅府管理西域的军政事务，加强对西域的管理 重点专背 ①取消行中书省，设立三司。 ②分封诸王，驻守各地 中央 布政使司 （民政财政） 按察使司 （司法） 都指挥使司 （军务） 行中书省 监控地方，巩固皇室 权力三分，互不统属 3.明朝： 地方治理 明朝的官僚机构与前朝相比有哪些变化，最突出的特点是什么？影响？ 中央 大都督府 军事 行政 都司 布政司 按察司 行中书省 地 方 特点：官制简化，权力分散相互制衡 ，朱元璋对地方和中央进行了改动，思考一个问题 朱元璋对中央和地方官制改动，最突出的特点是什么？将原来行中书省的权力一分为三，朱元璋通过分散中央和地方的权力，防止朝臣和地方官员专权，从而加强了皇权，实现了皇帝专权。 为加强思想控制，明朝统治者还对科举制进行改革，我们来了解强化皇权的第四项措施，変科举 重点专默 明太祖强化皇权的措施： （1）在中央：废除丞相制度和中书省，权分六部，六部直接向皇帝负责。 （2）在地方：取消行中书省，设立“三司”，分封诸子为王。 （3）军事上：把原来的大都督府分为五军都督府，将军队调动和武官任命的权力统归兵部，这样皇帝就直接掌握了军事大权。 （4）特务机构：朱元璋设立锦衣卫，明成祖时期设立东厂。 （5）思想上：八股取士。题目必须来自“四书”“五经”；考生对题目的解释，必须是以朱熹的《四书集注》为标准，不得随意发挥。（“代圣贤立言”） 唐朝 北宋 明清 发展 僵化 清末 废除 完善 创立 隋朝 隋炀帝时创立进士科，标志科举制正式确立。 宋朝增加科举取士名额，提高进士地位。 明清八股取士内容空疏，形式呆板，禁锢思想 唐太宗增加考试科目，进士科成为重要科目；武则天创立殿试制度； 清末1905年 科举制被废除 选官制度 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建立进士科，科举制度正式形成 唐太宗 增加考试科目，以进士和明经两科最为主要。 武则天 扩大了科举取士的人数，首创了武举和殿试。 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 科举制的开创与发展 选官制度 科举制的重要意义 ①加强了朝廷在选官上的权力，使通过考试选官的用人制度逐渐确立； ②扩大了统治基础，促进阶层流动，提高了整个官僚队伍的文化素养。 ③此后，科举制度成为历朝选拔官员的主要制度，一直延续了约1300年。 唐太宗时新科进士鱼贯而出 武则天创立殿试制度 选官制度 1.王安石变法 领域 措施 内容 目的 经济 青苗法 每年青苗不接时，政府向农民提供谷物或贷款；收获时，农民付利息偿还 限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加政府收入 募役法 征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱 限制官僚等的特权，减轻农民劳役负担，增加政府收入 方田均税法 核实土地，按土地的多少、好坏平均征税 避免官僚和大地主隐瞒土地、逃避赋税，增加政府收入 军事 保甲法 把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁：保丁平时种田，农闭练兵 加强对人民的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量 富国 强兵 重大改革 2.张居正改革 经济 政治 军事 张居正改革 一条鞭法 整顿吏治 巩固边防 效果： 将田赋、徭役及其他杂税合并，计入田亩，按银两收税，称为“一条鞭法”。 想一想：为什么张居正的经济改革被称为“一条鞭法” 一条鞭法手稿 张居正去世后，明朝的改革举措大多废止。 结果： 政治局面为之一新 简化手续，减少盘剥，增加税收 重大改革 2、下表列举了我国古代不同时期部分治国理政的措施。这些措施的出发点都是（   ） 时期 措施 西周 封建亲戚，以蕃屏周 秦朝 废分封，置郡县 西汉 颁布“推恩令” A. 巩固统治 B. 加强皇权 C. 分封诸侯 D. 休养生息 A 1、北宋范仲淹曾经担任知县、通判、知州、转运使、枢密副使、参知政事（相当于副宰相）等职。他所担任过的这些官职反映出北宋 A．地方势大 B．抑制武将 C．分化事权 D．科举盛行 C 中考真题： 3．下图为宋代绍兴十八年（1148年）进士家世的情况统计，该现象出现的主要原因是（　　） A．商品经济繁荣 B．市民阶层壮大 C．科举制度发展 D．教育事业兴盛 C 中考真题： 4．“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之。三省长官，皆宰相职，分掌政务，互不专权。”隋唐这一制度设计的核心目的是（） A.简化中央行政办事流程 B.完善官员选拔考核制度 C.提升地方行政管理效率 D.分割相权，加强君主专制 中考真题： D 5．“元立行省，统郡县，镇边鄙，与都省为表里……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。明清承袭省制，再辅以督抚制度完善地方管控。”据此可知行省制度（） A.仅用来管辖边远少数民族地区 B.奠定后世省级行政区划的基础 C.取代中央中书省执掌全国政务 D.造成古代地方割据问题常态化 中考真题： B 6．“使中央权力下移了一个层次，地方机构上升一级，大大靠近中央。它的两重身份使上下紧密结合，浑然一体，形成‘都省握天下之机，十省分天下之治’。”这段材料评价的应是（　　） A．分封制度 B．郡县制度 C．三省六部制度 D．行省制度 中考真题： D 7.“今我朝罢丞相，设五府、六部……等衙门，分理天下庶务（政务）。”这里“罢丞相”的皇帝是：( ) A．明太祖 B．明成祖 C．宋太祖 D．唐太宗 8.“（宋濂）尝与客饮，帝密使人侦视。翌日，问濂昨饮酒否，坐客为谁，馔何物。濂具以实对。笑曰，‘诚然，卿不朕欺。’”《明史》中的这段记载。主要反映了明朝： A．君臣关系融治  B．反对铺张浪费 C．君主专制加强 D．饮酒之风盛行 A C $