11.1 国家监察机关的产生和性质 教案- 2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该教案聚焦国家监察机关的产生、性质、监察范围及行使监察权原则，通过习近平总书记关于反腐败斗争的论述导入，联系人大与其他国家机关关系的旧知，为新知探究搭建学习支架。 以真实案例和《监察法》条文为依托，通过小组讨论、思维导图绘制等活动，落实法治观念与政治认同，如分析监察委调查副区长案例明确其由人大产生，帮助学生树立权力监督意识，为教师提供结构化教学流程。

第1课时　国家监察机关的产生和性质 教学目标 1．通过解读监察委员会调查副区长职务违法犯罪问题案例的探究活动，了解国家监察机关的产生方式以及监察机关与其他国家机关的关系，理解监察机关对权力机关负责、受其监督的意义，明确国家监察机关在国家机构体系中的定位。 2．通过分析三位学生探讨国家监察机关的监察对象范围的情境探究活动，明确监察机关的监察范围覆盖所有行使公权力的公职人员，理解监察机关调查职务违法犯罪、推进廉政建设的作用，明确监察机关维护宪法和法律尊严的核心价值。 3．通过分析监察机关独立调查职务犯罪案件以及调查结果移送人民检察院依法审查起诉的情境探究活动，了解监察机关依法独立行使监察权的原则及与审判机关、检察机关的配合制约关系，明确监察工作的规范性与合法性。 教学重点 监察机关的产生方式（由人大产生、对其负责、受其监督）及其性质（监察专责机关）。 教学难点 区分监察机关与检察机关、行政机关的职能差异，理解监察全覆盖的内涵及法治意义。 教学过程 新课导入 【教师活动】多媒体展示习近平总书记关于反腐败斗争形势的重要论述的材料，并提出问题启发学生思考。 【学生活动】阅读材料，自主思考并回答问题。 【设计意图】依托权威论述创设情境，引导学生认识反腐败斗争的严峻性与必要性，为理解国家监察机关的设立背景与职能定位做好铺垫，激发学生的学习兴趣与探究欲望。 新知探究 一、监察机关的产生及其组成 【教师活动】多媒体展示市监察委员会调查副区长职务违法犯罪问题的材料，并提出问题：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查？ 带领学生通读材料，圈画并记录关键信息，思考并回答以下问题。 问题1：结合材料，市监察委员会对刘某开展调查，体现了我国监察机关的什么特点？（结合案例中监察机关查处公职人员职务违法犯罪的行为，引导学生初步认识国家监察机关有权对行使公权力的公职人员进行监察，体会其作为行使国家监察职能的专责机关的性质） 问题2：结合已学的国家机关知识，市监察委员会的权力从何而来？它与本级人大是什么关系？（引导学生调用“人大是国家权力机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督”的旧知，推导监察机关的产生依据，理解其由本级人大产生、对它负责、受它监督的制度安排） 问题3：结合材料和监察法条文，我国的监察机关是如何组成的？上下级监察委员会之间是什么关系？（结合材料中市监察委员会对本行政区域内公职人员开展调查的案例，对照监察法相关条文，引导学生梳理我国监察机关的体系构成，理解上下级监察委员会的领导关系，明确地方监察机关负责本行政区域内的监察工作） 组织小组讨论交流，讨论时长控制在3—4分钟。教师巡视小组讨论情况，适时点拨，梳理各小组讨论成果。 【学生活动】阅读材料与监察法条文，结合问题独立思考后，以小组为单位开展讨论交流；小组代表依次发言分享讨论成果，其他同学认真倾听、补充完善观点。 【教师总结】国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 【设计意图】通过展示市监察委员会调查副区长职务违法犯罪问题的材料，引导学生从案例中感知监察机关的性质，结合已学知识类比分析其产生依据，并依托法条梳理其体系构成与上下级关系，帮助学生理解监察机关的组织架构，落实本课教学目标。 二、国家监察机关是行使国家监察职能的专责机关 【教师活动】多媒体展示三位学生探讨国家监察机关的监察对象范围的情境，并提出问题：查阅《中华人民共和国监察法》，看看还有哪些人员在监察范围之内。 通过以下问题引导学生自主思考。 问题1：情境中提到了政府、司法、基层群众性自治组织的公职人员，结合已学的国家机构知识，你还知道哪些人员在监察范围之内？（依托情境案例，调动课前预习与已学的国家机构知识，引导学生补充列举人大、司法、事业单位、国企等不同领域的监察对象，完善对监察范围的整体认知） 问题2：情境中提到的公职人员以及列举的监察对象，他们为什么会被纳入监察范围？（结合情境人物与列举对象，以及课前对《中华人民共和国监察法》的查阅，引导学生对比分析出这类公职人员都在行使公共权力，自主归纳出监察对象的核心界定） 问题3：国家设立专门机关监督这类公职人员，对规范公权力、维护国家治理秩序有什么作用？（基于以上对监察对象的探究成果，结合课前预习与法治认知，引导学生从防范职务违法和职务犯罪的角度，认识公职人员权力受监督的重要性，体会监察机关在纠治公职乱象、涵养清风正气、捍卫法治尊严方面的独特价值） 组织小组讨论交流，讨论时长控制在3—4分钟。教师巡视各小组讨论情况，适时点拨，最后梳理并总结学生观点，并对相关内容补充完善。 【学生活动】阅读材料并思考，围绕设问展开小组讨论，小组代表梳理重要观点并发言，其他小组认真聆听、补充完善。 【教师总结】监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 【设计意图】以情境案例与《中华人民共和国监察法》相关条文为依托，引导学生认识监察机关对公权力的全覆盖监督，理解其在防范职务违法犯罪、推进廉政建设、维护法治权威中的重要作用，树立权力受监督的法治意识，认同我国监察制度的价值。 三、国家监察机关行使监察权的原则 【教师活动】多媒体展示监察委员会与人民检察院和人民法院处理某县人民医院院长王某涉嫌受贿的案例，并提出问题：结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的。 首先带领学生通读材料，圈画并记录关键信息，随后组织学生尝试绘制案件处理流程思维导图，梳理三个机关在案件中的具体行为。邀请2—3名学生上台展示思维导图，并说明案例中监察委员会、人民检察院、人民法院分别做了什么。 在此基础上，顺势追问。 问题1：请你依照案件调查、审查起诉、审理判决的先后顺序，说说这三个机关的工作在案件办理中是如何互相配合、互相制约的。（引导学生从案件流程中体会三者的衔接与制衡关系，理解监察机关与检察机关、审判机关分工配合、互相制约的运行机制） 问题2：案例中监察委员会对王某的调查，有没有受到其他机关或个人的干扰？这体现了监察权的什么特点？（引导学生从案例中监察机关独立开展调查的细节出发，感知监察权运行不受其他力量干扰的特点，深化对监察工作原则的理解） 问题3：监察委员会办理王某的案件时，除了人民检察院和人民法院，还有哪些单位可能需要提供支持？这些单位的配合体现了什么？（引导学生认识到监察工作离不开相关单位协同助力，理解有关机关和单位应根据监察机关的要求依法予以协助的义务） 组织学生以小组为单位进行交流分享，讨论时长控制在3—4分钟。教师巡视、参与各小组讨论，适时点拨，最后梳理并总结学生观点。 【学生活动】通读案例材料，圈画关键信息，积极响应教师的邀请，分享展示绘制的案件处理流程思维导图；围绕设问进行小组讨论，小组代表进行总结并发表观点，其他学生认真倾听、补充完善。 【教师总结】监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 【设计意图】通过展示真实案例开展课堂探究，引导学生梳理办案流程，厘清不同国家机关的工作关系，明确监察工作开展的基本要求，感知部门间协作配合的必要性，深化对监察机关履职相关知识的理解，树立良好法治观念。 课堂小结 本节课主要围绕国家监察机关的产生和性质展开，了解监察机关由人大产生、对人大负责并受其监督，明确监察范围覆盖所有行使公权力的公职人员，理解其在调查职务违法犯罪、推进廉政建设中的重要作用；通过案例探究，掌握监察机关依法独立行使监察权、与司法机关互相配合制约的运行原则，深化对国家权力监督体系的认识。 学科网（北京）股份有限公司 $