法治中国建设+全面推进依法治国的基本要求 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“法治中国建设”专题，覆盖法治国家、政府、社会一体建设及全面依法治国基本要求等核心考点，依据课标要求和2023-2025年考情分析，明确“一体建设关系”“各主体法治职责”等高频考点权重，归纳选择、主观题等常考题型，对接高考评价体系。 课件亮点在于“真题解析+易错纠正+素养提升”策略，精选2024山东、2025湖北等高考真题，通过“主体-环节”对应法突破“科学立法-严格执法”等考点，结合法治观念、政治认同素养，如行政复议案例分析培养学生规范答题能力，助力学生高效冲刺，为教师提供精准复习指导。

2026届高考一轮复习（统编版） 必修三 政治与法治 第八　法治中国建设 ＆ 2026届 高三 一轮复习 第九课　全面推进依法治国的基本要求 依靠落实 与其他政治主体的关系 根本保障 中国 共产党 主体 总目标（P80） 五原则 （P82-83） 三位（三依三治）一体建设(P81) 决定 国体 推进两治现代化 基本要求 落脚点： 维护好人民群众根本利益， 保障人民当家作主 领导立法、 保障执法、 支持司法、 带头守法。 尊重宪法和 法律权威 模范遵守 宪法和法律 坚持依宪执政和依法执政 法治是重要依托 全面依法治国的重点任务和主体工程 构筑法治国家的基础 前提 关键 防线 基础 人大 -- 立法权:科民依，提高立法质量;监督实施 政府（政府部门，部、厅、局、办、街道办事处）-- 依法决策、依法行政、严格执法—法治政府 司法机关（法院、检察院）--公正司法——公平正义 监察机关（监察委）--- 依法行使——反腐力度 政协 -----根本活动准则——依法行使职能 公民 （村民、居民、网民、群众、个人、学生、科技人员、百姓、专家学者...） 全民守法 法冶国家——目标 法治政府——主体 法治社会——基础 科学立法——人大 严格执法——政府 公正司法——法检 全民守法——公民 全面依法治国 全面依法治国 结构体系 5大体系 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系(P81) 本课课标及考情分析--掌握复习备考方向 课标要求 近3年考情分析 必 备知识 1.列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 2.搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 2023年 [选择题：湖南卷、湖北卷、海南卷、北京卷、浙江卷 主观题：山东卷、河北卷]---法治政府，推进严格执法的要求 [主观题：重庆卷]--法治国家 [主观题：全国卷、重庆卷]---法治社会 湖北卷T21-全民守法；推进科学立法的要求 (精读第8/9课，6分钟，找到或归纳下列问题） 1.法治国家的内涵?特征有哪些？建设法治国家的要求是什么？（总要求+3具体要求）；意义是什么？ 2.法治社会的内涵、特征是什么？要求有哪些？（5大纠纷解决机制）；建设法治社会的意义是什么？ 3.法治政府的内涵是什么？ 特征？怎样建设法治政府？意义是什么？ 5.科学立法的内涵及原则是什么？措施 6.严格执法的内涵、意义是什么？措施？ 7.公正司法的内涵、地位、表现是什么？ 措施？ 8.全民守法的内涵、具体要求是什么？措施？ 2024年 [选择题：全国卷、新课标Ⅱ卷、浙江卷-法治政府要求 主观题：安徽卷]---法治政府 [主观题：新课标Ⅱ卷、湖南卷]---法治社会 2025年 黑吉辽、北京、陕晋宁青卷（选择题）政府职能、政府权力、法治政府 山东、江苏、湖北卷（非选择题）法治政府 北京卷（选择题）科学立法；陕晋宁青卷（选择题）：严格执法 总结 本讲选择题和主观题都有考查，近几年高考对本专题的考查主要涉及法治国家、法治政府，法治社会建设等内容。 复习时关注一些命题：我国政务服务的创新举措不断，政务服务不断优化、行政效能不断提升；如何整治形式主义；应如何完善基层治理，赋能法治社会建设；国务院制定出台的《未成年人网络保护条例》等；主要考查学生辨识与判断、分析与综合、推理与论证、反思与评价的能力，考查调动运用相关知识分析解决现实问题的能力 二十届三中全会 2024年7月15日至18日召开的二十届三中全会成为十年来第一个重点探讨经济改革的全会，并将开启新一轮的全面深化改革，从而以高质量发展推进中国式现代化全会指出，法治是中国式现代化的重要保障。 必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。 要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设。 问题情景——如何全面推进依法治国 讨论：如何推进法治中国建设，建设社会主义法治国家？ 全面依法治国的总目标？ 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 一体推进 目标 主体 基础 共同建设 全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 法治国家 法治政府 法治社会 规范权力运行，保障公民合法权益，治理能力的现代化，长治久安。 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。 政府积极履责，提高行政服务水平，实现善政；促进政府与公民沟通，形成互信互助关系。 形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进共识、维护秩序，协调利益关系，化解矛盾，实现社会和谐。 法治中国建设 八+九课 思维导图 2．建设法治政府 1．内涵： 宪法法律至上、良法之治、尊重保障公民权利、规范国家权力运行。 2．建设法治国家 措施： 宪法实施、 完备法律体系、 完善法律实施机制。 意义： 1．内涵： 措施 政府工作纳入法制轨道、有法必依、执法必严、违法必究、公正文明执法，规范自由裁量权。 意义 1．内涵： 法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序。 2．建设法治社会 措施： 开展法治宣传教育；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾预防化解机制。 意义： 目标 主体 基础 共同建设 ，建设社会主义法治体系， 建设社会主义法治国家 科学立法 坚持良法之治 基本要求 依法立法 民主立法 合理确定权利与义务，权力与责任 基本要求 ①全面履行政府职能（内容）； ②规范执法（程序） ③公正执法（原则） ④文明执法（方式） ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识； ②提高社会治理法治化水平； ③建设完备的法律服务体系； ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 基本要求 全面依法治国 推进 公正司法 最后防线 推进公正司法 ①确保审判权和检察权依法独立公正行使；②以事实为根据、以法律为准绳； ③坚持人民司法为人民； ④加强司法人权保护 严格执法 全民守法 基本要求 前提 关键 防线 基础 法治国家 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。 ？ 1.坚持宪法法律至上 2.坚持良法之治 3.尊重和保障公民权利 4.规范国家权力的运行 特征 1.推进宪法的实施：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 2.建立完备的法律体系 （法治国家的制度前提）：在宪法之下,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依--要求：科学立法--民主立法、依法立法、合理确定权利与义务，配置权力与责任 3.完善法律实施机制：①政府部门依法履行法定职责。 ② 社会公众自觉遵守法律。 ③司法机关严格公正司法 法治的首要内容，根本原则， 是社会治理的最高原则 法治的前提和基础 法治的主要功能与精髓所在 需要 需要 需要 需要 需要 宪法居于母法和最高法的地位 推动实现国家治理现代化，实现长治久安 有效规范权力运行，保障公民合法权益 怎么办 法治国家建设的意义 必备知识之一：法治中国建设的目标--法治国家+全面推进依法治国的基本要求-科学立法（前提） 总要求：既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。 对国家权力 的制约 A.国家的权力： 立法权、行政权、司法权、监督权 B.要求： 为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。（P86） 【知识拓展】关于监督的形式 （1） 按国家机关与非国家机关监督分类 国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府）， 国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委），司法机关的监督（法院、检察院—法律监督） 非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委）， 人民政协的监督，社会与公民的监督 （2）按民主与法制监督分类 民主监督 人民政协、社会与公民的监督 法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督 （3）按行政系统内部与外部监督分类 行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督 行政系统外部监督 国家权力机关，监察机关、司法机关的监督，党的监督，政协、社会与公民的监督 【知识拓展】合宪性审查与备案审查 合宪性审查【全国人大及其常委会（宪法法律）】合宪性审查则主要审查法律法规是否违反宪法的原则和精神，包括但不限于人权保障、权力制约、法治原则等。合宪性审查包含事前审查（如和事后审查（如对已经生效的法律进行合宪性审查），并且通常具有更高的权威性和终局性。 备案审查【全国人大常委会、国务院、地方人大常委会和省、自治区、直辖市人民政府等，其中全国人大常委会在备案审查工作中居于主导地位。】备案审查主要审查行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等规范性文件的合法性，即是否符合上位法（如宪法、法律）的规定备案审查通常是一种事后审查，即规范性文件公布后，由备案审查机构进行审查。如果发现问题，将依法进行处理，如要求制定机关修改或废止。 。 法治国家 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。 2.坚持良法之治 需要 需要 ①体现我国的国家性质，顺应时代发展要求 立法的方向 （要在党的领导下） ②要符合国情和实际，符合社会发展需求 ③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律（形成符合国家发展目标的法律体系 立法的时效 立法的方法 立良善之法 科学立法 依法立法 依据宪法和立法法 ；按照法定职权，依据法定程序开展立法工作 民主立法 （开言路，集思广益；健全沟通机制，开展立法协商拓宽有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识 合理设定权利与义务 (客观认识各种利益，合理确认与保护）、权力与责任（科学合理配置权力与责任） 2.建立完备的法律体系 （法治国家的制度前提）：在宪法之下,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依 需要 要 求 良法的六个标准： 1.内容符合逻辑、合理 2.必须以人为本 3.反映公平正义 4.符合社会发展规律 5.符合实际 6.符合法定程序 必备知识之一：法治中国建设的目标--法治国家+全面推进依法治国的基本要求-科学立法（前提） 必备知识（核心考点）强调之一 【知识拓展1 】良法与善治 ①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法;善治要求把制定的良法付诸实施,将法治作为治国理政的基本方式,实现良法的价值。 ③良法本身不是目的,制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。 【拓展提升2】法律的实施环节 (1)遵守法律即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。 (2)执行法律即执法：国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。 (3)适用法律，即司法：国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 (4)法律监督：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。 法律层级 效力层级： （1）宪法至上； （2）上位法优于下位法：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章； 其中，部门规章很特殊：它和地方性法规的效力平级，和地方政府规章的效力平级，在各自的权限范围内施行。 （3）特别法优于一般法； （4）新法优于旧法。（冲突时需要提请相关部门裁决） 必备知识之一：法治中国建设的目标--法治国家+全面推进依法治国的基本要求-科学立法（前提） 1.坚持良法之治是法治，保护公民的各项权利是法治的首要内容。 纠正：宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 2.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。 纠正：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 3.我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。 纠正：我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。 4.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。 纠正：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。 学以致用——易错纠正 5.把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的保障机制、不能腐的惩戒机制、不易腐的防范机制。 纠正　×。把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 6.政府部门严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾 纠正 ×。司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾。 【典例1】【2024 山东】近年来,我国不断加强未成年人网络保护工作。 据材料,下列推断正确的是(　　) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ 【典例2】【2024 安徽 】国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》于2024年5月1日施行,这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向,重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定,对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ 【典例3】【2023 湖北卷】立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后,十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整,增加“基层治理”,并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要　③全国人大行使立法权,完善立法体制机制,提高立法质量④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 学以致用——感悟高考典例 D θ2023年国务院公布的《未成年网络保护条例》规定，“地方各级政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年保护职责的，由上级政府机关责令改正” θ2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施（中华人民共和国未成年保护法）办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年沉迷网络的义务”。 C A 问题情景——时政热点 看视频，思考： 1.什么是法治政府？ 2.为什么要建设法治政府？ 2.如何建设法治政府？ 必备知识之二：法治中国建设的主体--法治政府+全面推进依法治国的基本要求之（政府）严格执法（关键） 法治政府 内涵 职能科学、 权责法定、 执法严明、 公开公正、 智能高效、 廉洁诚信、 人民满意 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护 基本职能 法定 法定职责必须为，法无授权不可为 坚持以人民为中心 总要求 ①把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行 ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 ①全面履行政府职能（执法内容）； 坚持 ②规范执法（执法程序） ③公正执法 （执法原则）； ④文明执法 （执法方式） 严格执法 依法行政 意义 ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； ②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 有法必依、执法必严、违法必究 数字政府 廉洁政府、诚信政府 政务公开，让权力在阳光下运行 以人民为中心/为人民服务 知识拓展1 权责法定 （1）权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里的“法”是指法律、法规和规章。 （2）在法治国家，对政府而言是“法无授权不可为”，对公民、企业和其他组织而言是“法无禁止即自由”，权责法定就是这一原理的具体体现。 （3）权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。 ①错位，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴） ②缺位，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业） ③越位，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事） 必备知识（核心考点）强调之二 知识拓展2：政府的职能:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。 注意2：政府职能≠国家职能。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。 注意3：转变政府职能：是指政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要。（政府职能不能随意扩大、缩小、弱化，但可以转化） 必备知识之二：法治中国建设的主体--法治政府+全面推进依法治国的基本要求之（政府）严格执法（关键） 7.转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。 纠正：转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。 8.政府有权必有责，权责是对等的。 纠正：政府有权必有责，权责不是对等的，是统一的。 9.执法严明就是要做到有法必依。 纠正：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 10.全面推行政务公开，就是全面公开政府的各项信息。 纠正：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的各项信息。 学以致用——易错纠正 学以致用——高考典例 【典例4】（2025黑吉辽）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ） ①该市基本公共服务的供给得到加强和优化 ②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争 ③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率 ④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 【解析】基本公共服务是由政府主导提供、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务，主要包括：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等9个方面，利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足不属于基本公共服务，①排除。政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，主要为了满足人们的观影需求，不是为了参与市场竞争，②排除。 【典例5】（2025北京）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件（ ） A. 既规范相关行业行为，也规范政府权力运行 B. 充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题 C. 凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为 D. 通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理 【解析】政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，一方面对露营相关行业进行规范，比如规定露营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导露营市场有序发展。 另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用， A正确。 A 学以致用——高考典例 【典例6】（2025陕晋宁青）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ C 【解析】①：材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，并没有着重体现健全矛盾化解机制 ，①排除。 ④：材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，并不是地方政府自身科学制定部门规章。制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体不是地方政府，④排除。 【典例7】（2024湖北） 截至2023年6月，我国网民已达10．79亿，未成年网民突破1．91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（     ） ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 【解析】犯罪案件的裁判依据是刑法，①错误； 公民的基本权利是宪法规定，④错误 【典例主观题1】（2025·山东，16）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。 【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中。 【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。 【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 结合材料，运用政治与法治知识．说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。 学以致用——高考典例 答案：①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 ②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。 【典例主观题2】（2025·江苏，17）阅读材料，完成下列要求。 随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。 政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。 学以致用——高考典例 【答案】①法治政府是职能科学的政府，推进电子社保卡使用，是政府履行社会建设职能的体现，有利于完善民生保障，提升公共服务水平 。 ②法治政府是人民满意的政府，要坚持为人民服务宗旨和对人民负责原则。大力推进电子社保卡的使用有利于解决群众办事堵点，便利生活。 ③法治政府是智能高效的政府，需创新行政管理和服务方式。电子社保卡实现事项“指尖办”，体现了政府运用信息化手段提升社会治理科学化、智能化水平，有利于提高行政效率和政务服务效能。 ④法治政府是权责法定，执法严明的政府，政府积极落实人大代表的建议，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，体现了政府对人大负责、受人大监督，有利于促进部门协同，优化政务服务，提升治理能力。 法 治 社 会 特征 信法：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求 守法：宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行 用法：社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 法治 意识 法治 实施 实施 效果 法律得到普遍公认和遵从 含义 社会治理依法开展 公共社会和谐有序的社会 增进社会共识，维护社会秩序； 能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾， 实现社会和谐 需要 需要 需要 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 提高社会治理法治化水平 建设完备的法律服务体系 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 如何建设法治社会 促进 全民守法 (基础) 意义 ＋ 依法行使权利，履行义务，依法维护自己的正当权益 着力增强全面法治观念，树立宪法法律至上，法律面前人人平等 使尊法守法成为全体人民共同的追求和自觉行动 加强公民道德建设，强化规则意识，倡导契约精神 必备知识之三：法治中国建设的基础----法治社会+全面依法治国基本要求之全民守法（基础） （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 （2）提高社会治理法治化水平 （3）建设完备的法律服务体系 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制 强调：建设法治社会的措施（怎么样） 侧重提高法治意识（有意识） 侧重形成社会治理合力（有氛围） 侧重进行法律援助（有依托） 侧重让矛盾消于萌芽（有机制） 必备知识之三：法治中国建设的基础----法治社会+全面依法治国基本要求之全民守法（基础） 法律援助 司法救助 区别 含义 是指县级以上人民政府在司法行政部门（如司法局）设立的法律援助机构，依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。 是指人民法院在民事、行政诉讼案件中，通过对困难群体实施缓、减或免交诉讼费用的救济措施，以达到法律对其进行保障的一种制度。 主体 主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员 主体是人民法院 适用范围 刑事、民事商事、行政诉讼过程和非诉讼调解 只限于民事、行政诉讼过程 费用 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 缓、减或者免收诉讼费 联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度。 知识扩展3（参见选择性必修二“依法维护公民权利”相关内容） 必备知识之三：法治中国建设的基础----法治社会+全面依法治国基本要求之全民守法（基础） 行政仲裁 行政复议 行政诉讼 区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理 适用的法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》 联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 特别提醒　行政仲裁≠行政裁决 行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予以解决的制度；行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。 行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系 知识扩展4 必备知识之三：法治中国建设的基础----法治社会+全面依法治国基本要求之全民守法（基础） 9.法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。 纠正：法治社会意味着法律得到公认和普遍遵从。 10.法治社会就是全社会信仰法律。 纠正：法治社会除了信仰法律，还应遵守法律、运用法律。 11.社会纠纷主要通过和解、调解来解决。 纠正：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 学以致用——易错纠正 学以致用——高考典例 【典例8】（2025·陕晋宁青卷）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ C 【解析】材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，未着重体现健全矛盾化解机制 ，①排除；材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，并不是地方政府自身科学制定部门规章，④排除。 必备知识（核心考点）之四：全面依法治国基本要求之四----公正司法（防线） 公正司法 核心要素 特征 程序公正 要求 推进公正执法 确保审判权和检察权依法独立公正行使 以事实为根据、以法律为准绳 结果公正 坚持人民司法为人民 加强司法人权保护 手段和保障 最终目的 含义：当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行 含义：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 通过程序公正，可以最大化实现结果公正 意义 意义 只有结果公正，才能有效解决案件就封，惩罚违法者，救济受害者 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制 内 涵 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 地位 是维护社会公平正义的最后一道防线 法治国家（目标） 法治政府（主体） 法治社会（基础） 公正司法（防线 区别 内涵 就是实行 依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 表现 坚持宪法法律至 上； 坚持良法之治； 尊重和保障公民权利； 规范国家权力的运行 职能科学；权责法定；执法严明；公开公正；智能高效；廉洁诚信； 7.人民满意 （知识点17页） 结合二十大表述变化 全社会对法治普遍信仰； 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守； 社会纠纷依法得到解决。 程序公正和结果公正 措施 ①推进宪法实施； ②建立完备的法律体系；---科学立法 ③完善法律实施机制 ①要把政府工作全面纳入法治轨道； ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法。 ---严格执法 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识； ②提高社会治理法治化水平； ③建设完备的法律服务体系； ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ----全民守法 ①确保审判权和检察权依法独立公正行使 ②以事实为根据、以法律为准绳； ③坚持人民司法为人民； ④加强司法人权保护 意义 ①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益； ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序:②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐 是维护社会公平正义的最后一道防线:通过程序公正，可以最大化实现结果公正只有结果公正，才能有效解决案件就封，惩罚违法者，救济受害者, 联系 三者相互联系、相互支;撑、相辅相成，共同构成全面依法治国的三根支柱。 法治中国建设——“三位一体”建设 与全面推进依法治国基本要求 归纳总结 【典例10】【2024山东,5,3分】党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某表示不服，对该局提起诉讼。区法院经审理后认为，该稀有寄生植物在云南本地长期与普洱茶共饮用的习惯，也未纳入相关部门的药品目录，故驳回王某的诉讼请求 据材料,下列说法正确的是(　　) ①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序 A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④ 学以致用——高考典例 D 02 学以致用——感悟高考主观题 【主观题3】（2025·湖北，18）阅读材料，完成下列要求。 建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。 材料一 公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。 （1）结合材料一，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。 【答案】①有利于坚持党的全面领导，党的领导为法治政府的建设提供了根本保证。 ②有利于完善法治体系，构建权责法定的政府，国务院出台该条例，有利于建立相关的工作机制，助力审查工作的公平公正。 ③有利于推动政府科学、民主决策，将审查纳入决策的环节，推动决策真正的反映民意，集中民智。 ④有利于打造智能高效的政府，通过全链条智慧审查，提高审查的效率，提高政府的工作效率。 ⑤有利于提高透明度，维护政府的权威。通过设立审查检测站点，公开审查，保障公民的知情权。 ①总要求 ②基本要求 ③宪法角度 ④党角度 ⑤立法机关角度 ⑥行政机关角度 ⑦司法机关角度 ⑧国家角度 ⑨社会角度 ⑩公民角度 总结与拓展---坚持依法治国方略的要求 加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 党要坚持依法治国、依法执政，坚持依宪治国、依宪执政---根本保证 领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系---法律依据/保障 积极推进法治政府建设；坚持依法行政，全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，规范行政裁量权 坚持依法独立行使审判权、检察权，公正司法；坚持以事实为依据、法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权保障 。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，维护公平正义。 建设法治国家，坚持宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力运行；推进宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一 依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己合法权益；尊法、学法、守法、用法 建设法治社会，推动全民守法 法治国家 法治政府 法治社会 规范权力运行，保障公民合法权益，治理能力的现代化，长治久安。 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。 政府积极履责，提高行政服务水平，实现善政；促进政府与公民沟通，形成互信互助关系。 形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进共识、维护秩序，协调利益关系，化解矛盾，实现社会和谐。 法治中国建设 八+九课思维导图 2．建设法治政府 1．内涵： 宪法法律至上、良法之治、尊重保障公民权利、规范国家权力运行。 2．建设法治国家 措施： 宪法实施、 完备法律体系、 完善法律实施机制。 意义： 1．内涵： 措施 政府工作纳入法制轨道、有法必依、执法必严、违法必究、公正文明执法，规范自由裁量权。 意义： 1．内涵： 法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序。 2．建设法治社会 措施： 开展法治宣传教育；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾预防化解机制。 意义： 目标 主体 基础 共同建设 ，建设社会主义法治体系， 建设社会主义法治国家 科学立法 坚持良法之治 基本要求 依法立法 民主立法 合理确定权利与义务，权力与责任 基本要求 ①全面履行政府职能（内容）； ②规范执法（程序） ③公正执法（原则） ④文明执法（方式） ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识； ②提高社会治理法治化水平； ③建设完备的法律服务体系； ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 基本要求 全面依法治国 推进 公正司法 最后防线 推进公正司法 ①确保审判权和检察权依法独立公正行使；②以事实为根据、以法律为准绳； ③坚持人民司法为人民； ④加强司法人权保护 严格执法 全民守法 基本要求 Lavf57.56.100 $