第二辑 11.1国家监察机关的产生和性质-【聿见思政】2025-2026学年八年级道德与法治下册议题式精品课件教案全集（统编版2024）

该初中道德与法治课件围绕国家监察机关的产生、组成、性质、监察对象及行权原则展开，通过2026年“天网行动”缉捕外逃人员、“打虎”等时政案例导入，结合议学情境、思维导图和宪法条款，构建从现象到本质的学习支架。 其亮点是以时政案例增强政治认同，引用宪法监察法条款培养法治观念，通过“辨一辨”监察对象等互动活动提升责任意识。采用情境教学和思维导图总结，知识系统且贴近实际，助力学生树立法治信仰，也为教师提供丰富教学资源。

监察委员会是国家监察机关，由人民代表大会产生，对他负责，受他监督。他的成立，意味着人大产生的国家机构将由一府两院变成一府一委两院。最新出炉的国务院机构改革方案中，监察部、国家预防腐败局也将正式并入国家监察委员会。那么，他与纪委的关系又是如何呢？他们合署办公，监察委员会依法行使监察权，对所有行使公权力的公职人员进行监督。监察范围除了官员，还包括村干部、公职医生、高校教师等。具体说，监察委拥有监督、调查、处置等职责权限，可以采取12项调查措施，并且有权通知被调查人或限制其出境。 近日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调和公安部等部门协助下，经四川省监察机关、公安机关与有关国家执法机关密切合作，外逃职务犯罪嫌疑人刘亮在境外落网并被遣返回国。我刘亮，男，1979年1月出生，川投新能源公司总经理，涉嫌严重职务违法犯罪，于2026年4月外逃。同月，四川省资阳市监察机关近期对其立案调查。办案机关积极开展国际执法合作，于近日将其缉捕归案。 《国家监察机关的产生和性质》教学设计 一、教材分析 本课是八年级下册《道德与法治》第四单元《走近国家机构》第十一课《国家监察机关》的第一框，聚焦国家监察机关这一新型国家机构。教材围绕监察机关的产生、性质、监察范围及职权运行展开，旨在帮助学生构建完整的国家机构认知，树立法治监督意识，落实宪法教育的核心要求。 二、学情分析 八年级学生具备简单的自主探究与案例分析能力，对反腐、公职人员监督等社会话题有较强的现实关注度。但对监察委员会这一新型机构的产生、性质、监察范围等抽象知识理解难度较大，容易混淆其与其他国家机关的关系，对监察权的独立性与制约性理解存在误区。教学中需要结合案例和直观图示帮助理解，破解认知难点，将抽象的监察制度转化为可感知、可操作的学习内容，形成对国家监察体制的正确认知。 三、教学目标 1、政治认同：理解国家监察机关在国家监督体系中的重要地位和作用，增强对国家制度的认同感和归属感。 2、法治观念：了解国家监察机关的产生、组成、性质和职权，增强法治意识和监督意识。 3、责任意识：增强社会主人翁意识，主动关注监察工作相关内容，为营造风清气正的社会环境贡献力量。 四、教学重难点 教学重点：国家监察机关的产生方式、性质和监察范围。 教学难点：监察机关如何行使职权。 五、教学时长 1课时（45分钟） 六、教学方法 议题式教学法、小组合作探究法、情境探究法、案例分析法 七、教学思路 本课以“反腐惩恶铸防线，监察为公护法治”为总议题，采用时政导入—议题探究—案例剖析—总结升华的流程，通过视频、宪法条文、典型案例、小组讨论等形式，层层拆解监察机关的产生、组成、性质、监察范围、职权行使这五大核心知识。遵循“从生活到法治，从现象到本质”的逻辑，引导学生由浅入深理解监察委员会的地位与作用，破解“监察权独立与制约”的教学难点，强化政治认同与法治观念，实现知识、能力、素养三维目标统一。 八、教学过程 （一）课堂导入 播放视频 【时政链接】 2026年5月18日，中央纪委国家监委网站发布消息：外逃职务犯罪嫌疑人刘亮在境外落网并被遣返回国。刘亮系川投新能源公司总经理，涉嫌严重职务违法犯罪，2026年4月外逃。四川省资阳市监察机关对其立案调查后，办案机关积极开展国际执法合作，仅一个月便将其缉捕归案，这是开展“天网2026”行动的重要成果。 2026年5月7日，中央纪委国家监委连发两条“打虎”消息——新疆维吾尔自治区政协原党组成员、副主席金之镇、交通银行原副行长侯维栋因严重违纪违法被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。 【问题探究】 1、这些新闻当中，是谁在负责查处腐败官员？ 2、监察委员会是一个什么样的机构？它为什么可以对公职人员进行调查？ （教师引导学生进入新课）：同学们，刚才大家的回答很接近了！事实上，在我们的国家机构中，有一个专门负责监督公职人员、打击腐败的机构，就是“国家监察机关”。在刚刚的新闻里，四川省资阳市监察机关、中央纪委国家监委（与国家监委合署办公）就是它的代表。那么，这个机构到底有何威力？它为什么能“拍蝇打虎”？它和其他国家机关有什么关系？今天，我们就一起学习《国家监察机关的产生和性质》，一起进入总议题：“反腐惩恶铸防线，监察为公护法治”。 （二）新课讲授 议题一：监察机关从何而来？ 【议学情境一】 2022年10月30日，第十三届全国人大常委会第三十七次会议通过任免名单：免去杨晓超、徐令义的国家监察委员会副主任职务；任命孙新阳、刘学新、张福海为国家监察委员会副主任。。。。。。 【议学探究一】 谁有权任免国家监察委员会的工作人员？这说明监察机关与其是什么关系？ 【议学小结】 全国人大及其常委会任免国家监察委员会工作人员，表明监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 【观图引思】 思考：结合图片，想想国家监察机关是如何组成的？共有几级组织架构？各级监察委员会之间是什么关系？ 【法治速递】 《中华人民共和国宪法》第三章 第七节 监察委员会 第一百二十三条　中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 第一百二十四条　中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 第一百二十五条　中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 第一百二十六条　国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。 【知识分析】 1、国家监察机关的产生 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 2、国家监察机关的组成 国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 3、各级监察委员会之间的关系 ①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 注意：我国监察委员会共设四级，国家、省、市、县。乡镇不设。 议题二：监察机关是何机构？ 【议学情境二】 播放视频《监察委是干什么的？》 【议学探究二】 结合视频，说说各级监察委员会的性质是什么？ 【议学小结】 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是依法对所有行使公权力的公职人员进行监督、调查、处置的国家机构。 【辨一辨】 下列哪些人员在监察委员会的监察范围？ 展示【法治速递】 《中华人民共和国监察法》第十五条 监察机关对下列公职人员进行监察： 1、国家机关工作人员 2、人民团体工作人员； 3、国有企业管理人员； 4、公共机构工作人员（公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员）； 5、基层群众性自治组织中从事管理的人员； 6、其他依法履行公职的人员。 【知识分析】 4、国家监察机关的性质 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 5、监察委员会的监察对象 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 议题三：监察机关如何行权？ 【议学情境三】 王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某利用职务便利，索取并非法收受他人财物达1046.4万元。县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元。。。。。。 【议学探究三】 结合该案例，思考： 1、该县监察委员会依法独立行使什么权力？ 2、县监察委员会、县人民检察院、县人民法院在这个案件中各自扮演了什么角色？三者之间是什么关系？ 【议学小结】 1、该县监察委员会依法独立行使监察权，对公职人员职务违法犯罪行为进行调查处置。 2、监察委员会：行使监察权，调查职务犯罪并移送起诉； 人民检察院：依法审查起诉，履行公诉职责； 人民法院：依法审判，定罪量刑。 三者互相配合、互相制约，共同维护司法公正与法治权威。 【知识分析】 6、国家监察机关行使监察权的原则（国家监察机关与其他国家机关的关系） ①★监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 （三）总结升华 教师设计开放式问题：国家监察体制改革后，我们如何发挥“人民群众”的监督力量，配合国家监察机关发现和治理公职人员违法违纪问题？ 【小结】 人民群众是监督体系的重要力量：可通过信访举报、媒体监督、合理建言等方式，提供公职人员违法违纪线索；自觉尊法学法守法用法，理性有序监督；积极宣传监察制度，凝聚反腐共识，以实际行动参与法治社会建设。 （教师总结升华）：国家监察机关是党和国家监督体系的重要组成部分，是惩治腐败、守护公权、保障公平的坚强后盾。它由人民赋予权力，为人民履行职责。希望同学们树立法治意识与监督意识，认清国家机构的职能与价值，增强制度自信，争做尊法守法、主动监督、积极担当的新时代公民，共同守护风清气正的社会环境，为建设法治中国贡献青春力量！ （四）板书设计 第 1 页 共 7 页 学科网（北京）股份有限公司 $ 总议题：反腐惩恶铸防线，监察为公护法治 聿见思政 国家监察机关的产生和性质 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 时政链接 2026年5月18日，中央纪委国家监委网站发布消息：外逃职务犯罪嫌疑人刘亮在境外落网并被遣返回国。刘亮系川投新能源公司总经理，涉嫌严重职务违法犯罪，2026年4月外逃。四川省资阳市监察机关对其立案调查后，办案机关积极开展国际执法合作，仅一个月便将其缉捕归案，这是开展“天网2026”行动的重要成果。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2 2026年5月7日，中央纪委国家监委连发两条“打虎”消息 ——新疆维吾尔自治区政协原党组成员、副主席金之镇、交通银行原副行长侯维栋因严重违纪违法被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。 时政链接 【问题探究】 1、这些新闻当中，是谁在负责查处腐败官员？ 2、监察委员会是一个什么样的机构？它为什么可以对公职人员进行调查？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 3 一 目 录 树浩然正气 兴廉政之风 总议题：反腐惩恶铸防线，监察为公护法治 监察机关从何而来？ 二 三 监察机关是何机构？ 监察机关如何行权？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4 议题一 监察机关从何而来？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 5 2022年10月30日，第十三届全国人大常委会第三十七次会议通过任免名单：免去杨晓超、徐令义的国家监察委员会副主任职务；任命孙新阳、刘学新、张福海为国家监察委员会副主任…… 议学情境一 【议学探究一】 谁有权任免国家监察委员会的工作人员？ 这说明监察机关与其是什么关系？ 全国人大及其常委会 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 6 思维导图 全国人民代表大会 国家监察委员会 地方各级 监察委员会 地方各级人民代表大会 国家权力机关 产生、监督 对其负责 产生、监督 对其负责 领导监督 对其负责 同级 逐级 国家监察机关 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 7 观图引思 思考：结合图片，想想国家监察机关是如何组成的？共有几级组织架构？ 各级监察委员会之间是什么关系？ 四级组织架构 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 8 《中华人民共和国宪法》第三章 第七节 监察委员会 第一百二十三条　中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 第一百二十四条　中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 第一百二十五条　中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 第一百二十六条　国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。 法治速递 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 9 知识小结 1、国家监察机关的产生 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 2、国家监察机关的组成 国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 3、各级监察委员会之间的关系 ①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 注意：我国监察委员会共设四级，国家、省、市、县。乡镇不设。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 10 议题二 监察机关是何机构？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 11 议学情境二 【议学探究二】 结合视频，说说各级监察委员会的性质是什么？ 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是依法对所有行使公权力的公职人员进行监督、调查、处置的国家机构。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 12 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 辨一辨：下列哪些人员在监察委员会的监察范围？ 私立医院医生 公务员 建筑工人 村干部 国企 管理人员 检察官 私企老板 私立学校校长 公办学校校长 公立医院院长 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 14 《中华人民共和国监察法》第十五条 监察机关对下列公职人员进行监察： 1、国家机关工作人员 2、人民团体工作人员； 3、国有企业管理人员； 4、公共机构工作人员（公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员）； 5、基层群众性自治组织中从事管理的人员； 6、其他依法履行公职的人员。 法治速递 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 15 知识小结 4、国家监察机关的性质 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 5、监察委员会的监察对象 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 16 议题三 监察机关如何行权？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 17 王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某利用职务便利，索取并非法收受他人财物达1046.4万元。县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元…… 议学情境三 【议学探究三】 结合该案例，思考：1、该县监察委员会依法独立行使什么权力？ 2、县监察委员会、县人民检察院、县人民法院在这个案件中各自扮演了什么角色？三者之间是什么关系？ 依法独立行使监察权，对公职人员职务违法犯罪行为进行调查处置。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 18 2、县监察委员会、县人民检察院、县人民法院在这个案件中各自扮演了什么角色？三者之间是什么关系？ 议学小结 监察委员会：行使监察权，调查职务犯罪并移送起诉； 人民检察院：依法审查起诉，履行公诉职责； 人民法院：依法审判，定罪量刑。 三者互相配合、互相制约，共同维护司法公正与法治权威。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 19 知识小结 6、国家监察机关行使监察权的原则 （国家监察机关与其他国家机关的关系） ①★监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 20 开放式问题： 国家监察体制改革后，我们如何发挥“人民群众”的监督力量，配合国家监察机关发现和治理公职人员违法违纪问题？ 总结升华 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 21 总结升华 人民群众是监督体系的重要力量：可通过信访举报、媒体监督、合理建言等方式，提供公职人员违法违纪线索；自觉尊法学法守法用法，理性有序监督；积极宣传监察制度，凝聚反腐共识，以实际行动参与法治社会建设。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 22 总结升华 国家监察机关是党和国家监督体系的重要组成部分，是惩治腐败、守护公权、保障公平的坚强后盾。它由人民赋予权力，为人民履行职责。希望同学们树立法治意识与监督意识，认清国家机构的职能与价值，增强制度自信，争做尊法守法、主动监督、积极担当的新时代公民，共同守护风清气正的社会环境，为建设法治中国贡献青春力量！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 23 板书设计 国家监察机关的产生和性质 1、国家监察机关的产生 2、国家监察机关的组成 3、各级监察委员会之间的关系 4、国家监察机关的性质 5、监察委员会的监察对象 6、国家监察机关行使监察权的原则 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 24 习题巩固 下列关于监察委员会的说法，错误的一项是（ ） A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会 B.国家监察委员会是最高国家监察机关 C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作 D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上级监察委员会负责 D 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 25 习题巩固 监察委员会在调查职务犯罪时，可以采取留置措施，但须依法移送检察机关审查起诉。这体现监察机关（ ） A. 独立行使监察权 B. 与检察机关互相配合 C. 受行政机关指挥 D. 代替法院审判 B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 26 习题巩固 新修订的宪法在第三章“国家机构”中专门增加第七节“监察委员会”。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。新增的监察委员会（ ） ①加强了对权力运行的制约和监督 ②实现对全体公职人员监察全覆盖 ③不利于行政机关工作人员更好地行使职权 ④从根本上杜绝了公职人员滥用权力现象 A.①④ B.③④ C.①② D.②③ C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 27 感谢倾听 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 28 $