专题三 中国古代的社会治理智慧 课件--2026届高三统编版历史二轮专题复习（选必融合）

该高中历史高考复习课件聚焦“中国古代的社会治理”专题，覆盖法治与教化、户籍赋税制度、变法与改革等核心考点，依据高考评价体系分析2023-2025年高频考点分布，如北魏改革、两税法等占比，以唯物史观梳理制度演变逻辑，时空观念对比不同朝代治理差异，归纳真题常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“体系构建+真题精析”，通过表格对比赋税制度演变（时空观念），史料实证分析魏晋法律改革特点，历史解释突破变法影响评价。提供答题模板及易错点警示，如2024甘肃卷孝文帝律法题的儒家思想分析方法，助力学生掌握得分技巧，教师可据此精准教学，提升复习效率。

2026届高考历史二轮复习选必融合 专题三 中国古代的社会治理 必备知识目录 1.古代中国的法治与教化 2.古代中国的户籍制度、赋税制度与社会治理 3.中国古代的变法与改革 命题统计 命题要点 2025年 2024年 2023年 热考角度 中国古代的基层治理与赋役制度 ①北京·T3·东晋土断 ②安徽·T3·唐代两税法的影响 ③湖北·T4·北宋政府清查田土 ④广东·T5·明代土地清丈 ⑤山东·T5·明朝里甲制 ⑥云南·T6·清代保甲制 ⑦北京·T5·清代赋税政策调整 ⑧山东·T3·封建统治者调整赋役制度的相同出发点 ⑨四川·T18·明代户口数 ①重庆·T2·北魏至隋均田制 ②广东·T3·两税法的缺陷 ③福建·T5·明嘉靖后期沿海卫所的军户 ④江西·T5·明清赋役制度的变化 ⑤浙江1月选考·T16·明末黄册 ⑥安徽·T5·明代役银分摊 ⑦北京·T5·清代“摊丁入亩” ⑧广东·T17·中国古代乡里制度 ①天津·T3·唐朝租庸调制和两税法 ②湖北·T4·宋代主户、客户 ③广东·T5·王夫之对保甲制的评论 ④全国Ⅰ·T27·明初加强对民间的控制 ⑤湖南·T17·唐代均田制，白居易、柳宗元对两税法的看法 考情分析 热考角度 中国古代的法治与教化 湖北·T1·秦王政时期颁行的法令 ①甘肃·T3·孝文帝修定律法受儒家影响 ②北京·T3·唐代注重判例 ③浙江6月选考·T4·明清时期重视儿童教化 ④重庆·T6·明清时期理学渗透到基层社会 ⑤江苏·T4·明朝乡约在基层治理中的作用 ①全国新课标·T25·荀子、韩非、李斯对法的共同主张 ②重庆·T2·北魏法律儒家化过程曲折 ③山东·T16·清代程元通控告棚民案 热考角度 中国古代的民族关系与对外交往 ①四川·T3·西汉对西域的控制 ②全国·T25·西汉初匈奴的威胁 ③安徽·T2·北周时期多族群文化交融 ④全国·T27·北宋防御辽 ⑤重庆·T4·金朝对契丹人的政策 ⑥甘肃·T4·金与南宋、西夏之间的交聘 ⑦黑吉辽蒙·T5·明朝海防 ⑧甘肃·T5·明朝拒贡 ⑨广东·T19·中国古代边疆治理 ①浙江6月选考·T2·东汉至隋唐游牧与农耕文化交融 ②河北·T3·南北朝民族文化交融 ③安徽·T2·魏晋南北朝时期民族间的互市交易 ④甘肃·T4·波斯人李素家族在唐朝的经历 ⑤海南·T4·南宋与西南少数民族地区的贸易 ⑥湖北·T16·中原王朝西部版图的变化 ⑦北京·T16·唐幽州与辽南京 ①湖南·T3·南北朝后期南北政权的使节 ②湖北·T3·唐朝民族政策 ③河北·T3·唐朝华夏文化认同观念 ④湖南·T5·明成祖赐书朝鲜、日本 ⑤辽宁·T5·乾隆关于蒙汉书写规范的谕旨 ⑥重庆·T6·清朝对蒙古王公的举措 热考角度 中国古代的变法与改革 — ①山东·T2·春秋战国时期诸侯国的变革 ②全国甲·T45·北魏冯太后教育改革 — 核心考点 古代赋税制度；基层治理；法律教化；边疆管理 价值导向 治理能力；关注民生；社会稳定；民族交融 备考方向 从时空观念、历史解释角度认识古代赋税制度演变的特征、中国古代户籍制度的特点及古代法律儒家化的深远影响；从唯物史观、历史解释角度认识中国古代教化的途径和方法及基层社会治理；从家国情怀角度理解古代民族交融的实质和方式 必备知识体系 一、中国古代的法治教化 先秦 (夏商周) 德治与法治的思想起源 德治：西周统治者建立了以宗法为核心的礼制，同时提出“敬天保民”的思想，有一定的进步性。 法治：《左传》记载，夏有《禹刑》、商有《汤刑》、周有《九刑》，表明早期国家可能已经有了法律。 春秋早期 德法之争 早期的德治与法治之争并出现成文法 德治：郑国子产“铸刑书”，制定了中国历史上最早的成文法。 法治：晋国叔向发对子产刊布法律，理由是刑罚适用于乱世，公布刑书会使老百姓更注重争端，而不顾道德礼义 春秋战国 德法进一步之争 学派 核心观点 代表 治国思想 儒家 人性善，主张德治；主张通过道德礼仪教化民众，重视民生与民意 孔子 ①为政以德 ②节用而爱人 ③不过度消耗民力 孟子 ①施仁政于民，省刑罚，薄税敛 ②仁者无敌 ③民贵君轻 法家 人性恶，主张法治 商鞅 保护新兴地主阶级的利益（颁行法令，奖励耕战） 韩非 ①君主要以法、术、势驾驭臣下 ②君主赏罚分明，臣民必守法令 必备知识梳理 秦汉 秦：以法家思想治国，推动了律的编纂；在法律实施上，坚持轻罪重罚，严刑酷法。 汉：汉承秦律，制定《九章律》。 秦、汉政府都颁布了法律文告，称令。律和令都具有法律效力。 魏晋 法律 律令儒家化： 1.原因：汉武帝等以后儒家思想成为主流，儒家知识分子以经注律。 2.实施：魏明帝在朝廷设置律博士，命令专用儒家思想来解释律令。 3.影响：法律以亲属之间的尊卑亲疏作为量刑的重要原则之一，目的在于维护儒家提倡的三纲五常。 教化 重视家训 唐朝 法律 律令儒家化的完成：法律成熟并提倡礼治和基层教化。 特点: 律删繁就简；礼法结合的典范 唐高宗: 在《贞观律》的基础上修订颁布《永徽律》，并逐条解释，撰成《永徽律疏》，即《唐律疏议》。（是中国现存最早、最为完整的封建法典；中华法系确立的标志；历代王朝创制法律的蓝本；礼法结合的典范。） 礼治和教化 提倡礼治：《大唐开元礼》，分吉、宾、军、嘉、凶五礼，是一部体现庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典，是秦汉以来封建礼仪制度的集大成者； 推广家训：唐政府推广魏晋南北朝以来的重视家训的经验，强化基层教化。 一、中国古代的法治教化 宋朝 法律 以唐律为蓝本，制定《宋刑统》、《天圣令》 教化 1.理学兴起，社会广泛传播、深入族规家训。朱熹《家礼》《小学》成为家庭和幼儿行为规范。 2.乡约教化：北宋吕大均《吕氏乡约》，乡约、族规、家训成为士人教化乡里的范本 元朝 法律 对唐宋法律整体上弃而不用，在司法实践中仍广泛援引唐律 明朝 法律 以唐律为蓝本制定《大明律》；在司法实践中又特别重视“例”，重修《问刑条例》，采取“律为正文，例为附注”的形式，开创了律例合编的体例。 教化 乡约逐步带有强制力：明太祖《六谕》，包括禁约；引用《大明律》解释《六谕》；违反要受处罚或治罪 清朝 法律 法典沿袭《大明律》，同样非常重视例，制定了《大清律例》 教化 1.乡约宣讲内容变成了康熙帝“圣谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》 2.原本由儒学士人发起的教化百姓的乡约，经政府利用和推广而具有约束力，并与法律合流 一、中国古代的法治教化 时代 法律 教化 礼法关系 夏商西周 禹刑、汤刑、九刑 礼不下庶人 夏商：重刑轻德 西周：礼乐制、敬天保民 春秋战国 成文法诞生，法家思想盛行 礼崩乐坏，儒家德治思想 秦 秦律，严刑峻法 焚书坑儒，以法为教 汉 《九章律》，《二年律令》 独尊儒术、以经注律 魏晋 以经注律，律令儒家化 唐 《唐律疏议》，中华法系确立 大唐开元礼 宋 《宋刑统》《天圣令》 《吕氏乡约》《家礼》等 元 司法实践中援引唐律 明 《大明律》、律例合编 明太祖六谕 清 《大清律例》 圣谕十六条、《圣谕广训》 礼法分野 礼法对立 德主刑辅 礼法合一 约律分立 约律合流 【归纳总结】中国古代法律和教化 “相通”：中国古代封建社会法治兼具教化功能，教化亦有强制惩诫作用。 1. 先秦时期“德治”和“法治”之争 项目 德治 法治 政治思想 “礼”是维持社会秩序的最理想的工具 “法”是维持社会秩序的最理想的工具 人性论 性本善 性本恶 统治方法 重视人的教化和道德 认为君主应当实现王权的专制，提倡重法、重术、重势 战争观 反对不义之战，希望实现礼治 主张武力统一，加强中央集权 人才观 主张尚贤，实现贤人政治，主张教民，选贤任能，实现为政以德 “以法为教”“以吏为师” 【重点解析】 2.先秦至隋唐的礼法结合 （1）演变 董仲舒“春秋决狱”、“引经注律” 汉 朝 先 秦 刑附于礼 荀子“隆礼重法” （2）评价：维护统治秩序的同时蕴含民本思想。 材料：礼法结合的过程中，形成了很多被认可的协调个体之间、个体与群体之间的行为规范，其中也蕴含了人权保障的理念。孔子提出统治者要以仁爱治理天下，实行仁政和德治。孟子也认为：国家的根本是人民，民为贵，社稷次之，君为轻......这一点在唐律中得到了体现。《唐律疏议》规定执行法律的官员若滥用刑法、拷打犯人，要受到法律的制裁，拷打犯人致死的要受到徒刑两年的刑罚，这种规定使得罪犯的生命不会被随意剥夺，从法律上保障了罪犯的基本人权。 ——陈楠《唐代礼法结合对当代法治思想的影响》 魏晋时期 律令儒家化， “纳礼入律” 《唐律疏议》 《大唐开元礼》 唐 朝 维护封建礼教、巩固儒学正统 内涵：是维护专制统治的工具，其本质是人治。 【重点解析】 【知识拓展】 唯物史观——封建法律“儒家化”的原因 (1) 儒家法律思想的实质是“德主刑辅”，礼法结合。它综合了道德教化和刑罚镇压的两种统治策略，这种立法指导思想更符合统治阶级的要求。 (2) 儒家法律思想中所强调的贵贱、长幼、亲疏等级有别，符合封建社会的等级制要求。 (3) 儒家学说中所强调的“亲亲、尊尊”原则，适合中国封建社会的家族制度。 (4) 从政治制度上看，中国封建社会中央集权的政治制度也需要运用儒家学说来体现法律的等级性、特权性，以此来保障官僚地主阶级的特权。 【问题探究】根据史料概括指出魏晋法律改革主要特点和影响。 史料：魏晋时期大量行政法规被编辑为“令”，改定的新律以刑法为主体，......大大降低了官吏判案时任意引用法令条文的可能性。与汉代明显不同的是，新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。 ——摘编自张晋藩总主编《中国法制通史》 特点：以刑法为主体；突出等级尊卑，同罪不同罚；强调伦理犯罪，维护三纲五常等…… 影响：减少了官吏司法过程中的随意解释；推动了律令儒家化进程等…… 课文补充： 魏明帝在朝廷设置律博士，命令专用儒家思想来解释律令。法律以亲属之间的尊卑亲疏作为量刑的重要原则之一，目的在于维护儒家提倡的三纲五常。 3.宋朝至明清的基层教化 约束力增强， 乡约与法律合流， 维护地方秩序，巩固统治。 从“士人自发”到“统治者重视” 【重点解析】 【重点解析】 1.古代中国的法律特点 ①以刑为主，诸法合一：中国封建时代的法律始终以刑法为主，民法、诉讼法、行政法诸法合一，民刑不分。 ②德主刑辅，以礼入刑，礼法并用：儒家思想对古代法律影响深刻。 ③法有等级，法外特权：封建帝王首先享受法外特权，其次是统治集团的成员，在不危害皇权的前提下，一定程度上享受法外特权，具有浓厚的人治色彩。 ④维护皇权、维护封建统治；司法从属于行政:司法权附着于行政权。 【总结提升】 一、中国古代的法治教化 2.中国古代的教化途径与方法 ①强调示范，树立榜样：我国古代实施社会教化基本上采用的是儒家提倡的“上行下效”。 ②设官教民。 ③依靠家训族规乡约以化民成俗：依靠乡里、宗族与家庭的力量来施行社会教化。 ④利用儒学经典教育与通俗道德教育读本推行社会教化。 ⑤注重学风（学校教育）与世风的密切关系：与学校教育直接有关的取士考试制度，更加直接地起到社会教化的作用，成为影响世风的一个重要手段。 3.中国古代的乡村教化 ①由以民间性自治组织为主演变为以政府主导为主。 ②以地缘性乡约组织为主，宗族性乡约组织为辅。 ③社会基层的自治组织演变为里甲、保甲等基层管理组织。 ④宣讲内容由劝善惩恶、治安防御的道德教化演变为宣讲“圣谕”，与法律逐步趋于合流（中央集权延伸到乡村教化领域）。 ⑤乡约组织机构日益健全、活动逐步趋于规范。 一、中国古代的法治教化 教化理念德性化: 德教为先与道德至上,其核心理念贯穿中国古代教化思想。 教化途径系统化: 层级教化与立体网络。传统教化系统既包括各级各类组织化的学校系统,也包括乡约、族法、家规、祭祀礼仪、蒙学等自发的社会教化系统。 教化手段多样化: 典范塑造与制度规约。典范塑造、榜样作用成为古代教化的重要方法。制度规约是传统教化活动的又一方法。 教化内容综合化: 儒学经典教育与通俗教育。在教育内容方面,我国古代传统教化的显著特征是以儒学经典教育为主,并以通俗教育辅助之。 （2）特点 （1）演变趋势 1. （2022·山东卷·1）战国时期，法家三大派之一的田齐法家主张“君臣上下贵贱皆从法”“群臣不用礼仪教训则不祥”。这反映出其思想特点是( ) A. 尚法存礼 B. 尊法敬天 C. 外儒内法 D. 崇德重法 2. （2022·重庆卷·1）有学者指出，“德”的观念至少在西周已经产生，它既是一种个人的品德，又与天命有关。春秋时期，“德”的神秘意味开始减弱，更强调人的品德和理性，如文献记载：“鬼神非人实亲，惟德是依。”推崇文献中这一观点的先秦思想流派是( ) A. 墨家 B. 兵家 C. 儒家 D. 法家 A C 【真题精析】 3. (2022·北京卷，3)北宋中期，各地知州积极修建亭台馆榭以供民众游玩，甚至将其作为一项重要政务。欧阳修《丰乐亭记》载：“夫宣上恩德，以与民共乐，刺史之事也。”范仲淹曾在名胜“严子陵钓台”边修建先贤祠堂以“咏其风”，认为这样“有大功于名教”。上述材料佐证了北宋 A.注重推行社会教化 B.放松了对经济的控制 C.鼓励文学艺术创作 D.实行崇文抑武的方针 4. (2024·甘肃卷，3)北魏孝文帝留心刑法，多次下诏改定刑律，其中太和元年诏令提到“参详旧典，务从宽仁”“民由化穆，非严刑所制”“齐之以法，示之以礼”。从上述诏令可知，孝文帝修定律法(　　) A．深受儒家影响 B．借鉴南朝经验 C．沿袭鲜卑传统 D．意在托古改制 A A 【真题精析】 1. (2023·湖南常德一模)《汉书·艺文志》载有“《公羊董仲舒治狱》十六篇”，《后汉书·应劭传》亦载：“董仲舒老病致仕，朝廷每有政议，数遣廷尉张汤亲至陋巷，问其得失，于是作《春秋决狱》二百三十二事。”由此可知董仲舒(　　) A.推动了儒学世俗化 B.迎合了统治者的治国思想 C.奉旨重建司法体系 D.时常干政破坏了政治生态 2. (2022·北京海淀区二模)《唐律疏议》将“失礼之禁，著在刑书”，其与儒家典籍一致的情况大量存在： B C 【变式训练】 《礼记》：“悼与耄(幼童和老人)，虽有罪，不加刑焉。” 《唐律疏议》：“九十以上、七岁以下，虽有死罪，不加刑。” 《孝经》：“五刑之属三千，而罪莫大于不孝。” 《唐律疏议》：“闻父母丧，匿不举哀，流(徒刑，流放)；告(发)祖父母、父母者绞，从者流。” 由此可以看出(　　) A.唐朝以严刑峻法治国以保证惩戒效果B.唐朝鼓励亲属间相互告发以维护治安 C.唐律将儒家思想与法律内容密切结合D.《唐律疏议》是古代礼仪制度的总结 中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，两者有区别又密切相关，户籍的建造与管理一般以基层组织为单位进行,既保证赋役征发，也维护社会稳定。 二、古代中国的户籍制度、赋税制度与社会治理 朝代 内容 战国时期 国家大规模编排民户，制定户籍。公元前375年，秦献公“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。 秦朝 实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 汉朝 丞相主管全国户籍工作。户是政府征派赋役的单位，百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民” 魏晋 黄籍、白籍 隋唐时期 (1)隋“大索貌阅”，重新核定户籍。 (2)唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 宋朝 户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户 元朝 按职业将户口类型分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册” 清朝 (1)普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松弛。 (2)到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。乾隆年间，户籍永停编审，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量 （一） 中国古代的户籍制度 1. 编户齐民 编户：以户为单位来管理人民；齐民：所有人都是国君的臣民 （1）演变 放松对户籍的控制 清朝 秦汉至明 西汉正式实施“编户齐民”制度，将人民统一纳入国家管理之下。 历代基本沿袭，加强对户籍的管理。 （2）影响 保障兵源充足，增加财政收入 推动大一统国家的建立和巩固 为了加强对人口的控制，实现富国强兵，各诸侯国开始编排民户 战国时期 作为汉代最为普通的一般民户户籍,编户齐民是汉代户籍中最为普遍、涵盖面最广的一个户种。编户齐民既包括了那些尚未进入官僚阶层的大小地主，大量的自耕农，也包括了尚未沦落到奴婢阶层的贫民细民……编户齐民是汉代国家赋税徭役的主要承担者，编户齐民的贫富分化及数量的增减对汉代社会矛盾的演化发展起着十分重要的作用，所以统治者在一般的情况下还是十分注意保护编户齐民的。 ——王威海：《中国户籍制度——历史与政治的分析》 【重点解析】 2.古代户籍制度的四大特点、影响、趋势 因为人口与赋役是联系在一起的所以政府千方百计地将人口控制在特定的地域范围内，限制其流动 中国古代传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别,其户籍地位逐级降低，界限分明 征收赋役是中国古代户籍制度的主要作用，但是，户籍制度还有控制人口流动、稳定社会秩序等作用. 严格的户籍管理也体现在等级、职业被清晰标识等方面;不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的 户籍分布具有地域性点 户籍划分具有等级性色 户籍延续具有世袭性 户籍作用具有多样性 【重点解析】 （1）特点 （2）影响 中国古代的户籍制度不仅是国家对百姓进行经济和人身控制的重要途径，同时在一定程度上还有效地遏制了地方分裂势力，减少了封建割据战争的发生，为封建社会经济的发展提供了比较安定的政治环境，在客观上促进了社会经济的发展。 （3）演变趋势：户籍制度逐渐与土地制度、赋役制度分离，户籍制度的财政功能逐步减弱，户籍制度下的人身依附关系逐渐减弱。 变化原因： ①农耕文明及小农经济的不断发展。 ②专制主义中央集权发展的需要。 ③土地兼并的加重、商品经济的发展导致人身依附关系的松弛。 ④土地制度与赋税制度的变化，如唐“两税法”、宋“田制不立”、明“一条鞭法”、清“摊丁入亩”。 2.古代户籍制度的四大特点、影响、趋势 【重点解析】 朝代 时代环境 户籍制度变迁 战国 诸侯割据，实现富国强兵的要求 大规模编排民户，加强对人口的控制 秦汉 大一统国家的建立 编户齐民，掌管全国户籍，加强对全国的控制 魏晋 北方战乱频繁，人口流动大； 豪强地主隐匿人口 黄籍和白籍；户籍散乱，户籍和人口不实 隋唐 结束分裂动荡，重新大一统； 均田制和租调制的实施 重新核定户籍，管理更严 宋代 商品经济繁荣，不抑兼并 主客分籍，客户比重大 元明 恢复战乱破坏的经济 以职分籍，加强管理，恢复生产 清 赋税制度的变革（摊丁入亩） 逐步放松对户籍的管理 3.结合时代环境变化理解户籍制度的变迁 1. （2023·浙江1月选考）延载元年(694)八月敕：“诸户口计年将入丁、老疾应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理办法是(　　) A．黄籍登记 B．白籍土断 C．貌阅之法 D．诸色户计 2.（2024·福建高考·5）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图1所示。该图反映的现象主要缘于（　　） A．倭寇问题严重 B．户籍制度缺乏弹性 C．卫所管理混乱 D．沿海经济发展不均 C B 【真题精析】 3.(2025·广东高考，5)山西《平阳府曲沃县均田记》碑刻记录了某一时期土地清丈的实施过程：知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册。当时土地清丈(　　) A.造成了户籍管理的混乱 B.加剧了土地兼并的程度 C.增加了国家的财政收入 D.加强了对地方官的考核 4.(2025·云南高考，6)乾隆时期，有官员这样评价当时的某项管理制度：“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法。”该制度旨在(　　) A.稽查盗贼奸匪 B.核查户口凭证 C.赈济地方荒歉 D.维护社会稳定 C D 时间 内容 秦汉时期 田赋 秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。 汉初统治者采取“与民休息”的政策，汉高祖实行十五税一的税率，汉景帝改为三十税一 人头税 (1)秦朝向人民征收极重的口赋。 (2)汉朝人头税分口赋、算赋。汉朝还征收财产税 徭役 秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种 隋朝 隋朝主要向民众征收租调役 唐朝 租庸调制 唐朝实行租庸调制。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役 两税法 780年，唐朝政府废除租庸调，改行两税法，以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收 宋朝 (1)宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。 (2)北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役 元朝 元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法。元朝在税粮外又增加“科差” 明朝 明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银” 一条鞭法 内容：明朝后期，张居正在全国推行一条鞭法。实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收 意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革 清朝 (1)1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”。 (2)雍正帝将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。从此，在中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 （二） 中国古代的赋税制度 演变趋势 征税标准 征税形式 人身控制 征税时间 赋税种类 影响 保障国家财政收入；减轻人民负担；逐渐放松对人民的人身控制；推动商品经济的发展；维系封建统治，保障政权稳定等。 赋税制度的变革本质上体现了上层建筑对经济基础的适应，同时反过来推动封建经济的发展。 1.赋税制度的演变趋势及影响 人丁→资产（摊丁入亩彻底废除人头税） 实物→货币（一条鞭法开始征收白银） 必须服徭役——代役：纳绢代役、纳银代役（租庸调、一条鞭法） 不定时——定时征收（两税法） 不断简化（两税法、一条鞭法，摊丁入亩） 【重点解析】 2. 租庸调制和两税法 租庸调制 两税法 征税标准 人丁 征税项目 田租、户调、 力役、杂税等 征税次数 旬输月送 征税对象 无地、少地农民 人丁、资产 户税、田税 不分主客农商， 一律纳税 夏、秋两季 增加财政收入；放松人身控制，推动商业发展 简化税收名目 固定征税时间 扩大征收对象 从“舍地税人”到“舍人税地” 3. 一条鞭法和摊丁入亩 【一条鞭法】将各项杂税合并为一条征收，按田亩多寡征税，计亩征银，以银代役。 简化税收名目，减轻人民负担 抑制土地兼并 放松人身控制 促进商业发展 推动白银货币化 【摊丁入亩】把人头税并入田亩进行征收，不再征收人头税（用人头税的固定总额除以田地总亩数，就是每亩田要交的人头税）。 彻底废除人头税，对百姓的人身束缚进一步减弱。 滋生人丁，永不加赋。——康熙 不同点 租庸调制 两税法 一条鞭法 土地 产权 政府对民授田，土地不可买卖 政府不再授田，土地自由买卖 土地可以买卖 征税 原则 税额固定，人们较有预算 税额不定，符合实际 以田地多寡定征收量 征税 项目 分田赋、力役和供品，税项分明 分户税和地税，手续简化 赋役合并，取消力役，由政府雇人代役 课税 对象 有主户、客户之分，迁徙后仍须向原籍缴税 无分主户、客户，一律在定居地登记，按贫富财产多少缴税 由丁、田分担 征税 次数 每年征收一次 每年分夏、秋两季征收 赋役合并，减少了征税次数 课税 形式 以实物缴纳 以钱计算税值，再折交实物 由实物改为征银 相同点 相对减少了农民的负担、保证了农民的生产时间。都按土地多寡征税增加了政府的财政收入最终都以失败而告终 4. 比较租庸调、两税法、一条鞭法的异同。 1. (2025·安徽卷，3)唐德宗建中元年(780)定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时(　　) A．征税标准渐以人丁为主 B．货币贬值加重农民负担 C．以庸代役利于农业生产 D．税法改革促进商业发展 2. (2025·北京卷，5)乾隆初年，白银是核算赋税的标准，官方规定收税时1000文铜钱兑换1两白银。直隶永平府征收赋税时，以铜钱代替白银。但当时市场上“钱价昂贵，民间交纳钱文，比之完纳银两，为费较重”。为此，乾隆皇帝命令直隶总督，民间缴纳赋税时，“银、钱听其自便”。以上材料说明，当时赋税政策的调整(　　) ①减轻了对农民的人身控制　②受到了货币政策的影响　③兼顾财政收入与社会稳定　④旨在推动商品经济发展 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ D D 【真题精析】 3.（2024·重庆高考·2）北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年（605）又规定“除妇人及奴婢、部曲（依附民）之课”。这意味着（　　） A．均田制逐渐遭到破坏 B．北齐奴婢不再授田 C．承担赋役是授田前提 D．隋代废除定额租调 C 4.（2024·安徽高考）下表是明代东南地区四县役银分摊表,据表可知，役银分摊的做法A．增加了人丁税额 B．有利于人口的增长 C．制约了商业发展 D．强化人身依附关系 年份 地区 赋役总额（两） 役银分摊前 役银分摊后 丁银（两） 田赋（两） 丁银（两） 田赋（两） 1572 福建漳平 9932 6747 3185 2189 7743 1582 浙江开化 22456 12648 9808 3457 18999 1585 广东顺德 34580 16628 17952 5304 29276 1621 南直隶歙县 48609 23669 24940 7657 40952 B 【真题精析】 基层组织形态 基层社会治理 秦汉至明清：县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织 历代政府：注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制 秦汉 唐 宋 【乡里制度】 明 清 少数民族 三长制：百姓五家为邻，设邻长；五邻为里，设里长；五里为党，设党长。职责包括检查和审定户口、征发赋役，办理一般民事诉讼 猛安谋克制：女真民户，每三百户编为一谋克，十谋克编为一猛安。他们平时耕作，战时出征。猛安，意为千、千夫长，是部落单位；谋克，意为百、百夫长，为氏族单位。后发展为军政合一的地方基层组织 【乡里制度】乡有三老，里设里正，亭有亭长。 【乡里制度、村坊制】以百户为里，设里正；五里为乡，城内设坊，郊外设村，设坊正、村正。 【里甲制】十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。 【什伍制度】以五家为伍，十家为什,百家为里，互相监督。 【邻保制度】以四家为邻，五邻为保，相互监督。 【十家牌法】十家总编为一牌，轮流收掌查看。 由【里甲制】到【保甲制】。十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长。兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 【保甲制】十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。 （三） 中国古代的基层组织 材料三 《周礼》云:“五家为比,十家为联……使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度，无论发生什么变化，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。 ---摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》 (3)综合上述材料,概括中国古代基层治理的特点及作用 特点: ①历史悠久，具有稳定性与延续性; ②基层治理与宗法制相结合，体现家国同构; ③中央集权与地方基层自治相结合，有一定的自治色彩; ④儒家思想渗透基层管理之中，重视道德教化。 作用： ①统计户籍，征发赋役 ②维护社会治安与稳定（基层秩序） ③教化民众，规范行为 ④传播儒家文化和传统道德 【重点解析】 【重点解析】中国古代基层组织与乡村治理的特点 (1)宗族势力强大，皇权与族权相结合，地方自治色彩鲜明。 中国社会宗族内互助性非常强，宗族的稳定与社会秩序的安定相一致。宗族势力得到皇权的认可，使行政组织与宗族组织合而为一。 (2)忠孝治理乡村，宗法关系扮演了重要角色。 中国社会政治结构具有家国同构特征，家国意识反映在乡村政治文化中，就是忠孝治村。忠和孝作为两个重要的价值观，维系了乡村的政治秩序。 (3)乡绅有限自治，官员治理与士绅管理相结合。 乡绅作为国家的代理人，要帮助国家做事；作为乡村的代表，需要维护村民的共同利益。乡绅是和“士”阶层联系在一起的，入庙堂则为士，出庙堂即为绅。 【202312诸暨】22.(20分)阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国自先秦就开始编户入里,“里”的范围、功能与今天的社区相近,“里治”可被视为古代的社区治理样本。“里治”经历了里长官任制、里长职役制和里治官僚化三个阶段,越到后期,中央集权越得到加强。乡里制度、户籍制度与赋税制度是皇权下县的三条铁链,构成古代“家国政治”的制度基础,古代基层治理呈现出皇权控里、绅权辅里、民治于里的结构。 ——吴晓林《皇权如何下县:中国社区治理的古代样本》 (1)简述乡里制度、户籍制度与赋税制度三者的关系。以明清时期为例说明古代基层治理呈现出皇权控里、绅权辅里、民治于里的结构。(6分) (1)关系：户籍编审的基础是乡里制度为代表的基层组织；乡里制度承担赋役征发的职能；户籍制度是赋役征发的依据。(3分） 皇权控里：地方实行里甲制和保甲制，统治者借助严密的制度实现对里的掌控。绅权辅里：乡绅在推行乡约教化、保障民生、救济互助等方面起到了辅助作用。民治于里：通过皇权控里和绅权辅里的手段，在一定程度上实现了基层的自我管理与监督，维护了社会治安。(3分) 原因 (1)古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障。 (2)社会救济保证人口繁衍和正常生产活动，有利于维护统治。 实施者 措施 侧重点 政府（主体） 社会救济 优抚政策 民间组织救济 （辅助） ①汉朝建立常平仓制度(积谷备仓，调节粮价）。 ②隋唐既重视官方储备（官仓）,大力提倡民间积储（义仓）。“官仓救大灾，义仓防小灾”，后世义仓、社仓普遍。（ 南宋朱子社仓）。 对象：老弱贫苦等弱势群体 ①皇帝赏赐:秦汉赐高龄老人鸠杖; 明初优抚高年平民(米酒肉)。 ②设专门收容机构:唐朝开始，如唐-养病坊、宋-福田院、元-众济院、明清-养济院。 重点在救灾，核心在保证粮食供应 提供日常生活中的赈济 ①宋朝以后，宗族内部救助活动兴起。宗族通过设立族产资助族中贫困者。如北宋范仲淹创设义田，赈济族人。（理学影响）。 ②明清时期，慈善组织开始兴起，出现善堂、善会等机构。 宗族 慈善 组织 作用：为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行 （四）历代社会救济与优抚政策 常平仓、义仓 常平仓：中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。主要是运用价值规律来调剂粮食供应，充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。 义仓：主要用来储粮备荒，起到保障民生的功效。义仓初为民办，后改为官办，目的是为了在一定程度上降低了自然灾害影响，保障各地人民的粮食供应，保障隋政权的稳定。 【核心概念】 古代的社会救济的特点、内容、作用 （1）特点:政府主导，社会参与，即政府为主体，民间为辅助。 （2）内容： ① 政府:政府救济的重点是救灾,核心在于保证粮食供应。 ② 民间:救济活动侧重于日常生活中的赈济。宋朝以后,宗族内部的救助活动逐渐兴起；明清时期，社会慈善组织开始兴起。 （3）作用：社会救济为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。 【重点解析】 【知识拓展】 中国古代社会保障实践的具体表现、原因及总体特征。 (1)具体表现 ①设置保障机构，开展政府救济。 ②成立民间互助团体，发展民间互助。 (2)主要原因 ①民本思想的影响。 ②自然灾害的影响。 ③小农经济具有脆弱性。 ④封建政府维护统治的需要。 ⑤宗法观念的影响。 (3)总体特征 ①整体保障水平较为低下，覆盖面较广。 ②有法律规范和保障。 ③保障待遇存在较大的差距，这一点在养老保障中体现最为明显。 ④社会保障水平与综合国力相互影响。 ⑤社会保障水平受最高统治者意志的影响。 1.(2025·湖北高考，1)岳麓秦简保存了一些秦王政时期颁行的法令，其中规定婚嫁和借贷都需要订立契约文书并在官府备案，否则没有法律效力，在诉讼时不予承认。这些法令旨在(　　) A.维护等级秩序 B.鼓励商业发展 C.加强社会管控 D.践行法家思想 2.(2024·甘肃高考，3)北魏孝文帝留心刑法，多次下诏改定刑律，其中太和元年诏令提到“参详旧典，务从宽仁”“民由化穆，非严刑所制”“齐之以法，示之以礼”。从上述诏令可知，孝文帝修定律法(　　) A.深受儒家影响 B.借鉴南朝经验 C.沿袭鲜卑传统 D.意在托古改制 【真题精析】 C A 变法：指对国家的法令制度做重大的变革。 改革：现常指改变旧制度、旧事物。对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整，改革是社会发展的强大动力。 变法和改革一般指在现有的政治体制之内包括对政治、社会、文化、经济做出的改良革新以达成改变现状的目的。 ——百度百科 《周易.系辞下》: 穷则变，变则通，通则久。” “求变”“求新”是中国的历史传统，也是中华民族绵延不绝、中华文化传承不息的重要原因。 三、中国古代的变法与改革 中国古代改革的四大类型 社会 转型 此类改革促进了社会形态的变化，春秋战国时期的改革大都属于此类改革，这些改革促进了中国封建制度的确立（秦国——商鞅变法） 挽救 危机 此类改革一般发生在王朝统治的中后期，改革主要针对封建王朝存在弊端展开，阻力较大，一般以失败告终（北宋——王安石变法） 治乱 兴衰 此类改革一般发生在王朝统治初期，刚刚建立的王朝吸取前朝的教训，进行统治政策调整（汉初——文景之治、唐初——贞观之治） 封建化 改革 此类改革一般由少数民族政权实行，改革推动了少数民族封建化，促进了民族交融（北魏——孝文帝改革） 三、中国古代的变法与改革 三、中国古代的变法与改革 变法\改革 背景 主要内容 结果\影响 商鞅变法 （秦国） ①经济：生产力发展，生产关系变革； ②政治：兼并战争，各国纷纷变法； ③文化：私学兴起，百家争鸣 秦国废除井田制，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立县制等 商鞅被车裂，新法依旧实行。 打击了贵族特权，促进了封建化；使秦国成为政治军事强国；为秦统一霸业奠基。 孝文帝 改革 （南北朝） ①游牧民族内迁，建立政权； ②北魏建立，（439）统一北方； ③民族交融加强 前期（冯太后主持）： 俸禄制、均田制、三长制 后期（孝文帝）： 迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 巩固北魏统治，促进封建化；促进社会经济发展； 加快北方民族交融，缓和了民族矛盾，为统一多民族国家做出重要贡献； 三、中国古代的变法与改革 变法\改革 背景 主要内容 结果\影响 王安石 变法 （北宋中期） ①社会矛盾激化，内外交困 ②陷入“三冗“两积”困境 ③“庆历新政”失败，社会危机进一步加深，各地农民起义不断。 针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，进行变法和改革。 有一定成效（富国），强兵效果不明显。变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当，后来变法措施被废止。 张居正 改革 （明中后期） ①明中后期政治腐败，统治危机不断加深。 ②1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅 进行改革 大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制（一条鞭法） ①取得一定成效，财政收入增加，危机得到暂时缓解。②张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部被废止。 1.商鞅变法 背景 政治 春秋战国时期，王室衰微，诸侯变法，兼并争霸，分封制遭到破坏 经济 以铁犁牛耕为代表的生产力的发展，推动土地私有制产生，以及社会经济发展 思想 百家争鸣；学在官府发展为学在民间 措施 经济 重农抑商，奖励耕织；废井田，开阡陌； 政治 推行县制，县的主要官员由君主任免； 奖励军功，实行军功爵制； 剥夺和限制贵族特权 社会 管理 强制施行个体小家庭； 民间什伍连坐，互相纠察告发 促进小农经济发展 打击了贵族特权 有利于加强君主集权 加强基层管理 促进社会秩序稳定 社会剧烈变动 社会转型 进一步推动 【重点解析】 【重点解析】 商鞅变法与封建制度的关系 特点： 顺应历史潮流，是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法。 认识： 对封建制度的确立起决定作用的措施是承认土地私有，允许自由买卖； 对旧贵族打击最大的措施是奖励军功；对中国影响最深远的措施是建立县制。 2.北魏孝文帝改革 背景 北方少数民族政权林立，互相攻伐，社会矛盾尖锐； 在长期的冲突与交往中，民族交融不断加强； 439年，北魏统一北方，为改革提供了政治上的基础 措施 前期 （冯太后主持） 俸禄制；三长制；均田制，租调制； 后期 （孝文帝亲政） 迁都洛阳； 易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻 打击贵族特权 稳定社会，巩固政权 促进北方经济发展 加快了北方各族人民的交融 缓和了民族矛盾 缩小了南北差距 有利于统一多民族国家发展 整体上：推动北魏政权封建化进程 特点： 少数民族统治者自上而下推行的，措施全面，影响深远的封建化改革。 重点改革鲜卑族原有的风俗习惯，采纳汉族的典章制度和生活方式。 迁都是整个改革的关键，有利于巩固改革成果和进一步推行社会改革。 3. 王安石变法 背景 北宋初期的集权措施造成“三冗两积”， 面临严重内忧外患。 范仲淹庆历新政失败 措施 富国之法 青苗法；农田水利法；免役法； 市易法；方田均税法；均输法； 强兵之法 保甲法；保马法；将兵法；设军器监 取士之法 改革科举制度；整顿太学；唯才用人； 促进农业发展 增加了财政收入 措施不当，加重农民负担 维护了社会治安 一定程度上提高了军队战斗力 有利于选拔人才 推动改革实施 变法初期取得成效，增加了一大笔财政收入，但强兵效果并不明显。 改革中增加人民负担，又因触犯官僚集团利益，统治者动摇，最后以失败告终 4. 张居正改革 存在问题和应对措施、实际效果 大力整顿吏治 加强官吏考核 清丈土地基础上改革税制，实施一条鞭法 明朝中后期吏治腐败 统治危机加深 府库空虚 财政危机加深 土地兼并日益严重 社会矛盾尖锐 清丈全国土地 抑制土地兼并 官场风气改善 提高行政效率 缓和社会矛盾 增加财政收入 简化征税程序 增加财政收入 统治危机得到暂时缓解，张居正死后除一条鞭法几乎全部废止 阅读材料思考：张居正逆时之变“逆”在何处？ 理由：“一条鞭法”上承两税法下启摊丁入亩，是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。既是明代社会矛盾激化的被动之举，也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。 “逆”：根本目的维护封建专制统治，未能够顺应世界历史发展潮流。 材料： 张居正没有提出足以挽救明朝统治衰败的根本办法，只是对旧制度修修补补，使其得到加固。张居正执政使明朝出现了短暂中兴，不过是给垂死的旧制度服下强心剂，延缓了它的寿命。......质言之，张居正通过加强专制——不论是皇权专制，还是相权专制，......而强化专制是与当时迅猛发展的社会经济和思想解放潮流背道而驰的。所以，张居正死后，社会变迁潮流如同洪水冲决堤岸，不可阻挡，明朝历史进入了转型期。张居正成了最后的卫道士，历史走向了他的反面。 ——毛佩琦中国人民大学历史学院《张居正改革．一个神话——为张居正正名   》(新华文摘2010/23)《晋阳学刊》2010年第4期 1.从唯物史观的角度,认识中国古代变法的一般性规律 性质 实质:改变与生产力不符合的生产关系、与经济基础不符合的上层建筑 (1)确立封建制度:商鞅变法、北魏孝文帝改革 (2)挽救王朝危机:王安石变法、张居正改革 目的 根本目的:解放和发展生产力 在中国古代史通常表述为“富国强兵”“巩固统治” 内容 通常解决维系王朝统治最为突出的政治、经济、军事等问题 (1)政治:权力分配问题 (2)经济:财政收入问题 (3)军事:军队战斗力、军权分割问题 影响 因素 (1)改革是否顺应历史发展潮流 (2)改革派与保守派之间的力量对比 (3)改革措施是否行之有效 (4)改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。 (5)内外环境是否有利于改革的开展和执行 【知识拓展】 2.中国古代改革与变法的原因和影响 原因 影响 经济 生产力发展，生产关系变化； 财政困难，经济问题导致社会危机 解放生产力，促进社会转型； （奴隶社会到封建社会；游牧经济到农耕经济） 促进小农经济发展，增加财政收入 政治 吏治腐败，矛盾激化，统治危机； 巩固统治，汉民族与少数民族矛盾 制度创新，缓和矛盾，加强集权，维护统治； 制度融合，民族交融，因地制宜 文化习俗 思想解放； 民族交流频繁 加强思想控制；学习汉民族文化； 促进儒学发展；提高官员文化素质。 军事 争霸战争；民族冲突，边疆危机； 提高军事实力，赢得争霸战争 稳定边疆秩序，维护封建统治 1.(2023·湖南高考，3)南北朝后期，南北政权遣使频繁，双方挑选使节，必求“容止可观，文学优赡者”。北朝使节皆为汉族高门人物，而非鲜卑子弟。这说明(　　) A.南方政权整体实力占优 B.南北政权文化认同趋近 C.南北政权关系趋向和好 D.汉族高门控制南北政权 2.(2024·山东卷，2)西周时期，诸侯国在奉行周礼的同时，多尊重当地原有的风俗；春秋战国时期，诸侯国变革礼制，移风易俗，成为一种普遍现象。诸侯国转变做法主要是为了(　　) A．重构统治秩序 B．限制贵族特权 C．以德行教化民众 D．打破宗法血缘关系 【真题精析】 B A 3.(2025·山东高考，3)唐朝先后实行租庸调制和两税法，北宋王安石变法推行方田均税法和募役法，明清相继实行过一条鞭法和摊丁入亩等赋役制度。封建统治者调整赋役制度的相同出发点是(　　) A.调节社会矛盾 B.维护小农经济 C.放松对农民的人身控制 D.提高国家财政收入 A 谢谢收看 $