5.1 人民代表大会制度 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该教案聚焦人民代表大会制度这一核心知识点，涵盖其含义、地位、基本内容及坚持完善等。通过全国人大开幕视频导入引发思考，结合回顾旧知提问，构建“是什么-为什么好-如何完善”的知识脉络，借助结构图、视频、模拟活动搭建学习支架。 特色在于融合情境教学与合作探究，如模拟代表接待日、校园交通提案活动，培养政治认同（增强制度自信）、健全人格（合作探究能力）、责任意识（关心社会）。结合2024-2025年两会实例，使抽象制度具象化，提升学生参与感，为教师提供丰富素材和可操作活动设计。

5.1 人民代表大会制度 教学设计 -2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册 - 一、教材分析 本课是统编版道德与法治八年级下册第五课“我国基本制度”的第一框“人民代表大会制度”。八年级下册教材以“宪法与法治”为逻辑主线，第五课聚焦我国基本制度，包括根本政治制度、基本政治制度和经济制度。本框“人民代表大会制度”是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要实现形式，也是理解中国特色社会主义政治文明的关键。教材内容主要包括：人民代表大会制度的含义、地位、基本内容；人大代表的产生、职责和权利；人民代表大会与其他国家机关的关系；坚持和完善人民代表大会制度的必要性。教材通过“探究与分享”“相关链接”等栏目，引导学生从生活实际出发，认识人大制度的优越性，增强制度自信。 二、学情分析 八年级学生已初步了解宪法知识，知道国家的一切权力属于人民，但对“人民代表大会制度”这一抽象的政治制度缺乏感性认识和深入理解。学生通过新闻媒体、生活见闻可能听说过“人大代表”“全国人民代表大会”等名词，但容易将“人民代表大会”与“人民代表大会制度”混淆，对人大代表的产生方式、职权行使、与人民的关系等认识模糊。同时，学生正处于价值观形成的关键期，需要引导他们理解我国政治制度的优越性，增强认同感。教学中应多采用事例、模拟活动、角色扮演等方式，化抽象为具体，激发学生兴趣。 三、教学目标 1. 政治认同：理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，认同坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治的必然要求，增强制度自信。 2. 道德修养：感悟人民是国家的主人，人大代表对人民负责、受人民监督，树立社会责任感和主人翁意识。 3. 法治观念：明确宪法规定的人民代表大会制度的基本内容，懂得人大代表的职责和权利，理解民主集中制原则。 4. 健全人格：通过模拟人大代表活动，培养合作探究、理性表达、民主协商的能力。 5. 责任意识：关心国家政治生活，增强作为国家未来建设者的责任感，积极为完善人大制度建言献策。 四、教学重难点 教学重点：人民代表大会制度的基本内容和优越性。 教学难点：理解民主集中制原则以及人大与其他国家机关的关系。 五、教学方法 1. 情境教学法：借助新闻案例、社区实际问题创设情境，引发思考。 2. 合作探究法：分组讨论、模拟人大代表提案、辩论等活动。 3. 案例分析法：选取典型人大会议事例，分析人大职权及运作过程。 4. 讲授法：对核心概念和理论进行清晰讲解。 六、教学准备 教师准备：制作多媒体课件，收集本届全国人大代表活动视频、图片，准备模拟提案表格。学生准备：预习教材，搜集身边人大代表履职的信息。 七、教学过程（两课时） 第一课时：人民代表大会制度的基本内容 （一）导入新课（5分钟） 播放一段关于全国人民代表大会开幕的新闻视频片段，展示人民大会堂内代表们审议政府工作报告的场景。提问：同学们知道这是什么会议吗？这些参会的人是谁？他们是怎么产生的？我们国家的最高权力机关是什么？引导学生初步思考，引出课题“人民代表大会制度”。 （二）新课讲授（35分钟） 1. 人民代表大会制度的含义和地位（8分钟） 教师讲解：我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，是我国的根本政治制度。它直接体现了人民民主专政的国家性质，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。 展示结构图：人民选举代表，组成各级人民代表大会，再由人民代表大会产生其他国家机关（政府、法院、检察院等）。强调：人民是权力源，人大是权力机关，其他机关由人大产生、对人大负责、受人大监督。 2. 人大代表的产生与职责（10分钟） 教师提问：人大代表是如何产生的？学生阅读教材，找出答案：分为直接选举（县、乡两级）和间接选举（全国、省、市三级）。补充说明：我国年满18周岁、未被剥夺政治权利的中国公民都有选举权和被选举权。人大代表每届任期五年。 播放一段采访人大代表的视频，了解人大代表的职责：密切联系群众，听取和反映群众意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表在人大会议期间享有审议权、表决权、提案权、质询权等；闭会期间，通过视察、调研、接待群众等方式履行职责。 活动：请两位学生扮演人大代表，一位学生扮演选民，模拟“代表接待日”场景：选民反映小区垃圾处理问题，人大代表认真记录并承诺向有关部门反映。通过体验，让学生感受代表与人民的关系。 3. 人民代表大会的职权（10分钟） 教师引导：人民代表大会作为国家权力机关，拥有哪些职权？结合教材和实例讲解：立法权（全国人大及其常委会制定和修改法律，如《民法典》的通过）、决定权（决定国家重大事项，如批准“十四五”规划）、任免权（选举、任命、罢免国家机关领导人，如选举国家主席）、监督权（监督“一府一委两院”工作，如听取和审议政府工作报告）。 以2024年全国人大会议为例：会议通过了政府工作报告、预算报告，修订了《组织法》等，让学生对应以上职权。 4. 民主集中制原则（7分钟） 教师讲解：人民代表大会制度实行民主集中制原则，主要体现在三个方面：第一，在人民与人大关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；第二，在人大与其他国家机关关系上，人大是国家权力机关，其他机关由人大产生，对它负责，受它监督；第三，在中央与地方关系上，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。 用示意图展示：人民→人大代表→人大→其他国家机关。强调民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 （三）课堂小结（3分钟） 教师总结本课核心：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民通过选举人大代表行使国家权力。人大代表是人民意旨的传达者，人民代表大会拥有立法、决定、任免、监督四项职权，遵循民主集中制原则。 （四）布置作业（2分钟） 课后思考：查找一位本地区人大代表的履职事迹，写一段200字左右的简介，并谈谈你对人大代表作用的认识。 第二课时：坚持和完善人民代表大会制度 （一）新课导入（5分钟） 回顾上节课内容，提问：既然人民代表大会制度是我国的根本政治制度，那它有哪些优势？我们为什么要坚持和完善它？引入本课重点：人大制度的优越性。 （二）新课讲授（30分钟） 1. 人民代表大会制度的优越性（15分钟） 分组探究：将学生分为四个小组，分别从以下角度讨论人大制度的优势：第一组，从保障人民当家作主角度；第二组，从体现国家性质、动员人民参与角度；第三组，从保证国家机关协调高效运转角度；第四组，从维护国家统一和民族团结角度。每组5分钟后派代表发言。 教师总结并补充： 第一，有利于保证人民当家作主，人民通过人民代表大会行使国家权力，使人民真正成为国家的主人。 第二，有利于体现国家性质，动员全体人民以国家主人翁姿态投身社会主义建设。例如，每年两会上代表们提出的数万件建议，涉及民生、经济、环保等方方面面。 第三，有利于保证国家机关协调高效运转。人大产生其他国家机关，各机关分工负责、密切配合，避免西方多党制下的相互掣肘。 第四，有利于维护国家统一和民族团结。在少数民族聚居地区实行区域自治，同时全国人大有少数民族代表，体现平等团结互助和谐。 结合2025年两会热点：一些代表提出关于促进共同富裕、加强科技创新等提案，说明人大制度能集中力量办大事，推动国家发展。 2. 坚持和完善人民代表大会制度（15分钟） 教师提问：我国人大制度已运行70多年，取得巨大成就。但新时代也面临新挑战，如代表联系群众不够紧密、监督实效有待加强等。我们该如何坚持和完善？ 引导学生阅读教材，总结： 第一，必须坚持党的领导。党的领导是人大制度最本质的特征和最大优势。人大工作要坚决贯彻党的路线方针政策。 第二，必须坚持人民主体地位。人大代表要深入基层，听取民意，确保人民意志得到真实体现。 第三，必须坚持全面依法治国。人大要依法行使职权，不断完善法律体系，推进法治中国建设。 第四，必须坚持民主集中制原则。正确处理好民主与集中、中央与地方、整体与局部等关系。 活动和讨论：假设你们是人大代表，针对校园周边交通拥堵问题，你们会如何起草一份提案？学生小组合作，填写模拟提案表（包括问题描述、原因分析、建议措施、提出人）。选择两组上台展示，其他同学进行点评，感受人大提案的过程。 教师强调：坚持和完善人大制度，需要人人参与。作为中学生，可以从小事做起，关心社会问题，培养民主意识，未来积极行使选举权和被选举权。 （三）课堂小结（3分钟） 教师总结：人民代表大会制度是符合中国国情、充满生机活力的根本政治制度。我们要坚定制度自信，自觉维护人大制度的权威，同时也要在实践中不断完善它，更好地实现人民当家作主。 （四）布置作业（2分钟） 以“我眼中的人民代表大会制度”为主题，写一篇300字左右的小短文，可以结合生活中听到的、看到的或者模拟活动的感受，谈谈你对这一制度的认识和理解。 八、板书设计 （以下为板书文字内容） 5.1 人民代表大会制度 一、根本政治制度 人民 → 人大代表 → 人大（权力机关）→ 其他国家机关 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 二、人大职权 立法权 决定权 任免权 监督权 三、民主集中制 人民与人大 人大与其他机关 中央与地方 四、优越性 1. 保障人民当家作主 2. 体现国家性质 3. 保证高效运转 4. 维护统一团结 五、坚持与完善 坚持党的领导、人民主体、依法治国、民主集中制 九、教学反思（教师课后撰写） 本教学设计注重从学生生活体验出发，通过视频、情景模拟、小组合作等多样方式，将抽象的政治制度具体化、生动化。第一课时重点解决“是什么”的问题，帮助学生厘清人大制度的基本结构；第二课时重点探讨“为什么好”和“如何更好”，提升学生的制度认同。教学过程中，学生对模拟提案活动参与度高，但对民主集中制中“集中”与“民主”的关系理解仍有困难，可通过更多实例（如通过某项法律前的多方讨论与表决）加深感悟。今后可进一步引入最新时政素材（如2025年全国人大会议内容），增强教学的时代感。同时，注意引导学生辩证看待制度，既要看到优越性，也要认识不断完善的必要性，避免简单化、绝对化。 十、补充资料与拓展建议 1. 学有余力的学生可查阅全国人大网或地方人大官网，了解人大代表建议办理流程。 2. 组织学生收看“新闻联播”中关于人大会议的报道，撰写观后感。 3. 与所在社区或学校联系，邀请一位人大代表进课堂，与学生面对面交流。 4. 开展“我为家乡发展提建议”活动，模拟人大代表整理提案，向有关部门反映。 总之，通过本课教学，力求使学生全面理解人民代表大会制度，从“知道”到“认同”，从“认同”到“践行”，为培养具有法治意识和政治素养的合格公民奠定基础。 学科网（北京）股份有限公司 $