第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国古代户籍制度、基层管理组织及社会救济优抚措施，通过预习问题如汉隋户籍管理方式、户籍制度目的等搭建学习支架，衔接课前预习与课堂导学，引导学生梳理发展脉络。 以表格梳理户籍制度和基层组织的时空演变，结合唯物史观分析制度变化的原因与影响，课堂练习分基础、提升、拓展层次设计，培养学生时空观念与史料实证能力，助力系统掌握知识并提升历史解释素养。

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理导学案 【学习目标】 （拓、提、基）1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。 （拓、提）2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 1、 预习导入 （基）1.汉朝、隋朝分别采取了怎样的户籍管理制度？ （拓、提）2.中国古代户籍制度的目的？ 2、 课堂导学 知识点一 中国古代的户籍制度 （拓、提、基）阅读教材，填补表格，概述中国古代户籍制度的发展历程。 时代 户籍制度发展 战国 大规模制定户籍。秦国：秦献公“为户籍相伍”；商鞅变法：“什伍连坐” 秦朝 实行 ：百姓户籍、宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 汉朝 (1)管理：丞相主管全国户籍工作，各级地方政府有专门人员主管户籍 (2)登记：百姓编户入籍后，便成了封建国家的“ ”。 (3)维护：政府为掌握人口数，也定期进行人口调查； 晋 分黄籍、白籍；后期增加土断：白籍土著化，增加赋役 隋朝 命州县官“ ”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍。 唐朝 ，管理更严，户籍三年一造，“刮户”。 宋朝 户籍分 （指拥有土地、缴纳赋税的税户）和客户（指没有土地的佃户） 元朝 诸色户计：按职业等划分，世代相袭，不得变动（带有民族压迫色彩） 明朝 （1）明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。 （2）明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋。 （3）黄册与鱼鳞图册互为补充。 清朝 基本沿袭明制；摊丁入亩→永停编审 【知识背诵】1.中国古代的户籍制度的特点和趋势 （拓、提）特点：①历史悠久，随时代变迁不断发展完善；②多重性； ③地域性；④等级性；⑤世袭性。 （拓、提、基）趋势：①由复杂到简单；②户籍制度下人身依附关系逐渐减弱；③与土地和赋税制度逐渐分离；④传统户籍制度逐渐被废除。 （拓、提、基）2.中国古代户籍制度变化的原因 ①中央集权制度的不断强化； ②财政危机，统治者改革； ③农民的反抗斗争；④生产力的发展，商品经济发展，人身依附关系的不断松弛。 ⑤土地兼并和租佃关系的演变；⑥重农抑商思想的影响。 （拓、提）3.中国古代户籍制度的影响 （1）积极：①便于征发赋役，保证国家财政收入；②客观上促进了社会经济的发展 ②（经济）强化户籍管理，利于稳定社会秩序和加强中央集权 ③（政治）从根本上讲，是统治者维护统治的重要工具 （2）消极：①（思想）将农民束缚在土地上，易形成保守的社会心理 知识点二 中国古代的基层组织与社会治理 （拓、提、基）阅读教材，填补表格，概括中国古代基层组织和社会治理的发展历程。 朝代 基层组织（政府管理民众） 社会治理（民众自我管理） 秦汉 制度 什伍组织 唐 乡里制度 制度 北宋 乡里制度 保甲制（王安石） 明 制 十家牌法（王守仁） 清 里甲制到保甲制——兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一 区别与联系 行政区划、户籍管理为主 维护社会治安为主 相互补充、有机结合；清代合二为一 【知识补充】中国古代乡村治理变革的基本趋势和原因 （拓、提）趋势：①由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制转变； ②国家对乡村治理的干预和控制逐步增强，乡村自治功能逐步减弱。 ③宗族组织逐步发挥重大作用 （拓、提、基）原因：①国家的统一，封建专制的强化； ②维护小农经济发展，社会稳定的需要。 知识点三 中国古代的社会救济与优抚政策 （拓、提、基）阅读教材，填补表格，概述中国社会救济方面内容。 实施者 措施 侧重点 政府 主体 汉朝 制度，积谷备仓，调节粮价 重点在救灾，核心在保证粮食供应 隋唐 政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置 。官仓救大灾，义仓防小灾。 民间 辅助 宗族辅助，宋朝兴起 创设 、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。 主要提供日常生活救济 慈善组织 辅助，明清兴起 出现了 、善会等慈善机构 （拓、提、基）阅读教材，填补表格，概述中国社会优抚政策方面内容。 朝代 措施 尊敬、赡养老人 秦汉 皇帝有时会赐给高龄老人手杖： 明初 朝廷令各地有司优抚高年平民 保障鳏寡孤独的生活 唐朝 坊 宋朝 福田院 元朝 众济院 明清 院 【知识补充】中国古代社会救济与优抚政策的特点及其历史意义 （拓、提）特点：①政府主导，民间辅助；②方式/手段多样化； ③国家设立专门机构实施； ④民间救济从自发性逐渐走向组织化；⑤受儒家仁政思想影响。 （拓、提、基）意义：①经济：为民众提供了生活保障； ②政治：有利于社会稳定，巩固统治； ③思想：弘扬了尊老爱幼、扶困济贫的优良传统。 三、课堂练习 （基）1.隋开皇五年，按人查对户口，户口不实者里正、党长流配远方。这次检括户口“计帐进四十四万三千丁。新附一百六十四万一千五百口。”这一户籍管理制度是（  ） A．编户齐民 B．大索貌阅 C．诸色户计 D．黄籍白籍 （提、基）2.为抑制人口流动，政府规定：“凡军、民、医、匠、阴阳诸色人户，许以原报抄籍为定，不得妄行变乱。违者治罪，仍从原籍。”“凡民邻里，互相知丁，互知务业，俱在里甲。”最符合上述管理规定的时期是（  ） A．宋朝 B．元朝 C．明朝 D．晚清 （拓、提）3.洪武三年（1370年）明政府颁布“户帖制”，规定“各书户之乡贯、丁口、名岁，以字号编为勘合……藏于户部，州县存之。”清代乾隆三十七年（1772年），地方官员奏称“丁银既摊入地亩，滋生人丁永不加赋，编审实属无益。”朝廷遂正式废除编审制度。明清户籍管理的变化反映了（  ） A.国家治理手段的适应性调整 B.中央集权发展出现反弹 C.商品经济发展冲击人丁管控 D.户籍管理政治价值削弱 （拓）4.元政府规定：“置军民站匠诸色户计，各乡保村庄丁口产业鼠尾簿一扇，各户留空纸一面于后，凡丁口或死亡或成丁或产业孳畜增添消乏，社长即报官，于各户下令掌簿吏人即便标注。凡遇差发、税粮、当军等，检点簿籍，照各家即目增损气力，分数科摊。”此举意在（  ） A．强化社会统治 B．维护蒙古特权 C．均衡税收负担 D．缓和土地兼并 四、课后作业 基（课时训练十七1-8题） 提（课时训练十七1-13（1）题）拓（课时训练十七1-14题） 5、 小结反思 学科网（北京）股份有限公司 $