第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理导学案

【学习目标】

（拓、提、基）1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。

（拓、提）2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。

一、预习导入

（基）1.汉朝、隋朝分别采取了怎样的户籍管理制度？

 

（拓、提）2.中国古代户籍制度的目的？

 

 

二、课堂导学

知识点一 中国古代的户籍制度

（拓、提、基）阅读教材，填补表格，概述中国古代户籍制度的发展历程。

时代	户籍制度发展
战国	大规模制定户籍。秦国：秦献公“为户籍相伍”；商鞅变法：“什伍连坐”
秦朝	实行          ：百姓户籍、宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。
汉朝	(1)管理：丞相主管全国户籍工作，各级地方政府有专门人员主管户籍 (2)登记：百姓编户入籍后，便成了封建国家的“              ”。 (3)维护：政府为掌握人口数，也定期进行人口调查；
晋	分黄籍、白籍；后期增加土断：白籍土著化，增加赋役
隋朝	命州县官“            ”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍。
唐朝	，管理更严，户籍三年一造，“刮户”。
宋朝	户籍分      （指拥有土地、缴纳赋税的税户）和客户（指没有土地的佃户）
元朝	诸色户计：按职业等划分，世代相袭，不得变动（带有民族压迫色彩）
明朝	（1）明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。 （2）明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋。  （3）黄册与鱼鳞图册互为补充。
清朝	基本沿袭明制；摊丁入亩→永停编审

【知识背诵】1.中国古代的户籍制度的特点和趋势

（拓、提）特点：①历史悠久，随时代变迁不断发展完善；②多重性；

③地域性；④等级性；⑤世袭性。

（拓、提、基）趋势：①由复杂到简单；②户籍制度下人身依附关系逐渐减弱；③与土地和赋税制度逐渐分离；④传统户籍制度逐渐被废除。

（拓、提、基）2.中国古代户籍制度变化的原因

①中央集权制度的不断强化；  ②财政危机，统治者改革；

③农民的反抗斗争；④生产力的发展，商品经济发展，人身依附关系的不断松弛。

⑤土地兼并和租佃关系的演变；⑥重农抑商思想的影响。

（拓、提）3.中国古代户籍制度的影响

（1）积极：①便于征发赋役，保证国家财政收入；②客观上促进了社会经济的发展  

②（经济）强化户籍管理，利于稳定社会秩序和加强中央集权

③（政治）从根本上讲，是统治者维护统治的重要工具    

（2）消极：①（思想）将农民束缚在土地上，易形成保守的社会心理

知识点二 中国古代的基层组织与社会治理

（拓、提、基）阅读教材，填补表格，概括中国古代基层组织和社会治理的发展历程。

朝代	基层组织（政府管理民众）	社会治理（民众自我管理）
秦汉	制度	什伍组织
唐	乡里制度	制度
北宋	乡里制度	保甲制（王安石）
明	制	十家牌法（王守仁）
清	里甲制到保甲制——兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一
区别与联系	行政区划、户籍管理为主	维护社会治安为主
	相互补充、有机结合；清代合二为一

【知识补充】中国古代乡村治理变革的基本趋势和原因

（拓、提）趋势：①由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制转变；

                 ②国家对乡村治理的干预和控制逐步增强，乡村自治功能逐步减弱。

                 ③宗族组织逐步发挥重大作用

（拓、提、基）原因：①国家的统一，封建专制的强化；