9.2 严格执法 教学设计-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治教学设计聚焦必修三《严格执法》，围绕内涵、意义及实施举措展开。通过播放环保督察短视频，结合学生身边环境整治见闻，衔接科学立法、法治政府前序知识，引出总议题，搭建生活到理论的学习支架。 以生态环保执法全场景为主线，三段素材对接课本案例，采用议题式教学与小组合作探究。落实政治认同（法治政府制度自信）、法治观念（权责法定）和公共参与（环保举报实践），如环保督察“长牙带电”诠释内涵意义，权责清单助力全面履职，破解规范公正文明执法难点。分层作业兼顾知识与实践，助学生生活化理解，为教师提供完整教学方案。

项目 具体内容 课题 必修三《政治与法治》第九课第二框 严格执法 议学情境：生态环保执法全场景 三段素材贯穿整节课，对接课本全部探究案例： 情境 1：环保督察 “长牙带电”—— 严格执法的内涵与意义 素材：新环保法落地后中央生态环保督察组下沉巡查，对超标排污企业罚款、关停整改，对履职缺位地方政府相关责任人问责，破解过往环保执法宽松软难题；对接课本环保执法 “有牙执法” 素材、校车 / 食品安全监管执法图片。设问：环保从严执法体现严格执法是什么？大力推进环保严格执法有什么价值？ 情境 2：权责清单落地，厘清环保部门履职边界 —— 全面履行政府职能 素材：各地出台生态环境部门权责清单，列明环保监管权责、权力禁区，杜绝环保部门不作为、乱作为、懒政怠政；对接课本权力清单探究素材。设问：权责清单如何推动环保机关全面履职、落实严格执法？ 情境 3：规范公正文明环保执法 素材：环保执法人员全程佩戴执法记录仪、公示执法依据、统一裁量标准，对小微企业轻微环保违规推行容错纠错、柔性劝导，兼顾刚性约束与人文温度；对接课本规范执法、公正执法、文明执法内容。设问：执法留痕、公正裁量、柔性执法分别从哪些方面规范环保执法行为？ 核心议题 总议题：立足生态环保执法实践，读懂严格执法的内涵、意义与落地举措 子议题 1：环保从严督察整治乱象，如何诠释严格执法的内涵与现实意义？ 子议题 2：权责清单制度，怎样助力行政机关全面履职、夯实执法根基？子议题 3：规范公正文明执法，如何细化落地严格执法？ 教学目标 1. 政治认同：结合环保执法真实案例，认同我国行政机关严格执法的制度价值，理解严格执法是依法治国关键环节，坚定法治政府建设制度自信。2. 科学精神：识记严格执法内涵、意义、三大实施举措；能结合环保案例区分全面履职、规范执法、公正文明执法，辩证看待刚性执法与柔性容错的关系。3. 法治观念：明白行政机关必须依法履职、权责法定，公民、企业需要敬畏法律，树立 “法出必行、违法必究” 的法治观念。4. 公共参与：学会发现身边环境污染线索，通过 12369 环保热线、政务平台举报违法行为，有序监督行政执法。 教学重难点 重点1. 严格执法的内涵、重要意义；2. 推进严格执法三大措施（全面履职、规范执法、公正文明执法） 难点1. 区分规范执法、公正执法、文明执法的侧重点；2. 辩证理解刚性严格执法和柔性容错执法的内在统一。 学情分析 高一学生已经学习科学立法、法治政府相关内容，日常通过新闻、身边环境整治见识过环保、市场监管、交管执法，对环保督查关停污染企业有直观认知；但学生容易混淆规范 / 公正 / 文明执法概念，片面认为严格执法就是一刀切重处罚，不懂柔性执法也是严格执法的组成部分。依托环保执法实景议题，生活化拆解抽象知识点，破解认知误区。 教学方法 1. 议题式教学法：一条环保执法主线，三段子议题循序渐进，串联内涵 — 意义 — 实施举措；2. 情境案例法：活用课本环保督查、权力清单、执法规范化原素材 + 生态环保时政案例；3. 小组合作探究：4 人小组案例匹配知识点、合作研讨议题；4. 案例讲授法：针对三类执法易混概念精讲辨析；5. 生活化实践法：引导学生掌握环保举报渠道，落实公共参与。 教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 评价活动 新课导入 1. 播放 2 分钟短视频：环保督察现场查封排污工厂、水质监测、执法人员现场取样实景；2. 设问：过去环保执法宽松软、如今环保法规长出 “牙齿”，这种转变体现什么法治要求？引出课题《严格执法》与总议题。 1. 观看短片，结合身边环境污染整治见闻分享感受；2. 明确本课探究总议题与学习任务。 依托环保热点实景，贴近生活，快速激趣，锚定整节课探究主线。 评价学生课堂发言积极性，对能举例身边环保执法实例的学生口头表扬。 探究子议题 1：严格执法内涵与意义 1. 出示情境 1：环保督察从严处罚排污企业、问责失职公职人员素材； 2. 布置小组探究任务：①什么是严格执法？执法最重要主体是谁？②结合环保执法从法律权威、公平正义两个维度分析严格执法意义； 3. 点拨归纳：内涵：执法机关严格依法办事，行政机关是最主要执法主体；意义：①捍卫法律权威尊严，避免法律沦为 “稻草人”；②惩处违法、维护群众权益，实现社会公平正义。 1. 分组研读教材，结合环保案例梳理内涵与两大意义；2. 小组代表发言，完善课堂笔记。 以环保从严执法破解抽象概念，落实重点知识，树立法治意识。 1. 评价小组归纳的逻辑性、准确度；2. 对能精准结合案例分析意义的小组当堂表扬。 探究子议题 2：全面履行政府职能 1. 出示情境 2：环保部门权责清单素材 + 课本权力清单探究原文；2. 设问：权责清单划定 “可为 / 不可为”，如何倒逼环保机关全面履职、落实严格执法？3. 归纳举措：推进严格执法首先要全面履行政府职能，法定职责必须为、法无授权不可为，整治不作为、乱作为、懒政怠政。 1. 小组研讨权责清单对规范行政权力的作用；2. 结合生活举例：哪些现象是环保部门履职缺位。 依托权力清单案例，厘清全面履职的内涵，打通理论和现实。 评价学生提炼知识点能力，及时纠正概念误区。 探究子议题 3：坚持规范、公正、文明执法 1. 出示情境 3：环保执法全程记录仪留痕、统一处罚裁量、轻微违法容错劝导素材；2. 拆分三个设问：①执法全过程记录、公示法律依据体现？（规范执法）②同类环保违法同等处罚、杜绝选择性执法体现？（公正执法）③对小微企业轻微违规柔性劝导、慎用重罚体现？（文明执法）3. 点拨区分：规范执法→程序合法、流程有据；公正执法→同等情况同等对待；文明执法→方式人性化、法理情理统一。 1. 小组合作完成案例 — 三类执法匹配；2. 辨析：文明执法不等于放松执法，依然坚守法律底线。 用一线环保执法细节拆解三大易混概念，攻克本课教学难点。 评价学生区分三类执法的正确率，针对易错点当堂纠错。 课堂小结 1. 带领学生构建思维导图：内涵 + 意义→三大落实举措（全面履职 + 规范 + 公正文明）；2. 升华：严格执法守护绿水青山，公民可依法监督举报环境违法；3. 发布分层作业。 1. 梳理知识框架，完善笔记；2. 记录分层作业内容。 系统化梳理知识，形成教学闭环。 整体抽查本节课知识点掌握情况。 板书设计 严格执法（生态环保执法视角） 1、 内涵：执法机关严格依法办事→行政机关是最重要执法主体 2、 严格执法两大意义 ①捍卫法律权威与尊严，防止法律虚化 ②惩处违法行为，维护群众利益、实现公平正义 3、 推进严格执法三大举措 1. 全面履行政府职能：权责清单、法定职责必须为 2. 坚持规范执法：程序法定、全程留痕、依据公开 3. 坚持公正 + 文明执法：同案同判；法理相融、柔性执法 分层作业 基础层（必做）1.默写严格执法内涵、意义、三项实施措施；2.结合环保督察案例，说明严格执法的意义。 提高层（选做）1.小短文（200字）：结合身边环保执法，谈谈规范公正文明执法如何落实严格执法；2.实践任务：留意身边环境污染问题，整理线索，查阅12369环保举报渠道，草拟一条监督建议。 教学反思 1.亮点：全课以生态环保执法全链条为议学素材，贴合课本环保督查、权力清单全部探究素材，三类执法依托一线执法实景有效区分，突破难点；分层作业兼顾知识识记与社会实践，落实公共参与素养。 2.不足：部分学生仍混淆公正执法与文明执法；小组研讨子议题1用时偏长，行政机关执法主体范围拓展不足。 3.改进方向：课后用表格对比规范/公正/文明执法区别；补充市场监管、交通执法同类实例；提前划定各环节讨论时限，优化课堂节奏。 学科网（北京）股份有限公司 $