专题十三 世界政治文明的演进与国家治理 课件----2026届高三统编版历史二轮专题复习（选必融合）

该高中历史高考复习课件聚焦“世界政治文明的演进与国家治理”专题，覆盖古代西方政治制度、近代资本主义制度确立等核心考点，依据高考评价体系分析2023-2025年考情，明确古代及近代西方政体为高频考点，文官制度重要性渐增，归纳比较、评价等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“考情-知识-真题”三维联动，如以2025年河南卷罗马帝国例题分析政权基础扩大，培养史料实证素养，通过古希腊罗马政治制度异同比较，运用唯物史观辩证评价，帮助学生掌握答题逻辑，教师可据此精准突破考点，提升复习效率。

2026届高考历史二轮复习选必融合 专题十三 世界政治文明的演进与国家治理　 必备知识目录 一、古代西方国家的政治制度 二、近代资产阶级革命与资本主义制度的确立 三、近代西方的文官制度 四、西方国家的法律与教化 五、世界主要国家的基层治理与社会保障 考情分析 命题统计 命题要点 2025年 2024年 2023年 热考角度 考向1　西方国家的政治制度与文官制度 ①重庆·T10·雅典政治 ②河南·T11·屋大维统治 ③陕晋宁青·T12·法国社会等级分明 ④浙江1月选考·T14·17世纪末英国君主立宪制 ⑤安徽·T13·北美独立运动 ⑥山东·T14·1848年德国资产阶级革命 ⑦湖北·T13·日本明治维新 ①黑吉辽·T12·斯巴达城邦政治 ②广西·T12·古罗马帝国元首制 ③浙江6月选考·T13·美国南北战争 ①湖南·T11·屋大维统治 ②江苏·T14·美国南北战争 ③福建·T14·1857年日本政治 ④重庆·T12·德意志统一 ⑤重庆·T13·1868－1886年英国内阁新增官员出身 ⑥湖南·T15·英国内阁 热考角度 考向2　西方国家的法律与教化、基层治理与社会保障 ①湖南·T13·中世纪英格兰地方自治 ②山东·T12·中世纪德意志城市自治 ①浙江6月选考·T19·12世纪英国巡回审判制度 ②湖南·T12·拜占庭法律 ③天津·T12·否定等级制度的西方法律 ④江西·T12·中世纪英国商人行会 ⑤甘肃·T12·13世纪巴黎大学教师行会 ⑥山东·T11·西欧行会 ⑦海南·T12·19世纪英国城市治理 ①全国Ⅱ·T32·罗马法 ②辽宁·T12·中古西欧司法审判 ③广东·T12·英王亨利一世的加冕宪章 ④江苏·T13·英国庄园法庭 ⑤海南·T10·非洲司法 ⑥河北·T12·英国庄园基层治理 ⑦北京·T12·中世纪德意志自治城市 ⑧浙江6月选考·T15·二战后美国福利制度 考情分析 核心考点 古代以及近代西方政体是高频考点，近代西方法律、基层治理偶有涉及。近代西方的文官制度虽然命题较少，但结合当今社会热点，其重要程度会有所提升 价值导向 制度创新、民主自由与公正平等 备考方向 重点关注古希腊、罗马的政治制度以及罗马法的发展演变，关注“近代西方不同国家政治体制的比较”，辩证看待近代资产阶级革命、改革，从唯物史观角度审视近代西方文官制度。关注近代西方法律制度的渊源和特征、宗教伦理在西方社会发展中的作用等新增考点。关注近代基层治理的特点和影响、西方保障制度的举措及意义 必备知识体系 必备知识梳理 一、古代西方国家的政治制度 （一）上古时期 1.古希腊城邦政治：西方文明的源头 （1）城邦的三大特征 ： ①小国寡民 以城市为中心，包括周边若干村落。规模有限的体量，为公民直接参与公共事务、实现直接民主提供了地缘与人口基础。 ②公民政治 城邦是公民的自治团体。政治权利严格属于拥有公民身份的成年男性，妇女、外邦人和奴隶被排除在外。 ③ 政体多元 不同城邦依据自身发展形成了君主制、贵族制、寡头制、民主制等多种政体形式，为后世政治思想提供了丰富的样本。 （2）雅典：古典民主的巅峰 ①发展轨迹：梭伦改革（奠基）→ 克利斯提尼改革（确立）→ 伯里克利时代（黄金时代）。 ②核心支柱：公民大会（最高权力机关）、五百人议事会（行政）、陪审法庭（司法）。 ③ 历史评价：确立了“人民主权”与“轮番而治”的原则，但本质上仍是建立在奴隶制基础上，仅少数成年男性公民享有的民主。 （3）斯巴达：斯巴达寡头政治 ① 政治结构（混合政体）：双王制（军事统帅）、长老会议（核心决策）、公民大会（形式上表决）、监察官（制衡王权）。 ②社会与文化：实行严格的军事教育与集体主义生活，轻视商业与文学艺术。整个城邦宛如一座大军营，公民终身皆兵，以强大的陆军和稳定的社会秩序著称。 2.古罗马政治制度：从共和到帝国 （1）罗马共和国：贵族共和制，带有浓厚的贵族寡头特征。 ①政治体制：以执政官、元老院、公民大会为三大支柱，实现权力分立与制衡。执政官共两名，掌握最高行政与军事权；元老院由贵族组成，是核心决策机构；公民大会负责选举官员及立法。 ②《十二铜表法》：罗马第一部成文法，明文公示法律条文，打破了贵族对法律解释权的垄断，在一定程度上保护了平民利益。 （2）罗马帝国：君主政治，专制集权。 ①专制集权元首制的确立：屋大维终结共和，建立元首制，虽然保留了共和的形式，却独揽军政大权，实为君主专制，标志着罗马进入帝国时代。 ②罗马法体系化：从适用于罗马公民的“公民法”发展为适用于帝国境内所有自由民的“万民法”，最终由《民法大全》集其大成，成为后世西方法律体系的基石。 1.古希腊、罗马政治制度的异同 【重点解析】 项目 古希腊 古罗马 相同点 国家结构 全体公民均可参加公民大会，讨论决定城邦事务；法庭公正执法；国家最高权力机关由公职人员和参与城邦政治的公民组成 民主权利 享有民主权利的人数太少，妇女、外邦人和奴隶没有民主权利 本质 都不是现代意义上的民主，本质都是维护奴隶主贵族的利益 不同点 来源 希腊的民主政治直接由氏族公社的军事民主制转变而来 罗马的政治制度由贵族寡头制转变而来 实质 希腊政治制度是建立在小国寡民奴隶制经济基础之上的 罗马政治制度是建立在大规模的帝国型奴隶制经济基础之上的 结果 希腊民主制并未完全灭亡，它的火种在后来的文艺复兴中重新燃起 罗马的专制政治走向了衰落 1．(2025·河南卷，11)屋大维成为罗马世界主宰者后，共和政体的形式和机构依然保留，但经过共和末期的内战，古老的贵族世家消失了，取而代之的是下层贵族，即骑士家族。他们中最早的来自意大利乡村市镇，后来有的来自西部行省，有的来自阿非利加行省等。这反映出当时罗马(　　) A．政权的统治基础日益扩大 B．延续了传统的民主制度 C．贵族寡头政治色彩的强化 D．出现了封君封臣制雏形 【典例精析】 A 2.(2025·黑吉辽蒙四省八校4月联考)古希腊城邦公民的服装款式相对单一，并不用于区分人们的身份、地位。而古罗马的服装款式相对多样，公民会根据不同的身份、地位穿戴不同款式的服装。两者存在差别主要是由于(　　) A．人文思想的强弱 B．政治体制的不同 C．审美倾向的差异 D．公民权利的有无 B 必备知识梳理 一、古代西方国家的政治制度 （二）中古时期 1.西欧封建制度：封君封臣与教权王权 （1）封君封臣制 ： ①核心：以土地封赐为纽带，建立起领主与附庸的依附关系。 ② 特点：实行层层分封，各级封建主之间权利与义务紧密交织，没有严格的上下级绝对服从关系。 （2）二元政治与社会力量 ①教权与王权并立 两者既合作又斗争，教会控制思想文化并拥有大量土地，王权则致力于国家的统一。 ② 城市自治运动 随着商品经济发展，城市通过赎买特许状或武装斗争获得自治权，成为对抗封建主的重要力量。 必备知识梳理 一、古代西方国家的政治制度 （二）中古时期 2. 英国议会制：14世纪，议会取得批准征税、进行立法等重要权力。 英国议会：13世纪正式确立，由贵族、教士和市民代表组成，逐步演变为限制王权、维护贵族和市民利益的重要机构。 3.法国等级君主制：14世纪初，三级会议的召开标志着法国进入等级君主制阶段。 法国等级会议：由教士、贵族、市民三个等级代表组成，主要为解决财政问题召开，未能发展为常设机构。 必备知识梳理 二、近代资产阶级革命与资本主义制度的确立 （一）背景 1. 经济与阶级基础： （1）资本主义经济发展。工商业繁荣，商品经济日益活跃，迫切要求打破封建专制的束缚，建立统一的国内市场和稳定的社会秩序。 （2）资产阶级力量壮大。新兴资产阶级积累了巨大财富，但在政治上处于无权地位，强烈要求掌握国家政权，维护自身的经济利益。 2. 思想基础：启蒙运动。高举理性与科学的大旗，批判封建专制与宗教愚昧，为资本主义制度构建了系统的理论蓝图。 （二）近代资产阶级革命与资本主义制度的确立 必备知识梳理 二、近代资产阶级革命与资本主义制度的确立 （二）近代资产阶级革命与资本主义制度的确立 资产阶级革命与资本主义制度的确立　　 英国：“光荣革命”，1689年《权利法案》，君主立宪制，内阁制 美国：独立战争，1787年宪法，共和制 法国：法国大革命，1875年法兰西第三共和国宪法，共和制 资本主义的扩展 　　 俄国：1861年废除农奴制改革，促进了资本主义的发展，但没有直接触及沙皇专制制度，保留了大量农奴制残余 美国：南北战争维护了美国统一，基本解决了农民的土地问题，在法律上承认了黑人的公民权利，为此后美国的快速崛起奠定了基础 意大利：1870年实现统一 德意志：1871年实现统一，实行君主立宪制 日本19世纪中后期明治维新，保留大量封建势力 2.认识近代西方国家代议制 (1)认识资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 ①否定了专制制度，避免了少数人独裁，保证了资产阶级的民主利益，具有民主精神，对于经济发展、政治稳定具有重要作用。 ②有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同集团间的矛盾，有效防止封建势力复辟，稳定了资本主义制度。 ③在这一制度下，无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争，有助于维护无产阶级合法权益，推动国际工人运动的发展。 (2)资产阶级代议制的实质： 资产阶级代议制只是资产阶级剥削广大人民的工具，其实质是资产阶级内部的民主。 【重点解析】 3．(2025·浙江1月选考，14)17世纪90年代，英国议会根据《财政筹款特别法案》，批准成立英格兰银行。英王威廉三世与玛丽二世成为其股东。该行宗旨“促进广大公众的利益”，规定军费批文除需要议会通过，还需要国王印章。据此判断，此时英国实行(　　) A．民主共和制 B．君主立宪制 C．责任内阁制 D．等级君主制 【典例精析】 B 4.(2025·山东卷，14)1848年7月，普鲁士国民议会的资产阶级代表提出了关于废除封建义务的法案。马克思评论说，他们要无偿废除或通过赎买废除的那些封建义务，如“领主权”“饲养税”“徭役”等，“在我们听到过法国革命破坏了封建制度、听到过拿破仑法典的两只文明的耳朵听来”是多么荒谬绝伦。马克思意在揭示(　　) A．无产阶级革命的必然性 B．德国经济落后的根源 C．法国大革命对欧洲的意义 D．德国资产阶级革命的保守性 D 必备知识梳理 三、近代西方的文官制度 （一）背景 1. 传统选官制的弊端。“恩赐制”与“政党分肥制”盛行，导致官员选拔腐败、政府行政效率低下，无法适应社会发展。 2. 工业革命的客观推动。 社会生产力飞速发展，政府管理职能大幅扩展，亟需一批受过专业训练、稳定的职业行政官员。 3.中国科举制的历史借鉴。 其“公开考试、择优录用”的公平原则与严密的考试体系，为西方文官制度提供了重要参考。 （二）建立： 1.英国是西方最早建立文官制度的国家。1870年，英国颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立文官制度。 2.其他：1883年美国建立文官制度。第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。 必备知识梳理 三、近代西方的文官制度 （三）特点 1. 公开考试，择优录用。打破门第与党派限制，保证机会均等与人才质量。 2. 政治中立，职务常任。不与执政党共进退，确保政府政策执行的稳定性。 3.考核晋升，专业分工。按能力与业绩晋升，注重专业化与行政效率。 （四）评价： 1.积极：规范了事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。 2.消极：容易滋生官僚习气和僵化现象；增加了国家财政负担；一定程度上影响了政府的工作效率。 3.英国文官制度对政治文明的影响 英国的文官制度为整个西方国家文官体制的建立和发展提供了重要的蓝本，虽然也存在问题，但是英国近代文官制度在世界政治文明发展进程中具有里程碑意义。 (1)巩固和加强了英国资产阶级的统治。英国确立的文官制度奉行“政治中立”的原则，可以尽量避免因“政党分肥”而导致的政府工作紊乱，保证了政策的稳定性，以达到巩固和加强资产阶级统治的目的。 (2)有利于提高官员素质和各部门的行政效率 ①公开考试，择优录用，保证了文官的质量。 ②严格的考核制度，有利于激励官员日益进取。 ③文官制度管理日益制度化、民主化，有利于行政效率的提高。 ④保证了政局的稳定性和政策的连续性以及社会正常运行。 ⑤对其他资本主义国家起到了模范作用，促进了西方资本主义政治的发展。 【重点解析】 5．(2025·安徽黄山二模)汉密尔顿等为争取批准美国1787年宪法发表了《联邦党人文集》，文集中指出“派系是自由社会的必然产物”“野心必须用野心来对抗”“纯粹的民主政体……不能制止派系斗争的危害”。作者旨在(　　) A．争取民众支持共和政体 B．营造政党政治的舆论氛围 C．主张分权制衡维护民主 D．揭示美国民主政治局限性 【典例精析】 C 6.(2025·皖东名校5月适应考)19世纪以来，英国政府除了承担传统事务外，还增加了社会救济、工厂监督、扶植教育等新功能，并增设了教育委员会、农业部、卫生部等诸多中央机构，同时许多旧部门也扩大了编制。以上做法(　　) A．推动了西方文官制度的建立 B．旨在构建社会保障体系 C．促进了近代民族国家的形成 D．推动国家基层治理完善 A 四、西方国家的法律与教化 （一）西方法律的渊源与两大法系 1. 渊源： （1）罗马法。以《十二铜表法》与《民法大全》为基石，构建了私法体系的核心框架。 （2）日耳曼法。以部落习惯为基础，强调团体本位与法律的属人性，影响深远。 （3）教会法。在中世纪占据主导地位，深刻塑造了婚姻家庭、继承及刑法领域的规则。 2.两大法系： （1）英美法系 (普通法系)：12世纪前后，英国普通法逐渐形成。 ◆ 核心原则：“遵循先例” (Stare Decisis)，判例具有法律约束力。 ◆ 显著特点：法官造法，程序正义优先，重视抗辩式诉讼。 ◆ 代表国家：英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等。 （2）大陆法系 (民法法系)：以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系。 ◆ 核心原则：强调成文法典的权威性，法官仅为法律执行者。 ◆ 显著特点：法律体系严谨完整，逻辑严密，实体正义与程序并重。 ◆ 代表国家：法国、德国、日本、韩国及拉丁美洲大部分国家。 必备知识梳理 四、西方国家的法律与教化 （二）特征 坚持权力制衡、三权分立；注重保护个人权利；坚持程序公正和无罪推定。 （三）宗教伦理与教化 1.中世纪基督教 • 教会权威：控制思想话语权，在当时的欧洲社会几乎垄断了全部的教育资源。 • 宗教学校：修道院与教会学校是唯一的教育机构，主要培养神职人员与封建贵族子弟。 • 禁欲主义：强调压抑现世的人性欲望，劝导信徒轻视物质生活，寄希望于死后的“来世”。 2.宗教改革与新教伦理 • 因信称义：简化繁琐的宗教仪式，强调个人通过信仰即可直接与上帝沟通，否定了教会的中介地位。 • 世俗化：推动了政教分离，让宗教从“出世”转向关注“入世”，肯定了世俗生活的价值。 • 勤俭伦理：提倡勤奋劳动与生活节俭，被认为是促进西方近代资本主义发展的重要精神动力（即韦伯命题）。 必备知识梳理 四、西方国家的法律与教化 （四）宗教伦理与教化 3.影响 (1)强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为。 (2)宗教改革后的新教，适应了原始积累时期新兴资产阶级的政治、经济诉求；排斥其他教派，一些对教义持有不同意见的人被斥为“异端”，遭到迫害。 【重点解析】 西方法律制度的发展演变和特点 (1)发展演变：经历了从习惯法到成文法，再到形成法典、法系(法典化和系统化)的过程。 (2)特点： ①在罗马法的基础上，英国和法国分别形成了英美法系和大陆法系；英美法系和大陆法系在法律渊源和法官地位上存在明显不同。 ②近代西方法律制度在继承罗马法自然法基础上，融入了启蒙思想和资产阶级革命的成果。 ③近代西方两大法律体系都具有司法独立、程序公正和无罪推定、保护个人权利等突出特征。 ④法律的适用范围从少数男性公民扩大到全体公民。 必备知识梳理 五、世界主要国家的基层治理与社会保障 基层治理 古代 古希腊依靠村社进行 中古 西欧封建社会里，庄园是主要的基层单位；城市兴起后，行会或商会上层分子行使城市治理职责；基督教会也发挥了重要作用 近代 乡镇、自治市、自治市镇分别是美、英、法的基层单位；社区组织开始形成 二战后 社区发展为基层自治的主要方式；20世纪80年代以后，更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能 社会保障 二战前 17世纪初，英国颁布济贫法；19世纪80年代，德国初步建立社会保险制度；1935年，美国颁布《社会保障法》，确立现代社会保障制度 二战后 欧洲国家大都建成了福利国家，社会保障制度基本建立 1.西方基层治理的发展 【重点解析】 自治传统的形成 在中古时期西欧的庄园以及获得特许状的城市中，自治因素普遍存在，村民组成的村庄共同体、教会的基层组织教区以及城市中市民组成的行会或商会担负着基层社会治理的职责 自治市镇制度的确立 民族国家的兴起以及资产阶级革命形势推动了传统的地方自治向自治市镇制度转型。英、法等国自治市镇民选议会主导地方治理，对本地选民负责，接受选民监督 社区自治的兴起 二战后社区成为基层自治的主要方式，政府发挥政策制定、财政支持和监督管理作用，不直接干预社区事务，社区主要依靠居民自我管理。此外，公众、志愿者和私人部门也提供越来越多的公共服务 2.认识西方社会保障制度的借鉴意义 【重点解析】 (1)社会保障要依本国实际量力而行，确定社会保障水平要与生产力发展水平相一致。 (2)社会保障要体现社会公平与效率原则，处理好生产效率与公平分配的关系。 (3)社会保障制度必须以国家立法为依据，加快社会保障的法制建设是完善社会保障制度的法律保障。 (4)要加强社会保障的监督工作，建立、健全社会保障监督与约束机制，严格财务管理，杜绝腐败现象发生。 7．(2025·河北张家口、承德二模)1200年5月，英国城市伊普斯威奇全体市民集会于圣玛丽广场，选举2人为城守，同时选举4人为法医，主要负责监督城守。然后，由4名法医推选出12人共同组成市议会，宣誓协助城守管理城市，维持城市的各项特权，保护城市的荣誉不受损害等。这些做法(　　) A．削弱了英国国王的专制权力 B．缓和了统治阶级内部的矛盾 C．体现了西方基层治理的特点 D．形成了等级森严的城市体制 8.(2025·河北省级联考)在制定《法国民法典》时，拿破仑曾这样要求：“我们已经结束了大革命的传奇，现在我们必须着手于它的历史了，只需要运用革命诸原则中那些现实的、切实可行的东西，不要那些纯理论的假设的东西。”这一要求(　　) A．标志着资产阶级法律制度形成 B．奠定了法典实用主义的立场 C．有利于维护资产阶级共和制度 D．受到了分权制衡原则的影响 【典例精析】 C B 谢谢收看 $