7.2 人民代表大会的职权 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦人民代表大会的立法权、决定权、任免权、监督权四大职权，通过课前搜集中国人大网法律草案征求意见资料并课堂分享，结合重庆綦江区人大票决民生实事案例，连接人大性质旧知与职权新知，搭建学习支架。 以真实时政案例（如全国人大环保执法检查、人事任免）和法条解读为载体，通过小组讨论、案例分析等活动，强化政治认同与法治观念，帮助学生理解职权对人民当家作主的保障，为教师提供情境化、可操作的教学方案。

第2课时　人民代表大会的职权 教学目标 1．通过课前搜集中国人大网法律草案征求意见资料、课堂素材分享交流，认识人民代表大会立法工作的现实场景，理解立法权的内涵、层级权限划分与民主立法的重要价值。 2．通过全国人大审议重大事项、人事选举、执法检查等时政案例探究，参与条文解读、观点辨析、案例分析活动，掌握决定权、任免权、监督权的内容与行使方式，区分四大职权的适用场景。 3．通过典型时政情境与实践感悟，理解人大各项职权如何体现人民当家作主，认识四大职权对保障人民权益、推进法治建设的重要作用，增强法治观念与制度认同。 教学重点 了解人大的职权及其主要内容。 教学难点 理解四大职权的主要区别，认识四大职权对人民当家作主的保障作用。 教学过程 新课导入 【教师活动】邀请学生展示课前搜集的素材（登录中国人大网，进入“法律草案征求意见”栏目，收集最新法律草案征求意见情况），围绕人大的性质和职权，分享收获与体会。 鼓励学生结合生活经验发表看法，了解学生的已有认知和存在的疑问。 【学生活动】展示课前搜集的素材，分享观点，提出疑问。 【教师活动】针对学生发言中的问题进行纠正与简要分析，随后多媒体展示“重庆市綦江区人大代表票决产生年度十大民生实事”的材料，并提出问题：人大为何能够统筹民生需求、决定民生项目？ 【学生活动】结合生活经验与教材知识，自主思考后回答问题。 【设计意图】以生活化问题引发思考，贴近学生生活实际，弱化理论枯燥感，自然引出“人民代表大会的职权”主题，为新知学习奠定基础。 新知探究 一、立法权 【教师活动】多媒体展示教材“小文登录中国人大网查看‘法律草案征求意见’栏目”的生活场景，并提出问题：从这些内容看，人大在行使什么权力？人大为什么要向社会公众征求意见？ 教师带领学生通读，要求学生对关键信息进行圈画，并组织学生小组讨论1—2分钟。 邀请1—2名同学分享观点，并进行适当点拨。 【学生活动】小组讨论并梳理观点，在班内积极分享。 【教师活动】补充拓展“法律草案”的名词解释：法律草案是人大启动制定、修改法律程序后形成的前期关键文本，向社会公开征求意见，是人大在立法过程中进一步收集民意、打磨内容、凝聚共识的重要步骤。 【教师总结】立法权。人大向社会公众征求意见，是出于以下原因：首先，我国是人民当家作主的国家，人大是人民行使国家权力的机关，向公众征求意见，是人大立法的必要程序，能让法律更好地反映人民的需求和意愿，体现法律来自人民、服务人民；其次，这是贯彻立法法，坚持科学立法、民主立法、依法立法原则的要求，社会公众来自不同行业、群体，能提供多样化视角，帮助人大发现法律草案中可能存在的疏漏，提高立法质量；最后，公开征求意见也能让社会公众了解立法过程，增强立法透明度和公信力，为后续法律实施奠定基础。 【教师活动】多媒体展示《中华人民共和国立法法》第十条和第八十条关于“我国各级人大及其常委会立法权限”的规定，并提出问题：我国立法权限是如何划分的？ 组织学生小组讨论（讨论时长控制在1—2分钟），并巡视各小组，适时点拨。 【学生活动】组内有序交流各自想法，相互补充完善观点，梳理总结本组讨论结果，推选小组代表准备全班发言。 【教师总结】全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 【设计意图】以真实立法情境为载体，通过“素材感知—问题探究—法条解读”递进活动，理解立法权内涵、权限与民主立法价值，避免机械记忆，实现从情境到理论的认知提升。 二、决定权 【教师活动】多媒体展示“十四届全国人大四次会议表决通过计划预算”“双峰县人大规范重大事项决定权”的材料，并提出问题：以上材料体现了人民代表大会的什么职权？ 【学生活动】认真阅读材料，思考问题并梳理观点。积极响应教师的邀请，主动分享自己的观点。 【教师总结】决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 【设计意图】用中央+地方两则真实案例，通过问题探究与小组讨论，让学生直观感受“决定权管大事、管规划、管民生”，快速区分于立法权，突破易混点。 三、任免权 【教师活动】多媒体展示“十四届全国人大常委会第二十一次会议人事任免”“宪法第六十二条的规定”，并提出问题：材料体现了人民代表大会行使哪项职权？ 教师带领学生通读，要求学生对关键信息进行圈画，并组织学生小组讨论1—2分钟。 邀请1—2名同学分享观点，并进行适当点拨。 【学生活动】组内有序交流各自想法，相互补充完善观点，梳理总结本组讨论结果，推选小组代表准备全班发言。 【教师总结】任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 【设计意图】以全国人大常委会人事任免的时政案例+宪法条文为双素材，通过探究活动清晰凸显任免权“管人事、定人选、行罢免”的核心特征，直观感知人大人事任免的法定性与权威性，帮助学生全面理解任免权的内涵与行使依据，强化职权认知。 四、监督权 【教师活动】多媒体展示“十三届全国人大常委会开展环境保护法执法检查”的案例，并提出问题：全国人大常委会开展环境保护法执法检查是在行使什么职权？行使这一职权有何作用？ 【学生活动】自主思考问题并梳理观点，并在班内积极分享。 【教师总结】监督权。全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 【教师活动】补充“《江苏省湖泊保护条例》执法检查启动”的实例，并提出引导性问题：这一活动是否属于人大行使监督权？属于监督权的哪一种具体形式？ 组织学生快速抢答或同桌互判，教师即时点评、明确结论。 【学生活动】结合所学知识快速判断，巩固对监督权典型形式的理解。 【教师总结】这一活动属于人大行使监督权，执法检查是人大行使监督权最常见、最权威、最有效的实践形式。 【设计意图】以全国人大常委会环保执法检查典型案例为依托，通过完整案例阅读、分层问题探究，帮助学生全面理解监督权的内容、行使方式与实践价值；再用同类执法检查案例进行迁移判断、当堂巩固，强化对“执法检查＝监督权”的认知，让学生真切感受人大监督在守护法治、保障民生、推进生态文明建设中的重要作用，增强法治认同与制度自信。 课堂小结 本节课主要围绕人民代表大会的职权展开，系统学习了立法权、决定权、任免权、监督权四项核心职权。立法权制定修改法律法规，决定权决定国家与地方重大事项，任免权选举任免国家机关工作人员，监督权监督法律实施与国家机关工作。四项职权依法行使、有机统一，始终体现国家一切权力属于人民的宪法原则，切实保障人民当家作主，是我国全过程人民民主的重要制度实践。 学科网（北京）股份有限公司 $