11.1 国家监察机关的产生和性质 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

11.1《国家监察机关——国家监察机关的产生和性质》教案设计 【教材分析】 本课选自统编版《道德与法治》八年级下册第四单元第十一课，对应教材第89-90页内容，是“走近国家机构”单元的重要组成部分。教材以“生活观察”“探究与分享”为载体，围绕国家监察机关的产生与性质、监察范围、与其他国家机关的关系展开，承接前面国家行政机关、司法机关的学习，完整呈现我国国家机构体系，帮助学生理解监察机关在国家治理中的监督作用，树立法治意识与国家认同，是落实宪法教育、培养学生核心素养的关键一课。 【学情分析】 八年级学生已经学习了我国的国家权力机关、行政机关、司法机关，对国家机构有初步认知，但对监察机关的了解较为模糊，容易混淆监察机关与其他国家机关的职能。学生对生活中的反腐案例有一定兴趣，但对监察机关的产生、职责、工作原则等抽象知识理解有难度，需要结合生活实例、案例分析，通过探究活动帮助学生构建知识体系，落实核心素养。 【素养目标】 政治认同 1. 了解国家监察机关的性质、产生方式与领导体制，认同我国监察制度的合理性与优越性，增强对国家机构的信任与政治认同。 2. 理解监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监督的意义，树立对国家反腐败工作的信心。 法治观念 1. 掌握监察机关的职责、监察范围，以及监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系，明确监察权行使的法律依据。 2. 认识监察机关独立行使监察权的原则，增强尊法学法守法用法意识，树立法治思维。 责任意识 1. 结合生活案例，理解监察机关在维护宪法尊严、推进廉政建设中的作用，增强监督意识与责任担当。 2. 自觉维护国家监察制度，主动监督公权力行使，做社会主义法治的忠实崇尚者。 公共参与 1. 通过案例探究、小组讨论，提升分析问题、合作探究的能力，能结合生活实际解读监察机关的工作。 2. 主动关注国家监察工作，积极参与法治宣传，践行法治精神。 【教学重点】 国家监察机关的性质、产生与领导体制；监察机关的职责与监察范围。 【教学难点】 监察机关与人民检察院、人民法院的分工配合关系；监察机关独立行使监察权的原则。 【教具准备】 多媒体课件（包含教材案例、相关法律条文、国家监察委员会实景图）、教材、板书设计卡片。 【教学过程】（40分钟） 一、新知导入（5分钟） 教师播放一段“国家反腐工作成果”的短视频（1分钟），提问：“同学们，视频中提到的查处职务违法犯罪的专门机关是什么？它是如何开展工作的？” 学生自由发言后，教师引导：“在我国的国家机构中，有一个专门行使国家监察职能的机关——国家监察机关。今天我们就一起学习第十一课《国家监察机关》，揭开它的神秘面纱。” 随后板书课题，明确本节课学习目标。 设计意图：通过学生熟悉的反腐案例导入，激发学习兴趣，快速聚焦主题，同时衔接学生已有认知，为新课学习做好铺垫，落实政治认同素养。 二、讲授新课（30分钟） （一）国家监察机关的产生和性质（12分钟） 1. 教师展示教材第89页“生活观察”案例：某市监察委员会对某区副区长刘某严重违法问题立案调查，最终移送检察院审查起诉。 教师提问1：“该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查？” 学生自主阅读教材第89页正文，思考后回答。 教师总结：根据宪法和法律规定，监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监督，刘某作为副区长，属于行使公权力的公职人员，因此监察委员会有权对其立案调查。 2. 教师提问2：“国家监察机关是如何产生的？它和国家权力机关是什么关系？” 学生小组讨论（3分钟），结合教材内容发言。 教师结合教材知识点讲解：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生。同时明确领导体制：国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 教师展示国家监察委员会实景图，强化学生认知。 3. 教师追问：“监察机关的性质是什么？” 学生齐声回答：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 教师板书核心知识点，巩固记忆。 设计意图：以教材案例为切入点，通过层层提问引导学生自主探究，结合小组讨论落实知识点，符合新课改自主、合作的理念，帮助学生理解监察机关的产生与性质，突破基础知识点，落实政治认同素养。 （二）监察机关的职责与监察范围（8分钟） 1. 教师展示教材第90页第一个“探究与分享”，呈现三位同学的观点： 政府公务人员受监察，助力依法行政； 司法系统公职人员在监察范围，推动司法反腐； 基层群众性自治组织管理人员纳入监察，营造清风正气。 教师提问：“结合三位同学的观点，说说监察委员会的监察对象有哪些？除了这些，还有哪些人员在监察范围内？” 学生结合教材正文回答：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督。教师补充《监察法》相关规定，明确监察范围涵盖公务员、参公管理人员、法律法规授权组织中从事公务的人员、国企管理人员、公办教科文卫体单位中从事管理的人员、基层群众性自治组织中从事管理的人员等。 2. 教师提问：“监察委员会的核心职责是什么？” 学生阅读教材后回答：监督、调查、处置。 教师结合刘某案例讲解：监督是首要职责，对公职人员开展廉政教育；调查职责是调查职务违法和职务犯罪；处置职责包括对违法的公职人员作出政务处分决定，对涉嫌职务犯罪的，移送人民检察院依法审查起诉等。 设计意图：依托教材探究活动，联系生活实际，让学生理解监察范围的全面性，明确监察机关的三大职责，避免知识点空洞，落实法治观念素养。 （三）监察机关与其他国家机关的关系（10分钟） 1. 教师展示教材第90页第二个“探究与分享”案例：某县人民医院院长王某涉嫌受贿，被县监察委员会立案调查，移送县人民检察院审查起诉，最终由县人民法院判处刑罚。 教师提问1：“结合案例，说说监察委员会、人民检察院、人民法院是如何分工配合的？” 学生小组讨论（3分钟），代表发言。 教师总结分工： 监察委员会：负责对王某的职务违法犯罪进行立案调查、采取留置措施，查清事实后移送检察院； 人民检察院：负责对监察机关移送的案件进行审查起诉，代表国家提起公诉； 人民法院：负责对案件进行审理，依法作出判决，追究王某的刑事责任。 同时明确配合关系：三者互相配合、互相制约，监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 2. 教师展示教材补充知识点：“监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。” 教师提问2：“如何理解‘独立行使监察权’？这和‘受权力机关监督’矛盾吗？” 学生思考后回答，教师讲解：独立行使监察权是指监察机关依法履职，不受行政机关等非法干涉，保障监察权的权威性；同时监察机关由权力机关产生，对其负责、受其监督，二者并不矛盾，体现了权力监督与制约的原则。 教师补充：监察机关工作需要协助的，有关机关和单位应当依法予以协助。 设计意图：以教材真实案例为载体，通过小组探究突破教学难点，让学生清晰理解监察机关与司法机关的分工配合，结合法律条文强化法治观念，落实责任意识素养，符合新课标要求。 三、课堂总结（5分钟） 同学们，今天我们学习了国家监察机关的相关知识，知道了监察机关是行使国家监察职能的专责机关，由权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监督，独立行使监察权，与司法机关互相配合、互相制约。希望大家牢记监察机关的职责，增强法治意识，自觉维护国家监察制度，做守法好公民！ - 【作业练习】 一、选择题 1. 我国行使国家监察职能的专责机关是（ ） A. 人民法院 B. 人民检察院 C. 监察委员会 D. 人民政府 答案：C 2. 国家监察委员会与地方各级监察委员会的关系是（ ） A. 监督与被监督 B. 领导与被领导 C. 平行并列 D. 指导与被指导 答案：B 3. 监察委员会的首要职责是（ ） A. 调查 B. 处置 C. 监督 D. 审判 答案：C 二、判断题 1. 监察委员会只对政府工作人员进行监督。（ ） 答案：×（监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督） 2. 监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。（ ） 答案：√ 3. 监察机关办理职务犯罪案件，应当与司法机关互相配合、互相制约。（ ） 答案：√ 三、情景分析题 材料：某区住建局局长张某利用职务便利，在工程审批中为他人谋取利益，收受巨额财物。该区监察委员会对张某立案调查，查清事实后，将案件移送区人民检察院审查起诉，区人民检察院向区人民法院提起公诉，最终区人民法院以受贿罪判处张某有期徒刑七年，并处罚金。 结合材料，回答下列问题： （1）该区监察委员会为什么有权对张某立案调查？ （2）结合材料，说说监察机关、检察机关、审判机关的分工配合关系。 参考答案： （1）监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监督。张某作为住建局局长，属于行使公权力的公职人员，其行为涉嫌职务犯罪，因此监察委员会有权对其立案调查。 （2）①分工：监察委员会负责对张某的职务犯罪进行立案调查，查清事实后移送检察机关；人民检察院负责审查起诉，代表国家提起公诉；人民法院负责审理案件，依法作出判决。②关系：三者互相配合、互相制约，共同打击职务犯罪，维护宪法和法律的尊严。 【板书设计】 国家监察机关 一、产生与性质 1. 性质：行使国家监察职能的专责机关 2. 产生：由权力机关产生，对其负责、受其监督 3. 领导体制：上级领导下级，最高监察委领导地方 二、职责与范围 1. 监察对象：所有行使公权力的公职人员 2. 职责：监督（首要）、调查、处置 三、与其他机关的关系 1. 独立行使监察权，不受非法干涉 2. 与审判、检察、执法部门：互相配合、互相制约 【教学反思】 本节课以教材内容为核心，结合生活案例与探究活动，落实了新课标核心素养要求，教学环节完整，时间分配合理。通过案例分析、小组讨论，调动了学生的积极性，帮助学生理解了监察机关的性质、职责与工作原则，突破了重难点。但在教学中，对监察法相关条文的解读可更贴合学生生活，增加更多身边的小案例，进一步提升学生的参与度；同时，对“独立行使监察权”与“受权力机关监督”的关系，可设计更多辨析活动，强化学生理解，让知识点更扎实。后续教学中，将优化案例设计，增强课堂互动，提升教学实效。 学科网（北京）股份有限公司 $