第五课 我国的根本政治制度 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习学案系统梳理我国根本政治制度核心考点，涵盖人民代表大会的性质职权、人大代表的权利义务、人民代表大会制度的内涵原则及优越性，通过问题导学和知识对比表格，引导学生从人民权力行使到制度运行层层递进自主构建知识网络。 亮点在于诊断性自测与情境化案例结合，开篇10道易错点判断帮助学生自主诊断，命题探究融入“流动茶馆”立法建议收集等真实情境，培养政治认同与法治观念。热点议题和大题术语必背支持个性化复习，教师可通过学情精准指导，提升备考实效。

第五课 我国的根本政治制度 【学习目标】 课标要求 考向分析 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1.结合各级人大及其常委会活动等，考查人民代表大会的地位和权力；以人大代表履职情况为背景，考查人大代表的职权。 2.结合国家法律的出台、基层立法联系点等，考查人民代表大会制度的原则、优越性 【思维导图】 【问题导学】 1.人民如何行使国家权力？ 我国的国家权力机关是如何产生的？ 2.人民代表大会的性质、地位、职权、组成、常设机关是什么？ 3.人大和其他国家机关的关系是怎样的？ 4.人大代表是如何产生的？其地位、职权、义务是什么？ 5.我国的政权组织形式是什么？其优越性有哪些？ 6.人民代表大会制度的内涵、组织和活动原则、基本功能、地位是什么？ 7.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 8.怎样坚持和完善人民代表大会制度？ 课时1 人民代表大会：我国的国家权力机关 【知识梳理】 一、人民如何行使国家权力 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 二、全国人民代表大会 性质 我国最高国家权力机关（≠国家权力机关） 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大与其他国家机关是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系，不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系（党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导） 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 常设机关 全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 委员长会议 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作 各专门委员会 ①设立目的：更好地开展经常性工作。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。②职责：各专门委员会在全国人大和全国人大常委会领导下，研究、审议和拟订有关议案。全国人大和全国人大常委会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议 【知识梳理】 1.区分与人民代表大会相关的几组概念 （1）最高国家权力机关、权力机关、立法机关、立法权：最高国家权力机关是指全国人民代表大会；权力机关是指人民代表大会，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；立法机关是指全国人大及其常委会，不包括地方各级人民代表大会。全国人大及其常委会享有国家立法权；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会等享有地方立法权；自治区、自治州、自治县的人大，可以制定自治条例；国务院可以行使行政立法权，制定行政法规；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府可以制定地方政府规章；国家监察委员会可以制定监察法规。 （2）人大常委会≠各专门委员会。人大常委会是人大的常设机关（不是执行机关），是权力机关的组成部分，由人大产生，对人大负责，向人大报告工作（监督）。在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权（不是全部职权）。 2.区分人民代表大会的“四权” 如果是关于法律的立、改、废的决定，（对法）则属于立法权；如果是对国家机关干部任免的决定，（对人）则属于任免权；如果是对关于监督宪法法律实施，监督相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，对其工作进行执法检查，（对权）则属于监督权（注意：把人大与法律的监督机关区分开）；如果是关于国家大政方针、规划、预算的通过，（对事）则属于决定权（不能简单地根据文字表述中有无“决定”“批准”等字眼来判断是否在行使决定权，主要看决定的内容是什么，是“事前”“事中”还是“事后”）。听取、审议上年度的工作报告属于监督权，通过批准本年度的工作报告属于决定权，通过预算报告属于决定权，通过决算报告属于监督权，通过法律属于立法权。 三、肩负人民重托的人大代表 地位 国家权力机关的组成人员 产生与任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生（由下一级人民代表大会选举产生），县级及县级以下的人大代表由选民直接选举产生。（都实行差额选举）各级人大代表每届任期五年 职权 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，享有审议权、表决权、提案权、质询权 义务 各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁；应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督（补充：进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用；提高自身素质，增强履职意识和履职能力） 【深度学习】 1.关于人大代表需要注意的几个问题 （1）不能认为我国的国家权力属于人大代表。我国的一切权力属于人民，人大代表来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力，普通人民群众则是通过人大代表间接行使国家权力。 （2）人大代表个人不能直接处理国家事务。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何决议、决定，也不能代替人大行使立法权、决定权、任免权、监督权。 2.人大代表四项职权的判定 （1）审议权：对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论，发表意见。 （2）表决权：对交付表决的报告、议案和事项表明各种意愿（包括赞成、反对或弃权）。 （3）提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 （4）质询权：对政府等机关的工作提出质问并要求答复，质询权具有重要的监督作用。 四、比较人大与人大代表 比较 人大 人大代表 区别 性质 国家权力机关，是国家机构的组成部分 国家权力机关的组成人员，是个体 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 作用 代表人民统一行使国家权力，保障人民当家作主 在国家权力机关参加行使国家权力 联系 在人民代表大会召开期间，当人大代表个人的职权“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定、法律、法规等，成为权力性存在 【易错点】 1．人大和其他国家机关是相互监督的关系。（ ） 【答案】× 【解析】人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。 2．人大领导立法、带头守法，是我国的立法机关，行使最高立法权。（ ） 【答案】× 【解析】中国共产党领导立法、带头守法，全国人大及其常委会是我国的立法机关，全国人大行使最高立法权。 3．（2023·广东卷）全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权。（ ） 【答案】× 【解析】全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能对党的事务行使决定权。 4．（2024·重庆卷）全国人大常委会设立代表工作委员会为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障，使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责。（ ） 【答案】× 【解析】代表工作委员会是全国人大常委会的常设工作机构，不能为全国人大代表提出议案建议提供体制保障；审议办理全国人大代表议案建议是各级政府及其部门和单位的职责。 5．（2023·新课标卷）全国人大代表通过等额选举产生。（ ） 【答案】× 【解析】我国的人大代表通过差额选举产生。 6．（2022·辽宁卷）人大代表在村、社区行使国家权力。（ ） 【答案】× 【解析】村、社区是基层民主自治的区域。人大代表代表人民通过人民代表大会行使国家权力。 7．（2024·安徽卷）两会制度的日益完善促进了公众更广泛地参加行使国家权力。（ ） 【答案】× 【解析】人大代表参加行使国家权力。 8．（2024年6月浙江卷）人大代表有权决定本级行政区内的民生大事。（ ） 【答案】× 【解析】各级地方人大有权决定本级行政区内的民生大事，人大代表没有决定权。 9．（2023年6月浙江卷）全国人大代表和政协委员有权审议《政府工作报告》并提出意见。（ ） 【答案】× 【解析】全国人大代表有权审议《政府工作报告》并提出意见，但政协委员没有审议权。 10．（2023·福建卷）该区创新人大代表工作形式有利于保障人民群众的质询权。（ ） 【答案】× 【解析】人大代表才有质询权，人民群众没有质询权。 【命题探究】 考向1 人大及其常委会的职权高频 典例1 （2024·辽吉黑卷）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 加练1．（2025年1月浙江卷）依法治国首先要坚持依宪治国。70多年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续10多年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。（9分） 考向2 人大代表的权利与义务高频 典例2 （2025·河南卷）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（ ） ①激发了基层群众参与立法的热情 ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式 ④加强了人大代表履职能力的建设 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【思考】 该乡人大通过“流动茶馆”收集群众对地方立法草案的意见，体现了人大的哪项核心职权？ 加练2．（2025·云南卷）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（ ） ①调动人大代表参政议政的积极性和主动性 ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感 ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 加练3．（2025·重庆卷）依托人大代表“家站点”这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况翔实的“民生题库”，组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知（ ） ①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构 ②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性 ③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性 ④政府部门负责人走进人大代表“家站点”，推进执法程序规范化 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【热点议题】 修改代表法，在法治轨道上推动代表工作高质量发展 热点解读 是什么 《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议于2025年3月11日通过，旨在通过法治手段规范和保障人大代表履职，推动代表工作从“制度设计”向“效能提升”转型，为人大及其常委会依法行使职权、密切联系群众提供更坚实的法治支撑 为什么 是适应民主政治发展的新要求，是解决代表工作现存问题的现实需要，是完善人民代表大会制度的法治保障 怎么做 完善履职规范，强化履职保障，规范履职行为，加强履职培训，强化履职监督与激励，拓宽联系群众渠道 热点微练 1．（2025·福建南平三模）2025年新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》以“更好发挥人大代表作用”为主线，密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系，更好地发挥人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁作用。这需要人大代表（ ） ①提升工作的透明度，推动政策制定和执行 ②立法和监督工作更加贴近民意和实际需求 ③加强学习，不断提高自身素质和履职能力 ④贯彻群众路线，提升履职针对性和实效性 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 2．（2025·山西太原一模）2025年3月，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法）的决定。 代表法的修订全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入总结新时代人大代表工作实践经验和创新成果，健全代表履职的制度机制，提升代表工作制度化、规范化、程序化水平；加强代表履职保障，明确代表依法执行代表职务，县级以上的各级人大常委会可以运用现代信息技术，建立健全代表履职网络平台，为代表依法履职、加强履职学习培训等提供便利和服务；深化“两个联系”制度机制，密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系；强化对代表履职的管理和监督，明确代表的政治责任，完善代表履职情况报告制度。新修订的代表法充分发挥中国特色社会主义民主政治的独特优势，将更好地把制度优势转化为治理效能。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明代表法的修订如何推动人大代表更好依法履职。（8分） 课时2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 【知识梳理】 一、人民代表大会制度 含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体） 决定因素 我国人民民主专政的社会主义国家性质（国体决定政体） 基本功能 把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 优越性 ①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。②践行全过程人民民主、保障人民当家作主。③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序。④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化。⑤维护国家统一、保障国家长治久安 坚持和完善 ①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。②必须坚持中国共产党领导。③必须坚持用制度体系保障人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人大代表行使职权、履行义务，从各层次各领域扩大人民有序政治参与。④必须坚持民主集中制，保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。⑤必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能 二、我国的民主集中制原则 1.内容：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 项目 民主 集中 从人民和人大的关系看 ①人大代表由人民民主选举产生，对人民负责；②人大决策实行少数服从多数原则，民主决定；③对不称职的人大代表，人民有权依法罢免 人大集中代表人民行使权力 从人大与其他国家机关的关系看 其他国家机关在职权上明确分工、各司其职 人大统一行使国家权力，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督 从中央和地方国家机构关系看 划分地方职权，发挥地方的积极性 地方接受中央统一领导 【拓展提升】人大与其他主体的关系 （1）人大与人民的关系：人大由民主选举产生的人大代表组成，对人民负责、受人民监督、代表人民统一行使国家权力、代表人民意志。 （2）人大与党的关系：党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，党与人大是领导与被领导的关系。 （3）人大与其他国家机关的关系：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系，而是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。 （4）人大与政协的关系：政协配合人大开展工作（不是领导与被领导的关系），履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥协商民主的独特政治优势。 （5）各个国家机关的关系：在党的领导下，国家权力、行政、司法、监察机关既各司其职又协调一致地开展工作（高效协调运转）。 （6）权力机关和立法机关的关系：权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人大和地方各级人大及其常委会。我国的立法机关是全国人大及其常委会。 2.意义：有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律法规及政策等；又有利于实现正确集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利。 【易错点】 1．人民代表大会是我国的政权组织形式。（ ） 【答案】× 【解析】人民代表大会制度是我国的政权组织形式，人民代表大会是我国的国家权力机关。 2．人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位，在社会主义制度中具有根本性意义。（ ） 【答案】× 【解析】人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。 3．人民代表大会制度的一项基本功能，就是把国家和人民的意志转化为党的政策。（ ） 【答案】× 【解析】人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 4．我国的“一府一委两院”在人大统一行使国家权力的前提下具体行使各自的权力。（ ） 【答案】√ 5．（2023·山东卷）政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议。（ ） 【答案】× 【解析】政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责。 6．（2021·山东卷）国务院可以监察青海省人民政府执行长江保护法的情况。（ ） 【答案】× 【解析】国家和地方各级监察委员会是国家的监察机关，行使监察权，国务院是国家行政机关，不能监察地方政府的工作，可以监督地方政府的工作。 【命题探究】 考向1 坚持和完善人民代表大会制度常规 典例1 （2025·甘肃卷）甘肃省临洮县人大常委会是全国人大常委会首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（ ） ①新时代坚持和发展人民代表大会制度的重要举措 ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践 ④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 加练．（2025·河北卷）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（ ） ①人民代表大会制度是在历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 考向2 人大与其他国家机关的关系常规 典例2 （2025·山东卷）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发展改革委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案。在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发展改革委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发展改革委专门召开“建议答复会”，采取有效措施加以落实。材料表明（ ） ①市发展改革委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境 ②市人民法院通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困 ③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复 ④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【热点议题】 十四届全国人大三次会议召开，人大代表履职展风采 热点解读 是什么 十四届全国人大三次会议于 2025 年 3 月 5 日至 11 日在北京召开，全国人大代表齐聚一堂，依法行使宪法和法律赋予的职权，审议政府工作报告、计划和预算报告，表决通过《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》等重要文件 为什么 人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表代表人民行使国家权力 热点微练 1．（2025·北京三模）2025年3月，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，听取和审议全国人大常委会工作报告。报告指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。下列关于人民代表大会制度的表述正确的是（ ） ①在社会主义制度中具有根本性意义 ②在我国政治制度体系中居于核心地位 ③在我国国家机关组织体系中居于最高地位 ④最充分地体现了社会主义国家的本质要求 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2．（2025·安徽联考）2025年3月，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大三次会议作《政府工作报告》。报告中，字里行间洋溢着务实奋进的精神，让代表们深受鼓舞。大家纷纷表示，将以当表率、做示范、走在前的果敢担当，奋勇前行，谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。由此可见（ ） ①全国人大和国务院之间是领导与被领导的关系 ②建设社会主义现代化国家要发挥人大代表的先锋模范作用 ③民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则 ④全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【大题突破】 有关“人大和人大代表”的命题 真题典解 （2025·东北卷）习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。” 针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。信息① 街道议政会上接党委政府、下联人民群众。信息②在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。信息③ 结合材料，运用《政治与法治》知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。（10分） 【术语必背】 1.人大为什么要做某事？ 答题要素： 国家性质+人大的地位、性质、职权、组织和活动原则+其他 答题术语： ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。②是由人大的地位、性质决定的，是人大履行职权（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求，是坚持民主集中制原则的客观要求。③其他：党、政府、公民等角度。 2.人大如何做某事？ 答题要素： 人大职权+人民+民主集中制+其他主体 答题术语： ①人大行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法律保障。②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。④支持人大代表行使职权，维护人民利益，广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。⑥其他：党、政府、公民、政协等角度。 3.人大代表为什么要做某事？ 答题要素： 地位+职权+义务+人民 答题术语： ①由其法律地位（国家权力机关的组成人员，在国家权力机关参加行使国家权力）决定。②是行使职权（审议权、表决权、提案权、质询权）的表现。③是履行义务（模范遵守宪法和法律、协助宪法和法律实施、密切联系群众、接受人民的监督）的需要。④体现了与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。⑤开展某项活动的作用（意义）等。 4.人大代表怎样做某事？ 答题要素： 职权+义务+素养 答题术语： ①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。②自觉履行好义务。同人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。③提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。 【强化演练】 （2025·湖南卷）乡村振兴，关键在人。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想。 “新农人”逐梦并非一路坦途，要使更多“新农人”下得去、留得住、发展好，需要多方发力。在外务工的小张返乡后，萌生从事有机肥研发生产的念头，但苦于没技术而未启动。在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高素质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”，并当选为地方人大代表。小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”的建议被当地政府采纳实施，目前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业，成为活跃在乡村振兴一线的“兴农人”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。（8分） 1 学科网（北京）股份有限公司 $