内容正文:
高考二轮专题复习
专题一
中国古代国家制度体系的建立
专题主题:中国古代政治制度的基本特点是权力的高度集中,君主专制、中央集权、官僚政治、法治与德治相结合是其基本内容。
线索一 中华文明起源与先秦时期的政治文明(家国同构)
早期国家政治制度受宗族血缘关系的影响明显,尤其在西周时期,周王利用宗法制和分封制的结合确定了一套严密的控制体系;春秋战国时期,随着诸侯割据混战,分封制逐渐走向崩溃。
专题主题:中国古代政治制度的基本特点是权力的高度集中,君主专制、中央集权、官僚政治、法治与德治相结合是其基本内容。
线索二 中国古代中央行政制度和中枢机构的演变(集权于上)
秦朝创立封建专制主义中央集权制度,使血缘政治走向官僚政治与集权政治。秦汉至明清,中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重,直至明朝废丞相,设内阁,清朝设军机处,这一发展线索体现了皇权不断加强,相权不断削弱直至废除的趋势。
专题主题:中国古代政治制度的基本特点是权力的高度集中,君主专制、中央集权、官僚政治、法治与德治相结合是其基本内容。
线索三 地方行政管理制度的沿革(轻重相维)
中央与地方矛盾的发展,促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡国并行制、行省制再到权分三司,体现了地方日益听命中央,中央集权不断强化的趋势。
线索四 官员的选拔与管理(选贤与能)
从汉朝察举制到魏晋南北朝九品中正制再到隋唐以后的科举制,中国古代选官制度日趋完善;与此同时,形成了一套对官员的考核、监察制度,这些措施加强了中央集权,提高了行政效率。
考点四 中国古代官员的选拔与管理
自主学习:
1.中国古代的官员选拔
2.中国古代的官员考核制度
3.中国古代的官员监察制度
4.辩证认识中国古代的监察制度
朝代 制度 途径 标准 特点
西周 世官制 世袭(世卿世禄) 血缘 贵族世代垄断高官
春秋
战国 举荐与军功爵制 举荐、军功 才能、军功 缺乏制度化;
战时(临时)选官方式
秦 “以法为教”
“以吏为师” 向官员学习律令而为官 明习法律 专任法家思想
两汉 察举制 先考察后推举,
分常科和特科 孝廉、茂才等
(品德、才学) 地方官推荐取士;
皇帝征召
【核心突破】察举制
一.中国古代的官员选拔
背景:
①汉初原有选官制度已经难以选拔真正的人才
②封建经济的恢复发展
③加强中央集权的需要
④儒家思想成为封建正统思想
标准: 品行和才能(孝廉)
方式:孝廉、茂才、举荐
征召:皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度。特征是“德举”。
辟除:各级国家机关及地方政府的属吏可以由其长史自行选拔与任命。
评价:
积极:注重品行才学,为两汉政权选拔了大批人才;一定程度上扩大了统治基础,促进了社会阶层的流动。
局限:容易任人唯亲,滋生腐败;选官权被世家大族操纵,后期难以选拔到真正的人才。
【核心突破】察举制
一、中国古代的官员选拔
朝代 制度 途径 标准 特点
魏晋 九品中正制 中正定品,吏部授官 家世门第 初期集权;
后门阀士族垄断
隋唐 科举制 分科考试,
分为制举和常举 才学 分科考试选拔人才
两宋 取士不问家世,进一步发展完善
元 世袭、军功,科举比例小 血缘、军功、才学 时断时续;等级色彩
明清 三级考试 才学 八股取士,内容僵化
【核心突破】科举制
一、中国古代的官员选拔
①社会经济发展,门阀世族衰落,庶族地主势力增强,九品中正制不再适应社会需要
②统治者打破门阀世族的政治垄断,为扩大统治基础,巩固统治
③继承发展前代选官制度
④隋唐时期纸和印刷术的发展
影响:
积极:打破世家大族垄断官场的局面,扩大了统治基础,加强中央集权;促进社会重学风气的形成,推动教育的发展;提高了官员的文化素质;对西方文官制度产生深远影响。
局限:八股取士禁锢人们思想,抑制了科学的发展;过于侧重学问标准,忽视对品德的考察;促进了官本位社会观的发展,“学而优则仕”的思想影响深远。
历程: 产生于隋,确立于唐,发展于宋,成熟衰落于明清,废除于1905。
背景:
【核心突破】科举制
一、中国古代的官员选拔
逐渐走向制度化,体现相对的公平、公开
世袭制
(夏商周)
科举制
(产生于隋,确立于唐,发展于北宋,衰落明清)
军功爵制
(战国)
察举制
(西汉)
九品中正制
(魏晋南北朝)
血缘
军功
品德才能
品德、才能、家世
考试成绩
选拔标准:
选拔方式:
选拔原则:
演变趋势
由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。
由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试
选官制度(时期)
选官标准
科举制度显然在开放政权,这始是科举制度之内在意义与精神生命。 —钱穆
一、中国古代的官员选拔
朝代 考核归属部门 考核时间 考核对象 考核结果
秦汉 上计制 每年岁末 地方行政长官 官员赏罚的依据
唐宋 尚书省吏责考核 每年 九品以上官员 官员升降的依据
明朝 考满 三年、六年、九年 任职期满的官员 分三等,是决定官员升降的依据
考察 三年 外地官员 查处官员贪、酷和作为
六年 京官
清朝 京察 三年 京官 官员奖惩的依据
大计 外省官员
二、中国古代的官员考核制度
【核心突破】中国古代官员考核制度的特点
考核内容较全面 既考查显性的经济和社会指标,也注重对官吏道德才能的评判
考核对象合理分类 中央朝廷的官吏要接受考核,同时对地方官和京官采用不同的考核体系
考核机构专业化 ①唐代出现最早的专门考核机构——吏部考功司
②宋代设审官院、考课院和监司,负责不同类别官吏的考核
③明代由都察院监察御史会同有关部门行使京察和外察之职
考核过程注重
公开公正 宋代对京官的考核叫磨勘,意为检查复核,以防止申报不实或奖惩升降不妥
二、中国古代的官员考核制度
时期 制度
秦汉 中央设御史大夫监察百官,汉武帝设十三州刺史,位卑权重
隋唐 御史台为最高监察机构,长官为御史大夫
唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察。
宋 承唐制设御史台在路上建立监司,府州一级设置了通判 ,称为 “监州 ”
宋朝监察制度的重要变化是台谏合一
元 中央设御史台,地方设行御史台、肃政廉访司。
明 都察院监察御史负责纠察内外百官,代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事。
清 将六科并入都察院,停止派御史巡按各省,都察院的监察职能没有改变(科道合一)
三、中国古代的官员监察制度
①监察出于皇权、维护皇权,位卑权重。为了保证监察的有效性,赋予监察官员位卑权重的监察地位,是中国古代监察制度的显著特点之一。
②单线垂直,监察机构自成系统。从中央(皇帝)到地方的各级监察机构形成单线垂直的相对独立体系。
③重视监察官员的选任和素质。要求监察官员既有刚正不阿的品质,又有丰富的为官经验和较高的文化素质,并根据政绩对监察官员进行考核。
④监察制度以小制大,以内制外。监察官员品级不高,无论大小均可监察,在执行监察时可不受任何机构、官员的约束,直接对皇帝本人负责。
【核心突破】中国古代监察制度的特点
三、中国古代的官员监察制度
课堂练习:
(2024·河北·高考真题)西汉时,“刺史举民有茂材,移名丞相,丞相考召”。其中,选博士等,取明经;选廷尉正等,取明律令;选三辅令等,取治剧(剧:繁重)。据此可知,这一选官途径重在( )
A.依据政绩实效 B.参考资品等次
C.关注家世道德 D.考察为官能力
D
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课堂练习:
(2016·全国高考Ⅱ卷·25)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于( )
A.选拔最优秀的官吏 B.鉴别官员道德水平
C.排除世家子弟入仕 D.提升社会文化水平
D
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课堂练习:
(2020·全国高考Ⅱ卷·26)宋太祖开宝六年(973年)省试后,主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发,太祖在讲武殿出题重试,殿试遂成常制。经此事后,宋代科举( )
A.否定了世家大族特权 B.确立了省试考试权威
C.完善了考试录取程序 D.提高了人才选拔标准
C
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课堂练习:
(2021·全国高考甲卷·27)明代,在浙江桐乡县,地方官员若出身进士,当地的秀才就“不胜谄事”,若出身举人,便随意提出要求,“苟不如意,便加词色犯之”。这现象反映出( )
A.官员士绅之间关系紧张 B.士人舆论左右地方政事
C.出身等级决定行政能力 D.科考功名影响官员威望
D
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(2023·湖北高考·5)科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见( )
A. 人文环境与人才选拔相互影响 B. 交通条件制约人才分布的格局
C. 政区等级与文教水平保持一致 D. 文化成就与人口升降密切相关
A
(2023·广东高考·3)两晋时期参预中央决策的官员出身统计表
上表的变化反映了( )
A.江南士族擅权日甚 B.豪强势力的膨胀
C.九品中正制的衰微 D.专制皇权的弱化
D
朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比
西晋 48% 19.1% 32.9%
东晋 78.4% 7.4% 14.2%
课堂练习:
(2023·湖南高考·4)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”,跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后,孔道辅等遭贬黜,朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代( )
A.皇帝家事不容外朝官员置疑 B.士大夫政治降低了皇帝权威
C.御史与谏官职能有混通趋势 D.宰相已沦为君主专制的工具
C
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课堂练习:
(2022·山东高考·4)明朝时期,朝廷除对各地的监察御史进行考核外,还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在( )
A.保证监察规范有效
B.限制监察御史权力
C.协调中央与地方的关系
D.拓宽对地方的监察渠道
A
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