第十四课 以法治推进国家治理现代化（表格式教学设计）道德与法治新教材统编版五四学制八年级下册

课题

第十四课 以法治推进国家治理现代化

年级

八年级下册

学科

道德与法治

课时

1课时

教材分析

本课是统编版《道德与法治》八年级下册第五单元“建设法治中国”的第十四课，是上一课“坚持全面依法治国”的深化与拓展。教材聚焦“国家治理现代化”这一总目标，重点探讨“法治”如何与“改革”、“德治”这两大治国理政的重要方面相互结合、协同发力。第一部分“法治与改革相互促进”，通过海南自贸港、深圳特区立法等案例，阐释“在法治下推进改革，在改革中完善法治”的辩证关系，说明法治是改革的轨道和保障，改革是法治的动力和源泉。第二部分“法治与德治相得益彰”，通过英雄烈士保护、“暗刷流量”案等案例，分析法律与道德各自的功能与优势，阐明“法安天下，德润人心”，两者在国家治理中必须相互补充、相互促进、相得益彰。本课内容理论思辨性强，涉及多对重要关系（法治与改革、法治与德治），旨在引导学生超越对法治的孤立理解，将其置于国家治理现代化的宏大系统中，理解中国特色社会主义法治道路的系统性与综合性，提升辩证思维能力，深化政治认同、法治观念与责任意识。

学情分析

八年级学生在学习了第十三课“坚持全面依法治国”后，对全面依法治国的地位、指导思想和基本要求有了整体性认识。但将“法治”置于“国家治理现代化”的宏观背景下，并理解其与“改革”、“德治”的复杂关系，对他们而言仍具挑战：
1. 关系认知片面：学生可能直觉地认为“改革”就是“变”，“法治”就是“不变”，容易将两者对立起来，难以理解“在法治下推进改革”的必要性和“在改革中完善法治”的可能性。对“法治”与“德治”的关系，也可能简单理解为“法治管行为，德治管思想”，对二者如何深度交融、相互支撑缺乏认识。
2. 案例理解需引导：教材提供的海南自贸港、深圳立法、英雄烈士保护、“暗刷流量”等案例具有典型性，但涉及经济特区、自由贸易港、立法程序、网络新业态等背景知识，学生可能感到陌生，需要教师搭建桥梁，引导其从案例中抽象出普遍原理。
3. 辩证思维待提升：本课核心在于培养学生的辩证思维，理解两对关系的“相辅相成”、“相得益彰”。学生习惯于非此即彼的线性思维，对“相互促进”、“互补共进”的辩证统一关系理解起来有难度。
4. 责任定位需具体：在理解了宏大的治国关系后，学生对于自身在其中“应该怎么做”、“能够怎么做”的认知可能依然模糊，需要将国家层面的“相结合”具体化为青少年可感可行的行为准则。
因此，教学需充分利用教材的典型案例，通过对比分析、关系图示、角色模拟等方式，化抽象关系为具体可感的过程，引导学生逐步建构起关于法治与国家治理现代化关系的系统性、辩证性认知。

核心素养目标

政治认同：通过分析我国在改革中完善法治、在法治下推进改革的成功实践（如海南自贸港、深圳特区立法），理解正确处理法治与改革关系是中国特色社会主义的显著优势和必然要求。通过认识法治与德治相结合对培育社会主义核心价值观、维护社会公序良俗的作用，增强对中国特色社会主义法治道路和德治道路的认同。
法治观念：深入理解“在法治下推进改革，在改革中完善法治”的原则，树立“重大改革于法有据”的法治理念。领会“法安天下，德润人心”的深刻内涵，理解法律与道德在规范社会行为、调节社会关系中的不同作用及互补关系，认识法治与德治相结合对实现良法善治、提升社会治理效能的重要性。
责任意识：认识到推进国家治理现代化是包括青少年在内的全体人民的共同事业。明确青少年在法治改革中应培养法治思维与改革创新精神，在法治德治建设中应努力成为崇德向善、遵纪守法的公民。激发学生将个人成长融入国家发展，自觉提升综合素养，为法治中国和道德中国建设贡献力量的责任感。

教学重点

理解法治与改革“相辅相成、相互促进”的关系（在法治下推进改革，在改革中完善法治）。

理解法治与德治“相得益彰”的关系（法安天下，德润人心；法律与道德相辅相成）。

教学难点

辩证把握法治与改革的张力与统一：理解为何改革不能突破法治底线，同时法治又需为改革预留空间并因改革而发展。

理解道德对法治的“支撑作用”在法律创制、实施、文化等层面的具体体现。

教学方法

议题式教学法、案例探究法、比较分析法、合作讨论法、角色扮演/模拟立法。

教学环节-主要思路

设计意图

一、复习导入（温故知新，创设情境）

1. 视频观察，设问启思：
- 教师播放PDF课件开篇的短视频或展示相关图文，内容反映“改革带来的好处”（如经济发展、生活改善、科技进步等）。
- 核心设问（呈现于课件）：“观看视频，结合所学，思考：我国全面深化改革的总目标是什么？实现这一宏伟目标，需要哪些力量协同发力？”（关联PDF“新课导入”）
- 学生回顾并回答：总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。需要经济、政治、文化、社会、生态文明等多方面力量，其中“法治”是至关重要的一环。

2. 建立联系，揭示课题：
- 教师引导：“是的，国家治理现代化是一个复杂的系统工程。上节课我们学习了‘坚持全面依法治国’，明确了法治的极端重要性。那么，法治在国家治理现代化这个宏大的工程中，具体如何发挥作用？它和处理事、激发活力的‘改革’是什么关系？和润泽人心、塑造风尚的‘德治’又是什么关系？这正是我们今天要探究的核心。”
- 揭示课题：“今天，我们共同学习《第十四课 以法治推进国家治理现代化》。”

3. 呈现总议题，明确探究路径：
- 教师呈现本课总议题（来自PDF）：“如何处理好法治与改革、法治与德治的关系？”
- 简要说明：本课将围绕这一总议题，分成“法治与改革”、“法治与德治”两个分议题展开深入探究。

​从回顾“改革”及其总目标入手，既能温故知新，又能自然将“法治”置于“国家治理现代化”的宏观框架下，明确本课探讨的是法治在系统中的地位与关系。总议题直接点明本课要解决的核心矛盾（处理好几对关系），为学生提供清晰的探究方向和思维聚焦点。

探究新知（议题引领，层层剖解）

分议题一：法治与改革相互促进
活动一：初识关系——法治是轨道，改革是车轮
- 情境与比喻：展示PDF中“法治与改革：车轮与轨道的关系”示意图。
- 核心设问：“请用这个比喻，谈谈你对法治与改革关系的初步理解。没有轨道会怎样？没有车轮会怎样？”
- 学生畅谈：学生自由发言。教师引导理解：改革（车轮）提供前进动力，但若无法治（轨道）规范引导，可

活动一：用生动的比喻（车轮与轨道）化解抽象，帮助学生建立对法治与改革关系的直观、辩证的初步印象。

活动二与三：选取一“保”（海南）一“创”（深圳）两个经典案例，从不同侧面完整

能失序、跑偏甚至翻车；法治（轨道）设定边界和方向，但若无改革（车轮）驱动，则无法前进，目标落空。
- 知识梳理（回归教材P110）：师生共同明确：
① 改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
② 改革和法治相辅相成、相互促进。

活动二：案例深究（一）——在法治下推进改革：海南自贸港的法治保障
- 情境与任务：呈现教材P110“探究与分享”关于海南自由贸易港建设的材料。梳理关键步骤：2020年6月发布《总体方案》（政策）→ 2021年6月通过《海南自由贸易港法》（法律）。
- 核心设问：“国家为什么在发布《总体方案》后，还要专门制定《海南自由贸易港法》？这体现了处理法治与改革关系的什么原则？”
- 合作探究：学生小组讨论。教师引导学生分析：
- 《总体方案》是改革蓝图，但需要更具权威性、稳定性和强制力的法律来保障落实。
- 制定专门法律，是将重大改革决策纳入法治轨道，确保改革于法有据，以国家强制力保障改革顺利推进，并固化改革成果。
- 归纳原则：教师总结，这体现了 “在法治下推进改革”​ 的原则。即改革必须在法治框架内进行，以法治引领和保障改革。

活动三：案例深究（二）——在改革中完善法治：深圳特区的立法探索
- 情境与任务：呈现教材P111“探究与分享”关于深圳经济特区立法的材料。梳理脉络：全国人大授权深圳特区立法权 → 深圳制定“公司条例”先行先试 → 为国家《公司法》制定提供借鉴。
- 核心设问：“深圳的地方立法对国家法律的制定产生了什么作用？这又体现了处理法治与改革关系的什么原则？”
- 合作探究：学生小组讨论。教师引导学生理解：
- 改革前沿的探索（深圳特区立法）为全国性立法（《公司法》）积累了宝贵的、经过实践检验的经验。
- 行之有效的改革举措，通过立法程序上升为全国通用的法律，使法律体系更加完备、适应时代发展。
- 归纳原则：教师总结，这体现了 “在改革中完善法治”​ 的原则。即法治不是僵化的，它需要吸收改革的成功经验，与时俱进地发展完善。

活动四：关系升华与责任明确
- 教师系统阐述：法治与改革，如鸟之两翼、车之两轮。必须坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，实现两者的良性互动。这是中国特色社会主义的显著优势。
 

阐释“在法治下推进改革”和“在改革中完善法治”这两大核心原则。通过案例对比分析，让学生具体感知法治与改革如何动态地、历史地相互促进，突破将二者对立的思维定势。

活动四：在案例探究基础上进行理论升华，并自然衔接青少年责任，将国家大政方针与个人成长要求相结合。